Постановление Губернатора Новосибирской области от 01.10.2008 № 389

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             От 01.10.2008 N 389                      
                                                                      
                                                                      
        Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской 
                   обороны в Новосибирской области                    


       В соответствии с Федеральным законом от  12.02.98  N  28-ФЗ  «О
гражданской    обороне»,   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о  гражданской
обороне в Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить прилагаемое Положение  об  организации  и  ведении
гражданской обороны в Новосибирской области.
       2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕНО
       постановлением Губернатора
       Новосибирской области
       от 01.10.2008 N 389


                                  ПОЛОЖЕНИЕ                           
        об организации и ведении гражданской обороны в Новосибирской  
                               области                                
                                                                      
                             I. Общие положения                       
                                                                      
       1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом  от  12.02.98  N 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении
Положения  о  гражданской обороне в Российской Федерации» и определяет
порядок подготовки к ведению и ведения гражданской  обороны,  а  также
основные мероприятия по гражданской обороне в Новосибирской области.
       2. Подготовка  к  ведению  гражданской  обороны  заключается  в
заблаговременном   выполнении   мероприятий  по  подготовке  к  защите
населения,  материальных  и   культурных   ценностей   на   территории
Новосибирской  области  от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие  этих  действий,  а  также  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
       Ведение   гражданской   обороны   заключается   в    выполнении
мероприятий  по  защите населения, материальных и культурных ценностей
на территории Новосибирской области  от  опасностей,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или  вследствие этих действий, а также при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера.
       3. Мероприятия по гражданской обороне в  Новосибирской  области
организуются  и проводятся на всей территории области в соответствии с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  Новосибирской
области,  нормативными  актами  Министерства  Российской  Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.
       4. Исполнительные органы государственной  власти  Новосибирской
области, органы местного самоуправления и организации независимо от их
организационно-правовых   форм   и   форм   собственности   (далее   -
организации)  в  целях  решения  задач в области гражданской обороны в
соответствии  с  установленными  полномочиями  в  области  гражданской
обороны   создают  и  содержат  силы,  средства,  объекты  гражданской
обороны,    запасы     материально-технических,     продовольственных,
медицинских  и  иных  средств, планируют и осуществляют мероприятия по
гражданской обороне.
       5.  В  целях   обеспечения   организованного   и   планомерного
осуществления   мероприятий   по  гражданской  обороне,  в  том  числе
своевременного  оповещения  населения  о  прогнозируемых  и  возникших
опасностях  в  военное  время,  на  территории  Новосибирской  области
организуется сбор информации в области гражданской  обороны  (далее  -
информация) и обмен ею.
       Сбор  информации  и  обмен  ею  осуществляются  исполнительными
органами   государственной   власти  Новосибирской  области,  органами
местного самоуправления, а также организациями, имеющими  потенциально
опасные    производственные   объекты   и   эксплуатирующими   их,   и
организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение  или
представляющими  высокую  степень опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций в военное и мирное время:
       исполнительные  органы  государственной  власти   Новосибирской
области   представляют   информацию  в  Сибирский  региональный  центр
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
       органы  местного  самоуправления  -  в  исполнительные   органы
государственной власти Новосибирской области;
       организации - в органы местного самоуправления.
       6.  Ведение  гражданской  обороны   в   Новосибирской   области
осуществляется  на основе плана гражданской обороны и защиты населения
Новосибирской области.
       7. План гражданской обороны и  защиты  населения  Новосибирской
области  определяет  объем,  организацию,  порядок,  способы  и  сроки
выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны Новосибирской
области  в  установленные степени готовности при переводе ее с мирного
на военное время,  в  ходе  ее  ведения,  а  также  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
       Порядок   разработки,   согласования   и   утверждения    плана
гражданской   обороны   и   защиты   населения  Новосибирской  области
определяется Министерством Российской Федерации по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий.
                                                                      
                      II. Задачи по гражданской обороне               
                                                                      
       8.  Основными   задачами   в   области   гражданской   обороны,
установленные  законодательством  Российской  Федерации,  решаемыми на
территории Новосибирской области, являются:
       1) обучение населения в области гражданской обороны;
       2) оповещение населения об опасностях, возникающих при  ведении
военных   действий   или   вследствие   этих  действий,  а  также  при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
       3) эвакуация населения, материальных и культурных  ценностей  в
безопасные районы;
       4) предоставление населению  убежищ  и  средств  индивидуальной
защиты;
       5) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам
маскировки;
       6)   проведение   аварийно-спасательных    работ    в    случае
возникновения  опасностей  для  населения при ведении военных действий
или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
       7)  первоочередное  обеспечение  населения,  пострадавшего  при
ведении  военных  действий  или  вследствие этих действий, в том числе
медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской  помощи,
срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
       8) борьба с пожарами, возникшими при ведении  военных  действий
или вследствие этих действий;
       9)   обнаружение   и    обозначение    районов,    подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
       10) санитарная обработка населения,  обеззараживание  зданий  и
сооружений, специальная обработка техники и территорий;
       11)   восстановление   и   поддержание   порядка   в   районах,
пострадавших   при   ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий,  а  также  вследствие  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера;
       12)   срочное   восстановление   функционирования   необходимых
коммунальных служб в военное время;
       13) срочное захоронение трупов в военное время;
       14) разработка и осуществление мер, направленных на  сохранение
объектов,  необходимых  для  устойчивого  функционирования экономики и
выживания населения в военное время;
       15) обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской
обороны.
       Областные   исполнительные   органы   государственной    власти
Новосибирской  области  планируют  и  выполняют  мероприятия в области
гражданской  обороны  в  соответствии   с   постановлением   суженного
заседания администрации Новосибирской области от 19 сентября 2006 года
N  14-П  «О  возложении  обязанностей   по   обеспечению   мероприятий
гражданской обороны на территории Новосибирской области».
                                                                      
            III. Руководство и управление гражданской обороной в      
                        Новосибирской области                         
                                                                      
       9. Гражданская оборона в Новосибирской области организуется  по
территориально-производственному принципу.
       Руководство  гражданской  обороной  в   Новосибирской   области
осуществляет Губернатор Новосибирской области.
       Руководство гражданской обороной в  муниципальных  образованиях
осуществляют главы соответствующих муниципальных образований.
       Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их
руководители.
       10.  Руководство  гражданской  обороной  осуществляется   через
органы,   осуществляющие   управление   гражданской  обороной,  службы
обеспечения мероприятий  гражданской  обороны,  эвакуационные  органы,
комиссии  по  повышению  устойчивости  функционирования  организаций в
военное время, другие органы, создаваемые  в  целях  решения  задач  в
области    гражданской    обороны   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
       11. Органами, осуществляющими управление  гражданской  обороной
на территории Новосибирской области, являются:
       Главное управление Министерства Российской Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий  по  Новосибирской  области   (далее   -   Главное
управление МЧС России по Новосибирской области);
       структурные  подразделения   (работники),   уполномоченные   на
решение  задач в области гражданской обороны муниципальных образований
и организаций.
       12.  Для  решения  задач   в   области   гражданской   обороны,
реализуемых  на  территории  Новосибирской  области,  в соответствии с
действующим законодательством, администрацией  Новосибирской  области,
органами  местного  самоуправления  и  организациями заблаговременно в
мирное время  создаются  службы  обеспечения  мероприятий  гражданской
обороны,  эвакуационные  органы,  комиссии  по  повышению устойчивости
функционирования организаций в военное время.
       13. Методическое руководство созданием  и  деятельностью  служб
обеспечения  мероприятий  гражданской  обороны, эвакуационных органов,
комиссий по  повышению  устойчивости  функционирования  организаций  в
военное  время  на  территории  Новосибирской  области  осуществляется
Главным управлением МЧС России по Новосибирской области.
       14. Для выполнения  мероприятий  по  решению  задач  в  области
гражданской  обороны, реализуемых на территории Новосибирской области,
Губернатором Новосибирской области, главами муниципальных  образований
утверждаются      реестры     организаций,     создающих     нештатные
аварийно-спасательные формирования.
       15. В целях удовлетворения общественных потребностей в  области
гражданской     обороны,    предупреждения    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера,  стихийных   бедствий,
эпидемий  и  ликвидации  их  последствий, пожарной безопасности, в том
числе организации пожаротушения (за исключением лесных и особо сложных
пожаров  при  чрезвычайных  ситуациях), обеспечение безопасности людей
на  водных  объектах  путем  осуществления   функций   некоммерческого
характера  создано  государственное бюджетное учреждение Новосибирской
области  «Центр  по  обеспечению  мероприятий  в  области  гражданской
обороны,  чрезвычайных  ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской
области».
                                                                      
                        IV. Заключительные положения                  
                                                                      
       16. Финансирование мероприятий по гражданской обороне
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
       17. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской
Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.