Постановление Губернатора Новосибирской области от 03.09.2007 № 349

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                            от 03.09.2007  N 349                      
                                                                      
                                                                      
                   Об управлении по государственной охране            
             объектов культурного наследия Новосибирской области      


       В соответствии со статьей 11 Федерального закона от  25.06.2002
N  73-ФЗ  «Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории и
культуры)   народов   Российской   Федерации»,   статьей   6    Закона
Новосибирской  области от 03.03.2004 N 168 «О структуре исполнительных
органов  государственной  власти  Новосибирской  области»,  статьей  4
Закона  Новосибирской  области  от  25.12.2006  N  79-ОЗ  «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на
территории Новосибирской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Создать с 01.01.2008 управление  по  государственной  охране
объектов   культурного   наследия   Новосибирской   области  (далее  -
Управление)   и   возложить   на   него   осуществление    полномочий,
предусмотренных   действующим  законодательством  по  государственному
контролю  в  области  сохранения,   использования,   популяризации   и
государственной   охраны  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) народов  Российской  Федерации,  расположенных  на
территории  Новосибирской области, в том числе передаваемых Российской
Федерацией  органам  государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации    полномочий    в    области   сохранения,   использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
       2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении.
       3.  Установить  предельную  штатную  численность  Управления  в
количестве   11   штатных  единиц,  в  том  числе  1  штатной  единицы
заместителя начальника управления.
       4. Утвердить квартальный фонд оплаты труда Управления в размере
808,5 тыс. рублей.
       5. Заместителю Губернатора Новосибирской области Филичеву  А.Г.
в месячный срок определить структуру и штатное расписание Управления в
пределах  утвержденных  фонда  оплаты  труда  и   предельной   штатной
численности,  согласовав  их  с  департаментом  организации управления
администрации Новосибирской области, управлением финансов и  налоговой
политики  Новосибирской  области  и федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому     регулированию     в    сфере    культуры    и
историко-культурного наследия.
       6. Управлению  финансов  и  налоговой  политики   Новосибирской
области  (Горнин  Л.В.)  в  проекте  закона  Новосибирской области «Об
областном бюджете Новосибирской области на 2008 год» в ведомственной и
функциональной структуре расходов областного бюджета:
       предусмотреть расходы на содержание Управления в размере 5790,0
тыс. рублей, в том числе:
       за счет  уменьшения  ассигнований  на  содержание  департамента
культуры  в размере 2232,0 тыс. рублей;
       за   счет   уменьшения   ассигнований   на    содержание    ОГУ
«Научно-производственный   центр  по  сохранению  историко-культурного
наследия Новосибирской области» в размере 3558,0 тыс. рублей.
       Департаменту культуры Новосибирской области (Бродский В.А.)  до
10.09.2007  представить  в  управление  финансов  и налоговой политики
Новосибирской  области  (Горнин  Л.В.)  предложения  по   формированию
бюджета  на  2008  год  и  на  период  до 2010 года в части содержания
Управления,   ОГУ   «Научно-производственный   центр   по   сохранению
историко-культурного наследия Новосибирской области».
       7. С 01.01.2008 передать ОГУ «Научно-производственный центр  по
сохранению  историко-культурного  наследия  Новосибирской  области»  в
ведомственную подчиненность Управлению.
       8. Департаменту имущества и земельных  отношений  Новосибирской
области (Галлямов О.Р.) внести предложения по размещению Управления.
       9. Внести в постановление Губернатора Новосибирской области  от
18.04.2005  N  228  «О  департаменте  культуры  Новосибирской области»
следующие изменения:
       в пункте 2 цифры «37» заменить цифрами «32».
       в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения о департаменте  культуры
Новосибирской области исключить абзац 17.
       10. Внести в постановление Губернатора Новосибирской области от
14.03.2005  N  144 «О структуре исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области» следующие изменения:
       перечень  областных  исполнительных   органов   государственной
власти   Новосибирской   области  дополнить  пунктом  25  в  следующей
редакции:
       «25. Управление по государственной охране объектов  культурного
наследия Новосибирской области»;
       в   таблице   «Предельная   штатная    численность    областных
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области»:
       в пункте 4 цифры «37» заменить цифрами «32»;
       дополнить пунктом следующего содержания:

-------T---------------------------------------------------T-----¬
¦ 25   ¦ Управление по  государственной  охране   объектов ¦ 11  ¦
¦      ¦ культурного наследия Новосибирской области        ¦     ¦
L------+---------------------------------------------------+------

       11.  Признать   утратившим   силу   постановление   Губернатора
Новосибирской  области  от  10.04.2006  N 169 «О департаменте культуры
Новосибирской области».
       12.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
подписания,  за  исключением  пунктов  9-11  настоящего постановления,
которые вступают в силу с 01.01.2008.
       13.  Контроль  за  исполнением  постановления    возложить   на
заместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 03.09.2007  N 349


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               об управлении по государственной охране                
         объектов культурного наследия Новосибирской области          

                          I. Общие положения                          

      1. Управление по  государственной  охране  объектов  культурного
наследия Новосибирской области (далее - Управление) является областным
исполнительным органом государственной власти  Новосибирской  области,
осуществляющим    исполнительно-распорядительную    и   контролирующую
деятельность  в  сфере  сохранения,  использования,  популяризации   и
государственной охраны объектов культурного наследия.
      2. Управление в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  правовыми   актами    Президента   Российской
Федерации  и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской
области,   законами   Новосибирской   области,    постановлениями    и
распоряжениями   Губернатора  Новосибирской  области  и  администрации
Новосибирской   области,   иными   нормативными    правовыми    актами
Новосибирской области и настоящим Положением.
      3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами  исполнительной  власти  Новосибирской  области, структурными
подразделениями администрации Новосибирской области,  территориальными
органами  федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
      4. Управление  обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный   баланс,  лицевые  счета  в  органах,  осуществляющих
кассовое обслуживание исполнения бюджета, печать с изображением  герба
Новосибирской  области  со  своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки установленного образца.
      5. Финансирование    расходов    на    содержание     Управления
осуществляется   за  счет  средств  областного  бюджета  Новосибирской
области,  а  также  субвенций,  выделяемых   из   федерального   фонда
компенсаций в порядке, установленном законодательством.

                            II. Полномочия                            

      Управление  в  установленном  порядке   осуществляет   следующие
полномочия:
      6. Разрабатывает  и  вносит  Губернатору  Новосибирской  области
проекты  законов  Новосибирской  области,  областных целевых программ,
постановлений  и  распоряжений  Губернатора  Новосибирской  области  и
администрации   Новосибирской   области  по  вопросам,  относящимся  к
установленной сфере ведения Управления.
      7. На основании и во исполнение действующего законодательства:
      1) Осуществляет:
      а) государственный контроль в области сохранения, использования,
популяризации  и  государственной охраны объектов культурного наследия
в соответствии с действующим законодательством;
      б) мероприятия по  сохранению,  использованию,  популяризации  и
государственной  охране  объектов  культурного  наследия регионального
значения в пределах своей компетенции;
      в) подготовку и представление документов для принятия решения  о
включении   объектов   в   единый   государственный   реестр  объектов
культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации (далее - Реестр);
      г) функции главного распорядителя средств областного  бюджета  и
получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию
возложенных на него полномочий.
      Организует:
      а) работы  по  выявлению  и   учету   объектов,   представляющих
историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в Реестр;
      б) проведение государственной историко-культурной  экспертизы  в
случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
      3) осуществляет ведение Реестра совместно с федеральным  органом
исполнительной власти, специально уполномоченным в области сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного    наследия,    в   порядке,   установленном   федеральным
законодательством;
      4) выдает:
      а) задания  и  разрешения  на  проведение  работ  по  сохранению
объектов  культурного наследия регионального значения, выявлению таких
объектов, согласовывает проектную документацию на данные  виды  работ,
осуществляет приемку указанных работ;
      б) разрешения  на   проведение   землеустроительных,   земляных,
строительных,  хозяйственных  и  иных  работ  на  территории  объектов
культурного   наследия,   в   зонах   охраны    и    на    территориях
достопримечательных    мест    памятников    регионального,   местного
(муниципального)   значения,   выявленных   объектов;    согласовывает
землеустроительную,    градостроительную,    проектную   документацию,
градостроительные регламенты, а также решения  органов  исполнительной
власти, органов местного самоуправления о целевом использовании земель
и изменении их правового режима  в  случаях  и  порядке  установленных
законодательством;
      в) в  случаях  и  порядке,  установленных  законодательством,  -
заключения  о  наличии или отсутствии объектов культурного наследия на
испрашиваемых земельных участках;
      г) в  установленном  порядке  -  паспорта  объектов  культурного
наследия собственникам объектов культурного наследия;
      д) обязательные для исполнения предписания в случаях и  порядке,
определенных действующим законодательством.
      8. Принимает  решение  и  организует  установку   информационных
надписей на объектах культурного наследия регионального значения.
      9. Обеспечивает  подготовку  обращения  от  имени  администрации
Новосибирской  области  об  исключении объекта культурного наследия из
Реестра, а также представления об изменении категории  охраны  объекта
культурного  наследия  регионального  значения, воссоздания утраченных
объектов за счет средств областного бюджета.
      10. Согласовывает  проекты  зон  охраны   объектов   культурного
наследия   регионального  значения  и  объектов  культурного  наследия
местного (муниципального) значения в случаях и порядке,  установленном
законодательством;  представляет  на  утверждение  границы  зон охраны
объектов культурного  наследия  с  определением  режима  использования
земельных градостроительных регламентов в границах данных зон.
      11. Устанавливает  режим  содержания  и   использования   земель
историко-культурного   назначения,  объектов  культурного  наследия  в
случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
      12. Готовит представления  об  организации  историко-культурного
заповедника   регионального   значения,  определяет  границы  и  режим
содержания историко-культурного  заповедника  регионального  значения;
согласовывает  порядок  организации  историко-культурного  заповедника
местного  (муниципального)  значения,  его   границы   и   режим   его
содержания.
      13. Согласовывает сделки  с  объектами  культурного  наследия  в
случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
      14. Оформляет охранную документацию  путем  заключения  охранных
обязательств  с  собственниками  и пользователями объектов культурного
наследия в соответствии с  законодательством;  согласовывает  договоры
аренды,    безвозмездного   пользования,   заключаемые   по   объектам
культурного  наследия,  находящимся  в  государственной  собственности
Новосибирской области.
      15. Готовит представления для принятия  решения  по  ограничению
или  запрещению  движения  транспортных  средств на территории объекта
культурного наследия или в его зонах охраны.
      16. Предъявляет иски в суд по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
      17. Представляет  для  ведения  градостроительных  и   земельных
кадастров,  реестра  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с ним
информацию по объектам культурного  наследия,  их  территориям,  зонам
охраны   (территориальным   зонам),   установленным   обременениям   и
ограничениям  по  использованию  объектов   культурного   наследия   и
земельных участков, на которых они находятся.
      18. Представляет Губернатору  Новосибирской  области  доклады  и
отчеты о положении дел в установленной сфере деятельности.
      19. Принимает участие в  разработке  перспективных  и  ежегодных
программ  социально-экономического  развития  Новосибирской  области в
установленной сфере деятельности.
      20. Обобщает  практику  применения  федерального  и   областного
законодательства  в  установленной  сфере  деятельности, разрабатывает
предложения по его совершенствованию.
      21. Проводит  в  установленном  порядке  конкурсы  и   заключает
государственные  контракты  на  поставку  товаров  (выполнение  работ,
оказание услуг), а также на проведение научно-исследовательских  работ
для областных государственных нужд в установленной сфере деятельности.
      22. Организует и обеспечивает деятельность  конкурсной  комиссии
Управления.
      23. Организует     профессиональную     подготовку     областных
государственных  гражданских  служащих  Управления, их переподготовку,
повышение квалификации и стажировку.
      24. Вносит  предложения  по  составу  резерва  кадров  областных
государственных служащих Управления.
      25. Организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное   и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов  в  установленный  законодательством
срок.
      26. Осуществляет в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации  работы  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Управления.
      27. Вносит на  рассмотрение  Губернатора  Новосибирской  области
представления  к награждению деятелей культуры, творческих коллективов
государственными и областными наградами, Почетной грамотой Губернатора
Новосибирской   области  и  Благодарностью  Губернатора  Новосибирской
области.
      28. Осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                              III. Права                              

      Управление   для   организации   и   реализации   полномочий   в
установленной сфере деятельности имеет право:
      29. Запрашивать и получать в установленном  порядке  от  органов
исполнительной   власти   Новосибирской   области,   органов  местного
самоуправления, организаций сведения,  необходимые  для  осуществления
своих полномочий.
      30. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в
установленной  сфере деятельности научные и иные организации, ученых и
специалистов.
      31. Создавать координационные и  совещательные  органы  (советы,
комиссии,   группы,   коллегии),   в  том  числе  межведомственные,  в
установленной сфере деятельности.
      32. Организовывать проведение конференций,  семинаров  и  других
мероприятий в установленной сфере деятельности.
      33. Заключать  договоры  с  организациями   независимо   от   их
организационно-  правовых  форм  и  форм  собственности  по  вопросам,
входящим в компетенцию Управления.

                     IV. Организация деятельности                     

      Управление  возглавляет  начальник  Управления,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  распоряжением  Губернатора
Новосибирской   области  по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной    власти,    осуществляющим   функции   по   выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
культуры   и   историко-культурного   наследия,   в   соответствии   с
законодательством  о  государственной  гражданской  службе  Российской
Федерации и Новосибирской области.
      35. Начальник  Управления  имеет  заместителя,  назначаемого  на
должность  и  освобождаемого  от  должности  распоряжением Губернатора
Новосибирской   области   в   соответствии   с   законодательством   о
государственной    гражданской    службе    Российской   Федерации   и
Новосибирской области.
      36. Начальник Управления:
      1) утверждает  структуру  и  штатное  расписание  Управления   в
пределах  установленных  фондов  оплаты  труда  и  предельной  штатной
численности работников, смету расходов на его  содержание  в  пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете;
      2) определяет обязанности заместителя начальника Управления;
      3) утверждает положения о структурных подразделениях;
      4) назначает на должности и освобождает от должности  работников
Управления в соответствии с действующим законодательством;
      5) решает  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе
вопросы, связанные с прохождением государственной  гражданской  службы
Новосибирской области;
      6) распоряжается в соответствии с действующим  законодательством
имуществом Управления и денежными средствами;
      7) открывает  в  учреждениях  банков  и   органах   Федерального
казначейства расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы,
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
      8) представляет Губернатору Новосибирской области и  заместителю
Губернатора Новосибирской области, курирующему Управление, кандидатуры
для назначения на должность руководителей  подведомственных  областных
государственных учреждений;
      9) согласовывает  сметы  доходов  и  расходов   подведомственных
областных государственных учреждений;
      10) издает приказы по вопросам деятельности Управления.

                          V. Ответственность                          

      37. Управление как  основной  распорядитель  средств  областного
бюджета,   а   также  как  получатель  средств  федерального  бюджета,
выделяемых на осуществление мероприятий по сохранению,  использованию,
популяризации  и государственной охране объектов культурного наследия,
а также должностные лица Управления несут ответственность за:
      1) целевое использование выделенных  в  распоряжение  Управления
бюджетных средств;
      2) достоверность  и  своевременное  представление  установленной
отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
      3) своевременное  составление  и  представление   в   управление
финансов  и налоговой политики Новосибирской области бюджетной росписи
и  лимитов  бюджетных  обязательств  по  подведомственным  получателям
бюджетных средств;
      4) утверждение  смет   доходов   и   расходов   подведомственных
бюджетных учреждений;
      5) соответствие  бюджетной  росписи  показателям,   утвержденным
законом Новосибирской области об областном бюджете;
      6) соблюдение нормативов  финансовых  затрат  на  предоставление
государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
      7) эффективное использование бюджетных средств;
      8) соответствие иным требованиям Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и Бюджетного законодательства Российской Федерации.
      38. Начальник Управления несет персональную  ответственность  за
выполнение   возложенных   на   Управление   полномочий  и  реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
      39. Сотрудники Управления несут  ответственность  за  исполнение
должностных     обязанностей     в    соответствии    с    действующим
законодательством.