Постановление Главы администрации Новосибирской области от 19.07.2001 № 663

 



                              Г Л А В А

                 АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         От 19.07.2001 N 663

   
         Об отпускных ценах на уголь, реализуемый населению,
            и порядке формирования и согласования издержек
               обращения топливоснабжающих организаций,
                связанных с реализацией угля населению

     Руководствуясь полномочиями по государственному регулированию цен
(тарифов) на топливо твердое,  реализуемое населению,  представленными
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О
мерах  по  упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)",
постановлением Главы администрации области  от  17.07.2001  N  647  "О
порядке формирования отпускных цен на уголь,  реализуемый населению" и
учитывая  повышение  тарифов  на  грузовые  перевозки  железнодорожным
транспортом,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Установить  с  01  августа  2001 года отпускную цену на уголь,
реализуемый населению сверх установленных норм отпуска в  размере  675
руб. за 1 тонну, включая налог на добавленную стоимость.
     2. Установить,  что с 01 августа  2001  года  отпускная  цена  на
уголь,  реализуемый  населению  в пределах установленных норм отпуска,
устанавливается администрацией области в размере,  не  превышающем  70
процентов  от  отпускной  цены  на уголь,  реализуемый населению сверх
установленных норм отпуска.
     3. Установить  с  01  августа  2001 года отпускную цену на уголь,
реализуемый населению в пределах установленных норм отпуска в  размере
475 руб. за 1 тонну, включая налог на добавленную стоимость.
     4. Утвердить  прилагаемый  Порядок  формирования  и  согласования
издержек   обращения   топливоснабжающих   организаций,   связанных  с
реализацией угля населению.
     5. Комитету    цен   департамента   экономического   развития   и
промышленности  администрации   области   (Саранцева   Т.В.),   главам
территориальных администраций городов и районов области,  мэрии города
Новосибирска обеспечить  контроль  за  применением  отпускных  цен  на
уголь, реализуемый населению.



     В.А.Толоконский

_________________________



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                от 19.07.2001 г. N 663


                               ПОРЯДОК
            формирования и согласования издержек обращения
        топливоснабжающих организаций, связанных с реализацией
          угля населению на территории Новосибирской области

                          I. Общие положения

     1.1. Порядок   формирования  и  согласования  издержек  обращения
топливоснабжающих организаций, связанных с реализацией угля населению,
разработан  во исполнение постановления Главы администрации области от
17.07.2001 N 647 "О  порядке  формирования  отпускных  цен  на  уголь,
реализуемый населению", в целях повышения экономической обоснованности
издержек обращения топливоснабжающих организаций, являющихся составной
частью  отпускных  цен  (тарифов)  на  уголь,  реализуемый населению и
регулируемых администрацией области в соответствии с  полномочиями  по
государственному  регулированию  цен,  предоставленными постановлением
Правительства Российской Федерации от  07.03.95  N  239  "О  мерах  по
упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".
     1.2. Настоящий порядок  разработан  в  целях  обеспечения  единых
требований  к  формированию  и  согласованию экономически обоснованных
издержек  обращения  топливоснабжающих  организаций  области  в  части
затрат,  связанных  с  реализацией  угля  потребителям,  в  том  числе
населению,  и рационального расходования средств  областного  бюджета,
направляемых  на финансирование топливоснабжающих организаций в части,
не возмещаемой населением при оплате угля.
     1.3. Настоящий  порядок  не  регламентирует  порядок формирования
издержек  обращения   топливоснабжающих   организаций,   связанных   с
осуществлением  других  видов  деятельности,  предусмотренных  Уставом
топливоснабжающей организации.
     1.4. Настоящий   порядок  распространяется  на  топливоснабжающие
организации (горрайтопы) независимо от организационно-правовых форм.

             II. Порядок формирования издержек обращения

     2.1. Топливоснабжающие организации рассчитывают плановые издержки
обращения, связанные с реализацией угля, на основе анализа фактических
затрат, с учетом действующих норм и нормативов.
     2.2. Формирование  издержек  обращения,  связанных  с реализацией
угля, осуществляется топливоснабжающими организациями в соответствии с
Положением  о  составе  затрат  по производству и реализации продукции
(работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и
о   порядке   формирования  финансовых  результатов,  учитываемых  при
налогообложении  прибыли,  утвержденным  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 05.08.92 N 552.
     2.3. В   издержки   обращения   топливоснабжающей    организации,
связанные с реализацией угля, включаются следующие затраты:
     расходы по завозу угля всеми видами транспорта от станции (порта,
пристани)  назначения  до склада топливоснабжающей организации,  в том
числе:
     плата за подачу и уборку вагонов,  дополнительная плата за другие
операции,  связанные с перевозкой угля по железной дороге,  оплата  за
погрузо-разгрузочные работы,  перевалку  угля с одного вида транспорта
на другой, доставка автомобильным транспортом;
     расходы по  переработке (выгрузка,  перемещение,  складирование в
гурты и т.д.) и хранению угля;
     административно-управленческие расходы;
     прочие расходы.
     2.4. В    издержки   обращения   топливоснабжающих   организаций,
связанные с реализацией угля, не включаются:
     провозная плата  по  доставке угля железнодорожным транспортом до
станции назначения,  водный  фрахт,  если  оплата  указанных  расходов
осуществляется покупателем угля или поставщиком;
     затраты по погрузке  угля  в  транспортное  средство  покупателя,
которые оплачиваются покупателем дополнительно по действующим тарифам.
     2.5. Издержки обращения топливоснабжающей организации,  связанные
с реализацией угля, рассчитываются в рублях на 1 тонну.
     2.6. В   издержки   обращения   топливоснабжающих    организаций,
связанные с реализацией угля,  не должны включаться затраты, связанные
с осуществлением других видов уставной деятельности.  В соответствии с
требованиями    налогового   законодательства   Российской   Федерации
организации обязаны вести раздельный  учет  затрат  для  обоснованного
формирования  себестоимости  (издержек)  выпускаемых видов продукции и
оказываемых услуг,  обусловленный особенностями бухгалтерского учета и
налогообложения.
     2.7. Основанием     для     изменения     издержек      обращения
топливоснабжающих организаций,  связанных с реализацией угля, является
изменение  ценообразующих  факторов,   в   том   числе   обусловленных
изменением    нормативных    правовых   актов   федерального   уровня,
регламентирующих состав затрат,  относимых на  себестоимость,  вопросы
налогообложения.

             III. Порядок согласования издержек обращения

     3.1. Издержки обращения,  связанные с реализацией угля населению,
утверждаются    руководителем    топливоснабжающей    организации    и
представляются  для проверки экономического обоснования и согласования
в территориальные администрации городов и  районов  области  по  месту
нахождения,  мэрию  г.  Новосибирска.  При  реализации  угля населению
других городов и районов области, издержки обращения согласовываются с
территориальными администрациями этих городов и районов.
     3.2. При обращении  в  территориальные  администрации  городов  и
районов  области,  мэрию г.  Новосибирска с предложениями об изменении
издержек обращения,  связанных с реализацией  угля,  топливоснабжающие
организации представляют экономически обоснованные расчеты,  документы
бухгалтерской и статистической отчетности в следующем объеме:
     расчет плановых издержек обращения, связанных с реализацией угля,
с расшифровкой статей затрат;
     фактические издержки обращения,  связанные с реализацией угля, за
предыдущий (соответствующий) период с расшифровкой статей затрат;
     нормы и нормативы материальных и трудовых затрат;
     действующие на предприятии нормативные акты (отраслевое  тарифное
соглашение, коллективный договор, положение об оплате труда, положение
о премировании, штатное расписание и т.д.);
     баланс предприятия (форма N 1) с приложениями;
     форма N 1-п;
     форма N 4-топливо;
     форма N 4-запасы;
     форма N 5-з;
     форма N 11;
     форма N П-3;
     учетная политика,     утвержденная     приказом      руководителя
топливоснабжающей организации;
     сведения о численности,  заработной плате и  движении  работников
(форма  N  П-4),  распределение фонда заработной платы по видам оплаты
труда;
     справка о распределении прибыли;
     сопроводительное письмо с указанием  причины  изменения  издержек
обращения.
     3.3. В представленных топливоснабжающими организациями  расчетных
материалах  по  обоснованию  издержек  обращения,  объемы  поставок  и
реализации угля в натуральном выражении должны быть согласованы с  ГУП
"Новосибирская топливная корпорация" по установленной им форме.
     3.4. При необходимости территориальные  администраций  городов  и
районов области, мэрия г. Новосибирска вправе запросить дополнительные
материалы  по   обоснованию   издержек   обращения   топливоснабжающих
организаций, связанных с реализацией угля.
     3.5. Территориальные администрации  городов  и  районов  области,
мэрия  г.  Новосибирска  принимают  решение  о  согласовании  издержек
обращения топливоснабжающих организаций, связанных с реализацией угля,
в течение 15 календарных дней со дня их получения.
     3.6. Если для  принятия  решения  об  уровне  издержек  обращения
топливоснабжающей   организации,   связанных   с   реализацией   угля,
необходимы дополнительные материалы по их обоснованию, территориальные
администрации городов и районов области,  мэрия г. Новосибирска вправе
увеличить срок рассмотрения материалов до 10  дней  со  дня  получения
дополнительных материалов.

              IV. Контроль за уровнем издержек обращения

     4.1. В   целях   осуществления  контроля  за  динамикой  издержек
обращения,  связанных с реализацией угля,  и порядком их  формирования
топливоснабжающие    организации    представляют   в   территориальные
администрации  городов  и  районов  области,  мэрию  г.   Новосибирска
документы  официальной  статистической  и  бухгалтерской  отчетности о
финансово-хозяйственной деятельности  за  полугодие  и  год  в  сроки,
установленные для сдачи бухгалтерского баланса.
     4.2. В целях своевременного учета  изменения  издержек  обращения
топливоснабжающих   организаций,   связанных  с  реализацией  угля,  в
отпускных ценах на уголь,  реализуемый населению,  определения размера
возмещения  издержек  топливоснабжающих  организаций  за  счет средств
областного бюджета в части, не возмещаемой населением при оплате угля,
территориальные  администрации  городов  и  районов области,  мэрия г.
Новосибирска  обязаны  в  трехдневный   срок   со   дня   согласования
представлять  информацию о согласованных размерах издержек обращения в
комитет цен  департамента  экономического  развития  и  промышленности
администрации области и ГУП "Новосибирская топливная корпорация".