Постановление Главы администрации Новосибирской области от 14.12.2000 № 1119

               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 14.12.2000                                                   N 1119

                            г. Новосибирск

Об утверждении Основных требований
к разработке планов по предупреждению
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Новосибирской области

     В целях  предупреждения  и ликвидации последствий разливов нефти,
нефтепродуктов и защиты населения и окружающей природной среды  от  их
вредного  воздействия,  в  соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от  21.08.2000  N  613  "О  неотложных  мерах  по
предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемые Основные требования к разработке планов
по  предупреждению   и   ликвидации   аварийных   разливов   нефти   и
нефтепродуктов на территории Новосибирской области.
     2. Главам территориальных администраций районов и городов области
утвердить   соответствующие   требования   к   разработке   планов  по
предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов  с  учетом
особенностей  территорий  и  в  месячный  срок  доложить в комиссию по
чрезвычайным ситуациям через Главное управление по делам ГОЧС  области
о проделанной работе.
     3. Первому  заместителю  главы   администрации   -   председателю
комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  Новосибирской области Косоурову
В.С.  на заседании комиссии по  чрезвычайным  ситуациям  администрации
области  определить  порядок и периодичность проверки готовности сил и
средств,  привлекаемых для ликвидации разливов нефти и  нефтепродуктов
локального, местного и территориального значения.
     4. Контроль за  исполнением  данного  постановления  оставляю  за
собой.



     И.о. главы администрации          В.С.Косоуров

_________________________



                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                  от 14.12.2000 N 1119

                         ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

     к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных
            разливов нефти и нефтепродуктов на территории
                        Новосибирской области

     1. Настоящие Требования определяют принципы  формирования  планов
по   предупреждению   и   ликвидации   аварийных   разливов   нефти  и
нефтепродуктов  (далее  именуются  -  планы),  которые   относятся   к
чрезвычайным   ситуациям   локального,   местного  и  территориального
значения,  а  также  организации   взаимодействия   сил   и   средств,
привлекаемых для их ликвидации.
     2. Планы   разрабатываются   в   соответствии   с    действующими
нормативными  правовыми  актами с учетом максимально возможного объема
разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих
объектов:
     а) нефтеналивная баржа - 50% ее общей грузоподъемности;
     б) автоцистерна - 100% объема;
     в) железнодорожный   состав   50%   общего   объема   цистерн   в
железнодорожном составе;
     г) трубопровод при прорыве - 25%  максимального объема прокачки в
течение  6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном
участке трубопровода при проколе - 2%  максимального объема прокачки в
течение 14 дней.
     3. В зависимости от объема разлившихся нефти и  нефтепродуктов  и
площади разлива выделяются чрезвычайные ситуации:
     а) локального  значения  -   100   тонн   разлившихся   нефти   и
нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию объекта;
     б) местного   значения   -   500   тонн   разлившихся   нефти   и
нефтепродуктов,  площадь  разлива  охватывает  территорию  населенного
пункта, в котором расположен объект;
     в) территориального  значения  -  1000  тонн  разлившихся нефти и
нефтепродуктов,  площадь разлива охватывает  территорию  Новосибирской
области.
     4. Планом должны предусматриваться:
     а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;
     б) количество  сил  и   средств,   достаточное   для   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с  разливом нефти и нефтепродуктов
(далее именуются - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте
сил   и   средств   задачам  ликвидации  и  необходимость  привлечения
профессиональных аварийно-спасательных формирований;
     в) организация взаимодействия сил и средств;
     г) состав и дислокация сил и средств;
     д) организация управления, связи и оповещения
     е) порядок обеспечения постоянной  готовности  сил  и  средств  с
указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание
установленной степени готовности;
     ж) система      взаимного      обмена      информацией      между
организациями-участниками ликвидации разлива нефти  и  нефтепродуктов,
первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации;
     з) географические,                 навигационно-гидрографические,
гидрометеорологические  и  другие  особенности  района разлива нефти и
нефтепродуктов,  которые  учитываются  при  организации  и  проведении
операции по его ликвидации;
     и) обеспечение  безопасности  населения  и  оказание  медицинской
помощи;
     к) график определения операций по  ликвидации  разливов  нефти  и
нефтепродуктов;
     л) организация    материально-технического,     инженерного     и
финансового  обеспечения  операций  по  ликвидации  разливов  нефти  и
нефтепродуктов.
     5. При  расчете  необходимого  количества  сил  и  средств должны
учитываться:
     а) максимально    возможный    объем    разлившихся    нефти    и
нефтепродуктов;
     б) площадь разлива;
     г) год ввода в действие и  год  последнего  капитального  ремонта
объекта;
     д) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;
     е) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;
     ж) влияние места расположения объекта на скорость распространения
нефти  и  нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в морские и
речные акватории, во внутренние водоемы;
     з) гидрометеорологические,  гидрогеологические и другие условия в
месте расположения объекта;
     и) возможности  имеющихся  на  объекте  сил  и  средств,  а также
профессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных в
регионе  (при  условии их письменного согласия на участие в ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов);
     к) наличие   полигонов   по  перевалке,  хранению  и  переработке
нефтяных отходов;
     л) транспортная   инфраструктура   в   районе   разлива  нефти  и
нефтепродуктов;
     м) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;
     н) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов,  которое  не
должно  превышать  4  часов  при  разливе  в акватории и 6 часов - при
разливе на почве.
     6. Отчет  о  проведении  операции  по  ликвидации разлива нефти и
нефтепродуктов представляется в  комиссию  по  чрезвычайным  ситуациям
области и должен содержать:
     а) причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов;
     б) описание и оценку действий виновника загрязнения;
     в) оценку  воздействия  разлива   нефти   и   нефтепродуктов   на
окружающую среду и здоровье населения;
     г) затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов,  включая
расходы  на  локализацию,  сбор,  утилизацию  нефти и нефтепродуктов и
последующую реабилитацию территории;
     д) уровень остаточного загрязнения.
     7. Порядок и периодичность проверки  готовности  сил  и  средств,
привлекаемых   для   ликвидации   разливов   нефти   и  нефтепродуктов
локального,  местного   и   территориального   значения   определяются
комиссией по чрезвычайным ситуациям Новосибирской области.