Постановление Администрации Новосибирской области от 28.07.1994 № 294

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                        От 28.07.1994 г. N 294
   

     О совершенствовании системы государственного
     управления агропромышленным комплексом области

    (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области
                        от 17.04.95 г. N 135)
   

     В связи  с  возросшими  требованиями  к   работе   управлений   и
объединений агропромышленного комплекса,  для улучшения координации их
деятельности и с целью выполнения постановления от 08.02.94  N  37  "О
подготовке  предложений  по  совершенствованию структуры администрации
области":
     1. Ликвидировать   управление   сельского  хозяйства,  управление
Госинспекции  по  закупкам  и  качеству  сельхозпродукции,  управление
ветеринарии администрации Новосибирской области.
     Создать ликвидационную комиссию в следующем составе:

Клякин Александр Владимирович   - заместитель главы  администрации
                                  области, начальник    управления
                                  сельского хозяйства            -
                                  председатель комиссии;
Сапелкин Анатолий Александрович - зам. начальника       управления
                                  сельского хозяйства    -    зам.
                                  председателя комиссии;
   
                         Члены комиссии:
Хижин Павел Николаевич          - начальник отдела  бухгалтерского
                                  учета и   отчетности,    главный
                                  бухгалтер;
Шашкова Вера Владимировна       - главный специалист       сектора
                                  правовой работы;
   
Матвеев Анатолий Викторович     - начальник       административно-
                                  контрольного отдела
Беляев Владимир Валентинович    - главный специалист            по
                                  спецработе;
Клименко Анатолий Иосифович     - гл. специалист            отдела
                                  животноводства;
Михайлов Иван Иванович          - начальник             управления
                                  Госинспекции по    закупкам    и
                                  качеству сельхозпродукции;
Лапшин Александр Иванович       - начальник управления ветеринарии

     2. Образовать      департамент      сельского     хозяйства     и
продовольственного обеспечения администрации Новосибирской области  со
штатной  численностью  123 человека.  Включить в состав департамента в
качестве курируемых структур подразделения администрации -
     комитет по  земельным  ресурсам и землеустройству и управление по
охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов.
     3. Назначить  Клякина Александра Владимировича заместителем главы
администрации области - директором департамента сельского хозяйства  и
продовольственного  обеспечения  администрации Новосибирской области с
01.08.1994 года и ввести в состав  коллегии  при  главе  администрации
области, освободив его от обязанностей начальника управления сельского
хозяйства.
     4. Утвердить  Положение  о  департаменте  сельского  хозяйства  и
продовольственного обеспечения администрации Новосибирской  области  и
его структуру (прилагаются).
     5. Поручить   заместителю   главы   администрации   -   директору
департамента  сельского  хозяйства  и  продовольственного  обеспечения
Клякину А.В.  до 1 октября 1994 года,  в  соответствии  с  задачами  и
функциями     департамента,     укомплектовать    его    подразделения
высококвалифицированными опытными специалистами.
     6. Внести  изменения в приложение 2 к постановлению администрации
области от 14.07.93 г.  N 164 "О структуре администрации Новосибирской
области" согласно данному постановлению.
     7. Имущество  (основные  и  оборотные средства), остатки денежных
средств   на   счетах   управления   сельского  хозяйства,  управления
Госинспекции по закупкам  и  качеству  сельхозпродукции  и  управления
ветеринарии  администрации  области  передать  департаменту  сельского
хозяйства и продовольственного  обеспечения  администрации  области  -
правопреемнику ликвидированных управлений.
     Передачу  средств  осуществить по  состоянию  на  1  апреля  1995
года.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Администрации  Новосибирской
области от 17.04.95 г. N 135)
     8. Управлению  финансов   и   налоговой  политики   администрации
области  (Степанов  А.П.)  выделить департаменту сельского хозяйства и
продовольственного обеспечения для окончательного расчета Госинспекции
по  заготовкам  и  качеству  сельхозпродукции  15  млн.рублей  за счет
ассигнований на содержание органов государственного управления.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации   Новосибирской  области
от 17.04.95 г. N 135)
   

Глава Администрации
Новосибирской области                                      И.И.Индинок
____________________
   
   

     Приложение
     Утверждено
     постановлением
     Администрации области
     от 28.07.94 N 294
   

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о департаменте сельского хозяйства
                   и продовольственного обеспечения
                 администрации Новосибирской области
   
                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     1.1. Департамент   сельского   хозяйства   и   продовольственного
обеспечения администрации Новосибирской  области  (далее  департамент)
является    органом   государственного   управления   агропромышленным
комплексом и продовольственным рынком Новосибирской области в  составе
администрации и образуется главой администрации области.
     1.2. В    своей    деятельности    департамент    руководствуется
Конституцией  и Законами Российской Федерации,  Указами Президента РФ,
постановлениями и распоряжениями Правительства и  Минсельхозпрода  РФ,
главы администрации и настоящим Положением.
     1.3. Главными задачами департамента являются:
     - создание  благоприятных  экономических условий для эффективного
развития агропромышленного комплекса и социального развития села;
     - насыщение   областного   рынка  сельскохозяйственным  сырьем  и
продовольствием в необходимом объеме и ассортименте, выполнение заказа
в федеральный продовольственный фонд;
     - определение  стратегии  развития  АПК  области  и  формирование
региональной аграрной политики;
     - экономическое регулирование  агропромышленного  производства  и
продовольственного  рынка,  обеспечивающего  решение  стратегических и
оперативных задач;
     - проведение аграрной реформы;
     - организация   подготовки   и    переподготовки    кадров    для
агропромышленного комплекса;
     - содействие развитию аграрной науки и распространение  передовых
технологий и новых методов хозяйствования;
     - оперативное   управление   государственной   собственностью   в
государственных  предприятиях  и  организациях;  государственной долей
собственности в имуществе акционерных  обществ,  кооперативов,  других
форм организации производства;
     1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   другими   органами   администрации   области,   органами   местной
исполнительной  власти  городов  и  районов,  а   также   с   органами
хозяйственного управления АПК всех уровней.
     1.5. Основная деятельность  департамента  финансируется  за  счет
бюджета,  хозрасчетная  деятельность  -  за  счет  полученных доходов.
Департамент  имеет  самостоятельный  баланс,  печать  с   изображением
государственного герба и со своим наименованием и является юридическим
лицом.
     1.6. В  соответствии  с  действующим  законодательством  директор
департамента  назначается  и   освобождается   от   должности   главой
администрации области с учетом мнения Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Российской Федерации.
     1.7. Численность    и    фонд   заработной   платы   департамента
утверждается главой администрации области.
     1.8. Директор департамента:
     - осуществляет  руководство  департаментом,  несет   персональную
ответственность  за  выполнение  задач,  возложенных  на департамент в
соответствии с настоящим Положением;
     - определяет   функции  структурных  подразделений  департамента,
устанавливает    должностные    обязанности    своих     заместителей,
руководителей  отделов,  специалистов  и  других  работников  аппарата
департамента;
     - утверждает   штатное   расписание  департамента  и  структурных
подразделений;
     - в  соответствии  с  действующим  законодательством принимает на
работу и увольняет с работы сотрудников департамента,  в том числе  из
состава хозрасчетных подразделений;
     - регламентирует    деятельность    хозрасчетных    подразделений
департамента;
     - распоряжается  финансовыми   средствами,   предусмотренными   в
областном бюджете на развитие агропромышленного комплекса области;
     - распоряжается в соответствии с действующим законодательством  и
настоящим   Положением   имуществом   и   средствами,  находящимися  в
оперативном управлении,  заключает договоры,  открывает в  учреждениях
банков  расчетные и другие счета,  действует без доверенности от имени
департамента,  представляет  его  интересы  во  всех  предприятиях   и
организациях,  в суде,  арбитражном суде,  выдает доверенности,  в том
числе и с правом передоверия.
   
                       II. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
   
     2.1. В  целях  выполнения  поставленных  задач   на   департамент
возлагаются следующие функции:
     - проведение мероприятий по стимулированию развития производства,
осуществление экономического регулирования темпов и пропорций развития
АПК области;
     - экономическое     регулирование     областного    и    районных
продовольственных рынков, рынков средств производства для АПК;
     - разработка и осуществление мероприятий,  обеспечивающих паритет
цен в межотраслевом обмене сельского хозяйства с другими отраслями;
     - разработка  областных  программ  и  содействие их реализации по
организации комплекса работ,  связанных с посевом, уборкой, заготовкой
кормов,  по восстановлению плодородия земель,  мелиорации, обеспечению
хозяйств удобрениями и средствами защиты растений по охране окружающей
среды;
     - содействие  в   организации   семеноводства,   сортообновления,
сортоиспытания, производству и реализации посадочного материала;
     - разработка  и   осуществление   мероприятий   по   производству
разнообразных видов качественных и в достаточном количестве кормов для
животноводства и птицы;
     - разработка  и  осуществление  мер  по поддержанию в необходимых
размерах  маточного   поголовья   животноводства,   его   эффективному
содержанию и организации племенного дела;
     - осуществление  мероприятий   по   развитию   в   области   сети
приемозакупочных      пунктов      сельскохозяйственной     продукции,
перерабатывающих производств и пищевой промышленности;
     - развитие научно-технического прогресса,  организация пропаганды
и  информации  о  научно-технических  достижениях  и  передовом  опыте
производства;
     - обеспечение технической  политики,  организации  агросервиса  и
консультационного обслуживания в АПК;
     - организация   подготовки   и    переподготовки    кадров    для
агропромышленного комплекса;
     - организация международного научно-технического и экономического
сотрудничества;
     - организация юридической службы и правового обеспечения рыночных
отношений;
     - обеспечение государственного контроля и надзора за  соблюдением
нормативных   актов  и  проведения  мероприятий  по  защите  растений,
эффективным использованием земли в хозяйствах всех форм собственности,
качеством      семенного     материала,     техническим     состоянием
машинно-тракторного парка и  оборудования,  соблюдением  ветеринарного
устава  и осуществлением мер по охране и защите животных,  проведением
карантинных    мероприятий,     руководство     деятельностью     всех
государственных сельскохозяйственных инспекций;
     - лицензирование деятельности по производству пищевых продуктов и
других лицензируемых видов деятельности.
     2.2. Совместно с другими органами  государственного  департамента
выполняет следующие функции;
     - разработка долгосрочных и  текущих  продовольственных  балансов
области,  целевых комплексных программ производственного и социального
развития села, программ поддержки сельских территорий;
     - разработка  основных  направлений  аграрной и продовольственной
политики;
     - прогнозирование      развития     и     размещение     отраслей
агропромышленного комплекса;
     - подготовка  и реализация программы социального и экономического
развития агропромышленного комплекса;
     - осуществление инвестиционной политики в сельском хозяйстве;
     - содействие   развитию   крестьянских   (фермерских)   хозяйств,
кооперативов,  арендных,  акционерных, совместных предприятий и других
форм предпринимательства,  подсобных  сельских  хозяйств  промышленных
предприятий,   личных  приусадебных  хозяйств  граждан,  коллективного
садоводства и огородничества;
     - разработка  и  реализация  областной  программы  восстановления
рыбных запасов и организация рыбоводства и лова рыбы в области;
     - стимулирование  создания и организации работы трансрегиональных
корпораций по завозу в область и реализации рыбной продукции;
     - обеспечение  ликвидации последствий стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций;
     - разработка     методических    рекомендаций    и    организация
бухгалтерского  учета,  оперативной,   статистической   отчетности   и
ревизионной работы;
     - разработка  и  осуществление  рекомендаций  и  мероприятий   по
реорганизации     и    приватизации    предприятий    и    организаций
агропромышленного комплекса;
     - оперативное  управление  долей  государственной собственности в
имуществе  акционерных   обществ,   госпредприятий   и   других   форм
организации производства;
     - подготовка  предложений  по  ценовой  и   кредитной   политике,
налогообложению,    финансовой    поддержке,   формированию   рыночной
инфраструктуры и агромаркетинговой службы.
     2.3. В  департаменте  образуется  коллегия  в  составе  директора
департамента, его заместителей и руководителей ведущих отделов.
   
             III. ХОЗРАСЧЕТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПАРТАМЕНТА
   
     3.1. Виды деятельности,  не вошедшие в соответствии  с  настоящим
Положением в компетенцию департамента,  выполняются им на хозрасчетной
основе. К ним относятся:
     - посредническая  деятельность по реализации сельскохозяйственной
продукции  и  продукции   ее   переработки,   материально-техническому
обеспечению   ресурсами,   ГСМ,  кормами,  строительными  материалами,
оборудованием,    экспертизе    строительных    проектов    и    смет,
консультационные услуги для предприятий АПК на хозрасчетной основе;
     - оказание    помощи    предприятиям    АПК     в     организации
внешнеэкономической    деятельности   и   совместных   производств   с
зарубежными партнерами.
     3.2. Для  выполнения  услуг  на  хозрасчетной  основе департамент
создает  хозрасчетные  подразделения  или  выступает  учредителем  при
организации  новых производств и объектов рыночной инфраструктуры.  По
этим видам деятельности ведется специальный учет затрат и результатов.
     3.3. Структура     хозрасчетных    подразделений    департамента,
численность  и  оплата  труда   их   сотрудников   устанавливается   и
пересматривается  директором  департамента в зависимости от характера,
объема оказываемых услуг предприятиям и  организациям  АПК  и  наличия
средств на их расчетном счете.
     3.4. Для  осуществления  операций,   связанных   с   хозрасчетной
деятельностью,  департамент  открывает  в  банке специальный расчетный
счет.
     3.5. По  хозрасчетной деятельности департамент производит платежи
в бюджет в соответствии с действующим законодательством.
   
                IV. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ДЕПАРТАМЕНТА
   
     4.1. Имущество департамента состоит из средств, переданных ему из
бюджета  на  правах  оперативного  управления  и приобретенных за счет
доходов, полученных от хозрасчетной деятельности.
     4.2. Департамент отвечает по своим обязательствам тем имуществом,
на которое может быть обращено взыскание.