Распоряжение Губернатора Новосибирской области от 26.09.2008 № 241-р

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                РАСПОРЯЖЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                            От 26.09.2008 N 241-р                     
                                                                      
                                                                      
                      О плане противодействия коррупции               


       В соответствии с  пунктом  5  раздела  IV  Национального  плана
противодействия   коррупции,   утвержденного   Президентом  Российской
Федерации 31 июля 2008 года N Пр-1568:
       1.  Утвердить  прилагаемый  план  противодействия  коррупции  в
органах  государственной власти, государственных органах Новосибирской
области.
       2. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирской
области  разработать комплекс мероприятий по противодействию коррупции
в органах местного самоуправления.
       3.  Контроль   за   исполнением   распоряжения   возложить   на
заместителя Губернатора Новосибирской области Хомлянского А.Б.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕН
       распоряжением Губернатора
       Новосибирской области
       от 26.09.2008 N 241-р


                                    ПЛАН                              
         противодействия коррупции в органах государственной власти,  
            государственных органах Новосибирской области             


------T-----------------------------------T-------------------------T------------------¬
¦  N  ¦            Мероприятия            ¦      Ответственный      ¦ Сроки исполнения ¦
¦ п/п ¦                                   ¦       исполнитель       ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦  1  ¦               Организационные меры по противодействию коррупции                ¦
+-----+-----------------------------------T-------------------------T------------------+
¦ 1.1 ¦ Анализ структуры   правонарушений ¦ Комитет                 ¦ 01.11.2008       ¦
¦     ¦ коррупционной  направленности   в ¦ административных        ¦                  ¦
¦     ¦ исполнительных            органах ¦ органов   администрации ¦                  ¦
¦     ¦ государственной     власти      и ¦ Новосибирской области   ¦                  ¦
¦     ¦ государственных           органах ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ Новосибирской области             ¦                         ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 1.2 ¦ Выявление основных    направлений ¦ Комитет                 ¦ 01.01.2009       ¦
¦     ¦ деятельности       исполнительных ¦ административных        ¦                  ¦
¦     ¦ органов  государственной  власти, ¦ органов,                ¦                  ¦
¦     ¦ характеризующихся     повышенными ¦ государственно-правовой ¦                  ¦
¦     ¦ коррупционными рисками            ¦ департамент             ¦                  ¦
¦     ¦                                   ¦ администрации           ¦                  ¦
¦     ¦                                   ¦ Новосибирской области   ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 1.3 ¦ Анализ исполнения    обязанностей ¦ Департамент развития    ¦ 01.11.2008       ¦
¦     ¦ лицами,               замещающими ¦ промышленности        и ¦                  ¦
¦     ¦ государственные         должности ¦ предпринимательства     ¦                  ¦
¦     ¦ Новосибирской            области, ¦ Новосибирской  области, ¦                  ¦
¦     ¦ государственными     гражданскими ¦ департамент             ¦                  ¦
¦     ¦ служащими Новосибирской  области, ¦ стратегического         ¦                  ¦
¦     ¦ являющимися       представителями ¦ управления            и ¦                  ¦
¦     ¦ области   в   составах    советов ¦ планирования            ¦                  ¦
¦     ¦ директоров акционерных обществ    ¦ Новосибирской  области, ¦                  ¦
¦     ¦                                   ¦ департамент имущества и ¦                  ¦
¦     ¦                                   ¦ земельных     отношений ¦                  ¦
¦     ¦                                   ¦ Новосибирской области   ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 1.4 ¦      Анализ проведенных конкурсов ¦ Департамент имущества и ¦ 01.12.2008       ¦
¦     ¦ и аукционов  по продаже  объектов ¦ земельных отношений     ¦                  ¦
¦     ¦ государственной собственности     ¦ Новосибирской  области, ¦                  ¦
¦     ¦                                   ¦ департамент финансов  и ¦                  ¦
¦     ¦                                   ¦ налоговой      политики ¦                  ¦
¦     ¦                                   ¦ Новосибирской области   ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 1.5 ¦      Анализ протоколов конкурсных ¦ Департамент финансов  и ¦ 01.01.2009       ¦
¦     ¦ комиссий, государственных         ¦ налоговой      политики ¦                  ¦
¦     ¦ контрактов  на поставку  товаров, ¦ Новосибирской области   ¦                  ¦
¦     ¦ выполнение работ, оказание  услуг ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ для     государственных      нужд ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ Новосибирской  области  с   целью ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ выявления    фактов     нарушения ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ законодательства   о   размещении ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ заказов   на  поставки   товаров, ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ выполнение работ, оказание  услуг ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ для государственных нужд          ¦                         ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 1.6 ¦      Разработка программы         ¦ Департамент             ¦  1 квартал 2009  ¦
¦     ¦ противодействия    коррупции    в ¦ стратегического         ¦       года       ¦
¦     ¦ исполнительных            органах ¦ управления            и ¦                  ¦
¦     ¦ государственной            власти ¦ планирования            ¦                  ¦
¦     ¦ Новосибирской     области      на ¦ Новосибирской области   ¦                  ¦
¦     ¦ 2009-2012 годы                    ¦                         ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦  2  ¦   Проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на   ¦
¦     ¦                               коррупциогенность                                ¦
+-----+-----------------------------------T-------------------------T------------------+
¦ 2.1 ¦ Организация обучающих   семинаров ¦ Департамент организации ¦    01.01.2009    ¦
¦     ¦ по     проведению      экспертизы ¦ управления,             ¦                  ¦
¦     ¦ нормативных правовых  актов и  их ¦ государственно-правовой ¦                  ¦
¦     ¦ проектов на коррупциогенность для ¦ департамент             ¦                  ¦
¦     ¦ государственных       гражданских ¦ администрации           ¦                  ¦
¦     ¦ служащих Новосибирской области    ¦ Новосибирской области   ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 2.2 ¦ Осуществление антикоррупционной   ¦ государственно-правовой ¦ постоянно        ¦
¦     ¦ экспертизы  нормативных  правовых ¦ департамент,   комиссия ¦                  ¦
¦     ¦ актов  Губернатора  Новосибирской ¦ по  вопросам   правовой ¦                  ¦
¦     ¦ области      и      администрации ¦ экспертизы  нормативных ¦                  ¦
¦     ¦ Новосибирской   области   и    их ¦ правовых  актов  и   их ¦                  ¦
¦     ¦ проектов,    проектов     законов ¦ проектов             на ¦                  ¦
¦     ¦ Новосибирской области             ¦ коррупциогенность       ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 2.3 ¦ Проведение антикоррупционной      ¦ государственно-правовой ¦ постоянно        ¦
¦     ¦ экспертизы       административных ¦ департамент,            ¦                  ¦
¦     ¦ регламентов        предоставления ¦ департамент             ¦                  ¦
¦     ¦ государственных   услуг,  в   том ¦ стратегического         ¦                  ¦
¦     ¦ числе       с        привлечением ¦ управления            и ¦                  ¦
¦     ¦ заинтересованных     общественных ¦ планирования            ¦                  ¦
¦     ¦ организаций                       ¦ Новосибирской области   ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 2.4 ¦ Подготовка предложений о внесении ¦ государственно-правовой ¦ постоянно        ¦
¦     ¦ изменений в           действующие ¦ департамент             ¦                  ¦
¦     ¦ нормативные     правовые     акты ¦ администрации           ¦                  ¦
¦     ¦ Губернатора Новосибирской области ¦ Новосибирской области   ¦                  ¦
¦     ¦ и   администрации   Новосибирской ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ области,   законы   Новосибирской ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ области   с   целью    устранения ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ коррупциогенных норм              ¦                         ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦  3  ¦   Осуществление внутренней диагностики коррупционных рисков в исполнительных   ¦
¦     ¦              органах государственной власти Новосибирской области              ¦
+-----+-----------------------------------T-------------------------T------------------+
¦ 3.1 ¦ Проведение проверок               ¦ Комитет                 ¦ по мере          ¦
¦     ¦ государственных       гражданских ¦ административных        ¦ поступления      ¦
¦     ¦ служащих  органов  исполнительной ¦ органов,    департамент ¦ информации     о ¦
¦     ¦ власти  Новосибирской области  на ¦ организации  управления ¦ нарушениях       ¦
¦     ¦ предмет     их     участия      в ¦ администрации           ¦ законодательства ¦
¦     ¦ предпринимательской деятельности, ¦ Новосибирской области   ¦                  ¦
¦     ¦ управления          коммерческими ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ организациями  лично  либо  через ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ доверенных   лиц,   оказания   не ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ предусмотренного          законом ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ содействия      физическим      и ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ юридическим        лицам        с ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ использованием         служебного ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ положения                         ¦                         ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 3.2 ¦ Проведение проверок достоверности ¦ департамент организации ¦ по мере          ¦
¦     ¦ представляемых государственными   ¦ управления,    кадровые ¦ поступления      ¦
¦     ¦ гражданскими служащими сведений о ¦ службы  государственных ¦ информации       ¦
¦     ¦ доходах,       имуществе        и ¦ органов                 ¦                  ¦
¦     ¦ обязательствах     имущественного ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ характера                         ¦                         ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 3.3 ¦ Разработка порядка                ¦ департамент организации ¦ 01.11.2008       ¦
¦     ¦ предварительного      уведомления ¦ управления              ¦                  ¦
¦     ¦ представителя    нанимателя     о ¦ администрации           ¦                  ¦
¦     ¦ выполнении        государственным ¦ Новосибирской области   ¦                  ¦
¦     ¦ гражданским     служащим     иной ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ оплачиваемой работы               ¦                         ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 3.4 ¦ Проведение проверок    соблюдения ¦ департамент организации ¦ по результатам   ¦
¦     ¦ государственными     гражданскими ¦ управления              ¦ ежегодно         ¦
¦     ¦ служащими                 порядка ¦ администрации           ¦ представляемых   ¦
¦     ¦ предварительного  уведомления   о ¦ Новосибирской  области, ¦ сведений       о ¦
¦     ¦ выполнении   иной    оплачиваемой ¦ кадровые         службы ¦ доходах,         ¦
¦     ¦ работы                            ¦ государственных органов ¦ имуществе      и ¦
¦     ¦                                   ¦                         ¦ обязательствах   ¦
¦     ¦                                   ¦                         ¦ имущественного   ¦
¦     ¦                                   ¦                         ¦ характера        ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 3.5 ¦ Проведение проверок по соблюдению ¦ департамент организации ¦ по мере          ¦
¦     ¦ государственными гражданскими     ¦ управления              ¦ поступления      ¦
¦     ¦ служащими     общих     принципов ¦ администрации           ¦ информации     о ¦
¦     ¦ служебного             поведения, ¦ Новосибирской области   ¦ нарушениях       ¦
¦     ¦ утвержденных Указом Президента РФ ¦                         ¦ государственными ¦
¦     ¦ от   12.08.2002    N   885    "Об ¦                         ¦ граждан-скими    ¦
¦     ¦ утверждении    общих    принципов ¦                         ¦ служащими  общих ¦
¦     ¦ служебного              поведения ¦                         ¦ принципов        ¦
¦     ¦ государственных служащих"         ¦                         ¦ служебного       ¦
¦     ¦                                   ¦                         ¦ поведения        ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 3.6 ¦ Анализ публикаций  и сообщений  в ¦ департамент информации  ¦ Постоянно        ¦
¦     ¦ средствах  массовой информации  о ¦ администрации           ¦                  ¦
¦     ¦ фактах коррупции в исполнительных ¦ Новосибирской области   ¦                  ¦
¦     ¦ органах  государственной   власти ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ Новосибирской области             ¦                         ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 3.7 ¦ Анализ обращений    граждан    на ¦ комитет по   работе   с ¦ Постоянно        ¦
¦     ¦ предмет   наличия  информации   о ¦ обращениями  граждан  - ¦                  ¦
¦     ¦ фактах коррупции в исполнительных ¦ общественная   приемная ¦                  ¦
¦     ¦ органах  государственной   власти ¦ Губернатора области     ¦                  ¦
¦     ¦ Новосибирской области             ¦                         ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 3.8 ¦ Анализ практики      рассмотрения ¦ Государственно-правовой ¦ Постоянно        ¦
¦     ¦ писем    юридических    лиц     в ¦ департамент             ¦                  ¦
¦     ¦ исполнительные             органы ¦ администрации           ¦                  ¦
¦     ¦ государственной            власти ¦ Новосибирской области   ¦                  ¦
¦     ¦ Новосибирской  области  с   целью ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ выявления   причин   и   условий, ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ способствующих        затягиванию ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ принятия управленческих  решений, ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ в том  числе в форме  нормативных ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ правовых актов                    ¦                         ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦  4  ¦                         Антикоррупционное образование                          ¦
+-----+-----------------------------------T-------------------------T------------------+
¦ 4.1 ¦ Включение в       образовательные ¦ департамент организации ¦ При согласовании ¦
¦     ¦ программы повышения  квалификации ¦ управления              ¦ программ       с ¦
¦     ¦ государственных       гражданских ¦ администрации           ¦ образовательными ¦
¦     ¦ служащих Новосибирской области  и ¦ Новосибирской области   ¦ учреждениями     ¦
¦     ¦ муниципальных служащих  семинаров ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ по    вопросам     предупреждения ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ коррупции        в        органах ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ государственной власти и местного ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ самоуправления                    ¦                         ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------+-------------------------+------------------+
¦ 4.2 ¦ Организация подготовки          и ¦ департамент информации  ¦ постоянно        ¦
¦     ¦ размещения    в     периодических ¦ администрации           ¦                  ¦
¦     ¦ изданиях  публикаций о  борьбе  с ¦ Новосибирской области   ¦                  ¦
¦     ¦ коррупцией;    создание     цикла ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ передач  на  радио,  телевидении; ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ рубрики  в  газетах,  посвященных ¦                         ¦                  ¦
¦     ¦ борьбе с коррупцией               ¦                         ¦                  ¦
L-----+-----------------------------------+-------------------------+-------------------