Постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 № 220

                    ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 18.04.2005 N 220

          Об управлении по делам ЗАГС Новосибирской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
           от 21.03.2006 г. N 115; от 31.10.2006 г. N 437)


     В соответствии со  статьей  6  Закона  Новосибирской  области  "О
структуре исполнительных органов государственной власти  Новосибирской
области", постановлением губернатора области от 14.03.2005  N  144  "О
структуре исполнительных органов государственной власти  Новосибирской
области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении  по  делам  ЗАГС
Новосибирской области.
     2. Начальнику управления  по  делам  ЗАГС  Новосибирской  области
Дядченко  Л.Н.  в  недельный  срок  утвердить  структуру   и   штатное
расписание управления по делам ЗАГС Новосибирской области  в  пределах
утвержденных фонда оплаты  труда  и  предельной  штатной  численности,
согласовав  с  департаментом  организации   управления   администрации
области,  управлением  финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской
области.
     3. Признать утратившими силу:
     пункт   1  постановления  Губернатора  Новосибирской  области  от
29.06.2004  N  411  «Об  управлении по делам записи актов гражданского
состояния Новосибирской области»; (В       редакции      Постановления
Губернатора Новосибирской области от 31.10.2006 г. N 437)
     пункт  3  постановления  губернатора  Новосибирской  области   от
29.09.2004 N 595 "О внесении изменений в структуру управления по делам
записи актов гражданского состояния Новосибирской области".




     В.А.Толоконский


----------------------------------------


                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                            Постановлением губернатора
                                              Новосибирской области
                                               от 18.04.2005 N 220


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           об управлении по делам ЗАГС Новосибирской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
           от 21.03.2006 г. N 115; от 31.10.2006 г. N 437)

                          1. Общие положения

     1.1. Управление по  делам  записи  актов  гражданского  состояния
Новосибирской  области  (далее  по  тексту  -   управление)   является
областным  исполнительным  органом  государственной  власти   области,
созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации  для
организации  деятельности  по  исполнению  федеральных  полномочий  по
государственной регистрации актов гражданского состояния на территории
области.
     1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, международными договорами Российской Федерации,
правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской   Федерации,   инструкциями,   приказами  и  рекомендациями
Министерства  юстиции Российской Федерации Федеральной регистрационной
службы,  Уставом  Новосибирской области, законами и иными нормативными
правовыми  актами  Новосибирской  области,  распоряжениями губернатора
Новосибирской области и настоящим Положением. (В              редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 31.10.2006 г. N 437)
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти области, структурными  подразделениями  администрации  области,
органами местного самоуправления и организациями.
     1.4. Управление  обладает  правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков  и
федерального  казначейства,  печать  с  изображением  Государственного
герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати,  штампы
и бланки установленного образца.
     1.5. Управление выступает  истцом,  ответчиком,  заинтересованным
лицом в федеральных судах общей  юрисдикции,  арбитражных  судах  и  у
мировых судей в пределах своей компетенции.
     1.6. Финансирование расходов на реализацию федеральных полномочий
по   государственной   регистрации   актов   гражданского    состояния
осуществляется за счет средств, предусмотренных в составе Федерального
фонда  компенсаций,  образованного  в  федеральном  бюджете,  в   виде
субвенций.
     1.7.  Иные  полномочия,  возложенные  на  управление нормативными
правовыми актами органов государственной власти Новосибирской области,
осуществляются   за  счет  средств  областного  бюджета  Новосибирской
области. (Дополнен  -  Постановление Губернатора Новосибирской области
от 31.10.2006 г. N 437)
     1.8. Сокращенное  наименование  -  управление   по   делам   ЗАГС
Новосибирской области.
     1.9. Место нахождения управления: 630011, г. Новосибирск, Красный
проспект, 18.

                            2. Полномочия

     Управление осуществляет следующие полномочия:
     2.1. Вносит губернатору Новосибирской  области  проекты  законов,
проекты  постановлений  и   распоряжений   губернатора   Новосибирской
области, по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления.
     2.2. Обеспечивает:
     своевременную, полную и правильную регистрацию актов гражданского
состояния  в  соответствии  с   законодательством   в   целях   охраны
имущественных  и  личных  неимущественных  прав  граждан,  а  также  в
интересах государства;
     создание надлежащих   условий   хранения   книг   государственной
регистрации актов гражданского состояния в отделах ЗАГС в соответствии
с законодательством;
     создание единой     автоматизированной    информационно-поисковой
системы регистрации актов гражданского состояния;
     отделы ЗАГС бланками свидетельств о  государственной  регистрации
актов гражданского состояния и записей актов гражданского состояния, а
также иными бланками, предусмотренными законодательством.
     2.3. Организует:
     работу отделов   ЗАГС   по   государственной   регистрации  актов
гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака,
усыновления  (удочерения),  установления  отцовства,  перемены  имени,
смерти;
     деятельность по соблюдению  отделами  ЗАГС  законодательства  при
реализации ими  полномочий  в  сфере  регистрации  актов  гражданского
состояния, а также задач и функций, возложенных на них;
     работу отделов ЗАГС по разъяснению семейного  законодательства  и
порядку регистрации актов гражданского состояния;
     систему учета    и    отчетности,    методического    обеспечения
деятельности отделов ЗАГС;
     работу по  обеспечению  исполнения   международных   обязательств
Российской    Федерации    в   части   истребования   свидетельств   о
государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния  и  копий
записей   актов   гражданского   состояния  с  территории  иностранных
государств;
     работу по обобщению, анализу  и  реализации  предложений  органов
государственной  власти  области,  направленных  на  совершенствование
системы органов ЗАГС на территории области;
     передачу в  Государственный  архив  актовых  книг,  собранных  из
первых   экземпляров   записей   актов   гражданского   состояния,   в
установленном законом порядке;
     взаимодействие   отделов    ЗАГС    с    федеральными    органами
исполнительной власти и иными органами,  предусмотренными  действующим
законодательством, через создание  единой  автоматизированной  системы
регистрации актов гражданского состояния.
     2.4. Осуществляет:
     комплексные и  контрольные  проверки  в  отделах  ЗАГС,  проводит
анализ результатов их деятельности;
     контроль за   соблюдением   установленных   правил   хранения   и
использования  отделами  ЗАГС  бланков  свидетельств о государственной
регистрации актов гражданского состояния;
     материально-техническое  и  финансовое  обеспечение  деятельности
отделов ЗАГС;
     мероприятия по совершенствованию организации  труда  и  повышению
уровня  обслуживания  населения   путем   автоматизации   деятельности
управления и отделов ЗАГС;
     взаимодействие со средствами  массовой  информации  по  вопросам,
отнесенным к компетенции управления и отделов ЗАГС;
     работу по организации торжественной регистрации браков, рождений,
чествований юбилеев супружеской жизни и распространению положительного
опыта  работы;  проведению  семинаров,  смотров-конкурсов  на   лучшее
исполнение  ритуалов  торжественной  регистрации  рождений  и  браков,
разработке сценариев обрядов.
     2.5. Проставляет в установленном порядке апостиль на  документах,
выданных органами ЗАГС области, предназначенных для  использования  на
территории иностранных государств.
     2.6. Рассматривает в порядке обжалования отказы  отделов  ЗАГС  в
государственной регистрации актов гражданского состояния.
     2.7.   Составляет   и  анализирует  статистическую  отчетность  о
регистрации   актов   гражданского  состояния  и  предоставляет  ее  в
установленные  сроки  в  Федеральную  регистрационную службу в области
юстиции  и  территориальный  орган  федеральной службы государственной
статистики по Новосибирской области. (В     редакции     Постановления
Губернатора Новосибирской области от 31.10.2006 г. N 437)
     2.8. Изучает  и   обобщает   практику   применения   действующего
законодательства    отделами    ЗАГС. (В     редакции    Постановления
Губернатора Новосибирской области от 31.10.2006 г. N 437)
     2.9. Проводит прием  граждан  Российской  Федерации,  иностранных
граждан и лиц без гражданства по вопросам, связанным с государственной
регистрацией актов гражданского  состояния,  организует  своевременное
рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры.
     2.10. Определяет  основные  направления  и  формы  взаимодействия
управления  с  другими  государственными  органами,   учреждениями   и
организациями, в том числе с организациями, осуществляющими ритуальные
услуги по  погребению  и  организациями,  занимающимися  обслуживанием
новобрачных.
     2.11. Выдает  гражданам  повторные   свидетельства   и   справки,
подтверждающие   государственную   регистрацию   актов    гражданского
состояния.
     2.12. Формирует  архивный  фонд  из  вторых  экземпляров  актовых
записей,  ведет  его  учет  и  осуществляет  его  хранение  в  течение
установленного срока.
     2.13. Вносит в установленном порядке во вторые экземпляры записей
актов  гражданского  состояния  изменения,  дополнения,   исправления,
делает отметки в предусмотренных законом случаях.
     2.14. Составляет  смету  расходов  на  содержание  управления   и
отделов ЗАГС в пределах ассигнований,  предусмотренных  в  федеральном
бюджете в виде субвенций на соответствующий  период.  Обеспечивает  их
целевое и эффективное использование.
     2.15. Организует   и   ведет   бухгалтерский   учет,   составляет
бухгалтерскую    и    статистическую    отчетность     по     вопросам
финансово-экономической  и   хозяйственной   деятельности,   отчет   о
расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета.
     2.16. Осуществляет кадровое обеспечение деятельности  управления,
в том числе  организацию  профессиональной  переподготовки,  повышения
квалификации и стажировки гражданских служащих.
     2.17. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления.
     2.18. Осуществляет   иные   функции   в    установленной    сфере
деятельности управления, предусмотренные законодательством.

                               3. Права

     Управление для реализации своих полномочий имеет право:
     3.1. Запрашивать  и   получать   в   установленном   порядке   от
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти области, органов местного самоуправления, граждан и организаций
сведения и документы, необходимые для осуществления своих полномочий.
     3.2.   Обращаться   в  установленном  порядке  за  содействием  в
установлении   содержания   норм   иностранного   семейного   права  в
Федеральную  регистрационную  службу  в  области  юстиции  и  в другие
компетентные органы Российской Федерации либо привлекать экспертов. (В
редакции     Постановления     Губернатора    Новосибирской    области
от 31.10.2006 г. N 437)
     (Пункт исключен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 31.10.2006 г. N 437)
     3.3. Пользоваться информационными  базами  данных,  имеющимися  в
администрации области.
     3.4.    Вносить    в    установленном   порядке   предложения   о
совершенствовании  семейного  законодательства  и  законодательства об
актах  гражданского  состояния  в Федеральную регистрационную службу в
области юстиции и органы государственной власти Новосибирской области.
(В    редакции   Постановления   Губернатора   Новосибирской   области
от 31.10.2006 г. N 437)
     3.5. Взаимодействовать с органами юстиции,  налоговыми  органами,
органами  охраны  здоровья  населения,  образования,  внутренних  дел,
социального  обеспечения,  культуры,  статистики,  Пенсионным  фондом,
фондом социального страхования и  другими  организациями  по  вопросам
деятельности органов ЗАГС.
     3.6.   Размещать  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке заказы и заключать государственные контракты.
(Дополнен    -   Постановление   Губернатора   Новосибирской   области
от 21.03.2006 г. N 115)
     3.7. Заключать  договоры  с  органами  местного   самоуправления,
учреждениями и  организациями  по  вопросам  организации  деятельности
органов ЗАГС.
     3.8. Проверять фактическое устранение  недостатков  и  нарушений,
связанных с регистрацией актов гражданского  состояния,  выявленных  в
ходе проверок отделов ЗАГС.
     3.9.   Осуществлять   иные,   предусмотренные   законодательством
действия, необходимые для реализации своих полномочий.

                     4. Организация деятельности

     4.1. В состав управления входят:
     аппарат управления;
     структурные подразделения - отделы ЗАГС области.
     4.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый   от  должности  распоряжением  губернатора  области  по
согласованию   с  уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной
власти,    осуществляющим    функции   по   выработке   и   реализации
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния. (В  редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 31.10.2006 г. N 437)
     4.3. Начальник  управления  имеет  заместителя,  назначаемого   и
освобождаемого  от  должности  распоряжением  губернатора  области   в
соответствии с законодательством о государственной гражданской  службе
Российской Федерации и Новосибирской области.
     4.4. Начальник управления несет персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на управление полномочий.
     4.5. Начальник управления:
     утверждает структуру и штатное расписание управления  в  пределах
установленного фонда оплаты  труда  и  численности  работников,  смету
расходов на его содержание в пределах утвержденных на  соответствующий
период ассигнований, предусмотренных  в  федеральном  бюджете  в  виде
субвенций;
     осуществляет общее руководство деятельностью управления;
     утверждает положения о структурных подразделениях управления;
     назначает на должности  и  освобождает  от  должности  работников
управления в соответствии с действующим законодательством;
     решает в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
Новосибирской области о государственной  гражданской  службе  вопросы,
связанные   с   прохождением   государственной   гражданской    службы
Новосибирской области;
     распоряжается в   соответствии  с  действующим  законодательством
имуществом, закрепленным за управлением, и денежными средствами;
     открывает в банках и органах федерального казначейства  расчетные
и  иные  счета,   подписывает   финансовые   документы,   обеспечивает
соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     действует без доверенности от имени управления;
     издает приказы по вопросам деятельности управления;
     заслушивает руководителей отделов ЗАГС по вопросам, входящим в их
компетенцию, на рабочих совещаниях;
     осуществляет функции главного  распорядителя  средств  областного
бюджета Новосибирской области;
     осуществляет иные  полномочия  в   соответствии   с   действующим
законодательством   и   нормативными  правовыми  актами  администрации
области.
     4.6. Имущество  управления  составляют   основные   и   оборотные
средства,  финансовые  ресурсы,  отражаемые  на  его   самостоятельном
балансе.
     4.7. Реорганизация либо ликвидация  управления  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.