Решение Совета депутатов Новосибирской области от 27.05.1998 б/н

 
               Новосибирский областной Совет депутатов
                            второго созыва

                               РЕШЕНИЕ
                           четвертой сессии

От 27.05.98

О Положении о финансировании
разработки, экспертирования
проектов нормативных правовых
актов Новосибирского областного
Совета депутатов

     Новосибирский областной Совет депутатов

РЕШИЛ:

     1. Утвердить    Положение    о     финансировании     разработки,
экспертирования  проектов  нормативных  правовых  актов Новосибирского
областного Совета депутатов .(Прилагается).
     2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.



     Председатель Совета          В.В.Леонов

_________________________



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          решением 4 сессии
                                          областного Совета депутатов
                                          от 27.05.98

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о финансировании разработки, экспертирования
                 проектов нормативных правовых актов
              Новосибирского областного Совета депутатов

     I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   устанавливает   порядок  использования
бюджетных  средств  на  финансирование  разработки  и  экспертирования
проектов нормативных правовых актов областного Совета депутатов.
     2. Выполнение данных работ осуществляется на  договорной  основе.
Исполнителями  по  договорам  могут  являться  как юридические,  так и
физические лица,  имеющие необходимое  образование,  опыт  работы  или
лицензии в области экспертируемых материалов.
     3. Объем  финансирования  договорных  работ   по   разработке   и
экспертизе  проектов  нормативных  правовых  актов  областного  Совета
депутатов, а также аналитических исследований ежегодно утверждается по
каждому  комитету областным Советом на основании предложений комитетов
в составе сметы расходов на содержание областного Совета.
     4. Председатель Совета по согласованию с комитетами может принять
решение о перераспределении выделенных комитетам  средств  в  отчетном
периоде  в  пределах  общего  лимита  средств  по  сметной  статье,  с
последующим утверждением областным Советом.
     5. Финансирование    вышеуказанных    работ   осуществляется   по
направлениям:
     - по статье 110104 сметы расходов на содержание областного Совета
депутатов  -  денежное  вознаграждение  по  договорам  за   выполнение
указанных работ физическими лицами;
     - по    статье    111004    сметы    расходов    "оплата    услуг
научно-исследовательских   организаций"   -  на  оплату  договоров  за
выполнение указанных работ юридическими лицами.

     II.  Порядок оформления договоров

     6. Комитеты областного Совета  после  утверждения  Советом  плана
правотворческой  деятельности областного Совета депутатов осуществляют
подбор исполнителей - организаций и специалистов,  обладающих  высокой
квалификацией  и необходимыми профессиональными знаниями.  Для решения
поставленных задач может быть создан  временный  творческий  коллектив
(ВТК)      с     участием     ученых-экономистов     и     правоведов,
специалистов-практиков,  а  также  государственных  служащих   органов
государственной   власти,   имеющих   необходимый  опыт  в  разработке
нормативных правовых актов.
     7. После  утверждения  решением  комитета исполнителя и концепции
нормативного  правового  акта  разрабатывается   проект   договора   с
юридическими лицами по форме (приложение N1).  При заключении договора
с физическими лицами составляется трудовое  соглашение  (приложение  N
2).  Договор  составляется  при  наличии  утвержденного  председателем
областного Совета депутатов технического задания по форме  (приложение
N 3) на разработку проектов нормативных правовых актов.
     8. Стоимость работ  по  договору  устанавливается  на  договорных
началах в соответствии со сметой затрат,  предоставляемой исполнителем
и утверждаемой председателем профильного комитета в пределах  средств,
выделенных комитету.
     9. Проект   договора   и   техническое    задание,    оформленные
исполнителем  и  председателем  комитета,  согласованные с начальником
управления по правовым и экономическим вопросам и главным  бухгалтером
областного  Совета,  поступают  на утверждение председателю областного
Совета депутатов.
     10. Оплата  работ  производится  на основании актов приемки-сдачи
выполненных  работ   (приложение   N4),   утвержденных   председателем
областного Совета депутатов.
     11. Акт приемки-сдачи выполненных работ визируется  председателем
соответствующего   комитета,  начальником  управления  по  правовым  и
экономическим вопросам,  а также главным бухгалтером и  представляется
председателем комитета на утверждение председателю Совета с комплектом
разработанных по договору проектов нормативных правовых актов  и  иной
документации.
     12. Выполненные  исполнителем  работы,   а   также   договоры   с
приложениями  и  акты  сдачи-приемки выполненных работ оформляются в 3
экземплярах,  один из которых направляется  исполнителю,  второй  -  в
бухгалтерию областного Совета, третий хранится в делах комитета.

     III. Контроль и отчетность

     13. Контроль   за   целевым  использованием  средств,  выделенных
комитетам на финансирование соответствующих работ  и  правовых  актов,
осуществляет  председатель комитета,  главный бухгалтер,  председатель
областного Совета депутатов.
     14. По   окончании   отчетного   периода   председатель  комитета
составляет отчет об использовании средств на финансирование  работ.  В
отчете  должны  быть указаны тематика договорных работ и их стоимость,
исполнители,  перечень разработанных  по  договору  актов,  результаты
применения  этих  разработок в правотворческой деятельности областного
Совета.
     15. Организационное  управление  один раз в полугодие информирует
комитеты областного   Совета   о   ходе   финансирования   разработки,
экспертирования  проектов нормативных правовых актов областного Совета
депутатов.



                                                   Приложение N 1

                               ДОГОВОР
    на разработку (экспертизу) проекта нормативного правового акта
         и иной документации для правотворческой деятельности

г.__________________                               "____"______ 199 __

______________________________________________________________________
(наименование объединения, организации, предприятия)

именуемое в дальнейшем Исполнитель, в лице ___________________________
                                                (должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ____________________________________________
с одной стороны и Новосибирский областной Совет депутатов, именуемый в
дальнейшем Заказчик, в лице ____________________________ ,действующего
                                (должность, Ф.И.О.)
на основании _____________________________, с другой стороны заключили
настоящий договор о нижеследующем:

     I. Предмет договора
     1. Заказчик поручает (принимает), а Исполнитель принимает на себя
(передает) ___________________________________________________________
                 ( наименование работ)*
______________________________________________________________________
     2. Срок сдачи работ по договору __________________ 19__ г.
     3. Содержание и сроки  выполнения  основных  этапов  определяются
календарным   планом,   составляющим   неотъемлемую  часть  настоящего
договора.

     II. Стоимость работ и порядок расчетов
     4. За  выполненные  работы  согласно настоящему договору Заказчик
перечисляет Исполнителю: ______________________________________ рублей
                                   (сумма прописью)
     5. Оплата  производится  за  законченную  работу  согласно   акту
сдачи-приемки выполненных работ.
     6. Счета  Исполнителя  оплачиваются  Заказчиком  в  установленном
порядке.

     III. Порядок сдачи и приемки работ
     7. Передача оформленной в установленном порядке  документации  по
отдельным этапам договора осуществляется сопроводительными документами
Исполнителя.
     8. При  завершении  работ  Исполнитель представляет Заказчику акт
сдачи-приемки работы с  приложением  к  нему  комплекта  разработанной
документации, предусмотренной условиями договора.
     9. Заказчик  в  течение  ________  дней  со  дня  получения  акта
сдачи-приемки работ и отчетных документов,  указанных в п.8 настоящего
договора,  обязан направить Исполнителю подписанный акт  сдачи-приемки
выполненных работ или мотивированный отказ от приемки работ.
     10. В   случае   мотивированного   отказа   Заказчика   сторонами
составляется двухсторонний акт с перечислениями необходимых доработок,
сроков их выполнения.
     11. В случае досрочного выполнения работ Заказчик вправе досрочно
принять и оплатить работы по договорной цене.

     IV.  Ответственность сторон
     12. За  невыполнение  или ненадлежащее выполнение обязательств по
настоящему договору Исполнитель и  Заказчик  несут  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством.
     13. Дополнительные, не установленные законодательством санкции за
неисполнение      или     ненадлежащее     исполнение     обязательств
______________________________________________________________________

     V. Срок действия договора и юридические адреса сторон
     14. Срок действия договора с "___"_______19__  по "___"______19__
     15. Адреса и расчетные счета сторон Исполнителя__________________

______________________________________________________________________
         (почтовый и телеграфный индекс и адрес Исполнителя)
______________________________________________________________________
                        (платежные реквизиты)
Заказчика ____________________________________________________________
          (почтовый и телеграфный индекс и адрес Заказчика)

______________________________________________________________________
                        (платежные реквизиты)

     16. К настоящему договору прилагаются: __________________________

     Подписи сторон:

     Заказчик:                                      Исполнитель:

______________________                      __________________________

     М.П.                                           М.П.

======================================================================
     *Примечание: к проекту нормативного правового акта прилагаются:
     - пояснительная записка;
     - финансово-экономическое обоснование;
     - справка    о    состоянии     законодательства     (действующее
законодательство, а также акты, подлежащие приведению в соответствие в
случае принятия акта)



                                          Приложение N 2

                               ДОГОВОР
                        (ТРУДОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ)

г.Новосибирск                              "_____"_______ 199 г.

Мы, нижеподписавшиеся,
Руководитель _________________________________________________________
____________________________________________________ с одной стороны и
гражданин ____________________________________________________________
родившийся _________ 19___ г. в ______________________________________
зарегистрирован по адресу ____________________________________________
(паспорт серии ___ N ____________ выдан ______________________________
________________________________________ "___"_____________ 19____ г.)
с другой стороны,  заключили настоящий договор (трудовое соглашение) о
нижеследующем:
     1. Гр.___________________________________________________________
приглашается для _____________________________________________________
______________________________________________________________________
     2. В обязанности гр._____________________________________________
входит________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     3. Срок выполнения работ с "__"______ 199_г. по "__"______ 199_г.
     4. В своей работе гр.____________________________________________
подчиняется_________________________________________________, которому
следует сдать работу в установленном порядке.
     5. В виде вознаграждения за свою работу гр.______________________
получает______________________________________________________________
______________________________________________________________________
после выполнения работы и приемки ее в  соответствии  с  установленным
областным Советом депутатов порядке.

Руководитель______________________
Исполнитель______________________

Работа выполнена_________________________________________________
Работу приняли:
Руководитель_____________________________________________________
     6. Работу,  не выполненную в установленный срок или не отвечающую
требованиям оговоренным сторонами, вправе не принимать и не оплачивать
(полностью или частично).
     7. Настоящее соглашение вступает в силу  со  дня  его  подписания
сторонами.

     Работу принял____________________________________________________
                      (председатель комитета областного Совета)

     Совершено в _____________________________________ 1998 г.

     _________________________            _________________________
         Заказчик                                Исполнитель



                                            Приложение N 3

    Разделы, рекомендуемые для включения в техническое задание на
   разработку (экспертирование) проектов нормативных правовых актов
              Новосибирского областного Совета депутатов

     Техническое задание  в  общем  случае  должно содержать следующие
основные разделы:
     1. Основание для проведения работы.
     2. Исполнитель, соисполнитель.
     3. Область применения.
     4. Анализ текущего состояния.
     5. Цели и назначение работы.
     6. Требования по назначению (концепции).
     7. Перечень материалов, предъявляемых по окончанию работы.
     8. Порядок рассмотрения и приемки работы.
     9. Дополнительные условия.
     10. Сроки  выполнения   работы,   ориентировочная   стоимость   с
разбивкой по соисполнителям.
     При разработке технического задания необходимо:
     1. В   разделе  1  указать  полное  наименование  документов,  на
основании которых выполняется работа (программы, планы, распоряжения и
т.п.) с указанием, кем и когда документы утверждены.
     2. В разделе 3 указать кратную характеристику области применения.
     3. В разделе 4 обосновать постановку проблем.
     4. В разделе  5  сформулировать  решаемые  разработкой  задачи  и
назначение  разработки (создание базового нормативного правового акта,
корректировка   ранее   принятого   акта,    адаптация    федерального
(регионально) акта и т.п.).
     5. В разделе 6  указать  перечень  правовых  норм  и  требований,
которым концептуально должен соответствовать разрабатываемый проект.
     6. В  разделе  7  указать  полный  перечень  всей   документации,
предъявляемой по завершению работы,  а также предложения по реализации
результатов работы.
     7. В   разделе  8  указать  порядок  рассмотрения  (на  заседании
профильного комитета)  и  приемки  работы  (работа  при  необходимости
принимается    комиссией,   назначаемой   распоряжением   председателя
областного Совета депутатов).
     При необходимости     к    техническому    заданию    прилагается
пояснительная записка.



                                              Приложение N 4

                                              УТВЕРЖДАЮ:
                                           _________________
                              Председатель областного Совета депутатов


                          АКТ ПРИЕМКИ-СДАЧИ

г.__________________                     "____"___________ 19__ г.


     Во исполнение договора N ______________ от "___"________ 19___г.,
Исполнитель в лице ___________ сдает, а Заказчик в лице ______________
принимает следующие работы:
______________________________________________________________________

     1. Качество   работы   проверено   представителем   Заказчика   и
соответствует требованиям договора.
     2. Выполненные Исполнителем работы оформлены надлежащим образом и
приняты полностью (комплектно).
     3. Заказчик  оплачивает выполненные Исполнителем работы в размере
__________________________________________ руб.

_____________________________________________ (сумма прописью)


     Принял:                                        Сдал:
     _________________________           ___________________________
     подпись Заказчика                      подпись Исполнителя

     МП                                     МП