Постановление Администрации Новосибирской области от 21.07.1994 № 285

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                              От 21.07.94 N 285                       
                                                                      
                                                                      
      О комитете по внешнеэкономическим и межрегиональным связям      
                        администрации области                         

       В целях  совершенствования  структуры  управления  комитета  по
внешнеэкономическим  и  межрегиональным связям администрации области и
во исполнение постановления администрации области от 08.02.94 N 37:
       1.  Внести   изменения   в   приложение   N   2,   утвержденное
постановлением  администрации  области  от  14.07.93 N 164, в пределах
утвержденного Фонда оплаты труда:
       1.1. Упразднить в штатном расписании следующие должности:
заместителя председателя комитета с окладом 175446 руб.;
помощника председателя комитета с окладом 123462 руб.;
референта (секретаря) с окладом 77976 руб.
       в отделе внешнеэкономической деятельности:
главного специалиста с окладом 123462 руб.;
ведущего специалиста с окладом 103968 руб.;
юрисконсульта с окладом 123462 руб.
       в отделе межрегиональных и межотраслевых связей:
главного специалиста с окладом 123462 руб.;
ведущего специалиста с окладом 103968 руб.
       в отделе зарубежных связей:
две ставки ведущего специалиста с окладом 103968 руб. (207936 руб.).
       1.2. Преобразовать  отдел  внешнеэкономической  деятельности  в
отдел  внешнеэкономической  и  инвестиционной  деятельности  и  ввести
должность главного специалиста-экономиста с окладом 123462 руб.
       1.3. Образовать:
       отдел     правового     и      информационного      обеспечения
внешнеэкономической  деятельности  с численностью 4 человека: отдел по
туризму с численностью 3 человека.
       2. Утвердить положение  о  комитете  по  внешнеэкономическим  и
межрегиональным  связям  администрации области, его структуру согласно
приложениям 1 и 2 и штатное расписание  с  численностью  20  единиц  и
месячным  фондом  оплаты  труда  2738906  рублей  на 1994 год согласно
приложению 3.
       3.  Заместителю  главы  администрации   области,   председателю
комитета  по  внешнеэкономическим и межрегиональным связям Нехорошкову
В.П. произвести высвобождение работников с  сокращаемых  должностей  в
соответствии с действующим законодательством.


Глава администрации
Новосибирской области                                     И.И.Индинок
____________________



       Приложение 1
       УТВЕРЖДЕНО
       постановлением администрации
       Новосибирской области
       от 21.07.94 N 285


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      о Комитете по внешнеэкономическим и межрегиональным связям      
                 администрации Новосибирской области                  

       1. Комитет  по  внвшнеэкономнческим  и  межрегиональным  связям
образуется   с   целью  более  эффективного  использования  ресурсного
производственно-технического и научного потенциала области,  отработки
модели   и   принципов   формирования   горизонтальных   связей  между
республиками,   краями,   областями   и    предприятиями,    повышения
эффективности   внешнеэкономической   деятельности,  совершенствования
структуры экспорта, формирования валютного фонда области,  организации
работы  по  рассмотрении  выездных  дел,  обеспечения приема делегаций
зарубежных стран, развития туристской деятельности, оказания  правовой
и  информационной  помощи участникам внешнеэкономической деятельности.
Комитет входит в состав Департамента по экономике.
       2.  В  своей  деятельности  Комитет  по  внешнеэкономическим  и
межрегиональным  связям руководствуется действующим законодательством,
Указами   и   распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,
Постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской Федерации и
администрации области, нормативными актами областного Совета, а  также
настоящим Положением.
       3.  Основными  задачами  Комитета  по   внешнеэкономическим   и
межрегиональным связям являются:
       3.1. Реализация государственной и  территориальной  политики  и
регулирование     (в     пределах     переданных    ему    полномочий)
внешнеэкономической деятельности на территории области.
       3.2.   Оказание   государственной    поддержки    в    вопросах
внешнеэкономической    деятельности   предприятиям,   организациям   и
предпринимательским  структурам,  предоставляющим   социально-значимые
услуги.
       3.3.  Разработка  концепции  и  программу   внешнеэкономической
деятельности Новосибирской области.
       3.4.  Разработка  проектов  постановлений  и  распоряжений   по
вопросам  внешнеэкономической  деятельности,  а  также экономических и
правовых механизмов их реализации.
       4. Комитет по внешнеэкономическим и  межрегиональным  связям  в
соответствии  с  возложенными  на  него  задачами  выполняет следующие
основное функции:
       4.1. В области внешнеэкономической деятельности:
       - обеспечение единой внешнеэкономической политики на территории
области,  выбор  приоритетных направлений и форм экономических связей,
выработка  практических  рекомендаций   по   повышению   эффективности
экономического   взаимодействия  с  зарубежными  партнерами  с  учетом
принципа страновой специализаций;
       - помощь предприятиям и организациям области в подборе надежных
зарубежных  партнеров, организация инвестиционных экономических миссий
и дней экономики заинтересованных государств  на  территории  области,
обеспечение   информацией   об  экспортных  и  импортных  возможностях
предприятий и организаций области;
       -  осуществление  контроля  за  соблюдением   предприятиями   и
организациями государственных интересов на внешнем рынке;
       -   анализ   и   подготовка   предложений   по   стимулированию
экспорно-импортной  деятельности участников внешнеэкономических связей
в Новосибирской области;
       -  анализ  и  подготовка  предложений  по  улучшение  структуры
экспорта,   повышению   конкурентоспособности  продукции,  выпускаемой
предприятиями области:
       - анализ эффективности валютных  кредитных  услуг,  оказываемых
банками   области   в   части   кредитования   проектов,  связанных  с
инвестиционной и внешнеэкономической деятельностью;
       -      осуществление       государственного       регулирования
внешнеэкономической деятельности на территории области;
       - участие в подготовке предложений по  привлечению  иностранных
инвестиций   для   реализации   экономических  и  социальных  программ
(формировании фондов, кредитной и налоговой политики);
       -  координация  деятельности  между  администрацией  области  и
таможенными   органами,   РАМСИРом,   представительствами  области  за
рубежом, иностранными и международными организациями,  осуществляющими
сотрудничество  с  Новосибирской  областью  на постоянной основе (КЕС,
ОПИК, Восточный комитет немецкой экономики и т.п.);
       - участие в  работе  по  подготовке  и  повышению  квалификации
руководителей   и   специалистов   внешнеэкономических   подразделений
предприятий;
       -  участие  в  проведении   международных   экспортно-импортных
ярмарок и выставок;
       -  участие  в  подготовке  и  издании   рекламно-информационных
материалов об экспортных и иных возможностях Новосибирской области.
       4.2. В области зарубежных связей:
       - взаимодействие с  Министерством  иностранных  дел  Российской
Федерации  и  его  департаментами, Генеральными консульствами России в
различных странах, посольствами иностранных государств в Москве;
       - получение виз на въезд в иностранные государства;
       -   оформление   заграничных    паспортов    для    сотрудников
администрации области, выезжающих в зарубежные командировки;
       - организация  работы  по  направлению  за  рубеж  делегаций  и
специалистов,   определение   экономической   целесообразности   таких
командировок, их соответствия интересам области;
       - организация работы комиссии по принятию решений  о  выезде  в
загранкомандировки    работников   области,   обладающих   сведениями,
составляющими государственную тайну;
       - анализ деятельности структурных  подразделений  администрации
области в организации сотрудничества с зарубежными странами, выявление
приоритетных направлений;
       -  подготовка   и   оформление   Соглашений   о   международном
сотрудничества        между       Новосибирской       областью       и
административно-территориальными единицами стран ближнего  и  дальнего
зарубежья, контроль за ходом выполнения подписанных Соглашений;
       - работа с  представительствами  иностранных  государств  и  их
административно-территориальных    единиц   на   территории   области,
культурными  и  информационными  центрами,   открытыми   Новосибирской
администрацией    за   рубежом;   оказание   содействия   в   создании
международных центров по различным видам деятельности;
       - получение информации об иностранных партнерах и об  экономике
страны;
       - организация приема правительственных делегаций, подготовка  и
согласование  программ  пребывания  официальных  делегаций  области  в
зарубежных странах;
       -   согласование   приглашений   на   посещение    иностранными
делегациями  предприятий  и  организаций  области, регистрация, учет и
анализ эффективности работы делегаций;
       - консультации предприятий в части организации приема и  работы
с иностранными делегациями;
       -  организация  посещений  предприятий   области   иностранными
делегациями с целью заключения контрактов и участие в бизнес-семинарах
по ознакомлению с продукцией и технологией иностранных фирм;
       - содействие установлению прямых связей между  соответствующими
научными,    исследовательскими    организациями,   высшими   учебными
заведениями;
       -    координация    освещения    деятельности    Комитета    по
внешнеэкономическим  и  межрегиональным  связям  в  средствах массовой
информации.
       4.3. В области межрегиональных связей:
       - объединение усилий производителей, организаций и  предприятий
снабжения  и  торговли,  а  также  коммерческих  и предпринимательских
структур на совместное решение  экономических  и  социальных  проблем,
создание  условий  для  функционирования  экономики области в условиях
рыночных отношений;
       -   координация   деятельности   предприятий   и   организаций,
расположенных  на  территории  области,  в  части  отработки  модели и
принципов   формирования   горизонтальных    связей    и    кооперации
Новосибирской области с другими регионами Российской Федерации и стран
СНГ;
       -  участие  в  разработке  и  организации  выполнения  программ
экономического    и    социального   развития   области   по   разделу
межрегионального кооперирования, эффективного использования сырьевых и
материально-технических   ресурсов,   развитию   и   совершенствованию
хозяйственно-экономических  связей  между  Новосибирской  областью   и
другими регионами Российской Федерации и стран СНГ;
       -  подготовка  к  заключению  Соглашений  между   Новосибирской
областью   и   другими   республиками,  краями,  областями  Российской
Федерации и стран СНГ об экономическом и культурном сотрудничестве;
       - участие в  формировании  территориального  фонда  товарных  и
сырьевых  ресурсов,  подготовка  предложений  по  их использованию для
реализации целевых приоритетных программ;
       -  рассмотрение  с  администрациями  других  краев,   областей,
автономных     образований     совместных     социально-экономических,
транспортных, энергетических и  природоохранных  программ,  подготовка
согласованных мер по их решению;
       - проведение совместно с органами  государственной  статистики,
других  научно-исследовательских  организаций  экономического  анализа
межрегиональных  поставок,  подготовка  предложений  по  их  поэтапной
сбалансированности;
       - содействие увеличению производства продовольственных ресурсов
в  рамках  Сибирского региона на основе изменения географии поставок и
их структуры;
       -   подготовка   предложений   по    специализации,    развитию
кооперативных   связей   между  краями,  областями,  республиками  при
производстве   продукции   производственно-технического    назначения,
товаров народного потребления;
       -  обеспечение  приоритетных  поставок   продукции   в   рамках
заключенных   Соглашений   между   Новосибирской  областью  и  другими
республиками, краями, областями;
       - подготовка предложений по объединению  финансовых,  валютных,
материальных  ресурсов  для  реализации  целевых  программ,  в  рамках
ассоциации "Сибирское соглашение";
       - подготовка предложений по расширению  научно-производственных
связей,  в  том  числе за счет создания межрегиональных производств по
изготовлению продукции межотраслевого применения;
       -   организация   контроля   за   выполнением   межрегиональных
Соглашений.
       4.4. В области туризма:
       - разработка и  осуществление  региональных  программ  развития
туризма  и  охрана туристских ресурсов с учетом требований федеральной
политики    в    сфере    туризма,     национальных,     региональных,
социально-экономических, демографических особенностей;
       -  осуществление  сертификации  и   лицензирования   туристской
деятельности;
       - осуществление международных связей в области туризма;
       - информационное и научно-методическое обеспечение деятельности
в сфере туризма;
       -   осуществление   подготовки,    переподготовки,    повышения
квалификации кадров туризма;
       -     изучение     потребностей     населения     области     в
туристско-экскурсионных услугах;
       -  осуществление   мероприятий,   направленных   на   повышение
эффективности   использования   основных   фондов   туризма,  развитие
материальной базы, поддержки малого и среднего бизнеса;
       -  организация   контроля   за   соблюдением   законодательства
Российской Федерации в области туризма.
       4.5. В области правового и информационного обеспечения:
       -  оказание  правовой  помощи  участникам   внешнеэкономической
деятельности;
       - подготовка проектов нормативных правовых актов  администрации
Новосибирской области по внешнеэкономической деятельности;
       -  обеспечение   экспертизы   всех   проектов   и   контрактов,
финансируемых за счет областного валютного фонда;
       - проведение экспертизы учредительных  документов,  регистрация
предприятий с иностранными инвестициями и осуществление контроля за их
деятельностью;
       -  формирование  банка  данных   нормативных   правовых   актов
Российской  Федерации  и  Новосибирской области по внешнеэкономической
деятельности;
       -  формирование  банка  данных  информации  внешнеэкономической
деятельности в Новосибирской области.
       4.6.  Разработка   проектов   нормативных   и   других   актов,
регламентирующих    вопросы    внешнеэкономической   деятельности   на
региональном уровне, предоставляет их  в  соответствии  с  действующим
законодательством в органах представительной или исполнительной власти
на утверждение.
       4.7.   Осуществление   полномочий,   дополнительно   переданных
областной  администрации  по вопросам внешнеэкономической деятельности
по договорам с органами государственной власти и управления Российской
Федерации, органами районного и городского самоуправления.
       4.8.  Содействие  и  организация  подготовки   (переподготовки)
кадров  по вопросам внешнеэкономической деятельности для предприятий и
организаций области.
       4.9. Предоставление органам государственного самоуправления (по
требованию)    ежегодного    информационного   доклада   о   состоянии
внешнеэкономической деятельности в области.
       4.10. Комитет по внешнеэкономическим и  межрегиональным  связям
осуществляет   и   другие   функции,   связанные   с   государственным
регулированием  внешнеэкономической  деятельности,  дополнительно  ему
делегируемые  вышестоящими  государственными органами и администрацией
области.
       5. Комитет  по  внешнеэкономическим  и  межрегиональным  связям
имеет право:
       5.1. Участвовать в рассмотрении вопросов по внешнеэкономической
деятельности  в  пределах  его  компетенции, в т.ч. в решении вопросов
обеспечения государственных и региональных программ развития в органах
государственного   управления   Российской   Федерации   и  в  органах
областного управления, вносить предложения по этим вопросам.
       5.2. Готовить предложения и  принимать  участие  в  обеспечении
реализации  областной  программы внешнеэкономической и межрегиональной
деятельности.
       5.3. Осуществлять в пределах имеющихся полномочий  контроль  за
соблюдением  законодательства,  нормативных  актов  и  решений органов
местной власти  по  вопросам  внешнеэкономической  деятельности  всеми
предприятиями,   организациями  независимо  от  форм  собственности  и
принадлежности.
       5.4.  Получать  от  областного  статистического  управления   в
пределах   действующей  отчетности  справочные  материалы  и  отчетные
балансы по вопросам внешнеэкономической деятельности и межрегиональных
связей, необходимые для выполнения возложенных задач.
       6. Комитет  по  внешнеэкономическим  и  межрегиональным  связям
возглавляет  председатель  Комитета,  назначаемый  на должность Главой
администрации области;  председатель  Комитета  является  одновременно
заместителем  Глава  администрации и работает под его непосредственным
руководством.
       7.  Председатель  Комитета  по   вопросам   своей   компетенции
обеспечивает    взаимодействие    Главы    администрации   области   с
Министерством  внешних  экономических  связей  Российской   Федерации,
Государственным    таможенным    комитетом    Российской    Федерации,
Государственным  комитетом  Российской  Федерации  по   экономическому
сотрудничеству с государствами-членами СНГ, правительствами республик,
администрациями краев, областей и  автономных  образований  в  составе
Российской Федерации.
       8.   Председатель    Комитета    по    внешнеэкономическим    и
межрегиональным  связям  имеет одного заместителя, начальников отделов
внешнеэкономической  и  инвестиционной  политики,  межрегиональных   и
межотраслевых связей, зарубежных связей и международного протокола, по
туризму,  правового  и  информационного  обслуживания.  Назначение  на
должность   и   освобождение  от  должности  заместителя  председателя
комитета производится Главой администрации. Другие работники  комитета
назначаются и освобождаются председателем Комитета.
       9.   Председатель    Комитета    па    внешнеэкономическим    и
межрегиональным  связям  руководит  деятельностью Комитета, организует
работу подведомственных ему отделов, утверждает положения об  отделах,
определяет порядок их работы;
       - несет персональную ответственность за выполнение  возложенных
на Комитет задач;
       -  издает  распоряжения,  другие   нормативные   документы   по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
       - утверждает в пределах установленной численности  и  Фонда  на
оплату   труда  штатное  расписание,  должностные  оклады  и  надбавки
работникам Комитета;
       - осуществляет моральное и  материальное  поощрение  работников
Комитета, налагает на виновных дисциплинарные взыскания;
       - привлекает для подготовки входящих в его компетенцию вопросов
представителей   соответствующих   комитетов,   отделов  и  управлений
администрации  области,  администрации  районов  и  городов,  а  также
предприятий    и   организаций,   независимо   от   их   ведомственной
подчиненности и форм собственности,  запрашивает  от  них  необходимые
документы и материалы;
       -   созывает   совещания   по   вопросам   внешнеэкономических,
межрегиональных связей и туризму;
       -  готовит  для   Главы   администрации   области   необходимые
справочные   и   информационные   материалы,  проекты  распоряжений  и
постановлений  администрации  Новосибирской   области   по   вопросам,
входящим в компетенцию Комитета.
       10.   Председатель   Комитета    по    внешнеэкономическим    и
межрегиональным  связям  по  вопросам  своей  компетенции  участвует в
заседаниях органов, образуемых Главой администрации области,  а  также
органов административной власти городов и районов.
       11.  При  председателе  Комитета   по   внешнеэкономическим   и
межрегиональным  связям  образуется  экспертный  совет по рассмотрению
проблем, отнесенных к компетенции Комитета. Персональный состав совета
и положение о нем утверждается Главой администрации области.
       12.   Председатель   Комитета    по    внешнеэкономическим    и
межрегиональным  связям  представляет  Главу  администрации  области в
переговорах  с  зарубежными  фирмами,  компаниями,  по  его  поручению
принимает  иностранные  делегации,  организует их работу на территории
области.
       13. Комитет по  внешнеэкономическим  и  межрегиональным  связям
содержится за счет средств областного бюджета.
       14. Комитет по  внешнеэкономическим  и  межрегиональным  связям
может   иметь   субсчет   в  банке,  а  также  печать  с  изображением
государственного герба Российской Федерации и со своим  наименованием,
бланки.
       15.    Реорганизация     или     ликвидация     Комитета     по
внешнеэкономическим  и  межрегиональным связям областной администрации
производится на основании постановления Главы администрации в случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
       16.   Местонахождение   Комитета   по   внешнеэкономическим   и
межрегиональным связям: 630011, г.Новосибирск, Красный проспект, 18.



       Приложение 2
       Утверждено
       постановлением администрации области
       от 21.07.94 N 285

                          Штатное расписание                          
       Комитета по внешнеэкономическим и межрегиональным связям       
                  администрации области на 1994 год                   

|————|———————————————————————————————|———————|———————————|———————————|—————————|
| N  |   Наименование структурных    |Штатных|Должностной| Надбавка  | месячный|
|п.п.|  подразделений и должностей   |единиц |   оклад   |-----|-----|заработок|
|    |                               |       |   (руб.)  |  %  | руб.|         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|———--————|
| 1. |Председатель Комитета,         |   1   |  259920   |     |     |         |
|    |заместитель Главы администрации|       |           |     |     |         |
|    |области                        |       |           |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|————--———|
| 2. |Главный специалист по работе с |   1   |  129960   |     |     |         |
|    |иностранцами                   |       |           |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|————--———|
|    |                          ИТОГО|   2   |  389880   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|———--————|
|              Отдел внешнеэкономической и инвестиционной деятельности         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|————--———|
| 1. |Начальник отдела               |   1   |  162450   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|———--————|
| 2. |Главный специалист             |   1   |  123462   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|———--————|
| 3. |Главный специалист-экономист   |   1   |  123462   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|———--————|
| 4. |Ведущий специалист             |   1   |  103968   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|—————--——|
|    |                          ИТОГО|   4   |  513342   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|————--———|
|                   Отдел межрегиональных и межотраслевых связей               |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|———--————|
| 1. |Начальник отдела               |   1   |  162450   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|——--—————|
| 2. |Заместитель начальника         |   1   |  146205   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|———--————|
| 3. |Главный специалист             |   1   |  123462   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|————--———|
| 4. |Ведущий специалист             |   1   |  103963   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|———--————|
|    |                          ИТОГО|   4   |  536085   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|——--—————|
|                Отдел зарубежных связей и международного протокола            |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|——--—————|
| 1. |Начальник отдела               |   1   |  162450   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|——--—————|
| 2. |Главный специалист             |   1   |  123462   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|——--—————|
| 3. |Ведущий специалист             |   1   |  103968   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|——--—————|
|    |                          ИТОГО|   3   |  389880   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|—--——————|
|                   Отдел правового и информационного обеспечения              |
|                         внешнеэкономической деятельности                     |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|——--—————|
| 1. |Начальник отдела               |   1   |  162450   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|—--——————|
| 2. |Главный специалист             |   1   |  123462   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|———--————|
| 3. |Юрисконсульт                   |   1   |  123462   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|———--————|
| 4. |Ведущий специалист             |   1   |  110465   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|——--—————|
|    |                          ИТОГО|   4   |  519839   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|—--——————|
|                                 Отдел по туризму                             |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|——--—————|
| 1. |Начальник отдела               |   1   |  162450   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|——--—————|
| 2. |Главный специалист             |   1   |  123462   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|———--————|
| 3. |Ведущий специалист             |   1   |  103968   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|——--—————|
|    |                          ИТОГО|   3   |  389880   |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|———--————|
|    |                          ВСЕГО|  20   |  2738906  |     |     |         |
|————|———————————————————————————————|———————|———————————|—————|—————|———--————|