Распоряжение Администрации Новосибирской области от 18.02.2008 № 29-ра

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                РАСПОРЯЖЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                            От 18.02.2008 N 29-ра                     
                                                                      
                                                                      
        О Порядке расходования бюджетных средств в 2008-2010 годах в  
     сфере содействия занятости населения в Новосибирской области     


       В целях реализации Закона Новосибирской области от 23.12.2007 N
191-ОЗ  «Об  областном  бюджете Новосибирской области на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов», соблюдения принципа  эффективности
и экономности использования бюджетных средств:
       1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования бюджетных средств
в   2008-2010   годах   в   сфере  содействия  занятости  населения  в
Новосибирской области.
       2. Контроль за исполнением распоряжения  возложить  на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       ПРИЛОЖЕНИЕ
       к распоряжению администрации
       Новосибирской области
       от 18.02.2008 N 29-ра


                                   ПОРЯДОК                            
          расходования бюджетных средств в 2008–2010 годах в сфере    
        содействия занятости населения в Новосибирской области        

                             I. Общие положения                       

       1.   Порядок   устанавливает   правила   расходования   средств
областного  бюджета в сфере содействия занятости населения в 2008-2010
годах в Новосибирской области.
       2. В соответствии с Законом Новосибирской области от 23.12.2007
N  191-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов»  департаментом  труда  и  занятости
населения   Новосибирской   области   и   государственными  бюджетными
учреждениями центрами  занятости  населения  осуществляются  следующие
расходы:
       1) расходы на управление в сфере занятости населения;
       2)  расходы  на  осуществление  функций  в  области   занятости
населения;
       3)  расходы  на  мероприятия  в  области  содействия  занятости
населения;
       4) социальные выплаты  гражданам,  признанным  в  установленном
порядке безработными.
       3. Главным распорядителем бюджетных средств в сфере  содействия
занятости   населения   и   защиты   от   безработицы   на  территории
Новосибирской области является департамент труда и занятости населения
Новосибирской области (далее - главный распорядитель).
       Получателями бюджетных средств  в  сфере  содействия  занятости
населения   является   департамент   труда   и   занятости   населения
Новосибирской  области  и  подведомственные   главному   распорядителю
учреждения   -   государственные  бюджетные  учреждения  Новосибирской
области  центры  занятости  населения  (далее   -   центры   занятости
населения).
       4. Главный распорядитель осуществляет доведение до  получателей
бюджетных   средств   государственных   заданий,   лимитов   бюджетных
обязательств,  уведомлений  о  бюджетных  ассигнованиях   на   текущий
финансовый год и плановый период.
       5. Расходование средств осуществляется  в  пределах  выделенных
объемов  финансирования  в  соответствии  с  утвержденными  бюджетными
сметами.
       6.  Главный  распорядитель  исходя  из  отчета   о   выполнении
государственного  задания  центрами  занятости  населения, включающего
сведения об  объемах  оказанных  услуг  в  соответствии  с  доведенным
государственным  заданием,  и  ожидаемого  освоения предельного объема
оплаты денежных обязательств  в  предыдущем  месяце  финансового  года
представляет в установленном порядке в управление финансов и налоговой
политики Новосибирской области заявку  на  финансирование  получателей
бюджетных  средств  в  разрезе  кодов  классификации расходов бюджетов
Российской Федерации.
       7.  Финансирование  расходов  в  области  занятости   населения
производится:
       1)  за  счет  средств,   предоставляемых   областному   бюджету
Новосибирской области в виде субвенции из федерального бюджета;
       2) за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

          II. Осуществление расходов, производимых за счет средств    
                         федерального бюджета                         

       Расходы в области занятости населения осуществляются в пределах
средств,   предоставляемых   бюджету   Новосибирской  области  в  виде
субвенции из федерального бюджета в соответствии с Законом  Российской
Федерации  от  19.04.91  N  1032-1 «О занятости населения в Российской
Федерации»,  постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от
22.01.2007  N  36 «Об утверждении Правил расходования и учета средств,
предоставляемых в виде  субвенций  из  федерального  бюджета  бюджетам
субъектов  Российской Федерации на осуществление переданных полномочий
Российской Федерации  в  области  содействия  занятости  населения»  и
приказом   Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской Федерации от 29.07.2005 N 485 «Об утверждении  Положения  о
порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и
социальной поддержке безработных граждан».

          III. Порядок осуществления расходов, производимых за счет   
                      средств областного бюджета                      

       За  счет  средств  областного  бюджета  производятся  следующие
расходы:
       8. На обеспечение деятельности департамента труда  и  занятости
населения Новосибирской области, в части:
       приобретения   и   содержания   имущества,    находящегося    в
собственности Новосибирской области;
       оплаты труда работников, осуществляющих  переданные  полномочия
Российской  Федерации  в области занятости населения, в соответствии с
постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007  N  540
«Об  оплате  труда работников департамента труда и занятости населения
Новосибирской области»;
       приобретения пользовательских прав на программное обеспечение;
       проведения   комплексного   научного    обследования    проблем
эффективности использования трудовых ресурсов в Новосибирской области.
       9. На осуществление  функций  центрами  занятости  населения  с
целью  оказания  государственных  услуг  в  сфере содействия занятости
населения в части:
       приобретения   и   содержания   имущества,    находящегося    в
собственности Новосибирской области;
       выплаты разницы работникам центров  занятости  населения  между
уровнем  заработной  платы,  предусмотренным  методикой расчета общего
объема субвенции из федерального бюджета на  осуществление  переданных
полномочий   Российской   Федерации  в  области  содействия  занятости
населения, и уровнем заработной платы, определяемым в  соответствии  с
законодательством Новосибирской области;
       приобретения пользовательских прав на программное обеспечение.
       10. На мероприятия в области содействия занятости населения  по
оказанию следующих государственных услуг:
       1) организация проведения оплачиваемых общественных  работ.  По
данному мероприятию осуществляются расходы на:
       а)  материальную  поддержку  безработных  граждан,  принимающих
участие  в  общественных  работах,  -  в  размере  не ниже минимальной
величины пособия по  безработице  и  не  выше  двукратной  минимальной
величины  пособия  по  безработице,  увеличенных  на  размер районного
коэффициента;
       б) размещение материалов о  планируемых  мерах  по  организации
общественных  работ  в  средствах  массовой  информации,  разработку и
издание специальных информационных изданий, изготовление стендов  -  в
размере  не более 5% от расходов на материальную поддержку безработных
граждан;
       в) транспортные расходы по доставке граждан к месту  проведения
общественных  работ  и  обратно - в размере не более 5% от расходов на
материальную поддержку безработных граждан;
       г) оплату комиссионного вознаграждения  кредитным  организациям
за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам,
принимающим  участие  в  общественных  работах,  -   в   размере,   не
превышающем  0,5%  от суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг
организациям федеральной почтовой связи;
       2) организация  временного  трудоустройства  несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет  в свободное от учебы время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности   в   поиске   работы,
безработных  граждан  в  возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования,   ищущих   работу   впервые.   По   данным   мероприятиям
осуществляются расходы на:
       а) материальную поддержку несовершеннолетних граждан на  период
их временного трудоустройства - в размере не ниже минимальной величины
пособия по безработице и не выше полуторакратной минимальной  величины
пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
       б) материальную  поддержку  безработных  граждан,  испытывающих
трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства - в
размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не  выше
двукратной  минимальной  величины  пособия по безработице, увеличенных
на размер районного коэффициента;
       в) материальную поддержку безработных граждан в возрасте от  18
до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и
среднего профессионального  образования,  ищущих  работу  впервые,  на
период  их  временного трудоустройства - в размере не ниже минимальной
величины пособия по  безработице  и  не  выше  двукратной  минимальной
величины  пособия  по  безработице,  увеличенных  на  размер районного
коэффициента;
       г) подготовку и издание информационных материалов о планируемых
мерах   по   организации  временного  трудоустройства  соответствующих
категорий  граждан,  изготовление  наглядной  информации,   размещение
материалов  в средствах массовой информации - в размере не более 5% от
расходов на материальную поддержку граждан;
       д) транспортные расходы по доставке несовершеннолетних  граждан
и безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к месту
проведения работ и обратно - в размере не  более  5%  от  расходов  на
материальную поддержку соответствующих категорий граждан;
       е) оплату комиссионного вознаграждения  кредитным  организациям
за  осуществление  выплаты  материальной поддержки в период временного
трудоустройства соответствующих категорий  граждан  -  в  размере,  не
превышающем  0,5%  от суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг
организациям федеральной почтовой связи;
       3) Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.  По
данному мероприятию осуществляются расходы на:
       а) приобретение  оборудования  в  соответствии  с  технологиями
реализации   мероприятий   по  социальной  адаптации  на  рынке  труда
(компьютеров, средств электронно-вычислительной техники,  программного
обеспечения,  оборудования  локальных  и информационных сетей, включая
сеть «Интернет»,  оргтехники,  аудио-  и  видеотехники),  канцелярских
товаров;
       б) аренду помещений на время  проведения  мероприятий,  мебели,
информационных  стендов,  каналов  связи  (включая  сеть  «Интернет»),
оборудования  (компьютеров,  программного  обеспечения,  локальных   и
информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники);
       в) оказание услуг специалистами, привлекаемыми  для  реализации
мероприятий по социальной адаптации безработных граждан;
       г)  подготовку  и   издание   информационных   и   методических
материалов,  изготовление  наглядной информации, периодических изданий
по вопросам трудоустройства - в  размере  не  более  5%  от  расходов,
предусмотренных пунктами а - в;
       4)  профессиональные  подготовка,  переподготовка  и  повышение
квалификации    безработных    граждан.    По    данному   мероприятию
осуществляются расходы на:
       а)  оказание  образовательных   услуг   по   теоретическому   и
производственному обучению (производственной практике), стажировке;
       б) оплату труда членов комиссий по аттестации лиц,  закончивших
обучение;
       в)  оплату   за   квалификационные   экзамены   при   получении
поднадзорных профессий;
       г)  оплату  за  получение,  при  необходимости,   лицензии   на
осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности;
       д) оплату за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу
учебных  планов и программ, учебно-методических материалов, технологий
и средств обучения;
       е) оплату за аренду (на время проведения обучения) и содержание
необходимых    для    обучения    учебно-производственных    площадей,
приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других
материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;
       ж) оплату,  при  необходимости,  стоимости  проезда  (до  места
обучения  и  обратно)  и  расходов,  связанных  с проживанием граждан,
направленных  территориальным  органом  или   центром   занятости   на
профессиональное обучение в другую местность;
       з) оплату за медицинское освидетельствование при направлении на
профессиональное   обучение   в  соответствии  с  перечнем  профессий,
специальностей, требующих медицинского освидетельствования.
       11.  На  обеспечение  дополнительных  гарантий  по   социальной
поддержке  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из их  числа  в  виде  доплаты  к  пособию  по  безработице,
стипендии  в  размере  уровня средней заработной платы, сложившегося в
области, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.96 N 159-ФЗ  «О
дополнительных  гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения  родителей»  и  постановлением  администрации
Новосибирской  области от 05.02.2008 N 15-па «О пособии по безработице
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и  лицам  из
числа   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
зарегистрированным в статусе безработного».
       12.  В  целях  эффективного  использования  средств  областного
бюджета  размещение  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ,
оказание услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом  от
21.07.2005   N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд".
       Расчеты за товары, работы, услуги в соответствии с утвержденной
сметой  доходов  и  расходов без заключения государственных контрактов
осуществляются департаментом труда и занятости населения Новосибирской
области  и  центрами  занятости  населения на основании представленных
документов, подтверждающих принятые денежные обязательства:
       платежных поручений на перечисление средств;
       оригиналов документов, служащих основанием  платежа:  договоров
на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг, заключенных с
поставщиком товаров, исполнителем работ, услуг,  счетов-фактур,  актов
выполненных работ и т.д.
       Уплата налогов  и  сборов  в  бюджеты  всех  уровней  бюджетной
системы  Российской  Федерации производится в соответствии с Налоговым
кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

                        IV. Заключительные положения                  

       13. Департаментом труда  и  занятости  населения  Новосибирской
области  и  центрами занятости населения составляется и представляется
бухгалтерская отчетность о расходах по формам и в сроки, установленные
в  соответствии  с  Инструкцией  о порядке составления и представления
годовой, квартальной и месячной  бюджетной  отчетности  об  исполнении
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом
Министерства финансов Российской Федерации  от  24.08.2007  N  72н,  в
составе сводной бухгалтерской отчетности.
       14.  Департамент  труда  и  занятости  населения  Новосибирской
области  осуществляет  контроль  за  использованием  бюджетных средств
центрами занятости населения.