Распоряжение Администрации Новосибирской области от 04.02.2008 № 18-ра

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                РАСПОРЯЖЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                            От 04.02.2008 N 18-ра                     
                                                                      
                                                                      
          О Порядке расходования средств областного бюджета в сфере   
 социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту 
               Новосибирской области в 2008 2010 годах                


       В  целях  исполнения  принципа  эффективности   и   экономности
использования   бюджетных  средств  в  сфере  социального  развития  и
обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области:
       1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок   расходования   средств
областного  бюджета  в  сфере  социального развития и обеспечения прав
граждан на социальную защиту  Новосибирской  области  в  2008  -  2010
годах.
       2. Департаменту социального развития и обеспечения прав граждан
на  социальную  защиту Новосибирской области согласовать с управлением
финансов и налоговой политики Новосибирской области и утвердить:
       порядок  формирования  заявок  на  финансирование   получателей
бюджетных средств;
       порядок финансового контроля за получателями бюджетных  средств
в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования
бюджетных  средств,  разработать  формы   отчетности   по   выполнению
государственного задания.
       3.  Для  определения   предельного   объема   оплаты   денежных
обязательств  в  соответствующем месяце финансового года формировать и
представлять в установленном порядке и сроки в управление  финансов  и
налоговой  политики  Новосибирской  области  заявки  на финансирование
получателей бюджетных  средств,  сформированные  исходя  из  отчета  о
выполнении  государственного  задания, включающего сведения об объемах
оказанных услуг в соответствии с доведенным государственным  заданием,
и  ожидаемого освоения предельного объема оплаты денежных обязательств
в  предыдущем  месяце  финансового  года  (средств,   потраченных   на
выполнение доведенного задания).
       4.  Контроль   за   исполнением   распоряжения   возложить   на
заместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕН
       распоряжением администрации
       Новосибирской области
       от 04.02.2008 N 18-ра


                                   ПОРЯДОК                            
         расходования средств областного бюджета в сфере социального  
развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской
                     области в 2008 - 2010 годах                      
                                                                      
                                                                      
       Настоящий Порядок устанавливает  правила  расходования  средств
областного  бюджета по департаменту социального развития и обеспечения
прав граждан на  социальную  защиту  Новосибирской  области  (далее  –
департамент) в 2008-2010 годах в разрезе групп расходных обязательств.

           I. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений    
                                                                      
       1. Учреждения социальной защиты населения областного подчинения
(далее  –  учреждения),  являющиеся  получателями  средств  областного
бюджета, подведомственными департаменту, за  счет  средств  областного
бюджета,  в  соответствии с постановлением администрации Новосибирской
области от 28.08.2007 N 93-па «Об  утверждении  нормативов  финансовых
затрат  на  предоставление  государственных  услуг в сфере социального
обслуживания   населения   на   территории   Новосибирской   области»,
осуществляют следующие расходы:
       1) оплата труда работников учреждений, командировочные  и  иные
выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами,
контрактами)     и     законодательством     Российской     Федерации,
законодательством  Новосибирской  области,  коллективными  договорами,
соглашениями и локальными нормативными актами учреждений;
       2) оплата поставок товаров, выполнения  работ,  оказания  услуг
для  обеспечения  государственных нужд по заключенным контрактам и без
заключения контрактов, в соответствии со сметами;
       3) уплата  налогов,  сборов  и  иных  обязательных  платежей  в
бюджеты всех уровней;
       4) возмещение вреда,  причиненного  бюджетным  учреждением  при
осуществлении его деятельности.
       2.  Финансовое  обеспечение   выполнения   функций   учреждений
осуществляется  на  основе  бюджетной  сметы  и  в  пределах  средств,
утвержденных бюджетной росписью на очередной финансовый год.
       3. Оказание государственных услуг учреждениями осуществляется в
соответствии    с    государственными    заданиями,    сформированными
департаментом.

       II. Мероприятия, проводимые за счет средств областного бюджета 
                            (далее - мероприятия)                     

       4.  Расходы  областного  бюджета  осуществляются   в   пределах
средств,  утвержденных бюджетной росписью на очередной финансовый год,
на основании приказа руководителя департамента, согласно  мероприятиям
в рамках областных целевых программ, в том числе:
       1) «Дети Новосибирской области» на 2004-2008 годы, утвержденной
решением   двадцать  пятой  сессии  Новосибирского  областного  Совета
депутатов от 19.12.2003,
       2)  «Старшее  поколение»  на   2004-2008   годы,   утвержденной
постановлением  двадцать  четвертой  сессии  Новосибирского областного
Совета депутатов от 11.12.2003,
       3) «Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской  области  на
2006  -  2008  годы», утвержденной постановлением сорок восьмой сессии
Новосибирского областного Совета депутатов от 01.12.2005,
       4)   «Комплексные    меры    противодействия    злоупотреблению
наркотиками  в  Новосибирской области на 2006-2008 годы», утвержденной
постановлением  второй   сессии   Новосибирского   областного   Совета
депутатов от 28.02.2006 N 11;
       5)  а  также  комплексного  плана  мероприятий  по   социальной
поддержке   населения   Новосибирской   области   на  2004-2008  годы,
утвержденного постановлением главы администрации Новосибирской области
от  06.10.2003  N  653  «О комплексном плане мероприятий по социальной
поддержке населения Новосибирской области на 2004-2008 годы».
       5. Подведомственные получатели средств областного  бюджета  для
проведения  мероприятий  финансируются  на  основании  сформированного
департаментом  государственного  задания  по  предоставлению  услуг  в
рамках  мероприятия  и  соответствующего  сметного  расчета  в разрезе
статей экономической классификации расходов.
       6.   Финансирование    мероприятий,    проводимых    сторонними
организациями, осуществляется при наличии договоров, заключенных между
департаментом  и   данными   организациями   с   указанием   бюджетной
классификации расходов.
       7.  Кассовые  расходы  в  части  межбюджетных  трансфертов   на
реализацию   мероприятий   департамент  производит  в  соответствии  с
утвержденной  бюджетной  росписью,  с  доведением   до   администраций
муниципальных   образований   Новосибирской  области  рекомендаций  по
использованию данных средств.
       8. Формой выделения средств исполнителю мероприятий могут  быть
сметное  исполнение мероприятий, оплата договоров выполнения работ или
оказания услуг, грант, субсидии, межбюджетные трансферты.
       9. Порядок  и  форма  представления  отчетности  о  проделанной
работе   исполнителями   областных  целевых  программ  разрабатываются
департаментом на  основании  постановления  Губернатора  Новосибирской
области  от  16.02.2006  N  55  «Об  утверждении  Положения  о порядке
разработки и реализации областных целевых программ».

                    III. Социальное обеспечение населения             

       10. Департамент, в части социального обеспечения  населения,  в
пределах   средств,   утвержденных  бюджетной  росписью  на  очередной
финансовый год, осуществляет следующие расходы:
       1) по социальной поддержке  Героев  Социалистического  Труда  и
полных  кавалеров  ордена  Трудовой  Славы  за счет средств областного
бюджета, в  соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  15.06.93  N  552  «О  порядке выплаты Героям Советского
Союза, Героям Российской Федерации и  полным  кавалерам  ордена  Славы
компенсации расходов на автомобильное топливо»;
       2) по выплате социального пособия на погребение, в соответствии
с  Федеральным  законом  от 12.01.96 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном
деле»;
       3) по ежемесячному пособию на ребенка, в соответствии с Законом
Новосибирской  области  от  29.12.2004 N 255-ОЗ «О ежемесячном пособии
на ребенка в Новосибирской области»;
       4) по ежемесячным денежным выплатам ветеранам труда, труженикам
тыла,   лицам,   подвергшимся  политическим  репрессиям  и  признанным
реабилитированными, и лицам, признанным пострадавшими от  политических
репрессий;   предоставление  социальной  поддержки  по  оплате  жилого
помещения и коммунальных услуг, приобретению топлива  и  газоснабжению
ветеранам   труда,   реабилитированным   лицам   и  лицам,  признанным
пострадавшими  от  политических  репрессий;  расходы  на   проезд   на
межобластных  и  межреспубликанских  маршрутах  лиц,  пострадавших  от
политических  репрессий;  погребение  реабилитированных  лиц  и   лиц,
признанных пострадавшими от политических репрессий; установка телефона
реабилитированным  лицам  и   лицам,   признанным   пострадавшими   от
политических репрессий, в соответствии с Законом Новосибирской области
от  29.12.2004  N  253-ОЗ  «О  мерах  социальной  поддержки  отдельных
категорий граждан, проживающих в Новосибирской области»;
       5)   по   ежемесячным   денежным   выплатам   ветеранам   труда
Новосибирской  области;  предоставлению социальной поддержки по оплате
жилого  помещения  и  коммунальных  услуг,  приобретению   топлива   и
газоснабжению  ветеранам труда Новосибирской области, в соответствии с
Законом Новосибирской области от  25.07.2003  N  127-ОЗ  «О  ветеранах
труда Новосибирской области»;
       6) по предоставлению  социальной  поддержки  по  оплате  жилого
помещения  и  коммунальных услуг, приобретению топлива и газоснабжению
заслуженным работникам, в соответствии с Законом Новосибирской области
от  14.03.2005  N  274-ОЗ «О предоставлении социальных гарантий лицам,
имеющим  почетное  звание  Российской  Федерации,  РСФСР   или   СССР,
проживающим в Новосибирской области»;
       7) по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных  услуг, в соответствии с Законом Новосибирской области от
13.04.2005 N 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по  оплате  жилья  и
коммунальных   услуг   отдельных   категорий  граждан,  проживающих  и
работающих  в  сельской  местности  и  поселках  городского  типа   на
территории Новосибирской области»;
       8) по предоставлению  социальной  поддержки  по  оплате  жилого
помещения  и  коммунальных услуг, приобретению топлива и газоснабжению
многодетным, приемным семьям, в соответствии с  Законом  Новосибирской
области  от  06.12.2001 N 200-ОЗ «Об оплате труда приемных родителей и
льготах, предоставляемых приемной семье»,  постановлением  Губернатора
Новосибирской  области  от  07.02.2005  N  50  «О  мерах по социальной
поддержке многодетных семей»;
       9)  по  предоставлению  гражданам  субсидий  на  оплату  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг,  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской   Федерации   от   14.12.2005   N   761   «О
предоставлении  субсидий  на  оплату  жилого  помещения и коммунальных
услуг»;
       10)  по  выплате  дополнительного  пособия  молодой  семье  при
рождении  ребенка,  в  соответствии с Законом Новосибирской области от
12.07.2004 N 207-ОЗ «О молодежной политике в Новосибирской области»;
       11) по выплате пособий инвалидам боевых действий, членам  семей
погибших   военнослужащих,  в  соответствии  с  Законом  Новосибирской
области от 11.10.2004 N  225-ОЗ  «О  дополнительных  мерах  социальной
защиты  граждан,  уволенных  с военной службы, и членов семей погибших
военнослужащих»;
       12) по обеспечению питанием на льготных  условиях  обучающихся,
воспитанников     областных     государственных     и    муниципальных
образовательных  учреждений  из  многодетных  и  малоимущих  семей,  в
соответствии с Законом Новосибирской области от 16.07.2005 N 308-ОЗ «О
регулировании   отношений   в   сфере   образования   на    территории
Новосибирской области»;
       13) по оказанию  государственной  социальной  помощи  отдельным
категориям  граждан  по санаторно-курортному лечению, в соответствии с
Федеральным  законом  от  24.11.95  N  181-ФЗ  «О  социальной   защите
инвалидов  в Российской Федерации», постановлением главы администрации
Новосибирской  области  от  06.10.2003  N  653  «О  комплексном  плане
мероприятий по социальной поддержке населения Новосибирской области на
2004-2008   годы»,   на   основании   договора,   заключенного   между
департаментом  и  организацией, оказывающей данные услуги, с указанием
статьи расходов областного бюджета.
       11.  Расходование  средств  областного   бюджета   получателями
средств  областного бюджета в части осуществления отдельных социальных
выплат   осуществляется   в   порядке,    утвержденном    Губернатором
Новосибирской области, администрацией Новосибирской области.

          IV. Субвенции местным бюджетам на обеспечение социального   
обслуживания отдельных категорий граждан, администрирование переданных
    отдельных государственных полномочий Новосибирской области по     
   обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан   

       12. Предоставление субвенций местным бюджетам осуществляется  в
соответствии с Законами Новосибирской области от 19.10.2006 N 41-ОЗ «О
наделении органов местного  самоуправления  городского  округа  города
Новосибирска  отдельными  государственными  полномочиями Новосибирской
области по обеспечению социальной поддержки и социального обслуживания
отдельных  категорий  граждан»,  от  13.12.2006  N  65-ОЗ «О наделении
органов местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов    в   Новосибирской   области   отдельными   государственными
полномочиями Новосибирской области по обеспечению социальной поддержки
и  социального  обслуживания отдельных категорий граждан» и в пределах
расходов, предусмотренных бюджетной росписью на  очередной  финансовый
год.
       13. Расходование  субвенций  органами  местного  самоуправления
осуществляется в установленном департаментом порядке.

                              V. Прочие расходы                       

       14. Расходование  средств  областного  бюджета  в  части  услуг
переподготовки   и   повышения   квалификации   кадров  осуществляется
департаментом в пределах средств, утвержденных бюджетной  росписью  на
очередной  финансовый  год,  в  соответствии  с Федеральным законом от
27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной  гражданской  службе  Российской
Федерации»,  Федеральным  законом  от  10.12.95  N  195-ФЗ «Об основах
социального обслуживания населения в  Российской  Федерации»;  Законом
Новосибирской  области  от  01.02.2005  N  265-ОЗ  «О  государственной
гражданской службе  Новосибирской  области»,  на  основании  договора,
заключенного  между  департаментом  и организацией, оказывающей данные
услуги, с указанием статьи расходов областного бюджета.
       15. Расходование средств областного бюджета в  части  доплат  к
пенсиям,   в   соответствии   с  постановлениями  главы  администрации
Новосибирской области от  13.03.2003  N  124  «О  порядке  назначения,
выплаты  и  пересчета  размера  пенсии  за выслугу лет государственным
служащим Новосибирской области», от 10.07.2001 N  613  «О  доплатах  к
трудовым   пенсиям  лицам,  длительное  время  замещавшим  руководящие
должности в органах государственной  власти  и  управления  и  имеющим
особые  заслуги  перед  областью»,  от  27.10.2003  N  711  «О порядке
назначения, выплаты  и  перерасчета  ежемесячной  доплаты  к  трудовой
пенсии  по старости гражданам, награжденным знаком отличия «За заслуги
перед  Новосибирской  областью»,  от  30.07.97  N  405  «О  доплате  к
государственной  пенсии  лицам,  замещавшим  ранее должности в органах
государственной   власти   и   управления   Новосибирской    области»,
постановлением  Губернатора  Новосибирской области от 10.12.2007 N 483
«Об  утверждении  Положения  о   порядке   установления,   выплаты   и
перерасчета  ежемесячной  доплаты  к трудовой пенсии лицам, замещавшим
государственные  должности  Новосибирской   области»,   осуществляется
департаментом  в  пределах средств, утвержденных бюджетной росписью на
очередной  финансовый  год,  согласно  спискам  получателей  доплат  к
пенсиям    государственных   гражданских   служащих,   предоставляемым
ежемесячно департаментом труда  и  занятости  населения  Новосибирской
области в установленном порядке.
       16.  Расходование  средств  областного  бюджета  на   перевозку
несовершеннолетних,   самовольно  ушедших  из  семей,  детских  домов,
школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и  иных  детских
учреждений  осуществляется  департаментом,  учреждениями,  являющимися
получателями    средств    областного    бюджета,    подведомственными
департаменту,  в  пределах средств, утвержденных бюджетной росписью на
очередной финансовый год, в соответствии с постановлением  Губернатора
Новосибирской области от 21.03.2005 N 147 «Об утверждении Положения об
осуществлении и финансировании деятельности,  связанной  с  перевозкой
по  территории  Новосибирской  области  несовершеннолетних, самовольно
ушедших  из  семей,  детских   домов,   школ-интернатов,   специальных
учебно-воспитательных и иных детских учреждений».
       17.   Расходование   средств   областного   бюджета   в   части
государственной   поддержки   деятельности   общественных  объединений
осуществляется  департаментом   в   пределах   средств,   утвержденных
бюджетной  росписью  на  очередной  финансовый  год,  в соответствии с
Законом Российской Федерации от  19.05.95  N  82-ФЗ  «Об  общественных
объединениях»,  на основании договора (соглашения), заключенного между
департаментом и общественным объединением.
       18. Расходование средств областного бюджета в части  возмещения
специализированным  службам  по  вопросам  похоронного  дела стоимости
услуг, оказываемых  в  соответствии  с  гарантированным  перечнем,  по
погребению  умерших  осуществляется  департаментом в пределах средств,
утвержденных  бюджетной  росписью  на  очередной  финансовый  год,   в
соответствии  с Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ «О погребении и
похоронном деле», постановлением Губернатора Новосибирской области  от
28.01.2005  N  29  «Об  утверждении  Положения  о  порядке  возмещения
специализированным службам  по  вопросам  похоронного  дела  стоимости
гарантированного перечня услуг по погребению умерших».
       19.   Расходование   средств   областного   бюджета   в   части
приобретения   удостоверений  ветеранам  труда  Новосибирской  области
осуществляется  департаментом   в   пределах   средств,   утвержденных
бюджетной  росписью  на  очередной  финансовый  год,  в соответствии с
постановлением главы администрации Новосибирской области от 22.09.2003
N  626  «Об  удостоверении  «Ветеран  труда Новосибирской области», на
основании договора, заключенного между департаментом  и  организацией,
оказывающей  услуги  по изготовлению удостоверений, с указанием статьи
расходов областного бюджета.

                        VI. Заключительные положения                  

       20.  Формирование,  финансовое  обеспечение   и   контроль   за
выполнением   государственных   заданий   осуществляются   в  порядке,
установленном администрацией Новосибирской области.
       21.  Кассовое   исполнение   бюджетной   росписи   департамента
осуществляется   в   порядке,  установленном  управлением  финансов  и
налоговой политики Новосибирской области.
       22.  Департаментом  в   форме   реестра   получателей   средств
областного   бюджета   утверждается   перечень   получателей   средств
областного  бюджета,  подведомственных  департаменту,   осуществляющих
расходование  средств  областного  бюджета, в соответствии с бюджетной
росписью департамента.
       23. Размещение заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  государственных  нужд  осуществляется в порядке,
установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд».