Постановление Главы администрации Новосибирской области от 11.08.1998 № 475

 
              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                         от 30.04.2004 г. N 280
От 11.08.98                                                      N 475

                            г. Новосибирск

О пограничном режиме на
территории Новосибирской области

     В целях  создания  необходимых условий для охраны Государственной
границы на основании Закона Российской  Федерации  "О  Государственной
границе  Российской  Федерации"  от  01.04.93  N 4730-1 (в редакции от
19.07.97), реализации пограничной политики на территории Новосибирской
области  в  соответствии  с  Основами  пограничной политики Российской
Федерации,  утвержденными Президентом Российской Федерации  5  октября
1996 года,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Установить   пограничный  режим  на  территории  Новосибирской
области в соответствии с Положением.
     2. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  пограничном  режиме  на
территории Новосибирской области.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области Тимошенко А.В.



     Глава администрации          В.П.Муха

_________________________



                                                 Приложение
                                       утверждено постановлением главы
                                            администрации области
                                       от "11" августа 1998г. N 475

                              Положение
       о пограничном режиме на территории Новосибирской области

     Положение о  пограничном  режиме  на   территории   Новосибирской
области  (далее  Положение) устанавливает и регламентирует пограничный
режим на территории Новосибирской  области,  устанавливает  конкретное
содержание,  пространственные  и  временные  пределы  действия  правил
пограничного режима,  круг лиц,  в отношении которых указанные правила
действуют.

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее    Положение    разработано   в   соответствии   с
Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 01.04.93 N
4730-1  (в  редакции  от 19.07.97 N 106-ФЗ) "О Государственной границе
Российской  Федерации",  от  25.06.93  N  5242-1  "О   праве   граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации",  Законом СССР от 24.06.81
N  5152-х  (в  редакции  от  15.08.96  N 114-ФЗ) "О правовом положении
иностранных  граждан  в  СССР"  и  другими  действующими  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области".
     1.2. В   пограничную   зону,    расположенную    на    территории
Новосибирской   области,   включается   зона  местности  шириной  пять
километров  на  суше  вдоль  российско-казахстанской   Государственной
границы,   проходящей   по   территории   Чистоозерного,   Купинского,
Баганского и Карасукского районов; российских берегов пограничных рек,
озер и иных водоемов и острова на указанных водоемах.
     1.3. На  территории  пограничной   зоны   Новосибирской   области
расположены населенные пункты:
     а) в   Чистоозерном    районе:    с.Новокрасное,    с.Варваровка,
с.Бугриновка;
     б) в  Купинском  районе:   с.Покровка,   с.Павловка,   с.Орловка,
с.Пресновка,   с.Митрофановка,   с.Алферовка,  с.Березовка,  с.Киевка,
с.Селиваново, с.Никитинка;
     в) в Баганском районе: с.Саратовка;
     г) в    Карасукском    районе:    с.Новокарасук,     с.Демидовка,
с.Первомайский, с.Павловка.
     1.4. К  внутренним  водам  Российской  Федерации  на   территории
Новосибирской области относятся:
     а) безымянное  горько-соленое  озеро  в  6.5   км   юго-восточнее
населенного пункта Селиванове - Купинского района;
     б) озеро Карасук, озеро Чаган - Карасукского района.
     1.5. Предупреждающие  знаки "Пограничная зона" устанавливаются на
дорогах с покрытием,  ведущих к Государственной границе на  въездах  в
пограничную зону Новосибирской области.

     2. Пограничный режим.

     2.1. Содержание и установление пограничного режима.
     Пограничный режим  -  режим  пограничной  зоны,  внутренних   вод
Российской Федерации,  имеющих выход к Государственной границе, служит
исключительно  интересам  создания  необходимых  условий  для   охраны
Государственной границы.
     Пограничный режим включает правила:
     въезда (прохода),   временного  пребывания,  передвижения  лиц  и
транспортных средств в пограничной зоне;
     хозяйственной, промысловой   и   иной   деятельности,  проведения
массовых общественно-политических,  культурных и других мероприятий  в
пограничной зоне;
     учета и   содержания   российских   маломерных    самоходных    и
несамоходных  судов  (средств)  и  средств  передвижения  по льду,  их
плавания и передвижения по льду в  российской  части  вод  пограничных
рек, озер и иных водоемов;
     ведения промысловой,  исследовательской,  изыскательской  и  иной
деятельности  в  российской  части  вод  пограничных рек,  озер и иных
водоемов. Установление иных правил пограничного режима не допускается.
Всякое  ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на
основании и в порядке, предусмотренных законом.
     2.2. Въезд  (проход),  временное  пребывание,  передвижение лиц и
транспортных средств в пограничной зоне.
     Въезд (проход)  лиц  и  транспортных  средств  в пограничную зону
осуществляется по документам,  удостоверяющим личность, индивидуальным
или коллективным пропускам, выдаваемым отделом Федеральной пограничной
службы России по Новосибирской области на основании  личных  заявлений
граждан  или  ходатайств  предприятий  и их объединений,  организаций,
учреждений и общественных объединений.  Устанавливаются  места  въезда
(прохода)   в   пограничную  зону.  Могут  определяться  время  въезда
(прохода),  маршруты передвижения,  продолжительность и  иные  условия
пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.
     Туристические группы  из  числа  иностранных  граждан  в   случае
прибытия   в   населенные   пункты   пограничной  зоны  области  после
регистрации временного пребывания обязаны  находиться  в  указанных  в
туристических путевках местах.
     Ответственность за соблюдение членами  этих  туристических  групп
правил пребывания иностранных граждан в пограничной зоне на территории
Новосибирской области и требований настоящего Положения возлагается на
руководство пригласивших их организаций,  учреждений,  туристических и
коммерческих фирм (независимо от форм собственности).
     Группы граждан,   следующие   на   сельскохозяйственные   работы,
сезонный промысел,  охоту, ведение строительных, изыскательских и иных
работ,  а также группы туристов,  бригады артистов и другие коллективы
граждан въезжают в пограничную зону по спискам (путевкам), находящимся
у  старших  групп,  заверенным  подписью  и  печатью заинтересованного
предприятия или  учреждения  по  месту  выезда,  а  также  документам,
удостоверяющим личность каждого члена группы с письменным уведомлением
органов пограничной службы района о месте,  сроках, порядке проведения
работ (других мероприятий) и количестве граждан в группе.
     Граждане Российской   Федерации,   проживающие   на    территории
пограничной   зоны   Новосибирской   области,  передвигаются  по  этой
территории по документам, удостоверяющим личность.
     Граждане Российской   Федерации,  не  проживающие  на  территории
пограничной  зоны  Новосибирской  области,  иностранных  государств  -
бывших  республик  СССР  и  государств  Балтии  в  случае  прибытия на
территорию пограничной зоны обязаны в 3-дневный срок со  дня  прибытия
(исключая  выходные  и  праздничные  дни)  зарегистрироваться в органе
внутренних дел,  находящемся  в  населенном  пункте,  расположенном  в
пограничной  зоне,  либо  в  органе местного самоуправления (там,  где
отсутствует орган внутренних дел).
     Граждане Российской Федерации,  граждане иностранных государств -
бывших   республик   СССР   и    государств    Балтии,    пересекающие
российско-казахстанскую границу, имеют право транзитного проезда через
территорию пограничной зоны.
     Граждане иностранных    государств,    лица    без   гражданства,
пересекающие российско-казахстанскую  Государственную  границу,  имеют
право  транзитного проезда через территорию пограничной зоны только по
маршрутам,  где установлены таможенные посты.  Транзитный проезд через
территорию   Российской   Федерации  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства осуществляется,  как правило,  без права на остановку,  за
исключением   случаев  стихийных  бедствий,  препятствующих  движению,
ремонта транспортных средств или болезни иностранных граждан и лиц без
гражданства  (по  заключению  врача) и не предусмотренных задержек при
пересадке на другие транспортные средства с продлением срока  действия
Российской   транспортной   визы  органами  Внутренних  дел  по  месту
остановки.
     Военнослужащие воинских  частей и учреждений,  дислоцирующихся за
пределами пограничной зоны, въезжают на территорию пограничной зоны по
документам,   удостоверяющим   личность,   и   отпускным  билетам  или
командировочным предписаниям.
     Должностные лица и сотрудники федеральных органов государственной
власти   и   органов   власти    субъектов    Российской    Федерации,
территориальных  органов  федеральной службы безопасности,  внутренних
дел,  налоговой полиции,  прокуратуры въезжают в пограничную  зону  по
служебным  удостоверениям и заданиям (командировочным удостоверениям),
подписанным  руководителями  соответствующих  министерств,   ведомств,
учреждений и организаций.
     Постоянный персонал  предприятий  и  организаций,  осуществляющих
эксплуатацию  и  ремонт  железных  и  шоссейных дорог,  нефтепроводов,
газопроводов,  линий связи и электропередач,  сотрудники  заповедников
въезжают в пограничную зону по документам,  удостоверяющим личность, и
командировочным удостоверениям.
     Водители транспортных   средств   при  следовании  по  территории
пограничной зоны обязаны  иметь  при  себе  документы,  удостоверяющие
личность,   документы  на  право  управления  транспортным  средством,
технический паспорт на средство передвижения; на вновь приобретенные и
не  поставленные на учет в органах автоинспекции транспортные средства
- документы, удостоверяющие право их законного владения.
     Пассажиры, следующие в пограничную зону рейсовым,  индивидуальным
и другим транспортом, обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие
личность. Водители транспортных средств при посадке пассажиров обязаны
предупреждать их о необходимости иметь при себе указанные документы.
     Режим пребывания  на таможенных постах,  расположенных в пределах
пограничной зоны,  устанавливается приказами руководителей  таможенных
органов в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
     2.3. Ведение  хозяйственной,  промысловой  и  иной  деятельности,
проведение  массовых  общественно-политических,  культурных  и  других
мероприятий в пограничной зоне.
     Хозяйственная, промысловая   и  иная  деятельность,  связанная  с
пользованием землями,  лесами,  недрами,  водами,  проведение массовых
общественно-политических,    культурных   и   других   мероприятий   в
пограничной зоне регулируются федеральными законами,  законами и иными
нормативными   правовыми   актами  Новосибирской  области.  Конкретные
работы,  мероприятия  проводятся  с   разрешения   органов   и   войск
пограничной службы Российской Федерации.
     В целях   недопущения   переноса    заразных    болезней    через
Государственную границу может быть запрещено или ограничено содержание
и  выпас  скота  в  полосе  местности   (карантинной   полосе)   вдоль
российско-казахстанской Государственной границы на суше.
     Карантинная полоса,   ее   ширина,   порядок    ее    ограждения,
ветеринарный  режим  на  ней  устанавливается  Министерством сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации или, по его поручению,
органами   ветеринарного   надзора  Новосибирской  области.  При  этом
содержание и выпас скота в пограничной  зоне  осуществляются  также  в
порядке, предусмотренном подпунктом 2.2. настоящего Положения.
     2.4. Учет, содержание и использование российских маломерных судов
(средств) и средств передвижения по льду.
     Российские маломерные самоходные и несамоходные суда (средства) и
средства  передвижения  по  льду,  используемые  во  внутренних  водах
Российской Федерации,  российской части вод пограничных  рек,  озер  и
иных  водоемов,  расположенных  на  территории  Новосибирской области,
подлежат обязательному учету в подразделениях Федеральной  пограничной
службы  России  по  Новосибирской  области  и  хранению  на пристанях,
причалах,  в других пунктах базирования. Может устанавливаться порядок
выхода  этих  судов  и  средств из пунктов базирования и возвращения с
уведомлением  отдела  Федеральной   пограничной   службы   России   по
Новосибирской области, ограничиваться время выхода, пребывания на воде
(на льду), удаления от пунктов базирования и берегов.
     2.5. Промысловая,   исследовательская,   изыскательская   и  иная
деятельность во  внутренних  водах  Российской  Федерации,  российской
части   вод   пограничных  рек,  озер  и  иных  водоемов  регулируется
федеральными законами,  законами и иными нормативными правовыми актами
Новосибирской   области   и   ведется  в  порядке,  устанавливаемом  в
соответствии  с  требованиями  статей  9,  18,  20  Закона  Российской
Федерации "О Государственной границе Российской Федерации".
     Указанная деятельность во внутренних водах Российской  Федерации,
российской   части   вод   пограничных  рек,  озер  и  иных  водоемов,
расположенных на территории Новосибирской области -  осуществляется  с
разрешения   отдела   Федеральной   пограничной   службы   России   по
Новосибирской области.
     2.6. Полномочия органов местного самоуправления,  предприятий, их
объединений,  учреждений,  организаций в сфере защиты  Государственной
границы устанавливаются Федеральным законом "О Государственной границе
Российской Федерации".
     Органы местного  самоуправления,  предприятия  и  их  объединения
(независимо   от   форм   собственности),   учреждения,   организации,
общественные объединения и их должностные лица:
     оказывают помощь органам Федеральной пограничной  службы  России,
государственным  органам,  осуществляющим  различные  виды контроля на
Государственной   границе,   исполняют   их   законные    предписания,
предоставляют необходимую для их деятельности информацию;
     создают условия для участия граждан  на  добровольных  началах  в
защите Государственной границы в пределах пограничной зоны.

     3. Ответственность за правонарушения на Государственной границе.

     Лица, виновные   в   нарушении   правил  пограничного  режима  на
территории Новосибирской области, несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.