Постановление Губернатора Новосибирской области от 29.12.2004 № 779

                    ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 29.12.2004 N 779

         О социальном обслуживании граждан пожилого возраста
           и инвалидов, проживающих в Новосибирской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
            от 19.09.2005 г. N 496; от 11.01.2007 г. N 8)


     В соответствии с Федеральным законом  от  02.08.95  N  122-ФЗ  "О
социальном обслуживании  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов"  с
изменениями, внесенными Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ  "О
внесении изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации  и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов  Российской
Федерации  в  связи  с  принятием  федеральных  законов  "О   внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"  и  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок социального и социально-медицинского обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов на дому;
     Порядок  полустационарного   социального   обслуживания   граждан
пожилого возраста и инвалидов;
     Порядок приема  граждан  пожилого   возраста   и   инвалидов   на
социальное   обслуживание   в   специальные   стационарные  учреждения
социального обслуживания.
       2.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
руководителя  департамента  труда и социального развития Новосибирской
области Пыхтина С.И. (В     редакции     Постановления     Губернатора
Новосибирской области от 19.09.2005 г. N 496)




     В.А.Толоконский


-----------------------------------------


                                                    УТВЕРЖДЕН

                                            Постановлением губернатора
                                              Новосибирской области

                                               от 29.12.2004 N 779


                               ПОРЯДОК
          социального и социально-медицинского обслуживания
            граждан пожилого возраста и инвалидов на дому

     1. Социальное обслуживание на  дому  осуществляется  в  отношении
граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет,  мужчины  старше  60
лет) и инвалидов, нуждающихся в постоянной или  временной  посторонней
помощи  в  связи  с  частичной  утратой  возможности  самостоятельного
удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие  ограничения
способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
     2. Социально-медицинское обслуживание на  дому  осуществляется  в
отношении нуждающихся граждан пожилого  возраста  (женщины  старше  55
лет, мужчины старше  60  лет)  и  инвалидов,  частично  или  полностью
утративших способность к самообслуживанию  и  страдающих  психическими
расстройствами  (в  стадии  ремиссии),  туберкулезом  (за  исключением
активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе  онкологическими)
в поздних стадиях.
     Граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на социальное и
социально-медицинское обслуживание на дому  по  месту  проживания  или
пребывания.
       3.  Социальное  и  социально-медицинское  обслуживание  на дому
пожилых  граждан  и  инвалидов  осуществляется путем предоставления им
социальных  услуг  в  объемах  утвержденных государственных стандартов
социального  обслуживания  и в соответствии с перечнем гарантированных
государством  социальных  услуг,  предоставляемых  гражданам  пожилого
возраста  и  инвалидам учреждениями социального обслуживания населения
на территории Новосибирской области (В      редакции     Постановления
Губернатора Новосибирской области от 11.01.2007 г. N 8)
     4. На социальное и социально-медицинское обслуживание на дому  не
принимаются граждане, являющиеся бактерио-  и  вирусоносителями,  либо
при наличии у них хронического алкоголизма,  карантинных  инфекционных
заболеваний,   активных   форм   туберкулеза,   тяжелых    психических
расстройств, венерических и других заболеваний,  требующих  лечения  в
специализированных учреждениях здравоохранения.
     5. Для  зачисления  на   социальное   или   социально-медицинское
обслуживание  на  дому   граждане   пожилого   возраста   и   инвалиды
представляют в орган социальной защиты населения по  месту  жительства
следующие документы:
       личное   письменное   заявление   или   заявление  их  законных
представителей   о   предоставлении   социальных   услуг  с  указанием
отсутствия (наличия) родственников; (В      редакции     Постановления
Губернатора Новосибирской области от 11.01.2007 г. N 8)
     документ, удостоверяющий личность (паспорт; заграничный паспорт -
для  постоянно  проживающих  за  границей  граждан,  которые  временно
находятся на территории Российской Федерации; справку об  освобождении
из мест лишения свободы - для  лиц,  освободившихся  из  мест  лишения
свободы;  иные   выдаваемые   в   установленном   порядке   документы,
удостоверяющие личность гражданина).
       (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Новосибирской области
от 11.01.2007 г. N 8)
     справка учреждения   здравоохранения  об  отсутствии  медицинских
противопоказаний к обслуживанию;
     справка, свидетельство,    удостоверение    или   иной   документ
установленного образца о праве на получение меры социальной  поддержки
в соответствии с действующим законодательством;
       документы   о  доходах  гражданина  за  три  последних  месяца,
предшествующих   месяцу   подачи  заявления  об  оказании  социального
обслуживания   на   дому   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Новосибирской области от 11.01.2007 г. N 8)
       (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Новосибирской области
от 11.01.2007 г. N 8)
     справку органов         местного        самоуправления        или
жилищно-эксплуатационных учреждений о составе семьи с  указанием  даты
рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
       при   необходимости   документы,   подтверждающие   наличие   у
родственников  гражданина  объективных причин, по которым они не могут
обеспечить ему помощь и уход (В   редакции  Постановления  Губернатора
Новосибирской области от 11.01.2007 г. N 8)
     Документы могут быть  представлены  в  подлиннике  или  в  копии,
заверенной в установленном порядке.
     6. Орган  социальной  защиты  населения   по   месту   жительства
гражданина  организует обследование жилищно-бытовых условий заявителя,
по результатам которого составляется заключение или акт.
       7.  Граждане  пожилого  возраста  и  инвалиды,  принимаемые  на
социальное  или  социально-медицинское  обслуживание  на дому, либо их
законные   представители   должны   быть   ознакомлены  с  перечнем  и
содержанием  объемами  предоставляемых им услуг, условиями и правилами
их   предоставления,   а  также  с  правилами  поведения  граждан  при
социальном обслуживании на дому. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 11.01.2007 г. N 8)
     8. На основании документов, указанных в  пунктах  5,  6  Порядка,
руководитель органа  социальной  защиты  населения  в  7-дневный  срок
принимает  решение  о   предоставлении   заявителю   социального   или
социально-медицинского  обслуживания  на   дому   в   подведомственных
учреждениях социального обслуживания либо выносит решение об отказе  в
социальном обслуживании на дому, о чем письменно сообщает заявителю.
     Гражданам пожилого    возраста   и   инвалидам   социальное   или
социально-медицинское обслуживание на дому может быть предоставлено  в
учреждениях   социального   обслуживания   иных   форм  собственности,
заключивших  договоры  на  социальное  обслуживание  граждан  пожилого
возраста и инвалидов с органом социальной защиты населения.
     9. Орган социальной защиты населения оформляет гражданам пожилого
возраста    и    инвалидам    направление    на     социальное     или
социально-медицинское обслуживание на дому  в  учреждение  социального
обслуживания.
       10. На основании направления органа социальной защиты населения
учреждение  социального  обслуживания  в  3-дневный  срок  заключает с
гражданами   пожилого   возраста  и  инвалидами  или  с  их  законными
представителями  договоры  по форме, установленной органами управления
социальным   обслуживанием,   определяющие   условия,   виды  и  объем
предоставляемых  услуг,  сроки,  в  которые  должны быть предоставлены
услуги, а также размер и порядок их оплаты. (В  редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 11.01.2007 г. N 8)
     11. Зачисление  граждан  пожилого   возраста   и   инвалидов   на
социальное или социально-медицинское обслуживание на дому производится
на основании приказа руководителя учреждения социального обслуживания.
       12.    Прекращение   социального   или   социально-медицинского
обслуживания  граждан  производится  приказом  руководителя учреждения
социального обслуживания на основании личного заявления обслуживаемого
гражданина  или  заявления  его  законных  представителей по истечении
сроков  обслуживания, в случае выявления медицинских противопоказаний,
при   нарушении   условий   социального   или   социально-медицинского
обслуживания,  предусмотренных  в договоре, а также в случае выявления
заведомо недостоверных сведений в представленных документах.        (В
редакции     Постановления     Губернатора    Новосибирской    области
от 11.01.2007 г. N 8)
     В случае отказа граждан от социального или социально-медицинского
обслуживания гражданам пожилого  возраста  и  инвалидам,  а  также  их
законным представителям должны быть разъяснены  возможные  последствия
принятого ими решения.
     Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов  от  социального  или
социально-медицинского обслуживания, который может  повлечь  за  собой
ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их  жизни,  оформляется
письменным заявлением граждан пожилого возраста  и  инвалидов  или  их
законных  представителей,  подтверждающим   получение   информации   о
последствиях отказа.
       13.  В  случае  выявления  заведомо  недостоверных  сведений  в
представленных   документах   виновные   лица   возмещают   учреждению
социального  обслуживания стоимость предоставленных социальных услуг в
полном объеме. (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Новосибирской
области от 11.01.2007 г. N 8)




                                                    УТВЕРЖДЕН

                                            Постановлением губернатора
                                              Новосибирской области

                                               от 29.12.2004 N 779


                               ПОРЯДОК
              полустационарного социального обслуживания
                граждан пожилого возраста и инвалидов

     1. На  полустационарное   социальное   обслуживание   принимаются
нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста (женщины старше  55  лет,
мужчины  старше  60  лет)  и  инвалиды,  сохранившие   способность   к
самообслуживанию и активному передвижению.
     Граждане пожилого возраста и  инвалиды,  являющиеся  бактерио-  и
вирусоносителями, либо при наличии  у  них  хронического  алкоголизма,
карантинных  инфекционных  заболеваний,  активных  форм   туберкулеза,
тяжелых психических расстройств, венерических  и  других  заболеваний,
требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, на
полустационарное социальное обслуживание не принимаются.
     2. Полустационарное  социальное  обслуживание  граждан   пожилого
возраста и  инвалидов  осуществляется  на  временной  (до  6  месяцев)
основе.
     3. Полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного
пребывания  включает  социально-бытовое,  медицинское   и   культурное
обслуживание граждан пожилого возраста  и  инвалидов,  организацию  их
питания и отдыха, привлечение  к  посильной  трудовой  деятельности  и
поддержание активного образа жизни.
     Граждане пожилого  возраста  и  инвалиды  могут   участвовать   в
посильной  трудовой  деятельности  при  их  добровольном  согласии и в
соответствии с медицинскими рекомендациями.
     Трудовая деятельность осуществляется под руководством инструктора
по трудовой терапии.
     В учреждениях,    осуществляющих    полустационарное   социальное
обслуживание граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,  обслуживаемые
обеспечиваются  жилым  помещением,  отдельным  койко-местом,  мебелью,
постельными принадлежностями,  предметами личной  гигиены  по  нормам,
установленным для домов-интернатов общего типа для престарелых граждан
и инвалидов.
     Размещение граждан по  жилым  комнатам  осуществляется  с  учетом
пола, возраста и состояния здоровья.
     4. Для зачисления  на  полустационарное  социальное  обслуживание
граждане пожилого возраста и инвалиды представляют в орган  социальной
защиты населения по месту жительства следующие документы:
     документ, удостоверяющий личность;
     личное письменное     заявление     или     заявление    законных
представителей;
     справка из пенсионного органа о размере получаемой пенсии;
     справка учреждения  здравоохранения  об  отсутствии   медицинских
противопоказаний к обслуживанию.
     5. Граждане  пожилого  возраста  и   инвалиды,   принимаемые   на
полустационарное   социальное   обслуживание,   либо    их    законные
представители  должны  быть  ознакомлены  с  условиями  проживания   и
содержания,  перечнем  и  содержанием  предоставляемых  им  социальных
услуг, условиями и правилами их предоставления, а  также  с  правилами
поведения граждан при полустационарном социальном обслуживании.
     6. На  основании  документов,  указанных  в  пункте  4   Порядка,
руководитель  органа  социальной  защиты  населения  в  7-дневный срок
принимает  решение  о   предоставлении   заявителю   полустационарного
социального  обслуживания  в  подведомственных учреждениях социального
обслуживания  либо  выносит  решение  об  отказе  в   полустационарном
социальном обслуживании, о чем письменно сообщает заявителю.
     Гражданам  пожилого   возраста   и   инвалидам   полустационарное
социальное  обслуживание  может  быть  предоставлено   в   учреждениях
социального обслуживания иных форм собственности, заключивших договоры
на социальное обслуживание граждан пожилого  возраста  и  инвалидов  с
органом социальной защиты населения.
     7. Орган социальной защиты населения оформляет гражданам пожилого
возраста  и  инвалидам  направление  на  полустационарное   социальное
обслуживание в учреждение социального обслуживания.
     8. На основании направления органа  социальной  защиты  населения
учреждение социального  обслуживания  в  3-дневный  срок  заключает  с
гражданами  пожилого  возраста  и  инвалидами  или  с   их   законными
представителями договоры установленной  формы,  определяющие  условия,
виды и объем предоставляемых  услуг,  сроки,  в  которые  должны  быть
предоставлены услуги, а также размер и порядок их оплаты.
     9. Зачисление  граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов   на
полустационарное социальное  обслуживание  производится  на  основании
приказа руководителя учреждения социального обслуживания.
     10. В  учреждениях,  осуществляющих  полустационарное  социальное
обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, оформляются:
     личное дело на обслуживаемого гражданина;
     медицинская карта, в которой отражается состояние  обслуживаемого
при поступлении и динамика его состояния в период обслуживания.
     11. Прекращение   полустационарного   социального    обслуживания
граждан  пожилого   возраста   и   инвалидов   производится   приказом
руководителя учреждения социального обслуживания на основании  личного
заявления  обслуживаемого  гражданина  или  заявления   его   законных
представителей по истечении сроков обслуживания,  в  случае  выявления
медицинских  противопоказаний,  при  нарушении   условий   социального
обслуживания, предусмотренных в договоре.
     В случае отказа граждан  от  социального  обслуживания  гражданам
пожилого возраста и инвалидам,  а  также  их  законным  представителям
должны быть разъяснены возможные последствия принятого ими решения.
     Отказ граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  от   социального
обслуживания,  который  может  повлечь за собой ухудшение состояния их
здоровья или угрозу для их жизни,  оформляется  письменным  заявлением
граждан  пожилого возраста и инвалидов или их законных представителей,
подтверждающим получение информации о последствиях отказа.




                                                    УТВЕРЖДЕН

                                            Постановлением губернатора
                                              Новосибирской области

                                               от 29.12.2004 N 779


                               ПОРЯДОК
           приема граждан пожилого возраста и инвалидов на
          социальное обслуживание в специальные стационарные
                 учреждения социального обслуживания

     1. На  стационарное   социальное   обслуживание   в   специальные
стационарные  учреждения  социального  обслуживания  принимаются   для
постоянного проживания граждане пожилого возраста (мужчины  старше  60
лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды  1  и  2  групп,  частично  или
полностью утратившие способность к самообслуживанию  и  нуждающиеся  в
постоянном постороннем уходе из числа:
     освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов;
     лиц, за которыми в соответствии с  действующим  законодательством
установлен административный надзор;
     лиц, ранее    судимых    или    неоднократно   привлекавшихся   к
административной ответственности за нарушение  общественного  порядка,
занимающихся  бродяжничеством  и  попрошайничеством,  направляемых  из
учреждений органов внутренних дел;
     лиц, систематически нарушающих порядок проживания в  стационарных
учреждениях социального обслуживания общего типа (по их желанию или по
решению  суда,  принятому  на  основании  представления  администрации
указанных учреждений).
     Граждане пожилого возраста и  инвалиды,  являющиеся  бактерио-  и
вирусоносителями, либо при наличии  у  них  хронического  алкоголизма,
карантинных  инфекционных  заболеваний,  активных  форм   туберкулеза,
тяжелых психических расстройств, венерических  и  других  заболеваний,
требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, на
социальное  обслуживание   в   специальные   стационарные   учреждения
социального обслуживания не принимаются.
     2. Социальное обслуживание  граждан  в  специальных  стационарных
учреждениях  осуществляется  на  постоянной  основе  в  течение  всего
времени их проживания.
     3. Социальное обслуживание в специальных стационарных учреждениях
включает  социально-бытовое,  медицинское  и  культурное  обслуживание
граждан пожилого  возраста  и  инвалидов,  организацию  их  питания  и
отдыха, привлечение к посильной трудовой  деятельности  и  поддержание
активного образа жизни.
     Граждане пожилого  возраста  и  инвалиды  могут   участвовать   в
посильной  трудовой  деятельности  при  их  добровольном  согласии и в
соответствии с медицинскими рекомендациями.
     Трудовая деятельность осуществляется под руководством инструктора
по трудовой терапии.
     В специальных стационарных учреждениях, осуществляющих социальное
обслуживание  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,   проживающие
обеспечиваются  жилым  помещением,  отдельным  койко-местом,  мебелью,
мягким инвентарем, предметами личной гигиены по нормам,  установленным
для  домов  -  интернатов  общего  типа  для  престарелых  граждан   и
инвалидов.
     Размещение граждан по  жилым  комнатам  осуществляется  с  учетом
пола, возраста, состояния здоровья и степени общественной опасности.
     4. Для   зачисления   в   специальное   стационарное   учреждение
социального обслуживания граждане,  перечисленные в пункте 1  Порядка,
представляют  в  орган социальной защиты населения по месту жительства
следующие документы:
     документ, удостоверяющий личность;
     личное письменное заявление;
     справку из пенсионного органа о размере получаемой пенсии;
     направление органа социальной защиты населения;
     справку учреждения   здравоохранения  об  отсутствии  медицинских
противопоказаний к обслуживанию.
       5.  Органы  социальной  защиты  населения направляют документы,
перечисленные в пункте 4 Порядка, для рассмотрения в департамент труда
и социального развития Новосибирской области. (В              редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 19.09.2005 г. N 496)
       6.  департамент  труда  и  социального  развития  Новосибирской
области  на  основании  представленных  документов принимает решение о
направлении  граждан,  перечисленных в пункте 1 Порядка, на социальное
обслуживание  в  подведомственные  специальные стационарные учреждения
социального обслуживания. (В    редакции   Постановления   Губернатора
Новосибирской области от 19.09.2005 г. N 496)
       Граждане,   перечисленные   в  пункте  1  Порядка,  могут  быть
направлены  на  социальное  обслуживание  в  специальные  стационарные
учреждения   социального   обслуживания   иных   форм   собственности,
заключившие    договоры   на   социальное   обслуживание   граждан   с
департаментом труда и социального развития Новосибирской области.   (В
редакции     Постановления     Губернатора    Новосибирской    области
от 19.09.2005 г. N 496)
     7. Граждане,  перечисленные  в  пункте  1  Порядка,  могут   быть
направлены  на  социальное  обслуживание  в  специальные  стационарные
учреждения социального обслуживания на основании ходатайств учреждений
органов внутренних дел.
       8.  На  основании  направления департамента труда и социального
развития  Новосибирской  области  специальное  стационарное учреждение
социального  обслуживания  в  3-дневный  срок  заключает с гражданами,
перечисленными  в  пункте  1  Порядка,  договоры  установленной формы,
определяющие   условия   проживания   и   содержания   в   специальном
стационарном учреждении социального обслуживания. (В          редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 19.09.2005 г. N 496)
     9. Зачисление   граждан   производится   на   основании   приказа
руководителя   специального   стационарного   учреждения   социального
обслуживания.
     10. В  специальных   стационарных   учреждениях,   осуществляющих
социальное обслуживание граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,  на
каждого проживающего оформляются:
     личное дело;
     медицинская карта, в которой отражается состояние при поступлении
и динамика состояния в период обслуживания.
     11. Прекращение стационарного обслуживания производится  приказом
руководителя   специального   стационарного   учреждения   социального
обслуживания на основании личного заявления проживающего гражданина, в
случае выявления медицинских противопоказаний, при  нарушении  условий
социального обслуживания, предусмотренных в договоре.
     В случае отказа граждан  от  социального  обслуживания  гражданам
пожилого возраста и инвалидам,  а  также  их  законным  представителям
должны быть разъяснены возможные последствия принятого ими решения.
     Отказ граждан   пожилого  возраста  и  инвалидов  от  социального
обслуживания,  который может повлечь за собой ухудшение  состояния  их
здоровья  или  угрозу для их жизни,  оформляется письменным заявлением
граждан пожилого возраста и инвалидов или их законных  представителей,
подтверждающим получение информации о последствиях отказа.