Постановление Губернатора Новосибирской области от 30.03.2005 № 170

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             от 30.03.2005 N 170                      
                                                                      
                                                                      
            О порядке установления и использования полос отвода и     
придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, находящихся 
        в государственной собственности Новосибирской области         
                                                                      
                                                                      
       В соответствии с Законом Новосибирской области «О полномочиях
органов государственной власти Новосибирской области и органов
местного самоуправления в сфере использования земель промышленности и
иного специального назначения на территории Новосибирской области», в
целях создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог
общего пользования, находящихся в государственной собственности
Новосибирской области, и их сохранности, обеспечения безопасности
дорожного движения. повышения качества услуг, предоставляемых
пользователям автомобильных дорог,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.Утвердить прилагаемый Порядок установления и использования
полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего
пользования, находящихся в государственной собственности Новосибирской
области.
       2. Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской
области (Галлямов О.Р.) принимать решения о предоставлении земельных
участков в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных
дорог общего пользования, находящихся в областной собственности, по
согласованию с государственным учреждением «Территориальное управление
автомобильных дорог Новосибирской области».
       3. Рекомендовать органам местного самоуправления области:
       3.1. Предоставлять земельные участки в пределах придорожных
полос по согласованию с государственным учреждением «Территориальное
управление автомобильных дорог Новосибирской области».
       3.2. При приемке и вводе в эксплуатацию законченных
строительством объектов дорожного сервиса и наружной рекламы включать
представителя государственного учреждения «Территориальное управление
автомобильных дорог Новосибирской области» в состав приемочной
комиссии
       Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя
департамента транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области
Никонова В.А.


Председатель областного
Совета депутатов                                        А.А.Беспаликов
____________________



       УТВЕРЖДЕН
       Постановлением губернатора
       Новосибирской области
       от 30.03.2005 № 170


                                   ПОРЯДОК                            
                  установления и использования полос отвода           
         и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования,  
  находящихся в государственной собственности Новосибирской области   
                                                                      
                             1. Общие положения                       

       1.1.Настоящий    Порядок    регламентирует    установление    и
использование  полос  отвода  и  придорожных полос автомобильных дорог
общего  пользования,  находящихся  в   государственной   собственности
Новосибирской   области,   являющихся   зонами   с  особыми  условиями
использования земель.
       1.2.Настоящий  Порядок  является  обязательным  для  исполнения
юридическими  и  физическими  лицами,  ведущими  дорожные  работы  или
осуществляющими  иную  деятельность  в   пределах   полос   отвода   и
придорожных  полос автомобильных дорог общего пользования, находящихся
в государственной собственности Новосибирской области.
       1.3.  Для  целей  настоящего  Порядка  используются   следующие
основные термины и понятия:
       автомобильные  дороги   общего   пользования,   находящиеся   в
государственной собственности Новосибирской области, - расположенные в
границах территории Новосибирской области и проходящие вне  населенных
пунктов автомобильные дороги (далее - дороги общего пользования);
       полосы отвода дорог общего пользования - совокупность земельных
участков,  предоставленных  в  установленном  порядке  для  размещения
соответствующих  конструктивных  элементов  и  инженерных   сооружений
автомобильной дороги, зданий, защитных и декоративных лесонасаждений и
устройств, а также других объектов,  имеющих  специальное  назначение,
связанное с обслуживанием указанной дороги (далее - полосы отвода);
       придорожные полосы дорог общего пользования - земельные участки
которые  прилегают  с  обеих  сторон  к  полосе  отвода  дороги общего
пользования  v.  в  границах  которых  устанавливается  особый   режим
использования земель (далее -придорожные полосы);
       объект дорожного сервиса - здания и сооружения, предназначенные
для  обслуживания  владельцев и пассажиров автотранспортных средств, а
также сооружения. требующиеся для эксплуатации  указанных  объектов  и
обеспечивающие специальный доступ к ним (подъезды, съезды, примыкания,
площадки для стоянки автомобилей);
       наружная реклама - плакаты, стенды, щитовые  установки,  панно,
световые  табло,  информационные указатели и иные технические средства
стабильного  территориального  размещения,  содержащие  информацию   о
физических  и  юридических лицах, товарах, идеях и начинаниях, которая
предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или
поддерживать  интерес  к  чтим физическим, юридическим лицам, товарам,
идеям  и  начинаниям  и  способствовать  реализации  товаров,  идей  и
начинаний.

                2. Установление и использование полос отвода          

       2.1.Размеры земельных участков  для  размещения  полосы  отвода
дороги  общего  пользования  и  необходимых  для  ее  функционирования
дорожных сооружений определяются  в  составе  проектной  документации,
разработанной  на  основании утвержденных в установленном порядке норм
отвода земель для автомобильных дорог общего пользования.
       2.2.Земельные участки полосы отвода дорога  общего  пользования
могут  передаваться в установленном законодательством порядке в аренду
гражданам  и  юридическим  лицам  для  размещения  объектов  дорожного
сервиса и наружной рекламы.
       2.3.На полосах отвода дорог общего пользования, за  исключением
предусмотренных законодательством случаев, запрещаются:
       строительство жилых и общественных зданий, складов:
       проведение строительных, геолого-разведочных,  топографических,
горных и изыскательских работ, а также устройство наземных сооружений;
       распашка земельных участков, покос травы, порубка и повреждение
многолетних насаждений, снятие дерна и выемка фунта:
       установка наружной рекламы, информационных щитов и  указателей,
не имеющих отношения к безопасности дорожного движения.

              3. Установление и использование придорожных полос       

       3.1.  Придорожные  полосы   предназначаются   для   обеспечения
безопасности   населения    и    создания    необходимых  условий  для
эксплуатации дорог общего пользования с учетом требований безопасности
дорожного  движения,  а также возможности осуществления реконструкции,
ремонта, содержания дорог общего  пользования  и  размещения  объектов
дорожной инфраструктуры.
       3.2. Ширина придорожных полос начинает  исчисляться  от  границ
полосы   отвода   дорог   общего  пользования   и   в  зависимости  от
технических категорий дорог общего пользования и с учетом  перспективы
их развития устанавливается:
       а) для участков автомобильных дорог, построенных на подъездах и
в  обход  городов  и  районных  центров  с  перспективной численностью
населения свыше 50 тысяч человек - 150 метров от границы полосы отвода
на   расстоянии   10   километров   от  городской  черты  или  границы
населенного пункта;
       б) на подъездах к районным центрам  протяженностью 5 километров
от  границы  населенного  пункта с перспективной численностью свыше 10
тысяч человек и на их обходах - 100 метров от границы полосы отвода;
       в) на остальном протяжении участков  автомобильных  дорог  -  в
полосе  шириной  50  метров  с каждой стороны дороги от границы полосы
отвода.
       3.3. Решение об установлении придорожных  полос,  их  границ  в
пределах земельных участков (частей земельных участков), прилегающих к
границам  полосы  отвода  дороги   общего   пользования,   принимается
органом,   уполномоченным   управлять   и   распоряжаться   земельными
участками,   по   представлению   ГУ    «Территориальное    управление
автомобильных дорог Новосибирской области».
       3.4. Для земель, расположенных в  пределах  придорожных  полос,
устанавливается особый режим их использования, который включает в себя
запрет на  возведение  капитальных  зданий,  строений,  сооружений,  а
также   ограничение   осуществления  рекламной  и  иной  хозяйственной
деятельности, снижающей безопасность  дорожного  движения,  ухудшающей
условия  эксплуатации  дорог общего пользования и расположенных на них
зданий, строений, сооружений (с  учетом  перспективы  их  развития)  и
создающей   угрозу   безопасности  населения  и  участников  дорожного
движения.
       В  определенных  случаях  на  основании   заключения   органов,
осуществляющих   санитарно-эпидемиологический   надзор,   в   пределах
придорожных полос могут вводиться  в  установленном  законодательством
порядке ограничения осуществления сельскохозяйственной деятельности.
       3.5.  В пределах придорожных полос запрещается:
       а) складирование легковоспламеняющихся и горючих материалов:
       б) устройство мест массового отдыха ближе 200 метров от мостов:
       в) разведение огня на расстоянии менее 100 метров от деревянных
мостов;
       г)  установка  и  иное   размещение   памятников   погибшим   в
дорожно-транспортных происшествиях;
       д) строительство капитальных сооружений (со сроком службы 10  и
более  лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов органон
Государственной инспекции безопасности дорожного  движения  Управления
внутренних дел Новосибирской области (далее - органы ГИБДД) и объектов
дорожного сервиса.
       Действие подпункта «д» настоящего пункта не распространяется на
находящиеся  в эксплуатации объекты, а также на объекты, строительство
которых  началось  до  вступления  в   силу   настоящего   Порядка   в
соответствии с действующим на тот момент законодательством.
       3.6. Решения о предоставлении земельных участков для размещения
объектов  дорожного  сервиса  в  пределах полос отвода или придорожных
полос дорог общего пользования или вне этих полос,  но  требующих  для
эксплуатации   специального   доступа   к   ним  (подъездов,  съездов,
примыканий,  площадок  для   стоянки   автомобилей),   принимаются   в
установленном    порядке    органом,    уполномоченным   управлять   и
распоряжаться   земельными   участками,   по   согласованию    с    ГУ
«Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области»
и органами ГИБДД.
       3.7.  Собственники,  владельцы,   пользователи   и   арендаторы
земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны
быть уведомлены ГУ  «Территориальное  управление  автомобильных  дорог
Новосибирской  области»  об  установлении особого режима использования
этих земель.
       При установлении особого режима использования земельные участки
в   пределах   придорожных   полос  у  их  собственников,  владельцев,
пользователей и арендаторов не изымаются.

       4. Размещение объектов дорожного сервиса и наружной рекламы на 
                 полосах отвода и придорожных полосах                 

       4.1. Общие технические требования к наружной  рекламе,  правила
ее  размещения  устанавливаются  законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации,  государственными  стандартами,
строительными нормами и правилами.
       4.2. Распространение  наружной  рекламы  на  полосах  отвода  и
придорожных  полосах  дорог общего пользования допускается при наличии
разрешения  органа  местного  самоуправления,  согласованного   с   ГУ
«Территориальное    управление   автомобильных   дорог   Новосибирской
области», а также УГИБДД ГУВД Новосибирской области.
       4.3.  Физическое  или  юридическое  лицо,   имеющее   намерение
разместить  наружную  рекламу  в  полосе отвода или придорожной полосе
дороги общего пользования, для согласования должно  представить  в  ГУ
«Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области»
следующие документы:
       а) заявление о согласовании по установленной форме;
       б) согласованную с УГИБДД ГУВД Новосибирской  области  карту  -
схему  предполагаемого места размещения наружной рекламы с привязкой в
плане к ближайшему километровому столбу, капитальному сооружению  (при
его  наличии)  и  к  бровке  земляного полотна, а также с привязкой по
высоте к отметке кромки покрытия дороги общего пользования:
       в) чертеж несущей конструкции и фундамента рекламного щита  или
указателя с узлами крепления;
       г)  схему  рекламного  щита  в  цвете  с   указанием   размеров
предлагаемых подписей:
       д)  схему  расположения  осветительных  устройств  с  указанием
параметров    источников    освещения,    а   также   схему   подводки
электроэнергии;
       е) световой режим работы рекламного щита, параметры световых  и
осветительных устройств:
       ж) справку, подписанную заявителем, о соответствии  конструкции
рекламного  щита,  а  также несущих конструкций его крепления, включая
фундамент, действующим стандартам, нормам и правилам:
       з)  сведения  о  производстве  работ  по  устройству   наружной
рекламы,  включая  сведения  о  необходимости  занятия  проезжей части
дороги,  полосы  отвода  или  придорожной   полосы   и   необходимости
временного закрытия или ограничения движения;
       и)  информацию  о  возможных  звуковых   сигналах,   издаваемых
рекламой, и их мощности;
       к) предполагаемый срок распространения рекламной информации.
       4.4. Согласование на размещение наружной  рекламы  выдается  на
срок не более одного года. По истечении установленного срока заявитель
вправе  обратиться  в  ГУ  «Территориальное  управление  автомобильных
дорог Новосибирской области» для продления срока размещения.
       4.5.ГУ   «Территориальное   управление   автомобильных    дорог
Новосибирской  области»  обязано рассмотреть представленные заявителем
материалы на установку рекламы в течение 30 дней и направить заявителю
заключение   о   возможности   размещения   рекламы  или  указателя  в
предложенном месте или  мотивированный  отказ  в  удовлетворении  этой
просьбы.
       В  заключении  могут   быть   указаны   особые   требования   к
эксплуатации   этих   устройств   исходя  из  требований  безопасности
дорожного  движения  и  условий  эксплуатации  автомобильной   дороги,
обязательные для заявителей.
       4.6. В  случае  представления  заявителем  неполного  комплекта
документов   в  соответствии  с  пунктом  4.3  настоящего  Порядка  ГУ
«Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области»
вправе  вернуть  их  заявителю  без  рассмотрения или запросить у него
дополнительную  информацию,  необходимую  для   принятия   решения   о
возможности согласования установки наружной рекламы.
       4.7. Если работы, связанные  с  устройством  наружной  рекламы,
требуют занятия проезжей части дороги общего пользования, производятся
в полосе отвода или придорожной полосе, могут повлиять  на  нормальную
работу  водоотводных или иных сооружений дороги общего пользования, ГУ
«Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области»
вправе  установить  для  заявителя  технические  условия и требования,
ограничивающие  условия  производства  таких  работ,  либо  предложить
требования  по  разработке  и  реализации  мероприятий, обеспечивающих
нормальную работу дороги общего пользования.
       4.8. Распространение наружной рекламы  на  полосах  отвода,  на
зданиях, сооружениях или иных объектах, входящих в комплекс инженерных
сооружений дороги общего пользования, а также  определение  размера  и
порядка   внесения   платы    за   распространение  указанной  рекламы
осуществляются на основании договора с ГУ «Территориальное  управление
автомобильных  дорог  Новосибирской области» и при наличии разрешения,
предусмотренного пунктом 4.2 настоящего Порядка.
       4.9. Размещение в пределах полос отвода или  придорожных  полос
объектов   дорожного  сервиса  разрешается  при  соблюдении  следующих
условий:
       а) объекты  не  должны  ухудшать  видимость  на  дороге  общего
пользования   и   другие   условия  безопасности  дорожного  движения,
эксплуатации  дороги  общего  пользования  и  расположенных   на   ней
сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;
       б) выбор места  размещения  объектов  должен  осуществляться  с
учетом   возможности   производства   дорожных  работ,  перспективного
обустройства и реконструкции дороги общего пользования;
       в) размещение, проектирование и строительство  объектов  должно
производиться  с  учетом  требований  стандартов  и  технических  норм
безопасности   дорожного   движения,   экологической   и    санитарной
безопасности.
       4.10.  Для  согласования  размещения  какого-либо   объекта   в
пределах  полосы отвода или придорожной полосы лицо, имеющее намерение
получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить
объект  на  ранее выделенном ему земельном участке, должно представить
в ГУ «Территориальное  управление  автомобильных  дорог  Новосибирской
области»  в  целях  получения  технических  условий  на проектирование
объекта следующие документы:
       а) заявление о согласовании по установленной форме:
       б) свидетельство о внесении  записи  в  Единый  государственный
реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
       в) акт выбора земельного участка;
       г) генеральный  план  участка  в  масштабе  1:200  -  1:1000  с
нанесенным  на  него  объектом,  схему  дороги  общего  пользования  с
нанесенным на ней земельным участком с привязкой в плане к  ближайшему
-километровому  знаку,  капитальному  сооружению  (при  его наличии) и
бровке земляного полотна дороги общего пользования.
       Рассмотрение указанных документов и выдача технических  условий
осуществляется в течение 30 дней с даты подачи документов.
       4.11.  Разработанная  заявителем  в  соответствии  с  выданными
техническими   условиями  проектная  документация  представляется  для
согласования в  ГУ  «Территориальное  управление  автомобильных  дорог
Новосибирской  области»,  которое  обязано рассмотреть ее в течение 30
дней.
       4.12.   По   результатам   согласования   ГУ   «Территориальное
управление автомобильных дорог Новосибирской области» проектно-сметной
документации   (согласованной   заявителем   также   с   УГИБДД   ГУВД
Новосибирской  области)  заключается  договор  на  размещение  объекта
дорожного сервиса.
       4.13.  ГУ  «Территориальное  управление   автомобильных   дорог
Новосибирской  области» может на договорной основе оказывать заявителю
комплекс услуг по оформлению документации, необходимой для  размещения
объектов  рекламы  и дорожного сервиса на полосах отвода и придорожных
полосах.
       4.14. Возведенные с нарушением требований настоящего Порядка, а
также  градостроительных,  строительных норм и правил в пределах полос
отвода или придорожных полос  здание,  сооружение  или  другой  объект
признаются в установленном порядке самовольной постройкой.
       Правовой  режим   и   порядок   сноса   самовольной   постройки
устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством.
       4.15.  Нарушение  порядка  использования   полос   отвода   или
придорожных полос влечет применение административной ответственности в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях  и  Законом Новосибирской области «Об административных
правонарушениях в Новосибирской области».