Постановление Главы администрации Новосибирской области от 14.03.1997 № 154

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ           

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         


                              От 14.03.97 N 154                       


       Об утверждении Требований по предотвращению
       гибели объектов животного мира при осуществлении
       производственных процессов, также при эксплуатации
       транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи
       и электропередачи на территории Новосибирской области


       В целях реализации ст.28 Федерального закона "О животном мире",
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 13.08.96 N 997
"Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного
мира   при  осуществлении  производственных  процессов,  а  также  при
эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,  линий  связи  и
электропередачи"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить прилагаемые Требования  по  предотвращению  гибели
объектов  животного мира при осуществлении производственных процессов,
а также  при  эксплуатации  транспортных  магистралей,  трубопроводов,
линий связи и электропередачи на территории Новосибирской области.
       2. Контроль за исполнением данного постановления  возложить  на
Государственный  комитет  по  охране  окружающей  среды  Новосибирской
области (Петрик А.И.).


И.о.Главы Администрации
Новосибирской области                                     В.Н.Киселев
____________________



       Приложение
       утверждено постановлением Главы
       Администрации Новосибирской
       области от 14 марта 1997 г. N 154


                                 ТРЕБОВАНИЯ                           
            по предотвращению гибели объектов животного мира при      
  осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации  
транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи
                 на территории Новосибирской области                  


                             1. Общие положения.                      
       1.1. Общие требования по охране объектов животного мира и среды
их  обитания, направленные на предотвращение гибели объектов животного
мира, установлены главой III Федерального Закона  "О  животном  мире".
Настоящие  требования  регламентируют производственную деятельность на
территории  Новосибирской  области  в  целях   предотвращения   гибели
объектов  животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, в
результате  изменения  среды  обитания  и  нарушения  путей  миграции;
попадания    в   водозаборные   сооружения,   узлы   производственного
оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные  машины;
строительство  промышленных  и  других объектов, добычи, переработки и
транспортировки  сырья;  столкновения  с  проводами   и   электрошока,
воздействия  электромагнитных  полей,  шума, вибрации, технологических
процессов животноводства и растениеводства.
       1.2. Настоящие требования подлежат выполнению при осуществлении
производственных  процессов  в  сельском,  лесном  хозяйстве  и лесной
промышленности, на производственных площадках  с  открыто  размещенным
оборудованием,  гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещения
сырья и вспомогательных материалов, на  водных  транспортных  путях  и
магистралях  автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах,
а  также  при  эксплуатации   трубопроводов,   линий   электропередачи
мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.
       1.3. В  целях  предотвращения  заболеваний  и  гибели  объектов
животного мира запрещается:
       - выжигание растительности и пуск сельскохозяйственных палов за
исключением  контролируемых  профилактических  отжигов,  проводимых по
специальным   разрешениям,   хранение   и   применение   ядохимикатов,
удобрений,  химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других
опасных для объектов животного мира и среды  их  обитания  материалов,
сырья  и  отходов  производства  без  осуществления мер, гарантирующих
предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения
среды их обитания;
       -  установление  сплошных,  не  имеющих  специальных  проходов,
заграждений, дамб и других сооружений на путях миграций животных;
       - устройство в реках или  протоках  западней  или  установление
орудий лова, занимающих более двух третей ширины водотока;
       -  оставление  в  угодьях  трупов  павших  сельскохозяйственных
животных,   образование   необорудованных  свалок  производственных  и
бытовых отходов в окрестностях  населенных  пунктов  и  в  других,  не
предназначенных для этой цели, местах;
       - расчистка просек под линиями связи и  электропередачи,  вдоль
трубопроводов  от  подроста  древесно-кустарниковой растительности с 1
мая по 1 июля.
       1.4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических  лиц
независимо  от  их  организационно-правовой  формы, а также физических
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность  без  образования
юридического  лица,  и  действуют  на  всей  территории  Новосибирской
области.
       1.5. Юридические и физические лица, действующие во всех  сферах
производства,   обязаны   своевременно  информировать  Государственный
комитет по охране окружающей среды Новосибирской  области,  Управление
по   охране   и   рациональному   использованию  охотничьих  ресурсов,
Управление  "Верхнеобьрыбвод"  и  Новосибирское  управление  лесами  о
случаях  гибели животных при осуществлении производственных процессов,
а также  при  эксплуатации  транспортных  магистралей,  трубопроводов,
линий связи и электропередачи.
       1.6.  Юридические  и  физические  лица,  виновные  в  нарушении
настоящих   Требований,   несут   ответственность   в  соответствии  с
Федеральным Законом "О животном мире", Законом "Об  охране  окружающей
природной  среды" и принятыми в соответствии с ними законами и другими
нормативными актами Новосибирской области.

            2. Требования при осуществлении сельскохозяйственных      
                      производственных процессов                      

       2.1. При  осуществлении  сельскохозяйственных  производственных
процессов  не  допускается применение технологий и механизмов, которые
вызывают массовую гибель объектов животного мира или  изменение  среды
их обитания:
       - использование сельскохозяйственной техники  без  специального
оборудования,  предотвращающего гибель диких животных, а также ведение
механизированной уборки  сельскохозяйственных  культур  и  сенокошение
вкруговую, т.е. от края - к центру;
       - пастьба и нахождение скота в прибрежных защитных полосах всех
водоемов,  за  исключением  специальных скотопрогонов и мест водопоя в
установленных местах;
       - выпас скота до 1 июля на всех островах озер Большие  и  Малые
Чаны,  а  также  в  урочище  Жанажол  (окрест.бол.Надыр)  Карасукского
района;
       -  складирование  навоза  в  водоохранных  зонах,  а  также  на
необорудованных площадках;
       - хранение удобрений, ядохимикатов и  химических  реагентов  на
необорудованных  площадках  и в открытом виде, обеспечивающем доступ к
ним диких животных и  возможность  попадания  в  окружающую  природную
среду;
       - распашка земель в местах нахождения норовищ лисицы,  корсака,
сурка и барсука;
       - вывоз туш павших животных в не отведенные специально для этой
цели места, а также оставление их в местах выпаса скота;
       - забор воды из  поверхностных  источников  без  разрешения  на
специальное водопользование, а также забор воды в объемах, превышающих
установленный лимит и  ведущих  к  истощению  источников  и  ухудшению
условий обитания диких животных.
       2.2.  Производственные  объекты,   способные   вызвать   гибель
объектов  животного  мира,  должны  иметь  санитарно-защитные  зоны  и
очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
       Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста,
зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
       2.3. Владельцы сельскохозяйственных угодий  по  согласованию  с
Государственным  комитетом  по  охране  окружающей среды Новосибирской
области,  Управлением  по   охране   и   рациональному   использованию
охотничьих  ресурсов,  Управлением  "Верхнеобьрыбвод"  и Новосибирским
управлением лесами обязаны обеспечить защиту объектов животного мира в
пределах   этих  угодий  в  периоды  размножения  и  линьки,  а  также
сохранение  участков,  являющихся  убежищами  и   воспроизводственными
станциями для объектов животного мира.
       2.4. При создании и эксплуатации ирригационных и  мелиоративных
сооружений  в  местах  естественного  обитания,  на путях миграции и в
местах  сезонной  концентрации  объектов  животного  мира   необходимо
обеспечивать  условия  для  свободного  и  безопасного их передвижения
через  созданные  для  этой  цели   проходы,   оснащать   водозаборные
сооружения  и  каналы гидромелиоративных систем специальными защитными
устройствами.

             3. Требования при осуществлении лесопромышленных и       
             лесохозяйственных производственных процессов             

       3.1. В проектах лесоустройства и при осуществлении мероприятий,
связанных  с  пользованием  лесным  фондом  и  лесами,  не входящими в
лесной  фонд,  необходимо  предусматривать  меры  по  охране  объектов
животного мира и среды их обитания:
       - охрану мест гнездования редких и исчезающих видов животных  и
глухариных токов;
       -  сохранение  и  усиление  средообразующих,   водоохранных   и
защитных  свойств  леса,  создающих благоприятные условия для обитания
диких животных;
       - сохранение  целостности  среды  обитания  объектов  животного
мира;
       - сохранение биологического разнообразия;
       - сохранение реликтовых лесных  образований  как  специфической
среды  обитания  для  отдельных объектов животного мира в Тогучинском,
Маслянинском и Убинском районах области;
       - сохранение кедровых насаждений, имеющих важное  значение  для
видов,  свойственных  таежной  зоне в Кыштовском, Северном, Убинском и
Колыванском районах области.
       Мероприятия по заготовке древесины в лесах,  являющихся  средой
обитания  ценных  видов  животных,  а также по защите лесов от вредных
насекомых, разрабатываются и  утверждаются  Новосибирским  управлением
лесами   по   согласованию   с  Государственным  комитетом  по  охране
окружающей среды Новосибирской  области  и  Управлением  по  охране  и
рациональному использованию охотничьих ресурсов.
       3.3. Пользование участками лесного фонда и лесов, не входящих в
лесной    фонд,   должно   осуществляться   при   условии   сохранения
благоприятной среды обитания объектов животного мира.
       3.4. При планировании и осуществлении в лесах  производственных
процессов, связанных с лесопользованием, не допускается:
       - вырубка леса в местах гнездования редких и  исчезающих  видов
животных  и на глухариных токах в радиусе не менее 200 метров от места
гнездования или эпицентра тока;
       - рубка главного пользования в водоохранных зонах;
       - рубка,  кроме  рубок  ухода,  кедровых  и  лесных  реликтовых
насаждений;
       - ухудшение среды обитания объектов животного мира  и  снижение
биологического разнообразия;
       - рубка леса в местах  обитания  ценных,  редких  и  исчезающих
видов животных в период их размножения (с 1 мая по 1 июля).


               4. Требования при осуществлении промышленных и         
             водохозяйственных производственных процессов             

       4.1.   Промышленные   и   водохозяйственные   процессы   должны
осуществляться  на  производственных  площадках,  имеющих  специальные
ограждения, предотвращающие  появление  на  территории  этих  площадок
диких животных.
       4.2. Для  предотвращения  гибели  объектов  животного  мира  от
воздействия  вредных  веществ и сырья, находящихся на производственной
площадке, необходимо:
       - хранить материалы и сырье  только  в  огороженных  местах  на
бетонированных   и   обвалованных   площадках   с  замкнутой  системой
канализации;
       - помещать хозяйственные и сточные воды в емкости для обработки
на   самой   производственной  площадке  или  для  транспортировки  на
специальные полигоны для последующей утилизации;
       - максимально использовать безотходные технологии  и  замкнутые
системы водопотребления;
       - обеспечивать полную герметизацию  систем  сбора,  хранения  и
транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
       -  снабжать  емкости  и  резервуары  системой  защиты  в  целях
предотвращения попадания в них животных.
       4.3.  При  отборе  воды  и   водоемов   и   водостоков   должны
предусматриваться  меры  по предотвращению гибели водных и околоводных
животных  (выбор  места  забора  воды,  тип  рыбозащитных   устройств,
возможный  объем  и другие), согласованные с Государственным комитетом
по  охране  окружающей  среды   Новосибирской   области,   Управлением
"Верхнеобьрыбвод", Управлением по охране и рациональному использованию
охотничьих ресурсов и Новосибирским  областным  комитетом  по  водному
хозяйству.
       4.4.  В  гидросооружениях,  в  том   числе   и   водохранилищах
запрещаются  с  20  апреля  по  10 июня (в период размножения объектов
животного мира) резкие колебания уровня воды.
       4.5. В нижнем бьефе водохранилища в период с  25  апреля  по  1
июня  запрещается  понижение  уровня  воды  ниже 50 см в течение одних
суток.
       4.6. В зарегулированных водных объектах в  период  нереста  рыб
должны    обеспечиваться    рыбохозяйственные    пропуски,   создающие
оптимальные условия их воспроизводства.
       4.7. Запрещается без согласования с  Государственным  комитетом
по   охране   окружающей   среды  Новосибирской  области,  Управлением
"Верхнеобьрыбвод"   и   Управлением   по   охране   и    рациональному
использованию  охотничьих  ресурсов  производство  взрывных  работ  на
водоемах, за исключением неотложных взрывных работ  по  предотвращению
аварий с предварительным оперативным оповещением этих органов.
       4.8.  Запрещается  транспортировка,  хранение  и  применение  в
500-метровой  полосе рыбохозяйственных водоемов (от границы затопления
при максимальном стоянии  паводковых  вод)  средств  защиты  растений,
стимуляторов роста и минеральных удобрений.
       4.9. Запрещается сброс грунта, выбранного  в  водохозяйственном
водоеме  при  проведении  дноуглубительных  работ,  в места размещения
нерестилищ и зимовальных ям.
       4.10. Запрещается  добыча  рыбы  и  других  водных  животных  с
применением взрывчатых и отравляющих веществ.
       4.11.  При  сбросе  производственных  и  иных  сточных  вод   с
промышленных   площадок  должны  предусматриваться  меры,  исключающие
загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в  места
нереста,  зимовки  и массовых скоплений водных и околоводных животных.
Места сброса должны согласовываться  с  Государственным  комитетом  по
охране    окружающей    среды   Новосибирской   области,   Управлением
"Верхнеобьрыбвод".
       4.12.  Для  снижения  факторов  беспокойства  (шума,  вибрации,
ударных   волн   и   других)   объектов   животного   мира  необходимо
руководствоваться соответствующими инструкциями  и  рекомендациями  по
измерению, оценке и снижению их уровня.

          5. Требования по эксплуатации транспортных магистралей и    
                               объектов                               

       5.1. При проектировании, сооружении и эксплуатации транспортных
магистралей   необходимо   предусматривать   ограждения  и  устраивать
специальные проходы для объектов животного мира на путях их миграции и
в  местах концентрации для для свободного перемещения животных. Типы и
конструкции ограждений и проходов  согласовываются  с  Государственным
комитетом   по   охране   окружающей   среды   Новосибирской  области,
Управлением "Верхнеобьрыбвод", Управлением по охране  и  рациональному
использованию  охотничьих ресурсов, Новосибирским управлением лесами и
Новосибирским областным комитетом по водному хозяйству.
       5.2.   Владельцы   транспортных    средств    и    организации,
эксплуатирующие  транспортные  магистрали,  обязаны  принимать меры по
предотвращению   ущерба,   наносимого   объектам    животного    мира,
ограничивать  в  пределах  своей  компетенции  судоходство  и скорость
движения транспорта по согласованию  с  Государственным  комитетом  по
охране    окружающей    среды   Новосибирской   области,   Управлением
"Верхнеобьрыбвод"   и   Управлением   по   охране   и    рациональному
использованию охотничьих ресурсов.
       5.3. На транспортных магистралях, в  местах  миграции  объектов
животного  мира необходимо устанавливать специальные предупредительные
знаки и знаки ограничения скорости  движения  транспорта.  На  дорогах
федерального  значения  знаки устанавливаются Региональной дирекцией N
3,  на  всех   остальных   дорогах   -   Территориальным   управлением
автомобильных    дорог   Новосибирской   области,   по   представлению
Государственного комитета по  охране  окружающей  среды  Новосибирской
области   и   Управления   по  охране  и  рациональному  использованию
охотничьих ресурсов.
       5.4. При пересечении транспортными магистралями  рек  и  ручьев
(поверхностных  водотоков)  должна  обеспечиваться  свободная миграция
рыб, околоводных и наземных животных.
       5.5. При проектировании транспортных магистралей  для  снижения
влияния   на   объекты  животного  мира  шума  движущегося  транспорта
необходимо устанавливать  санитарно-защитные  зоны  в  соответствии  с
действующими правилами и нормами.

                6. Требования при эксплуатации трубопроводов          

       6.1. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены  под  землю
на  определенную  глубину).  При  строительстве  трубопроводов в легко
уязвимых местах среды  обитания  животных,  где  невозможно  заглубить
трубы  в  землю,  необходимо  предусмотреть  сооружение  переходов для
мигрирующих животных, приподняв  отдельные  участки  трубопроводов  на
высоту не ниже 3 метров.
       6.2. В  случае  пересечения  реки  трубопровод  заглубляется  и
фиксируется    (для    предотвращения   всплытия).   При   пересечении
трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.
       Трубопроводы не должны  пересекать  нерестилища  и  зимовальные
ямы.
       6.3. В месте пересечения водного объекта, участка  концентрации
наземных   животных  или  на  путях  их  миграции  трубопровод  должен
оснащаться  техническими  устройствами,   обеспечивающими   отключение
поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
       6.4. После завершения строительства, реконструкции или  ремонта
трубопровода    запрещается    оставлять    неубранные    конструкции,
оборудование и незасыпанные участки траншей.
       6.5. При проектировании и  строительстве  трубопроводов  должны
обеспечиваться   меры   защиты   объектов   животного   мира,  включая
ограничения работ на строительство трубопроводов  в  периоды  массовой
миграции,  в  местах  размножения  и  линьки,  выкармливания молодняка
зверей и птиц, нереста, нагула и ската молоди рыб.

       7. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации 
                    линий связи и электропередачи                     

       7. При проектировании  и  строительстве  новых  линий  связи  и
электропередачи  должны  предусматриваться  меры  по  предотвращению и
сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения  с  токонесущими
проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при
столкновении с проводами во время пролета.
       7.2. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться
специальными  птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими
птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих  прикосновение  птиц
к токонесущим проводам.
       Запрещается использование в качестве специальных  птицезащитных
устройств неизолированных металлических конструкций.
       7.3. Запрещается  превышение  нормативов  предельно  допустимых
уровней  воздействия  электромагнитных полей и иных вредных физических
воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.
       7.4. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи,  их
узлы   и   работающие  механизмы  должны  быть  оснащены  устройствами
(изгородями,  кожухами  и  другими),  предотвращающими   проникновение
животных  на  территорию  подстанции и попадания их в указанные узлы и
механизмы.
       7.5. В местах массовой  миграции  птиц  для  предотвращения  их
гибели  от  столкновения  их  с  линиями  связи  рекомендуется  замена
воздушной  проводной  системы  связи  на   подземную   кабельную   или
радиорелейную.