Постановление Губернатора Новосибирской области от 20.04.2006 № 185

                  ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           


                       от 20.04.2006  N 185                        

  Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной   
             гражданской службе Новосибирской области              

    (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
          от 27.06.2006 г. N 291; от 26.01.2007 г. N 32)


      В соответствии с пунктом 8 статьи 64 Федерального  закона  от
27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации» и пунктом 3 статьи 16 Закона  Новосибирской  области  от
01.02.2005   N   265-ОЗ   «О   государственной  гражданской  службе
Новосибирской области», в целях повышения  эффективности  работы  с
кадровым    резервом    на   государственной   гражданской   службе
Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  кадровом  резерве  на
государственной  гражданской  службе Новосибирской области (далее –
Положение).
      2. Департаменту организации управления администрации  области
(Жиганов   М.Ф.)  организовать  работу  по  формированию  кадрового
резерва администрации Новосибирской  области  и  кадрового  резерва
Новосибирской области в соответствии с Положением.
      3. Руководителям  областных,  территориальных  исполнительных
органов  государственной  власти  Новосибирской  области обеспечить
формирование кадрового резерва государственного органа, организацию
работы с ним в соответствии с Положением.




Толоконский В.А.


----------------------------------------




                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Губернатора
                                              Новосибирской области
                                               от 20.04.2006  N 185


                             ПОЛОЖЕНИЕ                             
     о кадровом резерве на государственной гражданской службе      
                       Новосибирской области                       

    (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
          от 27.06.2006 г. N 291; от 26.01.2007 г. N 32)

                        1. Общие положения                         

      1.1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  и  условия
формирования   кадрового  резерва  на  государственной  гражданской
службе Новосибирской области (далее – гражданская служба), а  также
регулирует  иные  вопросы  работы  с  кадровым  резервом  в органах
государственной  власти  и  государственных  органах  Новосибирской
области (далее – государственные органы).
      1.2.  Настоящее  Положение  разработано  в   соответствии   с
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными  законами  от
27.05.2003 N 58-ФЗ «О  системе  государственной  службы  Российской
Федерации»  и  от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон  N  79-ФЗ),
Указом  Президента  Российской  Федерации   от  01.02.2005 N 112 «О
конкурсе   на   замещение   вакантной   должности   государственной
гражданской  службы  Российской Федерации» (далее – Указ Президента
Российской Федерации от 01.02.2005 N  112),  Законом  Новосибирской
области  от  01.02.2005  N  265-ОЗ  «О  государственной гражданской
службе Новосибирской области».
      1.3.  На  гражданской  службе  формируется  кадровый   резерв
Новосибирской  области  и  кадровые резервы государственных органов
(далее - кадровый резерв).
      1.4. В кадровом резерве могут  состоять  граждане  Российской
Федерации,   замещающие   должности  гражданской  службы  (далее  –
гражданские служащие), а также граждане Российской Федерации (далее
–  граждане),  изъявившие  желание  и  успешно прошедшие конкурс на
включение в кадровый резерв для замещения соответствующей должности
государственной  гражданской  службы (далее – должности гражданской
службы).

             2. Порядок формирования кадрового резерва             

      2.1.  Кадровый  резерв  Новосибирской   области   формируется
администрацией   Новосибирской   области  для  замещения  вакантных
должностей гражданской службы в  другом  государственном  органе  в
порядке  должностного  роста  гражданского  служащего  и  вакантных
должностей гражданской службы категории «руководители».
      2.2. Кадровый резерв  Новосибирской  области  формируется  на
должности  гражданской  службы  высшей,  главной  и ведущей групп с
разбивкой  по    категориям   должностей   гражданской   службы   в
соответствии  с  Реестром  должностей  государственной  гражданской
службы Новосибирской области на основании списков кадровых резервов
государственных органов.
      Списки кадровых резервов государственных органов составляются
по  прилагаемой форме и два раза в год (по состоянию на 1 июля и на
1 января) представляются государственными  органами  в  департамент
организации управления администрации Новосибирской области.
      2.3. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый
резерв     Новосибирской    области    оформляется    распоряжением
администрации Новосибирской области.
      2.4. Кадровый резерв государственного органа формируется  для
замещения  вакантных должностей гражданской службы высшей, главной,
ведущей и старшей групп по категориям должностей гражданской службы
в  государственном  органе  согласно  соответствующей части Реестра
должностей   государственной   гражданской   службы   Новосибирской
области.
      2.5.  Кадровый  резерв  государственного  органа  формируется
путем  включения  гражданского  служащего  (гражданина)  в кадровый
резерв на конкурсной основе.
      Гражданский  служащий  включается  в  кадровый   резерв   без
проведения конкурса в случаях:
      приостановления служебного контракта по  обстоятельствам,  не
зависящим  от  воли  сторон,  в  соответствии  с частью 1 статьи 39
Федерального закона N 79-ФЗ;
      абзац.  (Исключен  -  Постановление Губернатора Новосибирской
области от 26.01.2007 г. N 32)
      2.6. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый
резерв     на   конкурсной   основе   осуществляется   в   порядке,
предусмотренном статьей 22 Федерального закона N 79-ФЗ,  Положением
о   конкурсе   на  замещение  вакантной  должности  государственной
гражданской  службы  Российской  Федерации,   утвержденным   Указом
Президента  Российской  Федерации  от  01.02.2005  N  112  (далее –
Положение о конкурсе).
      2.7. Гражданскому служащему (гражданину), изъявившему желание
участвовать  в  конкурсе на включение в кадровый резерв, может быть
отказано  в  допуске  к  участию  в  конкурсе   в   связи   с   его
несоответствием    квалификационным    требованиям    к   должности
гражданской службы, на замещение которой он претендует, а  также  в
связи с ограничениями, установленными действующим законодательством
для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
      2.8. Преимущественными основаниями для включения гражданского
служащего  в  кадровый резерв государственного органа на конкурсной
основе являются:
      решение представителя  нанимателя  о  включении  гражданского
служащего  в  кадровый  резерв  для  замещения  вакантной должности
гражданской  службы  в  порядке  должностного   роста   по   итогам
аттестации;
      документ установленного образца,  подтверждающий  прохождение
гражданским  служащим  профессиональной  переподготовки,  повышения
квалификации или стажировки.
      2.9. По результатам проведения конкурса  конкурсная  комиссия
принимает одно из следующих решений:
      а)   рекомендовать    представителю    нанимателя    включить
гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения
вакантной должности гражданской  службы,  в  том  числе  в  порядке
должностного роста гражданского служащего;
      б) отказать гражданскому служащему (гражданину) во  включении
его в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской
службы.
      2.10.  Включение  гражданского   служащего   (гражданина)   в
кадровый  резерв государственного органа оформляется правовым актом
государственного органа.
      2.11. Копии правового акта о включении гражданского служащего
в  кадровый  резерв  государственного органа, а также об исключении
его из  кадрового  резерва  вносятся  в  личное  дело  гражданского
служащего.
      2.12. Срок пребывания гражданского служащего  (гражданина)  в
кадровом  резерве государственного органа для замещения одной и той
же должности гражданской службы составляет не более трех лет.
      2.13.  При  отказе   гражданского   служащего   (гражданина),
состоящего   в   кадровом   резерве   государственного  органа,  от
предложенной  должности  гражданской  службы  вакантная   должность
гражданской   службы   замещается  по  конкурсу  в  соответствии  с
действующим законодательством.
      2.14. Гражданский служащий (гражданин), включенный в кадровый
резерв  на  конкурсной  основе  для  замещения  одной должности, по
решению представителя нанимателя  может  быть  назначен  на  другую
равнозначную  или  вышестоящую  по отношению к ней должность, в том
числе и в ином государственном органе, в  случае  его  соответствия
квалификационным   требованиям   к   этой   должности,  а  также  к
квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и  навыкам,
необходимым   для   исполнения  должностных  обязанностей  по  этой
должности в соответствии с должностным регламентом.

             3. Организация работы с кадровым резервом             

      3.1. Работа с кадровым резервом проводится в  соответствии  с
программами   профессионального  развития  гражданских  служащих  и
планами кадровой работы соответствующего  государственного  органа,
предусматривающими  практическую  подготовку  и  обучение кадрового
резерва.
      3.2. Обучение кадрового  резерва  направлено  на  обеспечение
приобретения  гражданскими  служащими  (гражданами),  включенными в
кадровый резерв государственного органа,  необходимых теоретических
и  практических  знаний  для  замещения  соответствующей  должности
гражданской  службы,  и  осуществляется,  как   правило,   в   виде
профессиональной   переподготовки   и   повышения   квалификации  в
соответствии с действующим законодательством.
      Практическая  подготовка  кадрового  резерва  направлена   на
развитие  у  гражданских  служащих (граждан), включенных в кадровый
резерв  государственного  органа,   профессиональных,   деловых   и
личностных   качеств,  необходимых  для  замещения  соответствующей
должности гражданской службы,  и  осуществляется,  как  правило,  в
форме стажировки.
      3.3. Руководитель государственного органа осуществляет  общее
руководство  и  несет  ответственность  за  формирование  кадрового
резерва и организацию работы  с  ним,   а  также  за  своевременное
назначение  гражданских  служащих  (граждан),  состоящих в кадровом
резерве, на вакантные должности гражданской службы.
      3.4.   Непосредственную   работу    с    кадровым    резервом
государственного  органа  осуществляют соответствующие руководители
структурных подразделений и структурное подразделение  по  вопросам
государственной службы и кадров государственного органа.
      3.5.   Департамент   организации   управления   администрации
Новосибирской области:
      осуществляет    методическое     обеспечение     деятельности
государственных органов по работе с кадровым резервом;
      оказывает  консультационную  помощь  по  вопросам  работы   с
кадровым резервом;
      проводит анализ работы с кадровым резервом в  государственных
органах;
      осуществляет   координацию    работы    по    дополнительному
профессиональному  образованию  гражданских  служащих, включенных в
кадровый резерв государственных органов;
      вносит руководителям государственных органов  предложения  по
назначению    на   вакантные   должности   гражданской   службы   в
государственных органах;
      готовит правовые акты администрации Новосибирской области  по
включению  в  кадровый  резерв  Новосибирской  области  гражданских
служащих (граждан), состоящих в кадровом   резерве  государственных
органов;
      формирует кадровый резерв  на  должности  гражданской  службы
категории «руководители»;
      составляет список кадрового  резерва  Новосибирской  области,
вносит   соответствующие  изменения  в список и персональные данные
гражданских  служащих  (граждан),  включенных  в  кадровый   резерв
Новосибирской области;
      анализирует состав кадрового резерва  Новосибирской  области,
готовит  соответствующие  информационно-аналитические материалы для
Губернатора  Новосибирской  области   и   заместителя   Губернатора
Новосибирской  области,  в ведение которого входят вопросы кадровой
политики и гражданской службы;
      организует  работу  по  формированию  кадрового   резерва   в
администрации области, его подготовку;
      изучает и анализирует  опыт  работы  с  кадровым  резервом  в
субъектах    Российской    Федерации,    вносит    предложения   по
совершенствованию  и  повышению  эффективности  работы  с  кадровым
резервом на гражданской службе Новосибирской области;
      готовит информационно-аналитические  материалы  по  работе  с
кадровым  резервом  на  гражданской службе Новосибирской области по
запросу аппарата полномочного представителя  Президента  Российской
Федерации в Сибирском федеральном округе.
     3.6.  Структурное  подразделение  по  вопросам государственной
службы и кадров государственного органа: (В  редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 27.06.2006 г. N 291)
      осуществляет анализ и планирование работы с кадровым резервом
в государственном органе;
      проводит  оценку  состояния  и  прогноз  текучести  кадров  в
государственном   органе,  изменения  организационной  структуры  и
штатной численности  государственного  органа,  определяет  степень
обеспеченности  кадровым  резервом  должностей  гражданской службы,
готовит предложения по перечню должностей, на  которые  формируется
резерв;
      организует работу по  подбору  претендентов  на  включение  в
кадровый резерв и формирует предварительные списки кандидатов;
      осуществляет  организационное  и   методическое   обеспечение
конкурсного отбора для включения в кадровый резерв государственного
органа;
      составляет список кадрового резерва государственного  органа,
вносит   соответствующие  изменения  в список и персональные данные
гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв;
      организует   профессиональную    переподготовку,    повышение
квалификации   и  стажировку  гражданских  служащих,  включенных  в
кадровый резерв, в том числе, разработку планов  их  индивидуальной
подготовки и контроль за выполнением этих планов;
      организует подготовку граждан, включенных в кадровый резерв;
      осуществляет  мониторинг  назначения   гражданских   служащих
(граждан),  включенных  в кадровый резерв, на должности гражданской
службы, организует работу по  их адаптации к замещаемой должности;
      осуществляет  мониторинг  пребывания  в   кадровом   резерве,
готовит предложения об исключении из кадрового резерва включенных в
него гражданских служащих (граждан);
      готовит  информационно-аналитические  материалы  по  вопросам
работы с кадровым резервом в государственном органе;
      готовит правовые акты по вопросам работы с кадровым  резервом
в государственном органе;
      готовит  списки  кадрового  резерва,  а  также  информацию  о
внесенных  изменениях  в  персональные  данные гражданских служащих
(граждан),  включенных  в  кадровый  резерв,  для  представления  в
установленном   порядке   в   департамент   организации  управления
администрации Новосибирской области.

           4. Основания исключения из кадрового резерва            

     4.1.   Основаниями   для   исключения  гражданского  служащего
(гражданина) из кадрового резерва являются: (В             редакции
Постановления        Губернатора        Новосибирской       области
от 27.06.2006 г. N 291)
      а) личное заявление;
      б) назначение  на  должность  гражданской  службы  в  порядке
должностного роста или служебного перевода;
      в) снижение эффективности и результативности профессиональной
деятельности по результатам аттестации;
      г)  совершение  дисциплинарного  проступка,  за   который   к
гражданскому    служащему   применено   дисциплинарное   взыскание,
предусмотренное  пунктами 3, 5 части  1   статьи  57   Федерального
закона N 79-ФЗ;
      д) увольнение с гражданской службы;
      е) прекращение гражданином трудового договора по пунктам  3),
5)-  12)  статьи  81,  пунктам  4)-7)  статьи  83 Трудового кодекса
Российской Федерации;
      ж)  истечение  срока  нахождения  в  кадровом   резерве   для
замещения одной и той же должности гражданской службы;
      з) прекращение служебного контракта гражданского служащего  в
соответствии с частью 5 статьи 39 Федерального закона N 79-ФЗ;
      и) решение конкурсной  комиссии  государственного  органа  об
отказе   в   замещении   вакантной   должности  гражданской  службы
гражданскому   служащему,    включенному    в    кадровый    резерв
государственного  органа  в  соответствии  с  частью  10  статьи 58
Федерального закона N 79-ФЗ.
     4.2.   Исключение   гражданского   служащего  (гражданина)  из
кадрового  резерва  государственного  органа  оформляется  правовым
актом государственного органа. (В       редакции      Постановления
Губернатора Новосибирской области от 27.06.2006 г. N 291)


                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к Положению о кадровом резерве                                                                  
                              на государственной гражданской службе                                                                  
                                              Новосибирской области                                                                  
                                               от 20.04.2006  N 185

                     Список кадрового резерва                      

___________________________________________________________________
                                         
              (наименование государственного органа)               


|------|--------------|---------|-----------|--------------|----------------|-----------|------------|-------------|------------------|----------|-----------|
|N     |Фамилия, имя, |Год,     |Образо-    |Замещаемая    |Классный    чин,|Стаж       |Дата        |Должность    |Данные            |Отметка   |Отметка о  |
|п/п   |отчество      |число и  |вание      |должность     |воинское        |граждан-   |проведения  |(должности)  |о получении       |об отказе |назначении |
|      |              |месяц    |(какое     |гражданской   |звание,         |ской службы|конкурса    |гражданской  |дополнительного   |от        |на         |
|      |              |рождения |учебное    |службы (дата и|специальное     |(работы по |для         |службы, для  |профессионального |замещения |должность  |
|      |              |         |заведение  |номер акта о  |звание,         |специально-|включения   |замещения    |образования в     |вакантной |гражданской|
|      |              |         |и когда    |назначении),  |дипломат.       |сти)       |в кадровый  |которой      |период нахождения |          |службы     |
|      |              |         |закончил,  |(замещаемая   |ранг  (дата и   |           |резерв      |гражданский  |в кадровом резерве|должности |(дата и    |
|      |              |         |степень,   |должность и   |номер акта)     |           |            |служащий     |(наименование и   |гражданс  |номер акта)|
|      |              |         |ученое и   |место работы  |                |           |            |(гражданин)  |номер документа о |кой службы|           |
|      |              |         |почетное   |гражданина)   |                |           |            | включен в   |профессиональной  |          |           |
|      |              |         |звание (при|              |                |           |            |резерв       |переподготовке,   |(с        |           |
|      |              |         |наличии)   |              |                |           |            |             |повышении         |указанием |           |
|      |              |         |           |              |                |           |            |             |квалификации и    |причины)  |           |
|      |              |         |           |              |                |           |            |             |стажировке)       |          |           |
|------|--------------|---------|-----------|--------------|----------------|-----------|------------|-------------|------------------|----------|-----------|
|  1   |      2       |    3    |     4     |      5       |       6        |     7     |     8      |      9      |        10        |    11    |    12     |
|------|--------------|---------|-----------|--------------|----------------|-----------|------------|-------------|------------------|----------|-----------|
|                      Категория должностей гражданской службы ("руководители", "специалисты", "обеспечивающие специалисты")                                 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                     Группа должностей гражданской службы (высшая, главная, ведущая, старшая)                                               |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|