Расширенный поиск

Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 28.02.2006 № 3

Документ имеет не последнюю редакцию.
               НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                          четвертого созыва

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                           (вторая сессия)

От 28 февраля 2006 года                                      N 3

О Регламенте         Новосибирского
областного Совета депутатов

     В соответствии с частью 5 статьи 34 Устава Новосибирской области
     Новосибирский областной Совет депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять Регламент Новосибирского областного  Совета  депутатов
(прилагается).
     2. Определить порядок вступления в силу Регламента Новосибирского
областного Совета депутатов и его отдельных положений:
     1) Регламент Новосибирского областного Совета депутатов  вступает
в  силу  со  дня  принятия,  за  исключением  положений,  для  которых
настоящим постановлением установлен иной порядок вступления в силу;
     2) статьи  4,  5,  6  Регламента Новосибирского областного Совета
депутатов вступают в силу со дня принятия настоящего  постановления  и
распространяют  свое действие на правоотношения,  возникшие с 1 января
2006 года;
     3) часть  6 статьи 10 Регламента Новосибирского областного Совета
депутатов  вступает  в  силу  одновременно  с   вступлением   в   силу
соответствующих  изменений  в  Закон  Новосибирской области "О статусе
депутата Новосибирского областного Совета депутатов";
     4) пункт 5 части 1 статьи 16 Регламента Новосибирского областного
Совета депутатов вступает в силу одновременно  с  вступлением  в  силу
соответствующих   изменений   в   Закон   Новосибирской   области   "О
Контрольно-счетной палате Новосибирской области";
     5) часть   3   статьи   69   и   часть  1  статьи  73  Регламента
Новосибирского областного Совета депутатов вступают в силу с 31  марта
2006  года  и  не  распространяют  свое  действие  на проекты законов,
принятые Новосибирским областным Советом депутатов в первом чтении  до
вступления   в  силу  указанных  положений  Регламента  Новосибирского
областного Совета депутатов.
     3. Признать утратившими силу со дня вступления в силу  Регламента
Новосибирского областного Совета депутатов:
     постановление Новосибирского областного Совета  депутатов  от  29
января  2002  года  "О  Регламенте  Новосибирского  областного  Совета
депутатов";
     постановление Новосибирского областного Совета  депутатов  от  29
января  2002  года  "О  внесении  изменений  в  Положение  о мандатной
комиссии Новосибирского областного Совета депутатов";
     постановление Новосибирского  областного  Совета  депутатов от 28
февраля 2002 года "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Регламент
Новосибирского областного Совета депутатов";
     постановление Новосибирского областного Совета  депутатов  от  28
февраля  2002  года  "О  Положении  о  комиссии по молодежной политике
Новосибирского областного Совета депутатов";
     постановление Новосибирского  областного  Совета  депутатов от 11
июля 2002 года  "О  Положении  о  конкурсной  комиссии  по  назначению
представителей   общественности   в  квалификационную  коллегию  судей
Новосибирской области";
     постановление Новосибирского  областного  Совета  депутатов  от 5
сентября 2002 года "О внесении  изменений  и  дополнений  в  Регламент
Новосибирского областного Совета депутатов";
     постановление Новосибирского областного  Совета  депутатов  от  3
октября  2002  года  "О  внесении  изменений  и дополнений в Регламент
Новосибирского областного Совета депутатов";
     постановление Новосибирского  областного  Совета  депутатов от 22
ноября 2002 года  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Регламент
Новосибирского областного Совета депутатов";
     постановление Новосибирского областного Совета  депутатов  от  27
марта  2003  года  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в Регламент
Новосибирского областного Совета депутатов";
     постановление Новосибирского  областного  Совета  депутатов от 27
марта 2003 года "О внесении  изменений  и  дополнений  в  Положение  о
конкурсной  комиссии  по  назначению  представителей  общественности в
квалификационную коллегию судей Новосибирской области";
     постановление Новосибирского  областного  Совета  депутатов от 13
ноября 2003 года  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Регламент
Новосибирского областного Совета депутатов";
     постановление Новосибирского областного Совета  депутатов  от  13
ноября  2003  года  "О внесении изменений и дополнений в постановление
Новосибирского областного Совета депутатов от 28 февраля 2002 года  "О
Положении о комиссии по молодежной политике
Новосибирского областного Совета депутатов";
     постановление Новосибирского  областного  Совета  депутатов от 27
мая  2004  года  "О  внесении  изменений  в  Регламент  Новосибирского
областного Совета депутатов";
     постановление Новосибирского областного Совета  депутатов  от  27
мая  2004  года "О внесении изменений в Положение о мандатной комиссии
Новосибирского областного Совета депутатов";
     постановление Новосибирского  областного  Совета  депутатов от 27
октября 2005 года "О внесении  изменений  в  Регламент  Новосибирского
областного Совета депутатов";
     решение Новосибирского областного Совета депутатов от 27 мая 1998
года  "О  Положении  о  мандатной  комиссии  Новосибирского областного
Совета депутатов".
     4. Опубликовать     настоящее     постановление    и    Регламент
Новосибирского  областного  Совета  депутатов  в  газетах   "Советская
Сибирь", "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов".
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.




     Председатель Совета          А.А. Беспаликов


----------------------------------------




                              РЕГЛАМЕНТ
              НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

     Регламент Новосибирского областного  Совета  депутатов  (далее  -
Регламент)  является  нормативным  правовым  актом,   определяющим   в
соответствии с Федеральным законом  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации",   Уставом
Новосибирской  области,   законами   Новосибирской   области   порядок
деятельности Новосибирского областного Совета депутатов.

                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  Глава 1. Правовые основы и принципы  деятельности  Новосибирского
                     областного Совета депутатов

     Статья 1. Правовые основы деятельности Новосибирского  областного
Совета депутатов
     1. Новосибирский областной Совет  депутатов  (далее  -  областной
Совет)   в   соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными  законами  и  Уставом  Новосибирской   области   является
постоянно   действующим   высшим   и   единственным    законодательным
(представительным)  органом   государственной   власти   Новосибирской
области.
     2. В   соответствии   с   Конституцией   Российской    Федерации,
федеральными законами и Уставом Новосибирской области областной  Совет
принимает законы  Новосибирской  области  и  постановления  областного
Совета, обязательные к исполнению  на  всей  территории  Новосибирской
области,  а  также  самостоятельно  решает  вопросы  организационного,
правового,  информационного,  материально-технического  и  финансового
обеспечения своей деятельности.

     Статья 2. Принципы и основные формы работы областного Совета
     1. Деятельность областного Совета осуществляется в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
Новосибирской  области,  законами  Новосибирской  области,   настоящим
Регламентом и постановлениями  областного  Совета  и  основывается  на
принципах законности, гласности, свободного обсуждения и коллективного
решения вопросов, учета интересов населения.
     2. Основной формой  работы  областного  Совета  является  сессия,
которая может состоять из нескольких заседаний.
     3. По наиболее важным вопросам политической и общественной жизни,
а также  в  случаях,  определенных  федеральным  законодательством,  в
областном Совете проводятся депутатские слушания.

   Раздел II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА

  Глава  2.  Председатель  областного  Совета,  первый  заместитель
Председателя областного Совета,  заместители  Председателя  областного
                                Совета

     Статья 3. Организация деятельности областного Совета
     1. Для организации  работы  областной  Совет  из  своего  состава
избирает   Председателя   областного   Совета,   первого   заместителя
Председателя областного Совета, заместителей  Председателя  областного
Совета, образует комитеты областного Совета в соответствии с настоящим
Регламентом.
     2. В областном Совете создаются  мандатная  комиссия,  конкурсная
комиссия, счетная комиссия, группа по контролю за Регламентом,  группа
по контролю за  электронной  системой  голосования.  Для  рассмотрения
отдельных вопросов в областном Совете могут создаваться иные  комиссии
и группы, в том числе временные.
     3. Число   депутатов    областного    Совета,    работающих    на
профессиональной постоянной основе, определяется законом Новосибирской
области.
     4. В целях обеспечения исполнения полномочий областного Совета, а
также лиц, замещающих в  областном  Совете  государственные  должности
Новосибирской области, создается аппарат областного Совета.

     Статья 4. Председатель областного Совета
     1. Для  организации  работы  областного   Совета,   осуществления
полномочий в соответствии с действующим законодательством и  настоящим
Регламентом областной Совет избирает Председателя  областного  Совета.
Председатель   областного   Совета   подотчетен   областному   Совету,
осуществляет установленные полномочия до дня возникновения  полномочий
областного Совета нового созыва и может  быть  отозван  путем  тайного
голосования на сессии, которое проводится в  порядке,  предусмотренном
статьей 41 настоящего Регламента.
     2. Председатель областного Совета:
     1) представляет   областной   Совет   во    взаимоотношениях    с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти  Новосибирской   области,   иными   государственными   органами
Новосибирской  области,   органами   государственной   власти   других
субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного   самоуправления
муниципальных  образований  Новосибирской  области  (далее  -   органы
местного   самоуправления),   населением,   организациями,   трудовыми
коллективами,   общественными   объединениями   в    соответствии    с
федеральными  законами,  Уставом   Новосибирской   области,   законами
Новосибирской области, постановлениями областного Совета;
     2) созывает  сессии  областного  Совета,  доводит   до   сведения
депутатов областного Совета и населения время и место их проведения, а
также основные вопросы проекта повестки дня сессии;
     3) ведет заседания областного Совета в соответствии  с  настоящим
Регламентом, ведает  внутренним  распорядком  деятельности  областного
Совета;
     4) подписывает постановления областного Совета, протоколы сессий,
другие документы областного Совета;
     5) вносит  на  рассмотрение  областного  Совета  кандидатуру  для
избрания  представителя  в  Совете  Федерации  Федерального   Собрания
Российской Федерации от Новосибирского  областного  Совета  депутатов,
кандидатуру  первого  заместителя  Председателя   областного   Совета,
кандидатуры для назначения в состав комиссии по наградам Новосибирской
области;
     6) осуществляет    полномочия    представителя    нанимателя    в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе,
пользуется  правом  найма  работников  на  должности  и  увольнения  с
должностей,  не  являющихся  должностями  государственной  гражданской
службы   Новосибирской   области,   в    соответствии    с    трудовым
законодательством;
     7) оказывает   содействие   депутатам   областного    Совета    в
осуществлении ими полномочий, организует  обеспечение  их  необходимой
информацией;
     8) принимает меры по обеспечению гласности и учета  общественного
мнения в работе областного Совета;
     9) обеспечивает  обсуждение  населением   Новосибирской   области
проектов  важнейших  законов  Новосибирской  области  и  постановлений
областного Совета;
     10) обеспечивает взаимодействие областного Совета  со  средствами
массовой   информации,   организует   информирование    населения    о
деятельности областного Совета;
     11) открывает  и  закрывает  бюджетный  счет  областного  Совета,
является распорядителем средств, предусмотренных в  областном  бюджете
на  обеспечение  и   организацию   деятельности   областного   Совета,
подписывает  документы  текущей  финансово-хозяйственной  деятельности
областного Совета;
     12) вносит  на  рассмотрение  областного  Совета   проекты   смет
расходов областного Совета;
     13) от   имени   областного   Совета    подписывает    заявления,
направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды;
     14) составляет протоколы об административных правонарушениях;
     15) выполняет поручения областного Совета;
     16) систематически  информирует  областной  Совет  о   выполнении
решений и поручений областного Совета;
     17) решает  иные  вопросы,  которые  могут  быть   ему   поручены
областным Советом или возложены на него действующим законодательством.
     3. По вопросам своей компетенции Председатель  областного  Совета
издает распоряжения.

     Статья 5. Первый заместитель Председателя областного Совета
     1. Для исполнения полномочий  Председателя  областного  Совета  в
случае  отсутствия  Председателя  областного  Совета,  в   том   числе
полномочий представителя  нанимателя,  а  также  для  исполнения  иных
полномочий,  определенных  настоящим  Регламентом,   областной   Совет
избирает первого заместителя Председателя областного Совета.
     Первый  заместитель  Председателя  областного  Совета  подотчетен
областному Совету и может быть отозван  путем  тайного  голосования  в
порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
     2. Первый заместитель Председателя областного Совета:
     1) организует взаимодействие  областного  Совета  с  федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
других субъектов Российской Федерации, органами государственной власти
Новосибирской области, иными государственными  органами  Новосибирской
области,   органами    местного    самоуправления,    с    населением,
организациями, трудовыми коллективами, общественными  объединениями  в
соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской
области, постановлениями областного Совета;
     2) исполняет по  поручению  областного  Совета  или  Председателя
областного Совета представительские полномочия;
     3) осуществляет руководство подготовкой сессий областного Совета,
формирует проект повестки дня сессии областного Совета;
     4) ведет заседания областного Совета  по  поручению  Председателя
областного Совета;
     5) осуществляет  руководство  деятельностью  аппарата  областного
Совета;
     6) организует  работу  по  подготовке  проектов   смет   расходов
областного Совета;
     7) выполняет   поручения   областного   Совета   и   Председателя
областного Совета.

     Статья 6. Заместители Председателя областного Совета
     1. Для  обеспечения  законотворческой  и   иной   правотворческой
деятельности, а  также  осуществления  иных  мероприятий  в  областном
Совете областной Совет избирает заместителей  Председателя  областного
Совета  открытым  голосованием  в  порядке,  установленном   настоящим
Регламентом.
     Количество   заместителей    Председателя    областного    Совета
определяется  постановлением  областного  Совета  в   соответствии   с
количеством фракций, зарегистрированных в областном Совете.
     2. Каждый заместитель Председателя областного  Совета  подотчетен
областному Совету  и  может  быть  отозван  в  порядке,  установленном
настоящим Регламентом.
     3. Распределение обязанностей  между  заместителями  Председателя
областного Совета, в том числе порядок их взаимодействия, определяется
распоряжением Председателя областного Совета.
     Заместитель  Председателя  областного   Совета,   исполняющий   в
соответствии   с    распределением    обязанностей    полномочия    по
финансово-хозяйственному обеспечению деятельности  областного  Совета,
вправе издавать распоряжения по этим вопросам.

     Статья  7.  Порядок  избрания  Председателя  областного   Совета,
первого заместителя Председателя областного Совета
     1. Председатель областного Совета избирается областным Советом из
числа депутатов тайным голосованием.
     2. Кандидатуры  на  должность  Председателя   областного   Совета
выдвигают  депутаты,  депутатские  объединения  на  сессии.   Возможно
самовыдвижение.
     Решение об окончании формирования списка кандидатов на  должность
Председателя областного Совета  принимается  большинством  голосов  от
числа депутатов, присутствующих на заседании,  если  у  депутатов  нет
больше предложений по кандидатурам.
     3. Обсуждение проводится  по  всем  кандидатам,  давшим  согласие
баллотироваться на должность Председателя областного  Совета.  Каждому
выдвинутому кандидату предоставляется слово для выступления, изложения
своей программы, ответов на вопросы депутатов. Очередность выступлений
кандидатов определяется последовательностью их выдвижения.
     4. Самоотводы  кандидатов,  выдвинутых   на   пост   Председателя
областного Совета, принимаются без голосования, и  данные  кандидатуры
исключаются из списка.
     Список для тайного голосования передается в счетную комиссию  для
организации тайного голосования.
     5. Тайное голосование проводится в  соответствии  со  статьей  41
настоящего Регламента. В бюллетене для тайного голосования указываются
фамилия, имя, отчество, год  рождения,  место  жительства  (населенный
пункт, в котором зарегистрирован кандидат) каждого кандидата  на  день
голосования.
     6. Депутат  считается   избранным   на   должность   Председателя
областного Совета,  если  за  него  проголосовало  более  половины  от
установленного    числа    депутатов,    за    исключением     случая,
предусмотренного частью 8 настоящей статьи.
     7. В случае, если на  должность  Председателя  областного  Совета
выдвинуто две и  более  кандидатуры  и  ни  одна  из  них  не  набрала
требуемого  для   избрания   числа   голосов,   проводится   повторное
голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
     Если в результате голосования две или более  кандидатуры  набрали
одинаковое число голосов и это число является одним из двух наибольших
по результатам  голосования,  то  все  эти  кандидатуры  включаются  в
бюллетень для повторного тайного голосования.
     8. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат,
за которого  проголосовало  более  половины  от  установленного  числа
депутатов областного Совета.
     В случае, если ни один из кандидатов при повторном голосовании не
набрал необходимого числа голосов, назначаются повторные  выборы,  при
этом кандидаты,  принимавшие  участие  в  первом  голосовании,  вправе
принимать участие в повторных выборах.
     9. Протокол об итогах тайного голосования  утверждается  открытым
голосованием большинством голосов от  числа  избранных  депутатов.  На
основании  итогов  тайного   голосования   оформляется   постановление
областного Совета  об  избрании  Председателя  областного  Совета  без
дополнительного голосования.
     10. Первый заместитель Председателя областного Совета  избирается
из  числа  депутатов  областного   Совета   тайным   голосованием   по
представлению Председателя областного Совета, депутатского объединения
или депутата областного Совета.
     Самоотводы кандидатов, выдвинутых  на  пост  первого  заместителя
Председателя областного Совета, принимаются без голосования, и  данные
кандидатуры исключаются из списка.
     Выборы  первого  заместителя   Председателя   областного   Совета
проводятся  в  порядке,  предусмотренном  для  избрания   Председателя
областного Совета.
     Протокол об  итогах  тайного  голосования  утверждается  открытым
голосованием большинством голосов от  числа  избранных  депутатов.  На
основании  итогов  тайного  голосования   оформляется   постановлением
областного  Совета  об  избрании  первого   заместителя   Председателя
областного Совета без дополнительного голосования.

     Статья 8. Порядок досрочного прекращения полномочий  Председателя
областного Совета, первого заместителя Председателя областного Совета
     1. Полномочия   Председателя   областного   Совета   и    первого
заместителя  Председателя  областного  Совета  могут   быть   досрочно
прекращены по следующим основаниям:
     1) утрата статуса депутата областного Совета;
     2) отставка по собственному желанию;
     3) отзыв депутатами областного Совета.
     2. При наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 или 2  части
1  настоящей  статьи,  вопрос  о  досрочном   прекращении   полномочий
Председателя  областного  Совета  (первого  заместителя   Председателя
областного  Совета)  включается  в  повестку  дня   очередной   сессии
областного Совета.
     Постановление   об   освобождении   от   должности   Председателя
областного Совета (первого заместителя Председателя областного Совета)
по основаниям, предусмотренным  пунктами  1  и  2  части  1  настоящей
статьи, принимается  открытым  голосованием  большинством  голосов  от
числа избранных депутатов.
     3. Голосование по отзыву Председателя областного Совета  (первого
заместителя Председателя областного Совета) проводится  по  инициативе
группы депутатов численностью не менее  1/3  от  установленного  числа
депутатов.
     4. Предложение об отзыве Председателя областного Совета  (первого
заместителя Председателя областного Совета) включается в повестку  дня
очередной сессии областного Совета.
     5. На заседании областного Совета, во время которого  обсуждается
вопрос об отзыве Председателя  областного  Совета,  председательствует
первый заместитель Председателя областного Совета, а  в  случае,  если
поставлен вопрос об отзыве Председателя областного  Совета  и  первого
заместителя Председателя областного Совета,  -  один  из  заместителей
Председателя областного Совета, определяемый рейтинговым голосованием.
     6. При  обсуждении  вопроса  об  отзыве  Председателя  областного
Совета (первого заместителя Председателя областного Совета) слово  для
выступления   предоставляется    представителю    группы    депутатов,
выступивших  с  инициативой   голосования   по   отзыву,   депутатским
объединениям,  а  также  Председателю   областного   Совета   (первому
заместителю Председателя областного Совета), вопрос об отзыве которого
рассматривается на заседании.
     7. По отзыву Председателя областного Совета (первого  заместителя
Председателя  областного  Совета)  проводится  тайное  голосование   с
использованием бюллетеней, в которые включается один вопрос: "Считаете
ли  Вы  необходимым  досрочно   прекратить   полномочия   Председателя
Новосибирского  областного  Совета  депутатов   (первого   заместителя
Председателя   Новосибирского   областного   Совета   депутатов?)"   и
указываются  варианты  волеизъявления  голосующего  словами  "Да"  или
"Нет", справа от которых размещаются пустые квадраты.
     8. Голосование по отзыву Председателя областного Совета  (первого
заместителя Председателя  областного  Совета)  проводится  в  перерыве
работы сессии областного Совета, который объявляется немедленно  после
обсуждения этого вопроса.
     В случае, если поставлен вопрос об отзыве Председателя областного
Совета  и  первого   заместителя   Председателя   областного   Совета,
голосование производится раздельно.
     9. Решение  об  отзыве   считается   принятым,   если   за   него
проголосовало  более  половины  от  установленного   числа   депутатов
областного Совета.
     10. Протокол об итогах тайного голосования утверждается  открытым
голосованием большинством голосов от  числа  избранных  депутатов.  На
основании  итогов  тайного   голосования   оформляется   постановление
областного Совета об отзыве Председателя  областного  Совета  (первого
заместителя  Председателя  областного  Совета)   без   дополнительного
голосования.    Постановление    областного     Совета     подписывает
председательствующий на заседании по этому вопросу.
     11. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий   Председателя
областного Совета до избрания нового  Председателя  областного  Совета
его полномочия исполняет первый  заместитель  Председателя  областного
Совета.
     Избрание нового Председателя областного Совета осуществляется  на
ближайшей очередной сессии областного Совета.
     12. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий    первого
заместителя Председателя областного Совета до избрания нового  первого
заместителя Председателя областного Совета его полномочия  по  решению
Председателя  областного  Совета  исполняет   один   из   заместителей
Председателя областного Совета.
     Избрание  нового  первого  заместителя  Председателя   областного
Совета осуществляется на ближайшей очередной сессии областного Совета.
     13. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий   Председателя
областного Совета и первого заместителя Председателя областного Совета
депутатов до избрания Председателя областного Совета его полномочия по
решению областного Совета исполняет один из заместителей  Председателя
областного Совета.
     Избрание  нового  Председателя  областного   Совета   и   первого
заместителя Председателя областного Совета осуществляется на ближайшей
очередной сессии областного Совета.

     Статья 9. Порядок избрания заместителей  Председателя  областного
Совета и досрочного прекращения их полномочий
     1. Заместители   Председателя   областного   Совета    избираются
областным  Советом  открытым  голосованием  по  представлению   каждой
фракции, зарегистрированной в областном Совете.
     2. Каждая фракция вправе предложить  на  рассмотрение  областного
Совета  не  более   одной   кандидатуры   на   должность   заместителя
Председателя областного Совета.
     3. Заместитель   Председателя   областного    Совета    считается
избранным,  если  за  него  проголосовало  более  половины  от   числа
избранных  депутатов.   В   случае,   если   представленная   фракцией
кандидатура  не  набрала  необходимого  для  избрания  числа  голосов,
фракция  вправе  предложить  иную  кандидатуру  из  числа   депутатов,
входящих в соответствующую фракцию.
     4. Полномочия заместителя Председателя  областного  Совета  могут
быть досрочно прекращены в случае:
     1) утраты им статуса депутата областного Совета;
     2) его отставки по собственному желанию;
     3) его  отзыва  фракцией,  выдвинувшей  депутата   на   должность
заместителя Председателя областного Совета.
     5. По вопросу  о  досрочном  прекращении  полномочий  заместителя
Председателя областного Совета проводится открытое голосование.
     6. Постановление о досрочном прекращении  полномочий  заместителя
Председателя  областного  Совета  считается  принятым,  если  за  него
проголосовало более половины от числа избранных  депутатов  областного
Совета.

         Глава 3. Организация деятельности областного Совета

     Статья 10. Общие положения о комитетах областного Совета
     1. Комитеты областного Совета (далее - комитеты) формируются  для
предварительного рассмотрения и  подготовки  вопросов,  относящихся  к
полномочиям  областного  Совета,  а  также  осуществления  в  пределах
компетенции  областного  Совета  контроля   за   исполнением   законов
Новосибирской области, постановлений областного Совета.
     Комитеты являются рабочими органами областного Совета, подотчетны
ему.
     2. Количество  комитетов,   наименования   и   численный   состав
комитетов устанавливаются постановлением областного Совета.
     3.    Комитеты областного Совета имеют равные права.
     4. Комитеты  являются  коллегиальными  органами,  осуществляющими
свою  деятельность  на  основе   коллективного   свободного   гласного
обсуждения  вопросов  в  соответствии  с   принципами   законности   и
обеспечения прав и свобод человека.
     5. Депутат  -  председатель,   заместитель   председателя,   член
комитета - принимается на работу на профессиональной постоянной основе
в комитет  на  основании  решения  соответствующего  комитета.  Данное
решение  комитета  утверждается  постановлением   областного   Совета.
Назначение  депутата  на   государственную   должность   Новосибирской
области, замещаемую  в  областном  Совете,  оформляется  распоряжением
Председателя областного Совета.
     6. Освобождение депутата от работы на постоянной профессиональной
основе  принимается  областным  Советом  в  соответствии  с   трудовым
законодательством  на  основании  представления  комитета,  в  котором
состоит депутат.

     Статья 11. Порядок образования комитетов областного Совета

     1. Областной Совет образует из числа депутатов областного  Совета
комитеты, которые формируются на основе заявлений депутатов.
     В состав  комитетов  не  могут  входить  Председатель  областного
Совета и первый заместитель Председателя областного Совета.
     Депутат может быть членом одного комитета. Депутат не может  быть
переведен в другой комитет без его согласия.
     2. Комитет из числа депутатов избирает председателя и заместителя
(заместителей) председателя комитета. Решение  комитета  об  избрании,
освобождении   от   должности   председателя   комитета,   заместителя
(заместителей) председателя комитета принимается большинством  голосов
от числа депутатов, избранных в состав комитета.  Порядок  избрания  и
освобождения   от   должности   председателя   комитета,   заместителя
(заместителей)   председателя   комитета   в   комитете   определяется
положением о комитете.
     Председатель  комитета,  заместитель  (заместители)  председателя
комитета по представлению соответствующих  комитетов  утверждаются  на
должность  и  освобождаются  от  должности  постановлением  областного
Совета, принимаемым большинством голосов от числа избранных  депутатов
областного Совета.

     Статья 12. Полномочия комитетов областного Совета
     1.    Комитеты:
     1)    разрабатывают проекты законов Новосибирской области;
     2) разрабатывают  проекты  постановлений  областного   Совета   в
соответствии с направлениями деятельности комитета;
     3) осуществляют предварительное  рассмотрение  проектов  правовых
актов, поступивших в областной Совет;
     4) рассматривают отчеты, заключения, иные документы  и  материалы
Контрольно-счетной палаты Новосибирской области;
     5) вносят  предложения  по  формированию  повестки   дня   сессии
областного Совета;
     6) вносят  предложения  о  проведении  депутатских  и   публичных
слушаний, проводят депутатские слушания;
     7) вносят предложения  о  заслушивании  на  заседании  областного
Совета отчета или информации о работе  органа  государственной  власти
Новосибирской области, государственного органа  Новосибирской  области
либо  должностных  лиц  указанных  органов   по   исполнению   законов
Новосибирской области, постановлений областного Совета;
     8) направляют   запросы   Губернатору   Новосибирской    области,
руководителям органов  государственной  власти,  иных  государственных
органов, органов местного самоуправления, расположенных на  территории
Новосибирской  области,  а  также   руководителям   расположенных   на
территории Новосибирской области организаций по вопросам, отнесенным к
полномочиям областного Совета;
     9)    осуществляют решение иных вопросов.
     2. Комитеты осуществляют  полномочия,  предусмотренные  частью  1
настоящей  статьи,  в  соответствии   с   направлениями   деятельности
комитетов.
     Направления деятельности комитетов определяются в соответствии  с
полномочиями областного Совета в положениях о комитетах,  утверждаемых
постановлением областного Совета.

     Статья 13. Порядок работы комитетов областного Совета
     1. Заседания комитета  проводятся  не  реже  одного  раза  в  два
месяца. Комитет может проводить выездные заседания.
     2. Депутат, входящий в  состав  комитета,  обязан  участвовать  в
работе  комитета,  содействовать  реализации  его  решений,  выполнять
поручения комитета.
     Депутат, входящий в состав комитета, пользуется правом  решающего
голоса  по  всем  вопросам,  рассматриваемым  комитетом,  имеет  право
вносить вопросы и предложения на рассмотрение комитета, участвовать  в
подготовке,  обсуждении  и  принятии  решений  комитета,  а  также   в
реализации решений и контроле за их выполнением.
     Депутат, входящий в состав комитета,  имеющий  особое  мнение  по
рассматриваемому комитетом  вопросу,  вправе  представлять  областному
Совету депутатов особое мнение, в том числе письменное.
     Депутат  областного  Совета   депутатов   может   участвовать   в
заседаниях  комитетов,  членом  которых  он  не  является,  с   правом
совещательного голоса.
     3. В комитете могут образовываться  рабочие  группы  и  временные
комиссии в соответствии с положением о комитете.
     4. На заседании комитета могут присутствовать и принимать участие
в  обсуждении  вопросов  повестки  дня  заседания  комитета  граждане,
представители органов  государственной  власти,  иных  государственных
органов, органов местного  самоуправления,  организаций,  общественных
объединений, работники аппарата областного Совета.
     5. Заседания комитета проводятся открыто. Комитет вправе  принять
решение о проведении закрытого заседания. Информация о дате и  времени
проведения заседания комитета и проекте  повестки  заседания  комитета
размещается в сети "Интернет" не позднее чем за семь календарных  дней
до дня заседания комитета. Материалы к заседанию комитета  не  позднее
чем за два календарных дня  до  дня  заседания  комитета  направляются
депутатам, входящим в состав комитета, в  администрацию  Новосибирской
области, в структурные подразделения  аппарата  областного  Совета,  а
также иным заинтересованным лицам.
     В случае проведения внеочередного заседания  комитета  соблюдение
сроков, установленных настоящей частью настоящей статьи,  не  является
обязательным.
     6. Комитеты при рассмотрении вопросов, относящихся к направлениям
их   деятельности,   вправе   требовать   представления    информации,
разъяснений у  руководителей  исполнительных  органов  государственной
власти  Новосибирской  области,  а  также  руководителей   структурных
подразделений   администрации   Новосибирской   области,    приглашать
должностных   лиц   администрации    Новосибирской    области,    иных
исполнительных органов государственной власти  Новосибирской  области,
иных государственных органов Новосибирской области на свои  заседания,
о чем приглашенные лица извещаются не позднее чем за  три  календарных
дня до дня заседания комитета.
     7. Решения комитета принимаются открытым голосованием.
     Комитет правомочен  принимать  решение,  если  на  его  заседании
присутствует более половины от числа  депутатов,  избранных  в  состав
комитета.
     Решения  комитета  принимаются  большинством  голосов  от   числа
присутствующих  на  заседании  комитета  депутатов,   за   исключением
случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
     8. Председатель комитета:
     1)    организует работу комитета, аппарата комитета;
     2) организует предварительное рассмотрение документов и  проектов
правовых актов, поступивших в комитет;
     3)    созывает заседания комитета;
     4)    формирует проект повестки заседания комитета;
     5)    определяет состав лиц, приглашенных на заседание комитета;
     6)    осуществляет руководство подготовкой заседания комитета;
     7)    ведет заседания комитета;
     8) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  положением  о
комитете.
     9. Заместитель  (заместители)  председателя  комитета   выполняет
(выполняют)  полномочия,  возложенные  на  него  (них)   комитетом   в
соответствии с положением о комитете или решением  комитета,  замещает
председателя  комитета  в  случае  его  отсутствия  или  невозможности
осуществления им своих полномочий.
     10. К  работе  комитетов  могут  быть   привлечены   специалисты,
эксперты, представители общественных организаций, другие лица.
     По  предложению  комитета  подготовка  материалов  и   документов
организациями,  а  также  привлечение  экспертов  и  специалистов  для
проведения консультаций и оказания  научно-методической  помощи  могут
производиться на платной основе  в  порядке,  установленном  областным
Советом.
     11. Решения комитета подписываются председателем комитета или его
заместителем.
     Протоколы заседаний комитета  подписываются  председательствующим
на заседании комитета.
     Решения и протоколы заседаний комитета хранятся  в  комитете.  По
решению комитета его заседания могут  стенографироваться.  Стенограммы
заседаний хранятся вместе с решениями и протоколами в комитете.
     12. Комитеты информируют население о своей деятельности. Сведения
о содержании закрытых заседаний комитетов не подлежат разглашению.
     13. По   истечении   календарного   года   комитеты    направляют
Председателю областного Совета отчеты о своей деятельности.
     14. Обеспечение деятельности комитетов  осуществляется  аппаратом
областного Совета.

     Статья 14. Координация деятельности комитетов областного Совета
     1. Координация     деятельности     комитетов      осуществляется
Председателем  областного  Совета,  первым  заместителем  Председателя
областного Совета, заместителями Председателя областного Совета.
     2. В целях координации принимаются меры:
     по организации согласованной и совместной работы комитетов;
     по своевременному обеспечению комитетов материалами и документами
по рассматриваемым ими вопросам;
     по    правовому,    организационному,    материально-техническому
обеспечению их деятельности;
     по    обеспечению    взаимодействия    комитетов    с    органами
государственной власти, органами местного самоуправления.
     3. Вопросы, относящиеся к компетенции нескольких комитетов, могут
подготавливаться и рассматриваться совместно. При рассмотрении вопроса
в нескольких комитетах областного Совета для  координации  их  работы,
обобщения предложений  и  замечаний  Председателем  областного  Совета
определяется головной комитет по данному вопросу.
     4. Совместное заседание нескольких комитетов правомочно принимать
решения, если в его работе принимает участие не менее половины состава
каждого из комитетов.
     При проведении совместного заседания нескольких комитетов решения
принимаются каждым комитетом отдельно большинством  голосов  от  числа
присутствующих на заседании депутатов комитета.

     Статья 15. Мандатная комиссия
     1. Для осуществления контроля за  обеспечением  гарантий  статуса
депутата  областного  Совета  областной   Совет   избирает   мандатную
комиссию. Комиссия образуется на  срок  полномочий  областного  Совета
данного созыва.
     2. Мандатная комиссия:
     1) рассматривает материалы избирательной  комиссии  Новосибирской
области  об  избрании   депутатов   областного   Совета,   вносит   на
рассмотрение областного Совета проекты постановлений  о  подтверждении
полномочий и конституировании вновь избранного областного  Совета  как
органа государственной власти Новосибирской области;
     2) осуществляет  регистрацию  депутатских  объединений  (фракций,
депутатских групп);
     3) осуществляет проверку  соответствия  положения  о  депутатском
объединении    федеральному     законодательству,     законодательству
Новосибирской области, настоящему Регламенту;
     4)    ведет реестр депутатских объединений;
     5) по  заявлению  депутата  областного  Совета  рассматривает   и
подготавливает  для  решения  областным  Советом  вопрос  о   сложении
депутатом своих полномочий;
     6) по  заявлению   депутата   областного   Совета,   депутатского
объединения либо поручению областного Совета рассматривает материалы о
соблюдении депутатами этических норм;
     7) по заявлению депутата областного Совета рассматривает  вопросы
о  нарушении  прав   депутата   при   осуществлении   им   депутатской
деятельности;
     8) рассматривает информацию о  присутствии  депутатов  областного
Совета на заседаниях областного Совета;
     9)    выполняет иные поручения областного Совета.
     3. Мандатная  комиссия  избирается  в  количестве  10   депутатов
областного Совета по предложениям депутатских  объединений.  В  состав
мандатной комиссии могут входить заместители  Председателя  областного
Совета.
     4. Председатель и  заместитель  председателя  мандатной  комиссии
избираются членами мандатной комиссии из своего состава.
     5. Заседания мандатной комиссии правомочны при наличии  не  менее
половины от числа  избранных  в  состав  комиссии  депутатов.  Решения
мандатной  комиссии  принимаются   большинством   голосов   от   числа
присутствующих на заседании комиссии депутатов.
     6. Обеспечение работы мандатной комиссии возлагается  на  аппарат
областного  Совета  в  соответствии   с   распоряжением   Председателя
областного Совета.

     Статья 16. Конкурсная комиссия
     1. Конкурсная комиссия осуществляет предварительное  рассмотрение
вопросов, связанных с назначением или дачей согласия на назначение:
     1) отдельных    должностных    лиц     исполнительных     органов
государственной власти Новосибирской области, предусмотренных  пунктом
9 части 2 статьи 36 Устава Новосибирской области;
     2) Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области;
     3) прокурора Новосибирской области;
     4) председателя, заместителя председателя, судей  Уставного  суда
Новосибирской области;
     5) председателя,     заместителей     председателя,     аудиторов
Контрольно-счетной палаты Новосибирской области;
     6) половины членов избирательной комиссии Новосибирской области;
     7) руководителей  территориальных  органов  федеральных   органов
исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законом;
     8) представителей  общественности  в  квалификационную   коллегию
судей Новосибирской области;
     9) представителей от Новосибирского областного Совета депутатов в
квалификационную  комиссию  при   Адвокатской   палате   Новосибирской
области;
     10) членов административной комиссии Новосибирской области.
     2. Конкурсная комиссия состоит из депутатов областного Совета.
     3. Конкурсная  комиссия  формируется  постановлением   областного
Совета  на  основании   предложений   комитетов   областного   Совета,
депутатских объединений, при этом от  каждого  комитета,  депутатского
объединения в состав конкурсной комиссии входит один депутат. В состав
конкурсной комиссии входит первый заместитель Председателя  областного
Совета, заместители Председателя областного Совета.
     4. Комиссия  образуется  на  срок  полномочий  областного  Совета
данного созыва.
     5. Председателем    комиссии    является    первый    заместитель
Председателя областного Совета. Председатель комиссии:
     1) ведет заседания конкурсной комиссии;
     2) представляет   кандидатуры   для   назначения    (согласования
назначения) на рассмотрение сессии областного Совета,  за  исключением
случаев, установленных  Уставом  Новосибирской  области,  федеральными
законами, законами Новосибирской области;
     3) вправе делать запросы в органы государственной власти,  органы
местного самоуправления,  организации,  общественные  организации  для
уточнения информации о кандидате.
     6. Заседания конкурсной комиссии правомочны при наличии не  менее
половины от числа избранных в состав комиссии депутатов.
     7. В заседании конкурсной комиссии с правом совещательного голоса
вправе принимать участие депутаты областного  Совета,  не  входящие  в
состав конкурсной комиссии, иные заинтересованные лица.
     8. О  времени  и  месте  заседания  конкурсной   комиссии   члены
конкурсной  комиссии   и   кандидаты   на   назначение   (согласования
назначения) информируются не позднее чем за три календарных дня до дня
заседания конкурсной комиссии. Одновременно членам конкурсной комиссии
предоставляются материалы по рассматриваемым кандидатурам.
     9. Конкурсная  комиссия  вправе  давать  свои   рекомендации   по
назначению (согласованию) или отказу от назначения (согласования) того
или иного  кандидата  для  занятия  должности,  указанной  в  части  1
настоящей статьи.
     10. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством  голосов
от числа присутствующих на заседании комиссии членов комиссии.
     11. Обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на аппарат
областного  Совета  в  соответствии   с   распоряжением   Председателя
областного Совета.

     Статья 17. Счетная комиссия
     1. Для осуществления процедуры тайного  голосования  при  выборах
должностных лиц областного Совета, члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской  Федерации  от  Новосибирского  областного  Совета
депутатов, должностных  лиц  Контрольно-счетной  палаты  Новосибирской
области, иных случаях, для которых настоящим Регламентом предусмотрено
проведение  тайного  голосования,  областной  Совет  избирает  счетную
комиссию.
     Комиссия образуется на срок полномочий областного Совета  данного
созыва.
     2. Счетная комиссия:
     1) готовит  список  депутатов  областного  Совета   для   тайного
голосования;
     2)    утверждает форму бюллетеня для тайного голосования;
     3) организует  выдачу  бюллетеней  для  голосования  и  погашение
неиспользованных бюллетеней для голосования;
     4)    контролирует осуществление процедуры голосования;
     5) осуществляет   подсчет   голосов   и    устанавливает    итоги
голосования;
     6) представляет на сессии областного Совета информацию об  итогах
голосования;
     7) рассматривает поступившие жалобы депутатов  областного  Совета
на  реализацию  процедуры  голосования  и  подсчета  голосов,  доводит
информацию о поступивших жалобах  и  результатах  их  рассмотрения  до
сведения депутатов областного Совета на заседании областного Совета.
     3. Счетная  комиссия  избирается  в  количестве  пяти   депутатов
областного Совета по предложениям депутатских  объединений.  В  состав
счетной комиссии не могут входить  Председатель  областного  Совета  и
первый заместитель Председателя областного Совета.
     4. Решения счетной комиссии принимаются большинством  голосов  от
установленного числа членов комиссии.
     5. Обеспечение работы счетной  комиссии  возлагается  на  аппарат
областного  Совета  в  соответствии   с   распоряжением   Председателя
областного Совета.

     Статья 18. Депутатские объединения
     1. Депутатские объединения в областном Совете образуются в  форме
фракции или депутатской группы.
     2. Порядок  образования  и   организация   деятельности   каждого
депутатского  объединения  определяется   положением   о   депутатском
объединении.   Организацию   деятельности   депутатского   объединения
осуществляет его руководитель (руководящий орган).
     3. Фракцией является  объединение  депутатов  областного  Совета,
избранных  по  единому  областному  избирательному  округу  в  составе
выдвинутого  избирательным  объединением  единого  областного   списка
кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в
областном Совете, а также депутатов областного Совета, выдвинутых этим
избирательным объединением по одномандатным округам и пожелавшим войти
в состав фракции.
     В состав фракции могут входить иные  депутаты  в  соответствии  с
положением о фракции и требованиями настоящего Регламента.
     Фракция  имеет   наименование   соответствующего   избирательного
объединения.
     4. Депутаты,  не  вошедшие  во   фракции,   вправе   образовывать
депутатские   группы.   Регистрации   подлежат   депутатские    группы
численностью не менее шести депутатов.
     5. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при
их  регистрации,  либо  выбывшие  из   депутатского   объединения,   в
дальнейшем могут войти в любое депутатское  объединение  на  основании
личного заявления и при согласии депутатского объединения.
     6. Депутат   вправе   состоять   только   в   одном   депутатском
объединении.
     7. Решение об образовании депутатского объединения принимается на
организационном собрании фракции или  депутатской  группы  и  является
основанием для регистрации депутатского объединения.
     Решение,  направляемое  в  мандатную  комиссию  для  регистрации,
должно содержать:
     1) наименование депутатского объединения;
     2) списочный  состав  депутатского  объединения:  фамилия,   имя,
отчество каждого депутата, номер одномандатного избирательного  округа
или указание на областной список избирательного объединения, в составе
которого избран депутат, а также личные подписи депутатов;
     3) сведения  о  руководителе  (руководящем  органе)  депутатского
объединения;
     4) перечень лиц, имеющих право  выступать  на  сессии  областного
Совета от имени депутатского объединения.
     8. Регистрация   депутатского   объединения   осуществляется    в
уведомительном порядке  мандатной  комиссией  на  основании  поданного
решения депутатского объединения путем включения в реестр  депутатских
объединений.
     В  реестре  депутатских  объединений   указываются   сведения   о
наименовании  депутатского  объединения,  фамилии,  имена,   отчества,
номера избирательных округов членов депутатского объединения, а  также
изменения списочного состава депутатского объединения.
     9. Депутатские  объединения   обязаны   письменно   информировать
мандатную комиссию о любом изменении в своем составе.
     10. Председатель  областного  Совета  на  основании   материалов,
представленных мандатной комиссией, на ближайшем заседании  областного
Совета  информирует  депутатов  о  создании  и  изменениях  в  составе
депутатского объединения.
     11. Фракция прекращает свою деятельность  в  случае,  если  в  ее
составе не осталось ни одного депутата. Депутатская группа  прекращает
свою деятельность в случае  принятия  решения  о  самороспуске  или  в
случае,  если  в  составе  депутатской  группы  осталось  менее  шести
депутатов. В случае прекращения деятельности  депутатское  объединение
подлежит исключению из реестра депутатских объединений.

     Статья 19. Права депутатского объединения
     1. Депутатское объединение имеет право:
     1) обсуждать любые вопросы,  входящие  в  компетенцию  областного
Совета,  предлагать  их  к  рассмотрению  в  комитетах   и   комиссиях
областного Совета, а также внесению в повестку дня  сессии  областного
Совета;
     2) приглашать для участия в заседаниях  депутатского  объединения
представителей   органов   государственной   власти,   государственных
органов, органов местного  самоуправления,  общественных  объединений,
организаций и средств массовой информации;
     3) запрашивать  в  органах   государственной   власти,   местного
самоуправления, общественных объединениях, организациях информацию  по
вопросам, связанным с депутатской деятельностью;
     4) предлагать кандидатуры для избрания в органы областного Совета
в соответствии с настоящим Регламентом;
     5) на дополнительный перерыв в заседании  областного  Совета  для
консультаций по обсуждаемому вопросу;
     6) на внеочередное  и  дополнительное  выступление  представителя
депутатского  объединения  от  имени   депутатского   объединения   по
обсуждаемому на заседании областного Совета вопросу;
     7) проводить консультации и  иные  согласительные  мероприятия  с
другими депутатскими объединениями;
     8) знакомить депутатов областного Совета со  своими  программами,
обращениями и другими материалами;
     9) размещать в средствах массовой информации материалы, связанные
с деятельностью депутатского объединения в областном Совете.
     2. Депутатские    объединения    пользуются    иными     правами,
установленными настоящим Регламентом.

     Статья 20. Президиум областного Совета
     1. Для   координации   деятельности   комитетов   и   депутатских
объединений областного Совета образуется президиум областного Совета.
     Президиум  областного  Совета  (далее   -   президиум)   является
совещательным органом.
     Срок  полномочий  президиума  ограничивается  сроком   полномочий
областного Совета данного созыва.
     2. В состав президиума  входят  Председатель  областного  Совета,
первый  заместитель  Председателя   областного   Совета,   заместители
Председателя  областного  Совета,  председатели  комитетов  областного
Совета, руководители депутатских объединений.
     Председателем президиума является Председатель областного Совета,
заместителем  председателя  президиума  является  первый   заместитель
Председателя областного Совета.
     В заседаниях президиума могут принимать участие  другие  депутаты
областного Совета.
     3. Заседание президиума правомочно, если на нем  присутствует  не
менее двух третей от общего состава президиума.
     4. Основными задачами президиума являются:
     1) обобщение предложений по  основным  направлениям  деятельности
областного Совета;
     2) обсуждение и  формирование  на  основе  предложений  комитетов
проектов  текущих  и  перспективных  планов   законопроектной   работы
областного Совета;
     3) обсуждение  хода  выполнения  плана   законопроектной   работы
областного Совета;
     4) обсуждение хода подготовки вопросов к сессии,  рассмотрение  в
установленном Регламентом порядке предложений о  проведении  публичных
слушаний и других мероприятий в областном Совете;
     5)    выполнение иных задач в связи с поручением областного Совета.
     5. Президиум осуществляет следующие функции:
     1) изучает  материалы,  поступившие  от  органов  государственной
власти,   иных   государственных   органов    и    органов    местного
самоуправления, организаций;
     2) обсуждает информацию, поступившую от должностных  лиц  органов
государственной власти Новосибирской области и должностных лиц органов
местного самоуправления;
     3) обсуждает по предложениям комитетов и комиссий проект повестки
дня сессии;
     4) координирует  взаимодействие   комитетов   в   организации   и
проведении публичных слушаний и других мероприятий в областном Совете;
     5) предварительно  обсуждает  проекты  смет  расходов  областного
Совета;
     6) уточняет сроки подготовки проектов нормативных правовых  актов
к рассмотрению областным Советом;
     7)    вносит предложения о согласительных процедурах;
     8)    выполняет поручения областного Совета.
     6. Организационное, правовое и иное обеспечение работы президиума
осуществляет аппарат областного Совета.
     7. Заседания президиума проводятся не  реже  одного  раза  в  два
месяца  по  решению  Председателя  областного  Совета.  В   заседаниях
президиума в случае отсутствия председателя комитета принимает участие
его заместитель или член комитета.
     Рекомендации  президиума  принимаются  большинством  голосов   от
присутствующих членов и в обязательном порядке доводятся  до  сведения
депутатов.  Заседания  президиума  оформляются  протоколами,   которые
подписывает Председатель областного Совета.

     Статья 21. Группа по контролю за Регламентом
     1. Для осуществления контроля за соблюдением Регламента во  время
работы сессий, а также рассмотрения заявлений и  обращений  комитетов,
комиссий областного Совета  и  депутатов  о  соблюдении  Регламента  в
вопросах организации работы областного Совета в  межсессионный  период
областной Совет избирает группу по контролю за Регламентом  в  составе
пяти депутатов.
     2. Группа по контролю за Регламентом:
     1) наблюдает за соблюдением предусмотренных настоящим Регламентом
процедур организации работы сессии;
     2) дает справки и заключения по обращениям депутатов о соблюдении
Регламента  во  время  заседания  сессии   областного   Совета   и   в
межсессионный период;
     3) дает предложения о порядке  действий  при  разрешении  спорных
ситуаций;
     4) консультирует комитеты  и  депутатов  по  вопросам  соблюдения
настоящего Регламента,  а  также  рассматривает  заявления  комитетов,
комиссий и депутатов о случаях нарушения настоящего Регламента, вносит
предложения о мерах по устранению возникших нарушений.
     3. Справки  и  предложения  группы  по  контролю  за  Регламентом
заслушиваются на сессии во внеочередном порядке.
     Заявления и обращения комитетов,  комиссий  областного  Совета  и
депутатов в межсессионный период рассматриваются группой  по  контролю
за Регламентом в  течение  15  календарных  дней.  Решения  группы  по
контролю за Регламентом докладываются на очередной  сессии  областного
Совета.
     4. Если у депутатов областного Совета возникнут возражения против
приведенных группой по контролю за  Регламентом  разъяснений,  то  они
рассматриваются  указанной   группой   с   участием   заинтересованных
депутатов, а решение вносится на утверждение областного Совета.

     Статья 22. Группа по контролю за электронной системой голосования
     1. Для контроля  за  правильностью  работы  системы  электронного
голосования областной Совет из  числа  депутатов  избирает  группу  по
контролю за электронной системой голосования.
     Группа по контролю за электронной системой голосования избирается
областным Советом в составе четырех депутатов.
     2. Члены группы по контролю за электронной  системой  голосования
имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой
для   осуществления   контроля   за   работой   системы   электронного
голосования, привлекать к своей работе иных экспертов и специалистов.
     3. Группа по контролю за электронной системой  голосования  перед
началом утреннего заседания сессии и при необходимости в  ходе  сессии
проверяет  исправность  электронной  системы  на   различных   режимах
голосования  и  информирует  о  результатах  областной  Совет.  Данная
информация вносится в протокол заседания сессии.
     4. В ходе  заседаний  сессии  областного  Совета  по  предложению
председательствующего на заседании  или  по  заявлению  депутата  и  с
согласия областного Совета группа по контролю за электронной  системой
голосования  проверяет  обоснованность  заявлений  о   неточностях   в
результатах голосования и других ошибках в работе системы электронного
голосования.
     Для этого депутату предлагается в присутствии группы по  контролю
за электронной системой голосования нажать поочередно кнопку в  разных
режимах работы системы  с  демонстрацией  результатов  на  электронном
табло. Результаты проверки фиксируются в протоколе.
     Если  зафиксированы  сбои  и  неточности  в  работе   электронной
системы, то областной Совет большинством голосов от присутствующих  на
заседании  депутатов   принимает   решение   об   отмене   результатов
голосований по  вопросам,  рассмотренным  после  последней  информации
группы по контролю  за  работой  электронной  системы  голосования  об
исправности  электронной  системы.  Голосование  по  данным   вопросам
проводится  повторно  без  участия  электронной   системы.   Если   не
зафиксирована  техническая  неисправность  электронной   системы,   то
результаты голосования после их объявления пересмотру не подлежат.

     Статья 23. Рабочие группы и временные комиссии
     1. Для предварительной проработки отдельных вопросов, в том числе
проектов законов  Новосибирской  области  и  постановлений  областного
Совета, в областном  Совете  могут  образовываться  рабочие  группы  и
временные комиссии.
     2. Функции и задачи рабочей группы (временной комиссии),  срок  и
объем ее полномочий, а также руководитель  рабочей  группы  (временной
комиссии) определяются распоряжением  Председателя  областного  Совета
или решением областного Совета.
     Порядок  образования  и  организации  работы  рабочих   групп   в
комитетах областного Совета определяется положением о  соответствующем
комитете.
     3. Работа рабочей группы (временной  комиссии)  осуществляется  в
соответствии  с  календарным  графиком,   определяемым   руководителем
рабочей группы. Сведения о дне,  времени  и  месте  заседания  рабочей
группы (временной комиссии) сообщаются каждому  члену  рабочей  группы
(временной комиссии) не позднее чем за два рабочих дня.
     4. Члены рабочей группы  (временной  комиссии)  обладают  равными
правами  при  рассмотрении  вопроса  на   заседании   рабочей   группы
(временной комиссии) и обязаны  присутствовать  на  заседании  рабочей
группы (временной комиссии). В  случае  невозможности  присутствия  на
заседании рабочей группы  (временной  комиссии)  член  рабочей  группы
(временной комиссии) обязан известить  об  этом  руководителя  рабочей
группы.
     5. Рабочая  группа   (временная   комиссия)   принимает   решения
большинством голосов от установленного соответствующим решением  числа
членов рабочей группы (временной комиссии).
     6. По результатам  работы  рабочая  группа  (временная  комиссия)
представляет   областному   Совету   отчет   с   выводами,   проектами
постановлений областного Совета, рекомендациями.

     Статья 24. Аппарат областного Совета
     1. Правовое,  аналитическое,   организационное,   информационное,
документационное,  материально-техническое,   хозяйственное   и   иное
обеспечение исполнения  установленных  Уставом  Новосибирской  области
полномочий областного Совета, а  также  лиц,  замещающих  в  областном
Совете государственные должности Новосибирской  области,  осуществляет
аппарат областного Совета.
     2. Правовой статус, задачи и функции аппарата  областного  Совета
определяются Положением об аппарате  областного  Совета,  утверждаемым
постановлением областного Совета.
     3. Структура и штатная  численность  аппарата  областного  Совета
утверждаются постановлением областного Совета.
     4. Задачи и  функции  аппарата  областного  Совета,  определенные
Положением об аппарате областного Совета,  реализуются  на  должностях
государственной гражданской службы Новосибирской области, определяемых
в  соответствии  с  Реестром  должностей  государственной  гражданской
службы Новосибирской области, а также  на  должностях,  не  являющихся
должностями государственной гражданской службы Новосибирской  области,
определяемых постановлением областного Совета о  структуре  и  штатной
численности аппарата областного Совета.
     5. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего
осуществляется  на  основании  служебного  контракта   о   прохождении
гражданской  службы   и   замещении   должности   гражданской   службы
Новосибирской  области  и   заключается   в   исполнении   должностных
обязанностей в соответствии с должностным регламентом.
     На  должностях,  не  относящихся  к  должностям   государственной
гражданской  службы   Новосибирской   области,   выполнение   трудовых
обязанностей осуществляется на основании трудового договора.
     6. Руководство работой аппарата  областного  Совета  осуществляет
первый заместитель Председателя областного Совета.

             Раздел III. ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА

                  Глава 4. Сессия областного Совета

     Статья 25. Порядок созыва сессии областного Совета
     1. Сессия  областного  Совета  является  основной  формой  работы
областного Совета и может состоять из нескольких заседаний.
     Очередная сессия созывается  Председателем  областного  Совета  в
соответствии с планом работы областного Совета не реже одного  раза  в
два месяца.
     2. Внеочередная сессия областного Совета созывается Председателем
областного Совета по предложению не менее 1/3 от установленного  числа
депутатов, по требованию  Губернатора  Новосибирской  области  или  по
собственной  инициативе.  Внеочередная  сессия  может   быть   созвана
Председателем областного Совета по  инициативе  Президента  Российской
Федерации,   палат   Федерального   Собрания   Российской   Федерации.
Внеочередные  сессии  созываются  в  течение  семи  дней   с   момента
поступления на имя  Председателя  областного  Совета  соответствующего
предложения.
     3. Распоряжение Председателя областного Совета  о  созыве  сессии
областного Совета публикуется не  позднее  чем  за  семь  дней  до  ее
открытия (с указанием основных вопросов, вносимых на ее  рассмотрение)
в газетах  "Ведомости  Новосибирского  областного  Совета  депутатов",
"Советская Сибирь", а также размещается в сети "Интернет".
     В   случае   созыва   внеочередной   сессии   областного   Совета
распоряжение Председателя областного Совета о ее созыве публикуется  в
ближайшем номере газеты "Советская Сибирь" и "Ведомости Новосибирского
областного Совета депутатов", но не позднее дня,  предшествующего  дню
созыва указанной сессии, а также размещается в сети "Интернет".


     Статья 26. Гласность в работе сессии
     1. Заседания областного Совета являются открытыми, за исключением
рассмотрения вопросов, связанных с государственной и  иной  охраняемой
законодательством Российской Федерации тайной, а также  иных  случаев,
установленных федеральными законами, законами  Новосибирской  области,
настоящим Регламентом.
     2. На сессии имеют  право  присутствовать  представители  органов
государственной  власти,  государственных  органов,  органов  местного
самоуправления, средств массовой информации, организаций, общественных
объединений,  граждане.  Порядок  посещения   сессии   устанавливается
настоящим Регламентом.
     3. Губернатор Новосибирской  области,  полномочный  представитель
Президента  Российской  Федерации  в  Сибирском  федеральном   округе,
председатель Новосибирского областного  суда,  прокурор  Новосибирской
области вправе присутствовать как  на  открытых,  так  и  на  закрытых
заседаниях областного Совета и его органов.

     Статья 27. Участие депутата областного Совета в работе сессии
     1. Депутат областного Совета обязан участвовать в работе  сессии.
В случае невозможности принять участие  в  работе  сессии  депутат  не
позднее чем за один день до ее начала информирует об этом Председателя
областного Совета  или  первого  заместителя  Председателя  областного
Совета.
     2. Информация о присутствии депутатов  на  заседаниях  областного
Совета, подготовленная организационным управлением аппарата областного
Совета, передается в мандатную комиссию областного Совета.

     Статья 28. Порядок посещения сессии и участия в ее работе лиц, не
являющихся депутатами областного Совета
     1. В соответствии  с  законодательством  в  работе  сессии  могут
принимать  участие  члены  Совета  Федерации   Федерального   Собрания
Российской  Федерации,  депутаты  Государственной  Думы   Федерального
Собрания  Российской   Федерации,   члены   Правительства   Российской
Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Сибирском  федеральном  округе,  главный   федеральный   инспектор   в
Новосибирской  области,  должностные   лица   исполнительных   органов
государственной власти Новосибирской области и государственных органов
Новосибирской  области,  главы  муниципальных  образований,   депутаты
представительных органов  местного  самоуправления,  помощники  членов
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, помощники
депутатов  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации, помощники депутатов областного Совета. Иные лица  участвуют
в работе  сессии  по  приглашению.  Персональный  состав  приглашенных
формируется  Председателем  областного  Совета  с  учетом  предложений
комитетов, комиссий и депутатов областного Совета.
     Для лиц,  участвующих  в  работе  сессии,  отводятся  специальные
места.
     2. На сессии вправе присутствовать граждане. Для  присутствия  на
заседании   областного   Совета   гражданин   должен   обратиться    к
председательствующему на заседании с письменным заявлением, в  котором
указываются:  фамилия,  имя,  отчество  гражданина,  адрес  его  места
жительства, номер  паспорта  (серия  и  номер  документа,  заменяющего
паспорт гражданина), кем и когда выдан указанный документ. Присутствие
граждан на заседании областного Совета может быть ограничено в связи с
отсутствием мест в зале заседаний областного Совета, а также в связи с
обеспечением  безопасности  депутатов   областного   Совета   и   иных
присутствующих в зале лиц.
     3. Лица, присутствующие на  сессии  и  не  являющиеся  депутатами
областного Совета, обязаны воздерживаться от проявления одобрения  или
неодобрения, соблюдать порядок  и  подчиняться  председательствующему.
Лицо, не являющееся депутатом областного Совета, в случае нарушения им
порядка  может  быть  удалено  из   зала   заседания   по   требованию
председательствующего или по решению  сессии,  принятому  большинством
голосов  от  числа  депутатов  областного  Совета,  присутствующих  на
заседании.
     4. В соответствии с настоящим Регламентом или решением областного
Совета, принятым большинством голосов от  числа  депутатов  областного
Совета, присутствующих на заседании, слово для выступления может  быть
предоставлено лицам, не являющимся депутатами областного Совета.

     Статья 29. Закрытое заседание сессии областного Совета
     1. Предложение  о  проведении  закрытого  заседания  может   быть
внесено Председателем областного  Совета,  Губернатором  Новосибирской
области, комитетом, комиссией, депутатским объединением или  депутатом
областного Совета.
     2. Решение   о   проведении   закрытого   заседания   принимается
большинством голосов от числа присутствующих  на  заседании  депутатов
областного Совета. Закрытое заседание  назначается,  как  правило,  не
менее чем за один час до его начала.
     3. На закрытом заседании кроме Губернатора Новосибирской области,
прокурора   Новосибирской   области   и   полномочного   представителя
Президента  Российской  Федерации  в  Сибирском  федеральном   округе,
председателя   Новосибирского   областного   суда   по    специальному
письменному  приглашению  могут   присутствовать   другие   лица,   не
являющиеся депутатами областного Совета,  если  за  это  проголосовало
более половины от числа присутствующих на заседании депутатов.
     4. Сведения о содержании закрытых заседаний областного Совета  не
подлежат разглашению.
     5. На закрытое заседание областного Совета запрещается  проносить
и использовать в ходе заседания фото-, кино- и видеотехнику,  а  также
средства звукозаписи и обработки информации.
     6. Председательствующий на закрытом заседании  областного  Совета
предупреждает   присутствующих   о   правилах   проведения   закрытого
заседания,   запрете   на   распространение   сведений,   составляющих
государственную и иную охраняемую законом тайну.
     7. Стенограмма закрытого заседания областного Совета  хранится  в
режиме секретного документа.

     Статья 30. Подготовка сессии
     1. Председатель областного Совета издает  распоряжение  о  созыве
сессии, заблаговременно сообщает депутатам областного Совета  вопросы,
вносимые на ее рассмотрение, о  времени  и  месте  проведения  сессии.
Руководство подготовкой сессии областного Совета и вопросов,  вносимых
на  ее  рассмотрение,   контроль   за   своевременным   внесением   на
рассмотрение вопросов  осуществляет  первый  заместитель  Председателя
областного Совета.
     2. Подготовку  и  внесение  на   рассмотрение   сессии   вопросов
осуществляют  комитеты,  комиссии   областного   Совета,   депутатские
объединения, депутаты.
     3. Проект  повестки  дня  очередной  сессии  формируется   первым
заместителем Председателя  областного  Совета  на  основе  предложений
комитетов, комиссий, депутатских объединений  и  депутатов  областного
Совета, Губернатора Новосибирской  области,  представительных  органов
местного самоуправления.
     4. Вопросы в проект повестки дня включаются в следующем порядке:
     1) законы, отклоненные Губернатором Новосибирской области;
     2) законопроекты, рассматриваемые во втором чтении;
     3) законопроекты, рассматриваемые в первом чтении;
     4) проекты иных нормативных правовых актов Новосибирской области;
     5) иные вопросы.
     5. Губернатор    Новосибирской    области,    органы     местного
самоуправления свои предложения по формированию  повестки  дня  сессии
направляют Председателю областного  Совета  в  порядке,  установленном
настоящим Регламентом.
     6. Для включения вопроса в  проект  повестки  дня  сессии,  кроме
вопросов, вносимых депутатами  областного  Совета  непосредственно  на
сессии, необходимо не позднее 10 календарных  дней  до  начала  работы
сессии направить Председателю областного Совета  проект  постановления
областного Совета по данному вопросу.
     7. Подготовленные к очередной сессии  областного  Совета  проекты
документов рассматриваются на заседании президиума областного Совета.
     8. Проекты законов Новосибирской области и проекты  постановлений
областного Совета, а также иные документы и материалы  предоставляются
депутатам областного Совета не позднее чем за семь календарных дней до
их рассмотрения  областным  Советом.  В  исключительных  случаях  срок
предоставления документов может быть сокращен Председателем областного
Совета.

     Статья  31.  Заседание  сессии,  ее  правомочность,   регистрация
депутатов
     1. Заседания сессии областного Совета ведет  председательствующий
- Председатель областного Совета или первый  заместитель  Председателя
областного   Совета,   кроме   случаев,   предусмотренных    настоящим
Регламентом.  В  случае  невозможности  проведения  заседания   сессии
Председателем областного Совета  и  первым  заместителем  Председателя
областного  Совета,  а  также  в  случае,  предусмотренном  статьей  8
настоящего  Регламента,   заседание   ведет   один   из   заместителей
Председателя областного Совета.
     2. Утреннее заседание областного Совета проводится  с  10  до  13
часов, дневное - с 14 до 18 часов, если областным Советом  не  принято
другое решение.
     Перед  началом  утреннего  заседания  областного   Совета   может
исполняться гимн Российской Федерации.
     3. Перерывы в заседании  объявляются  председательствующим  через
полтора -  два  часа  работы,  а  также  по  мере  необходимости.  Для
проведения   консультаций   депутатское   объединение   может   внести
предложение о внеочередном перерыве.
     4. Регистрация депутатов, присутствующих на заседании, проводится
в начале каждого заседания путем набора индивидуального кода на пульте
депутата.
     Заседание областного Совета является  правомочным,  если  на  нем
присутствует (зарегистрировано) не менее двух третей от установленного
числа депутатов областного Совета.
     Если на сессии отсутствует необходимое  число  депутатов,  то  по
распоряжению Председателя областного Совета она переносится на  другое
время.
     5. Перерегистрация     депутатов     может     быть     проведена
председательствующим по предложению депутата областного Совета по ходу
заседания.    По    результатам    регистрации     или     голосования
председательствующий принимает решение  о  переносе  заседания  сессии
областного Совета, если число  депутатов,  присутствующих  на  сессии,
меньше необходимого для признания заседания правомочным.
     6. Сессия  заканчивает  работу,  когда  рассмотрены  все  вопросы
повестки  дня.  Закрывая  заседание,   председательствующий   сообщает
депутатам о планируемой дате проведения очередной сессии.

     Статья 32. Секретарь сессии
     1. На время проведения каждой сессии на ее утреннем заседании  из
числа депутатов областной Совет избирает секретаря сессии. Предложение
по  кандидатуре  секретаря  вносит  председательствующий.  Решение  об
избрании секретаря считается  принятым,  если  за  него  проголосовало
более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании.
     2. Секретарь  организует  и  контролирует   работу   специалистов
аппарата  областного  Совета,  обеспечивающих  ведение  стенограммы  и
протокола сессии, регистрирует вопросы, обращения, заявления граждан и
организаций,  поступившие  в  адрес  областного  Совета,   депутатские
запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и  другие
материалы депутатов в качестве документов сессии.
     Секретарь информирует областной Совет о поступивших в  его  адрес
обращениях, заявлениях граждан и  организаций,  материалах  депутатов,
выполняет иные функции по  обеспечению  заседания  областного  Совета,
подписывает протокол сессии.

     Статья 33. Юридическая группа
     1. Для оказания консультативной помощи  председательствующему  на
заседании,  депутатам  областного   Совета   из   числа   специалистов
управления по правовым и экономическим  вопросам  аппарата  областного
Совета, работников аппаратов  комитетов  областного  Совета  на  время
работы сессии образуется юридическая группа, которая:
     1) консультирует  председательствующего,   депутатов   областного
Совета о правовых  нормах  действующего  законодательства  в  связи  с
рассмотрением на  сессии  вопросов,  законопроектов  и  проектов  иных
нормативных правовых актов;
     2) разъясняет    положения     правовых     норм     действующего
законодательства.
     2. В ходе сессии областного Совета юридическая группа  не  вправе
давать оценки рассматриваемых законопроектов, отдельных их положений и
норм, вносить собственные предложения.

     Статья 34. Утверждение повестки дня сессии
     1. Проект повестки дня сессии и проекты постановлений по  каждому
ее    вопросу    на    рассмотрение    областного    Совета     вносит
председательствующий.
     2. В  ходе  обсуждения  проекта  повестки  дня  сессии   депутаты
областного Совета могут  вносить  предложения  по  ее  изменению.  Для
обоснования необходимости внесения изменения  в  проект  повестки  дня
сессии депутату областного Совета предоставляется  до  3-х  минут  для
выступления  перед  постановкой  предложения  об   изменении   проекта
повестки дня сессии на голосование.
     3. Предложение о включении в повестку дня сессии  дополнительного
вопроса о проекте закона вносится  профильным  комитетом  либо  с  его
согласия депутатом и рассматривается при наличии заключения управления
по правовым и экономическим вопросам областного  Совета  и  соблюдении
необходимых  в   этом   случае   требований,   установленных   законом
Новосибирской области и настоящим Регламентом.
     Предложение депутата областного Совета о включении в повестку дня
дополнительного  вопроса,  требующего   принятия   областным   Советом
постановления  нормативного  характера,  рассматривается  при  наличии
подготовленного проекта постановления областного Совета.
     Предложение депутата о включении, исключении из проекта  повестки
дня вопросов, изменении последовательности, установлении времени  либо
продолжительности их рассмотрения  считается  принятым,  если  за  это
предложение  проголосовало  более   половины   от   числа   депутатов,
присутствующих на заседании.
     Не допускается  исключение  из  повестки  дня  сессии  вопроса  о
проекте  закона   Новосибирской   области,   внесенного   Губернатором
Новосибирской  области  и  рассматриваемого  по  его   предложению   в
первоочередном порядке.
     4. Повестка дня вместе  с  поправками  и  дополнениями  считается
принятой в целом, если за нее проголосовало более  половины  от  числа
депутатов, присутствующих на сессии. Изменения в принятую повестку дня
вносятся в таком же порядке, если иное не предусмотрено Регламентом.
     5. Областной Совет рассматривает  вопросы  утвержденной  повестки
дня по порядку их следования. Во внеочередном порядке вопросы повестки
могут рассматриваться только по решению областного  Совета,  принятому
большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
     6. Рассмотрение  вопросов,  не  включенных  в  повестку  дня,  не
допускается.

     Статья 35. Порядок проведения сессии
     1. В зале  проведения  заседания  областного  Совета  размещаются
Государственный флаг Российской Федерации, флаг Новосибирской  области
и герб Новосибирской области.
     2. Председательствующий на заседании сессии открывает и закрывает
заседание, проводит регистрацию депутатов, вносит на обсуждение проект
повестки дня сессии, предоставляет слово для  выступлений,  организует
прения, ставит на голосование проекты постановлений областного Совета,
каждое предложение депутатов по рассматриваемым на заседании  вопросам
в порядке поступления, проводит голосование и оглашает его результаты,
предоставляет  слово  секретарю  для  оглашения  вопросов,   запросов,
справок,  заявлений  и  предложений,  обеспечивает  порядок   в   зале
заседаний,  удаляет  из  зала  заседаний  приглашенных  лиц,  мешающих
работе, объявляет перерывы в заседании, осуществляет иные полномочия в
соответствии с настоящим Регламентом.
     3. Председательствующий  организует  проведение  консультаций   с
депутатами, депутатскими объединениями в целях преодоления разногласий
по проектам постановлений областного Совета и другим спорным вопросам,
в случае необходимости вносит предложение об образовании  редакционной
согласительной комиссии.
     4. Депутаты   на   заседаниях   участвуют   в   прениях,   вносят
предложения, замечания и поправки по  существу  обсуждаемых  вопросов,
задают вопросы, дают справки, а также пользуются иными  установленными
правами.
     5. Депутат выступает на заседании сессии после предоставления ему
слова председательствующим.
     Председательствующий  предоставляет  слово  для   выступления   в
порядке поступления заявок с  использованием  электронной  системы.  В
необходимых  случаях  председательствующий  с  согласия  сессии  может
изменить очередность выступлений или продлить время выступления.
     6. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова
на заседании областного Совета определяется регламентом работы  сессии
областного Совета и, как правило, не должна  превышать  15  минут  для
доклада, 10 минут для содоклада и 5 минут для заключительного слова.
     7. Выступающим предоставляется:
     для выступления в прениях - до десяти минут;
     для повторных выступлений в прениях - до пяти минут;
     для выступлений депутатов с обоснованием  необходимости  принятия
или отклонения внесенных ими поправок к  законопроектам  или  проектам
постановлений,  по  кандидатурам,  для  сообщений,  справок,  внесения
изменений в повестку дня сессии - до трех минут;
     для вопросов, выступлений по порядку работы и ведения  заседания,
по иным процедурным вопросам - не более одной минуты.
     По   истечении   установленного   времени    председательствующий
предупреждает об  этом  выступающего,  а  затем  вправе  прервать  его
выступление.
     На заседании один и тот же депутат может выступать  в  прениях  с
учетом повторных выступлений по одному и тому же вопросу не более двух
раз.  Представитель  депутатского  объединения  имеет  право  на  одно
дополнительное выступление в прениях от депутатского объединения.
     8. С согласия большинства присутствующих на  заседании  депутатов
председательствующий   может   установить   общую    продолжительность
обсуждения вопроса, включенного в повестку сессии, время, отводимое на
вопросы и ответы, продлить время выступления.
     9. Прения  по  обсуждаемому  вопросу  могут  быть  прекращены  по
решению областного Совета, принимаемому большинством голосов от  числа
депутатов, присутствующих на заседании.
     Председательствующий, получив предложение о  прекращении  прений,
информирует депутатов о числе записавшихся  и  выступивших,  выясняет,
кто из записавшихся, но не выступивших  настаивает  на  выступлении  и
предоставляет им слово. Депутаты, которые не смогли выступить в  связи
с прекращением  прений,  вправе  приобщить  подписанные  тексты  своих
выступлений к стенограмме заседания.
     После  принятия  решения  о  прекращении   прений   докладчик   и
содокладчик имеют право на заключительное слово.
     10. Выступающий на сессии не должен  использовать  в  своей  речи
грубые  и  оскорбительные  выражения,   призывать   к   незаконным   и
насильственным действиям,  должен  воздерживаться  от  оценок  мотивов
выступлений депутатов. В противном случае председательствующий  обязан
сделать  предупреждение  о   недопустимости   подобных   высказываний,
призывов и оценок. После второго  предупреждения  председательствующий
лишает выступающего слова.
     Если    выступающий    превысил     отведенное     ему     время,
председательствующий предупреждает выступающего, с согласия  депутатов
добавляет время для выступления, а по  истечении  добавочного  времени
лишает его слова.
     Если  выступающий   выступает   не   по   обсуждаемому   вопросу,
председательствующий  предупреждает  его,  а   в   случае   повторного
отклонения от обсуждаемого вопроса лишает его слова.
     Выступающему, лишенному  слова,  для  повторного  выступления  по
данному вопросу слово не предоставляется.
     11. Председательствующий   не    имеет    права    комментировать
выступления депутатов и давать им оценки по ходу заседания.
     При   нарушении   председательствующим   требований    настоящего
Регламента  областной  Совет  вправе  большинством  голосов  от  числа
депутатов,   присутствующих   на    заседании,    назначить    другого
председательствующего до окончания сессии или  принятия  постановления
по обсуждаемому вопросу.
     12. На сессии по  обсуждаемым  вопросам  вправе  выступать  члены
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,  депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
     Председательствующий на сессии, Губернатор Новосибирской  области
имеют право на внеочередное  выступление  по  обсуждаемому  вопросу  в
соответствии с положениями частей 6 и 7 настоящей статьи.
     13. В случае возникновения  беспорядка  на  заседании  областного
Совета  председательствующий  обязан  принять  меры  к  восстановлению
порядка.
     14. Большинством голосов от числа  депутатов  областного  Совета,
присутствующих  на  заседании,  принимаются   решения   по   следующим
процедурным вопросам:
     1)    о перерыве в заседании или переносе заседания;
     2)    о предоставлении дополнительного времени для выступления;
     3)    о лишении права слова до окончания сессии;
     4) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу
законопроекта или иного нормативного правового акта;
     5)    о предоставлении слова приглашенным на заседание;
     6)    о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
     7) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего  комитета,
комиссии;
     8)    о проведении закрытого заседания;
     9)    об изменении способа проведения голосования;
     10) об изменении очередности выступлений;
     11) об отмене результатов голосования;
     12) об  опубликовании   обобщенной   информации   о   присутствии
депутатов  на  заседаниях  областного  Совета  в  средствах   массовой
информации;
     13) иным вопросам, не влекущим за  собой  принятия  постановлений
нормативного характера.

     Статья 36. Использование электронной системы
     Электронная система может быть использована для:
     1) регистрации депутатов;
     2) голосования;
     3) записи депутатов на выступления;
     4) подсчета   голосов,   определения   итогов    и    результатов
голосования;
     5) формирования и распечатки  списков  депутатов  с  результатами
голосования и других документов заседаний;
     6) информационного обеспечения заседаний областного Совета.

     Статья 37. Виды и способы голосования
     1. Постановления областного Совета принимаются депутатами на  его
заседаниях открытым или тайным голосованием.
     Открытое голосование может быть поименным.
     2. Голосование  на  заседании  осуществляется  с   использованием
электронной системы подсчета голосов или без ее использования.
     3. Голосование с использованием электронной  системы  может  быть
количественным или рейтинговым.
     4. Количественное голосование представляет собой  выбор  варианта
ответа:  "за",  "против"  или   "воздержался".   Подсчет   голосов   и
предъявление   результатов   голосования   в   абсолютном    выражении
производятся по каждому голосованию.
     5. Рейтинговое     голосование     представляет     собой     ряд
последовательных количественных голосований по  каждому  из  вопросов.
При этом предъявление результатов голосования в  абсолютном  выражении
по каждому голосованию производится только по окончании голосования по
всем вопросам.
     6. При  проведении   открытого   голосования   с   использованием
электронной системы подсчета голосов депутат вправе получить список  с
результатами поименного голосования.
     7. В режиме поименного голосования с  использованием  электронной
системы определяются результаты поименного голосования, формируются  и
распечатываются списки с результатами поименного голосования,  которые
доводятся до сведения депутатов.

     Статья 38. Голосование депутата
     1. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос  и
подает его за принятие решения или против него либо воздерживается  от
принятия решения.
     2. Право на  голосование  депутат  осуществляет  лично  во  время
процедуры голосования. Депутат,  отсутствовавший  во  время  процедуры
голосования, на вправе подать свой голос после объявления  результатов
голосования.
     3. При  голосовании  с  использованием  электронной  системы   до
высвечивания  его  итогов  на  экране  председательствующий  выясняет,
присутствуют ли в зале  депутаты,  не  успевшие  зарегистрироваться  в
начале каждого заседания, или депутаты, подавшие  заявление  секретарю
сессии  с  просьбой  участвовать  в  работе  сессии,   дает   указание
подключить пульт депутата.
     4. В случае ухода депутата с заседания сессии  областного  Совета
депутат  подает  секретарю  сессии  заявление  об  отключении   пульта
депутата.

     Статья 39. Открытое голосование
     1. Открытое голосование на заседании областного Совета проводится
с использованием электронной системы подсчета голосов либо по  решению
областного Совета без нее.
     2. При  проведении  открытого   голосования   без   использования
электронной системы подсчет голосов поручается секретарю сессии.
     3. Перед  началом  открытого   голосования   председательствующий
сообщает о количестве предложений, которые  ставятся  на  голосование,
уточняет их формулировки и последовательность, в которой они  ставятся
на голосование,  напоминает,  каким  количеством  голосов  может  быть
принято решение.
     4. После  объявления  председательствующим  о  начале   процедуры
голосования никто не вправе прервать голосование.
     5. По окончании подсчета голосов  председательствующий  объявляет
результат голосования.
     6. Если после  определения  результата  голосования  от  депутата
поступает заявление о недостоверности  выявления  его  волеизъявления,
зафиксированного электронной системой подсчета голосов, то с  согласия
областного  Совета  группа  по  контролю   за   электронной   системой
голосования с участием данного депутата проверяет  исправность  работы
электронной системы в порядке,  установленном  статьей  22  настоящего
Регламента.

     Статья 40. Открытое поименное голосование
     1. Открытое поименное голосование  проводится  по  решению  одной
трети от  числа  депутатов,  присутствующих  на  заседании  областного
Совета, принимаемому по инициативе хотя бы одного депутата.
     2. Открытое поименное голосование осуществляется с использованием
электронной системы или списка депутатов областного Совета.
     В ходе голосования  определяется  волеизъявление  депутата  "за",
"против" или "воздержался".
     3. Проведение  поименного  голосования  по  списку  депутатов   и
определение его результатов осуществляет секретарь сессии.
     4. Результаты  поименного  голосования  заносятся  в  стенограмму
заседания  сессии  и  по  решению   областного   Совета   могут   быть
опубликованы в официальных средствах массовой информации.

     Статья 41. Тайное голосование
     1. Тайное голосование проводится с использованием  бюллетеней  по
решению областного Совета в случаях и порядке, определенных  настоящим
Регламентом.
     2. Бюллетени  для   тайного   голосования   изготавливаются   под
контролем счетной комиссии по предложенной и  утвержденной  ею  форме,
содержат необходимую информацию и подписываются двумя членами  счетной
комиссии. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени перед вскрытием урны
для  голосования   погашаются   председателем   счетной   комиссии   в
присутствии ее членов.
     3. Время   и   место   голосования,   порядок   его    проведения
устанавливаются  областным  Советом   в   соответствии   с   настоящим
Регламентом. Тайное  голосование  проводится  в  течение  30  минут  с
момента начала голосования.
     4. Каждому депутату областного Совета выдается один бюллетень  по
выборам избираемого органа или  лица  либо  по  проекту  постановления
областного Совета.
     5. Бюллетени   для   тайного   голосования   выдаются   депутатам
областного  Совета  счетной  комиссией  в  соответствии   со   списком
депутатов  областного  Совета.   При   получении   бюллетеня   депутат
расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
     6. Бюллетень  опускается  в   урну   для   тайного   голосования,
опечатанную счетной комиссией.
     7. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайного
волеизъявления.
     8. Недействительными при  подсчете  голосов  считаются  бюллетени
неустановленной  формы,  а  также  бюллетени,  по  которым  невозможно
определить волеизъявление депутата.
     Дополнения,  внесенные  в  бюллетень,  при  подсчете  голосов  не
учитываются.
     9. О результатах тайного голосования счетная комиссия  составляет
протокол, который подписывается всеми ее членами, оглашается на сессии
и  утверждается  постановлением  областного  Совета.  Доклад   счетной
комиссии о результатах тайного голосования областной Совет принимает к
сведению.
     10. На основании протокола счетной комиссии о результатах тайного
голосования председательствующий объявляет  принятое  решение,  а  при
выборах называет избранные кандидатуры.
     11. Результаты  тайного  голосования  оформляются  постановлением
областного Совета без дополнительного голосования.

     Статья  42.  Информация  исполнительных  органов  государственной
власти Новосибирской области
     1. Письменные предложения депутатов, комитетов областного Совета,
депутатских  объединений  о  приглашении  на  сессию  должностных  лиц
исполнительных органов государственной  власти  Новосибирской  области
для ответов на вопросы, а также вопросы к ним не  позднее  чем  за  10
календарных дней  до  дня  проведения  заседания  сессии  направляются
Председателем областного Совета соответствующим  должностным  лицам  и
вопросы  об  информации  этих  должностных  лиц  включаются  в  проект
повестки дня сессии.
     2. Должностным  лицам  исполнительных   органов   государственной
власти  Новосибирской  области  для  ответа  на   письменные   вопросы
депутатов, комитетов областного Совета  или  депутатских  объединений,
направленные в соответствующий  исполнительный  орган  государственной
власти Новосибирской области, на сессии предоставляется до 15 минут.
     3. Депутату,    председателю    комитета    областного    Совета,
руководителю депутатского объединения, задавшему вопрос, после  ответа
должностного  лица  исполнительного  органа   государственной   власти
Новосибирской   области   предоставляется   возможность   задать   ему
уточняющий устный  вопрос  и  в  конце  рассмотрения  данного  вопроса
выступить  в  течение  пяти  минут  по   существу   поставленного   им
письменного вопроса.
     4. В случае, если приглашенное должностное  лицо  исполнительного
органа  государственной  власти   Новосибирской   области   не   имеет
возможности прибыть на сессию, оно вправе  дать  письменный  ответ  на
заданный письменный вопрос, который доводится  до  сведения  депутатов
Председателем областного Совета.  Прения  по  ответам  на  вопросы  не
проводятся.
     5. Областной  Совет  может  отводить  время  для  заслушивания  и
обсуждения информации администрации Новосибирской области по  наиболее
значимым  вопросам  обеспечения  жизни  и  деятельности  Новосибирской
области.  В  повестке  дня  он  указывается  как  "Информационный  час
администрации Новосибирской области".
     После  заслушивания  и  обсуждения  информации  областной   Совет
принимает ее к сведению либо принимает  постановление  по  конкретному
вопросу.

     Статья 43. Депутатский запрос
     1. Обращение депутата  областного  Совета  или  группы  депутатов
областного Совета, внесенное на рассмотрение сессии для признания  его
депутатским запросом, в порядке, установленном настоящим  Регламентом,
включается в повестку дня сессии и рассматривается областным Советом.
     2. Обращение оглашается депутатом, внесшим  обращение.  В  случае
принятия  областным  Совете  постановления   о   признании   обращения
депутатским  запросом  запрос  направляется  вместе  с  постановлением
областного  Совета   в   адрес   соответствующих   руководителей   или
должностных лиц.
     3. Постановление  областного   Совета   о   признании   обращения
депутатским запросом считается принятым, если  за  него  проголосовало
более половины от числа избранных депутатов областного Совета.
     4. Письменный ответ на запрос оглашается на заседании  областного
Совета или доводится до  сведения  депутатов  областного  Совета  иным
путем.
     5. Должностные лица, которым адресован депутатский запрос,  могут
быть по решению  областного  Совета  заслушаны  с  устным  ответом  на
заседании  областного  Совета  в  порядке,   установленном   настоящим
Регламентом. При этом указанное должностное лицо обязано  предоставить
письменный ответ в сроки, установленные Законом Новосибирской  области
"О статусе депутата Новосибирского областного Совета депутатов".

     Статья 44. Распространение материалов на сессии
     1. В ходе заседаний  областного  Совета  непосредственно  в  зале
заседаний распространяются только материалы по вопросам, включенным  в
повестку дня данной сессии, а также депутатские  запросы  и  заявления
депутатских объединений.
     2. Любой документ или материал, распространяемый в зале заседаний
областного Совета, должен иметь подпись  депутата  областного  Совета,
представителя депутатского объединения, инициирующего  распространение
указанного документа или материала.

     Статья 45. Протокол сессии
     1. На сессии областного Совета  ведутся  протокол  и  стенограмма
заседания.
     2. К протоколу прилагаются:
     1)    принятые законы и постановления областного Совета;
     2)    письменные депутатские запросы, рассмотренные на заседании;
     3)    заявления депутатских объединений, рассмотренные на заседании;
     4) список депутатов областного Совета, отсутствующих на заседании
с указанием причин отсутствия;
     5)    список приглашенных лиц, присутствующих на заседании;
     6)    результаты поименного голосования;
     7) информация мандатной  комиссии  об  изменениях  в  депутатских
объединениях;
     8) тексты выступлений депутатов  областного  Совета,  которые  не
смогли выступить в отведенное настоящим Регламентом время;
     9) особое мнение депутата областного Совета или группы  депутатов
областного Совета по принятым областным Советом постановлениям;
     10)   рабочие материалы:
     а) проекты законов Новосибирской области и проекты  постановлений
областного Совета;
     б)    решения группы по контролю за Регламентом;
     в) письменные  предложения  и  замечания   депутатов   областного
Совета, переданные председательствующему на заседании;
     г)    информационные материалы, розданные депутатам на заседании.
     3. Протокол сессии оформляется  в  течение  30  календарных  дней
после окончания работы сессии.
     Протокол сессии подписывается председательствующим на заседании и
секретарем сессии.
     4. Стенограмма оформляется на электронном и бумажном носителях  в
течение 30 календарных дней после окончания работы сессии.
     5. Протокол  и  стенограмма  хранятся  в   отделе   протокольного
обеспечения и выдаются для ознакомления депутатам областного Совета по
их  просьбе,  а  по  истечении  установленного  срока   передаются   в
государственный архив для постоянного хранения.

     Статья 46. Первая сессия областного Совета нового созыва
     1. Первая сессия областного Совета очередного созыва проходит  не
позднее чем через 30 календарных дней после дня голосования на выборах
депутатов областного Совета.
     2. Для подготовки  и  организации  проведения  первого  заседания
областного Совета в течение  двух  недель  после  дня  голосования  на
выборах  депутатов  областного  Совета  проводится   совещание   вновь
избранных депутатов областного Совета, на котором формируется  рабочая
группа по подготовке первой сессии областного Совета нового созыва.  К
ее   полномочиям   относится   подготовка   соответствующих   проектов
постановлений и документов,  связанных  с  началом  работы  областного
Совета нового созыва.
     Состав рабочей  группы  утверждается  распоряжением  Председателя
областного  Совета  предыдущего  созыва   на   основании   предложений
депутатов областного Совета, принявших участие в совещании.
     3. Первое заседание областного Совета нового созыва  открывает  и
ведет до избрания Председателя областного Совета старейший по возрасту
депутат.
     4. На первой сессии областного Совета:
     1)    избирается мандатная комиссия;
     2)    избирается группа по контролю за Регламентом;
     3) избирается  группа  по  контролю   за   электронной   системой
голосования;
     4) заслушивается  информация  об  избрании  депутатов  областного
Совета и подтверждается правомочность областного Совета;
     5)    избирается счетная комиссия;
     6) определяется количество заместителей  Председателя  областного
Совета;
     7) проводятся  выборы  Председателя  областного  Совета,  первого
заместителя Председателя областного Совета, заместителей  Председателя
областного Совета;
     8) определяется  структура  областного  Совета,   в   том   числе
наименования комитетов областного Совета, их численность;
     9) решаются  другие  вопросы,  необходимые  для   начала   работы
областного Совета нового созыва.

     Статья 47. Принятие областным Советом решения о самороспуске
     1. Областной Совет  вправе  принять  решение  о  самороспуске  по
инициативе не менее одной  трети  от  установленного  числа  депутатов
областного Совета.
     2. Решение считается принятым,  если  за  него  проголосовало  не
менее  чем  две  трети  голосов  от  установленного  числа   депутатов
областного Совета.

  Глава 5. Мероприятия в  областном  Совете.  Порядок  рассмотрения
отчетов   о   контрольных   мероприятиях   Контрольно-счетной   палаты
        Новосибирской области. Работа депутатов с избирателями

     Статья 48. Мероприятия в областном Совете
     1. По  инициативе  комитета   областного   Совета,   депутатского
объединения, а также в случаях, предусмотренных законом,  в  областном
Совете могут проводиться  публичные  слушания,  депутатские  слушания,
совещания,   "круглые   столы",   семинары,   конференции   и   другие
мероприятия,  связанные  с  деятельностью  областного  Совета  и   его
органов.
     2. Состав участников и приглашенных на  публичные  и  депутатские
слушания  определяется  комитетами  областного  Совета,   депутатскими
объединениями, организующими эти слушания.
     3. Организация и  проведение  публичных  и  депутатских  слушаний
возлагаются на соответствующий комитет областного Совета,  депутатское
объединение и структурные подразделения аппарата областного Совета.
     4. Финансирование публичных и  депутатских  слушаний,  проведение
которых требует расходов,  осуществляется  на  основании  распоряжения
Председателя областного Совета.
     5. Публичные и депутатские слушания  открыты  для  представителей
средств  массовой  информации  и  общественности.  Приглашенные   лица
выступают  на  публичных  и   депутатских   слушаниях   с   разрешения
председательствующего.
     6. По обсуждаемым вопросам на публичных и  депутатских  слушаниях
могут  быть  приняты  документы,  носящие  рекомендательный  характер.
Рекомендации публичных и депутатских слушаний  доводятся  до  сведения
депутатов областного Совета и  могут  быть  опубликованы  в  средствах
массовой информации.
     7. Публичные  и  депутатские  слушания  протоколируются   отделом
протокольного обеспечения. Протокол публичных и  депутатских  слушаний
подписывается  председательствующим   на   публичных   и   депутатских
слушаниях.

     Статья   49.   Порядок   рассмотрения   отчетов   о   контрольных
мероприятиях Контрольно-счетной палаты Новосибирской области
     1. Отчет  о  контрольном  мероприятии  Контрольно-счетной  палаты
Новосибирской области,  поступивший  в  областной  Совет  направляется
Председателем областного Совета  в  головной  комитет  по  направлению
деятельности  и  в   комитет,   выступивший   инициатором   проведения
контрольного мероприятия.

Информация по документу
Читайте также