Постановление Губернатора Новосибирской области от 15.03.2005 № 145

                    ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 15.03.2005 N 145

     (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                       от 23.06.2005 г. N 355)

     (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                       от 18.04.2005 г. N 215)

      Об утверждении Положения, структуры и штатной численности
       государственной жилищной инспекции Новосибирской области


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 26.09.94 N 1086 "О государственной жилищной  инспекции  в
Российской  Федерации",  Законом  Новосибирской  области  "О структуре
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" и
постановлением губернатора области от 23.04.2004 N 257 "О формировании
областных исполнительных органов государственной власти области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение  о  государственной  жилищной  инспекции  Новосибирской
области (далее - жилищная инспекция);
     структуру и штатную численность жилищной инспекции.
     2. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирской области
(Аксененко С.В.) при внесении изменений в Закон Новосибирской  области
"Об областном  бюджете  Новосибирской  области  на  2005  год"  учесть
расходы на содержание жилищной инспекции.
     3. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы администрации области Юрченко В.А.




     В.А.Толоконский


----------------------------------------


                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                            Постановлением губернатора
                                              Новосибирской области
                                               от 15.03.2005 N 145


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о государственной жилищной инспекции
                        Новосибирской области


                          1. Общие положения

     1.1. Государственная  жилищная  инспекция  Новосибирской  области
(далее -   инспекция)   является   областным   исполнительным  органом
государственной  власти  области,  созданным  с  целью   осуществления
государственного  контроля  за  обеспечением прав и законных интересов
граждан  и  государства  при  предоставлении  населению   жилищных   и
коммунальных услуг.
     1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными   законами,   Жилищным   кодексом
Российской Федерации, указами и распоряжениями  Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, Уставом и иными нормативными правовыми актами Новосибирской
области, постановлениями и  распоряжениями  губернатора  Новосибирской
области и настоящим Положением.
     Инспекция осуществляет контрольные функции в формах и  способами,
предусмотренными  законодательством  Российской  Федерации,  с  учетом
закрепленного  в  Конституции  Российской  Федерации  права   местного
самоуправления   обеспечивать   самостоятельное   решение   населением
вопросов местного значения, а также вопросов владения,  пользования  и
распоряжения собственностью в жилищной сфере.
     1.3. Инспекция взаимодействует с органами государственной  власти
Новосибирской области, территориальными органами  федеральных  органов
исполнительной  власти  в  Новосибирской  области,  органами  местного
самоуправления,  их  службами,  выполняющими   функции   заказчика   и
подрядчика   на   жилищно-коммунальное   обслуживание    потребителей,
собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения,  а
также  с  общественными  объединениями  и  гражданами  и   с   другими
участниками жилищных отношений.
     1.4. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет бланки и
печать со  своим  наименованием  и  изображением  герба  Новосибирской
области, штампы, самостоятельный баланс,  расчетные  и  иные  счета  в
банке и органах федерального казначейства.
     1.5. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет
средств областного бюджета.
     1.6. Полное наименование  инспекции  -  Государственная  жилищная
инспекция Новосибирской области. Краткое наименование - ГЖИ НСО.
     1.7. Местонахождение инспекции - 630011,  г. Новосибирск, Красный
проспект, 18.

                         2. Задачи инспекции

     Основными задачами инспекции являются:
     2.1. Осуществление государственного контроля за выполнением всеми
субъектами правоотношений в жилищной сфере обязательных  требований  к
товарам     (работам,     услугам),     установленных      действующим
законодательством.
     2.2. Защита прав потребителей на  получение  жилищно-коммунальных
услуг, отвечающих требованиям федеральных  и  региональных  стандартов
качества и нормативов потребления.
     2.3. Выявление и предупреждение  нарушений  при  использовании  и
содержании  жилищного  фонда,  сооружений  и  элементов  инженерной  и
социальной инфраструктуры, благоустройства населенных пунктов области,
принятие необходимых мер по выявленным нарушениям.

                         3. Функции инспекции

     Основными функциями инспекции является
     3.1. Осуществление контроля за:
     использованием и   сохранностью  жилищного  фонда,  сооружений  и
элементов   инженерной   инфраструктуры   и   придомовых   территорий;
благоустройством населенных пунктов;
     техническим состоянием  жилищного   фонда   и   его   инженерного
оборудования,   сооружений   и   элементов   инженерной  и  социальной
инфраструктуры,  своевременным выполнением работ по  их  содержанию  и
ремонту   в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
проектными документами;
     реализацией в рамках договорных отношений  между  подрядчиками  и
заказчиками прав и обязанностей сторон и их направленности  на  защиту
интересов потребителей;
     обоснованностью устанавливаемых      нормативов       потребления
жилищно-коммунальных услуг;
     осуществлением мероприятий   по   подготовке   жилищного   фонда,
сооружений  и  элементов  инженерной  и  социальной  инфраструктуры  к
сезонной эксплуатации;
     рациональным использованием     в     жилищной     сфере    воды,
топливно-энергетических ресурсов и других ресурсов;
     соблюдением нормативного уровня и  режима  обеспечения  населения
коммунальными услугами  (отопление,  электро-,  водо-,  газоснабжение,
канализация и др.);
     соблюдением правил пользования жилыми помещениями  и  придомовыми
территориями
     техническим состоянием  мест   общего   пользования:   лестничных
клеток,   подъездов,   подвалов   и   придомовых   территорий,   малых
архитектурных форм благоустройства дворовых территорий;
     соблюдением порядка отнесения жилых домов  и  жилых  помещений  к
категории непригодных для постоянного проживания, а также перевода  их
в нежилые;
     проведением конкурсов   на   обслуживание    и    ремонт    домов
государственного и муниципального жилищных фондов;
     выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля  и  учета
энерго- и водоресурсов;
     выполнением принятых   решений   и   предписаний   по  устранению
выявленных нарушений.
     3.2. Обобщение и анализ  данных  по  результатам  мероприятий  по
контролю  и  инспекционным   обследованиям,   выданным   предписаниям,
административным санкциям.
     3.3. Подготовку и представление Главной государственной  жилищной
инспекции в  Российской  Федерации  и  органам  исполнительной  власти
Новосибирской области  статистической  отчетности  по  единым  формам,
утвержденным в установленном порядке.
     3.4. Участие  в  разработке  проектов   федеральных   нормативных
правовых  актов  и  нормативных правовых актов Новосибирской области в
области использования и технической эксплуатации жилых домов  (зданий)
и  жилых  помещений,  а  также  предоставления жилищных и коммунальных
услуг.
     3.5. Рассмотрение обращений и жалоб граждан в установленные сроки
и принятие необходимых мер по результатам их рассмотрения.
     3.6.Организация и  осуществление  мероприятий   по   контролю   и
инспекционные обследования в городах и других  населенных  пунктах  на
территории  Новосибирской  области  в   соответствии   с   действующим
законодательством.

                          4. Права инспекции

     Для выполнения задач и функций инспекция имеет право  в  пределах
своей   компетенции   и   в   порядке,    установленном    действующим
законодательством Российской Федерации:
     4.1. Проводить   мероприятия   по   контролю   и    инспекционные
обследования  любого  подконтрольного  объекта,  независимо   от   его
ведомственной подчиненности и формы собственности,  в  соответствии  с
задачами и функциями, определенными данным Положением. Право  входа  в
жилые и нежилые помещения, связанные единым технологическим  процессом
и инженерным оборудованием, а также объекты коммунального  назначения,
обеспечивается  согласием  собственника  (балансодержателя)  и   (или)
проживающего. В   случае    отказа,    допуск    должностного    лица,
уполномоченного на проведение мероприятия по контролю, на объект может
быть осуществлен по решению суда,  а при возникновении угрозы жизни  и
имуществу граждан - с представителями правоохранительных органов.
     4.2. Требовать в  пределах  компетенции  инспекции  представления
необходимой информации и  документов  для  проведения  мероприятий  по
контролю  от  собственников  жилищного  фонда,  а  также  организаций,
оказывающих  жилищно-коммунальные  услуги,  независимо  от  формы   их
собственности и подчинения.
     4.3. В   случаях,   установленных   законодательством,   выдавать
обязательные  для  исполнения  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений собственникам, их представителям и  пользователям  жилищного
фонда и придомовых территорий, сооружений  и  элементов  инженерной  и
социальной инфраструктуры.
     4.4. В случае выявления в результате  проведения  мероприятий  по
контролю   административного   правонарушения   принимать   меры    по
привлечению  лиц,   допустивших   нарушения,   к   ответственности   в
соответствии с действующим законодательством.
     4.5. Представлять  в  установленном  порядке  от   своего   имени
интересы администрации  Новосибирской  области  в  судах,  арбитражных
судах, органах государственной власти, иных организаций.
     4.6. В    установленном    порядке    вносить    предложения    о
приостановлении, ограничении или прекращении деятельности предприятий,
учреждений,  организаций  при  выявлении нарушений ими прав и законных
интересов граждан и государства при предоставлении населению  жилищных
и коммунальных услуг.
     4.7. Рассматривать дела  об  административных  правонарушениях  и
налагать  штраф  в  случаях,  предусмотренных   законодательством,   в
порядке,   предусмотренном   законодательством   об   административных
правонарушениях.
     4.8. Участвовать в работе  комиссий  по  приемке  в  эксплуатацию
жилых зданий и их  инженерных  систем  после  проведения  капитального
ремонта или реконструкции.
     4.9. Проверять соблюдение порядка отнесения жилых домов  и  жилых
помещений к категории непригодных для постоянного проживания, а  также
перевода их в нежилые.
     4.10. Заключать договоры на  оказание  консультационных  услуг  и
проведение технической экспертизы по вопросам содержания,  технической
эксплуатации жилищного фонда.
     4.11. Осуществлять в пределах своей компетенции иные  полномочия,
установленные действующим законодательством.

                5. Организация деятельности инспекции

     5.1. Положение,  структура  и   штатная   численность   инспекции
утверждается постановлением губернатора Новосибирской области.
     5.2. Возглавляет инспекцию  начальник  инспекции,  являющийся  по
должности главным государственным жилищным  инспектором  Новосибирской
области,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от   должности
губернатором  Новосибирской  области   по   согласованию   с   Главной
государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
     5.3. Начальник инспекции имеет заместителей, в том числе первого,
который по должности является заместителем  главного  государственного
жилищного инспектора Новосибирской области. При отсутствии  начальника
инспекции  его  полномочия,  предусмотренные   настоящим   Положением,
осуществляет первый заместитель начальника инспекции.
     5.4. Начальник государственной жилищной  инспекции  Новосибирской
области:
     руководит деятельностью  инспекции  на  принципах   единоначалия,
несет   персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
инспекцию задач и соблюдение норм действующего законодательства;
     представляет без доверенности инспекцию во всех государственных и
судебных органах, других учреждениях, организациях и  предприятиях,  в
установленном порядке заключает  договоры,  осуществляет  расходование
денежных средств, обеспечивает эффективное использование и сохранность
имущества;
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
инспекции, распределяет обязанности, утверждает положения об  отделах,
должностные инструкции;
     издает приказы и иные  правовые  акты  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию;
     выдает доверенности,   открывает   счета   в   банках  и  органах
федерального казначейства;
     осуществляет иные   полномочия   в   соответствии  с  действующим
законодательством.
     5.5. Начальник и его первый заместитель имеют право рассматривать
дела об административных правонарушениях.
     5.6. Работники инспекции в соответствии  с  возложенными  на  них
должностными  обязанностями  являются  по  должности  государственными
инспекторами государственной жилищной инспекции Новосибирской области.
     5.7. Государственные жилищные инспекторы:
     имеют служебные   удостоверения  установленного  образца,  личный
штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции;
     в соответствии с  действующим  законодательством  имеют  право  в
рамках, предусмотренных настоящим Положением, осуществлять мероприятия
по контролю.
     5.8. Ликвидация  или   реорганизация   инспекции   осуществляется
постановлением губернатора Новосибирской области.