Постановление Главы администрации Новосибирской области от 22.03.1996 № 158

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ           

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         


                           От 22.03.96 N 158                    


       О лицензировании деятельности по
       производству и обороту этилового
       спирта и алкогольной продукции.

 (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области
                        от 13.11.96 г. N 665)


       В соответствии с Законом Российской  Федерации  от  22.11.95  N
171-ФЗ   "О   государственном  регулировании  производства  и  оборота
этилового спирта и алкогольной продукции" и в целях проведения  единой
государственной   политики  в  области  лицензирования  на  территории
Новосибирской области,

постановляю:

       1.   Утвердить   прилагаемое   Положение    о    лицензировании
деятельности  по производству и обороту этилового спирта и алкогольной
продукции.
       2.  Лицензирование  данных  видов  деятельности  возложить   на
лицензионную   палату   управления   финансов   и  налоговой  политики
администрации области с 1 марта 1996 года.
       3.  Лицензии,  выданные  ранее  Государственной  инспекцией  по
обеспечению   государственной   монополии  на  алкогольную  продукцию,
действительны до окончания срока их действия.
       4. Постановления администрации области от  05.07.93  N  151  "О
мерах  по  восстановлению  государственной  монополии на производство,
хранение, оптовую и розничную  продажу  алкогольной  продукции"  и  от
23.02.94  N  53  "О  дополнительных  мерах  по контролю за соблюдением
законности при торговле алкогольной продукцией на территории  области"
считать утратившими силу.
       5.  Контроль  за   исполнением   постановления   возложить   на
управление финансов и налоговой политики администрации области.


И.о.Главы администрации
Новосибирской области                                     В.Н.Киселев
____________________



       Утверждено
       Постановлением
       Главы администрации
       Новосибирской области
       От 22 марта 1996 г. N 158


          Положение о лицензировании деятельности по производству и   
    обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории    
                        Новосибирской области                         
       1. Настоящее положение предусматривает требования к  оформлению
и  условия  выдачи  лицензий на деятельность по производству, розливу,
хранению и оптовой реализации  (за  исключением  экспорта  и  импорта)
спирта  этилового из всех видов сырья и готовой алкогольной продукции,
виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции с содержанием этилового
спирта  не  более  6 процентов от объема единицы алкогольной продукции
или  с  объемом  указанных  производства  и  оборота  в  пересчете  на
абсолютный  алкоголь  не  более  200  тысяч  литров  в год, а также по
производству и  обороту  алкогольной  продукции,  изготовленной  путем
естественного брожения.
       К готовой  алкогольной  продукции  относятся:  спирт  питьевой,
водка,  ликеро-водочные  изделия,  коньяки  (бренди), кальвадосы, вина
виноградные, плодово-ягодные и иная пищевая  продукция  с  содержанием
этилового   спирта,   произведенного  из  пищевого  сырья,  более  1,5
процентов от объема единицы алкогольной продукции.
       2. Лицензии приобретаются юридическими лицами,  осуществляющими
указанные    виды    хозяйственной    деятельности,    независимо   от
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности,  включая
предприятия с иностранными инвестициями.
       Лицензии на производство, хранение и оптовую реализацию  спирта
этилового выдаются на каждый вид деятельности отдельно.
       Лицензии   выдаются   на   выполняемый   вид   деятельности   -
производство,  розлив  и  хранение  на  каждый вид готовой алкогольной
продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции, а также  на
оптовую реализацию.
       Лицензии на производство, хранение и оптовую реализацию  спирта
этилового,  включая  спиртосодержащие растворы, выдаются на каждый вид
деятельности отдельно.
       3. Действие настоящего Положения не распространяется на:
       алкогольную продукцию,  произведенную  физическим  лицом  не  в
целях сбыта;
       этиловый спирт, произведенный из сырья всех видов  юридическими
лицами   на   договорной   основе   и   используемый   только   ими  в
технологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции.
       4. Для получения лицензии на производство и оптовую  реализацию
этилового спирта и алкогольной продукции юридические лица представляют
в Лицензионную палату:
       - заявление о выдаче лицензии по установленной форме;
       - копии учредительных документов, заверенных нотариально,  либо
с предъявлением оригиналов;
       - свидетельство о государственной регистрации предприятия;
       - справку налогового органа о постановке на учет;
       -   согласие   райгорадминистрации,   на   территории   которой
расположена    организация,    на   осуществление   заявленного   вида
деятельности - для  юридических  лиц,  осуществляющих  производство  и
розлив спирта этилового и алкогольной продукции;
       -  согласование   с   комитетом   по   потребительскому   рынку
администрации  области  деятельности  по  хранению  и оптовой торговле
алкогольной продукцией;
       -  сведения   о   техническом   и   метрологическом   оснащении
предприятия,       наличии       сертифицированного      оборудования,
нормативно-технической   документации,   подтверждающей    возможность
производить,    хранить    продукцию,    соответствующую   действующим
стандартам,  осуществлять  государственный  контроль  за  фактическими
объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию;
       - сведения о состоянии пропускного и  внутриобъектного  режима,
заключение  органов  МВД  РФ об оснащении производственных и складских
помещений средствами охранной сигнализации;
       - заключение органов Госсанэпиднадзора и противопожарной службы
на соответствие нормам производственных и складских помещений;
       - аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе
ГОСТ  Р  (свидетельство  об  аттестации)  лаборатории по химическому и
технологическому контролю производства;
       -  документ,  подтверждающий  оплату  сборов  за   рассмотрение
заявления и проведение обследования.
       5. Обследование организаций, подавших  заявление  на  получение
лицензии  на  осуществление  деятельности  по  производству  и розливу
спирта этилового и алкогольной продукции, на соответствие требованиям,
предъявляемым  к  данным  видам  деятельности, проводится комиссией, в
состав которой входят представители лицензионной палаты,  комитета  по
потребительскому   рынку   администрации   области  и  уполномоченного
федерального   органа    исполнительной    власти    по    обеспечению
государственной монополии на алкогольную продукцию.
       Обследование  организаций,  подавших  заявление  на   получение
лицензии   на   хранение  и  оптовую  продажу  алкогольной  продукции,
проводится специалистами лицензионной палаты.
       6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами.
       7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с  указанием  причин
отказа  представляется  заявителю  в письменной форме в 3-дневный срок
после принятия соответствующего решения.
       Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
       наличие   в   представленных   на   лицензирование   документах
недостоверной или искаженной информации;
       отрицательное     экспертное      заключение,      установившее
несоответствие     условиям,     необходимым     для     осуществления
соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности;
       превышение  установленных  администрацией   области   квот   на
производство и реализацию алкогольной продукции.
       8. Лицензия выдается на срок 1 год.
       Продление  срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
       Лицензия выдается  после  представления  заявителем  документа,
подтверждающего оплату.
       В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких   территориально   обособленных  объектах,  одновременно  с
лицензией выдаются ее  заверенные  и  зарегистрированные  лицензионной
палатой копии с указанием местоположения каждого объекта.
       9. Лицензии, выданные по  настоящему  положению,  действительны
только на территории Новосибирской области.
       При ликвидации организации выданная лицензия теряет юридическую
силу.
       В случае реорганизации, изменения наименования организации  или
утраты  лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о
переоформлении  лицензии.  Переоформление  лицензии   производится   в
порядке,  установленном  для  ее получения. До переоформления лицензии
лицензиат  осуществляет  деятельность  на  основании  ранее   выданной
лицензии,  а  в  случае  утраты  - на основании временного разрешения,
выданного лицензирующим органом.
       10. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии осуществляется  на
платной  основе.  Плата  за  рассмотрение  заявления устанавливается в
размере 0,1  установленного  законом  минимального  месячного  размера
оплаты труда.
       За  проведение  обследования  предприятий  и   организаций   на
соответствие   требованиям,  предъявляемым  к  производству,  розливу,
хранению и оптовой продаже алкогольной продукции, уплачивается сбор  в
размере  0,02  процента от установленной законодательством минимальной
месячной оплаты труда за каждый  литр  заявленного  объема  продукции.
Сборы за рассмотрение заявления и проведение обследования уплачиваются
на специальный счет лицензионной палаты при подаче заявления.
       В  случае  отказа  в  выдаче  лицензии  плата  за  рассмотрение
заявления и сбор за проведение обследования не возвращаются.
       За выдачу лицензий на деятельность по  производству  и  обороту
спирта  этилового  и  алкогольной  продукции уплачивается лицензионный
сбор, размер и порядок уплаты которого устанавливается  Правительством
Российской Федерации.
       Лицензионный  сбор  за  оптовую  продажу  пива  уплачивается  в
соответствии  с  порядком  и  в  размере, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.02.95 N 197. (Дополнен      -
Постановление     Главы     администрации     Новосибирской    области
от 13.11.96 г. N 665)
       Лицензионный  сбор  на  производство,  розлив,  хранение   пива
определяется из расчета за декалитр (10 литров) продукции (Дополнен  -
Постановление     Главы     администрации     Новосибирской    области
от 13.11.96 г. N 665)
       11. Лицензиаты,  получившие  лицензии  на  право  производства,
хранения  и  оптовую  реализацию спирта этилового из всех видов сырья,
обязаны реализовывать спирт этиловый для дальнейшей переработки, в том
числе  для  производства  алкогольной  продукции, только при наличии у
организации-партнера  соответствующих  лицензий  и  квоты  потребления
спирта   этилового,   у   организации-потребителя,   не  производящего
алкогольную продукцию, - квоты потребления спирта этилового.
       Лицензиаты, получившие лицензии на право производства, розлива,
хранения   и   оптовую   реализацию   готовой  алкогольной  продукции,
виноматериалов  и  спиртосодержащих  полуфабрикатов   этой   продукции
обязаны:
       использовать  спирт  этиловый  по  назначению  и   в   объемах,
предусмотренных квотами;
       реализовывать  алкогольную  продукцию  только  при  наличии   у
организации-партнера соответствующих лицензий на производство, розлив,
хранение, оптовую или розничную реализацию;
       допускать к реализации только сертифицированную продукцию.
       12. Лицензионная палата приостанавливает действие лицензии  или
аннулирует ее в случаях:
       представления лицензиатом соответствующего заявления;
       обнаружения недостоверных данных в  документах,  представленных
для получения лицензии;
       нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
       невыполнения  предписаний  или   распоряжений   государственных
контролирующих органов или приостановления ими деятельности лицензиата
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
       несвоевременного    представления    деклараций    об    объеме
производства и реализации алкогольной продукции;
       ликвидации организации;
       невыполнение обязанностей лицензиата,  предусмотренных  пунктом
10.
       Лицензионная палата в 3-дневный срок со дня принятия решения  о
приостановлении  действия  лицензии  или ее аннулировании в письменном
виде информирует об этом лицензиата и органы Государственной налоговой
службы Российской Федерации.
       В случае  изменения  обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
       Лицензия    считается     возобновленной     после     принятия
соответствующего  решения лицензирующим органом, о котором в 3-дневный
срок он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы
Российской Федерации.
       Приостановление действия лицензии может осуществляться также  и
другими  органами,  которым  это право предоставлено законодательством
Российской Федерации.
       13. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляется
лицензионной   палатой   и   комитетом   по   потребительскому   рынку
администрации области.
       14.  Решения  и  действия  лицензирующего  органа  могут   быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.