Устав Новосибирской области от 18.04.2005 № 282-ОЗ

нормативными правовыми актами Новосибирской области и  принимаемыми  в
соответствии с ними уставами муниципальных образований.
     2. Местное  самоуправление  осуществляется  на  всей   территории
Новосибирской области в городских и сельских поселениях, муниципальных
районах, городских округах.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления несут ответственность перед  населением  муниципального
образования,  государством,  физическими  и  юридическими   лицами   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     4. В  Новосибирской  области   образуется   Совет   муниципальных
образований  Новосибирской   области,   в   состав   которого   входят
представители  муниципальных  образований  в   порядке,   определяемом
Уставом Совета муниципальных образований Новосибирской области.
     Полномочия  органов  государственной власти Новосибирской области
по взаимодействию органов государственной власти Новосибирской области
с Советом муниципальных образований Новосибирской области определяются
законом Новосибирской области в соответствии с федеральным законом.
(Дополнен - Закон Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 451-ОЗ)

     Статья  56.   Взаимодействие   органов   государственной   власти
Новосибирской области и органов местного самоуправления
     1. Органы государственной власти Новосибирской области  и  органы
местного  самоуправления  взаимодействуют  на   принципах   соблюдения
законности, согласования интересов, взаимной ответственности.
     2. Органы государственной власти Новосибирской области не  вправе
принимать решения и совершать действия, ограничивающие права  местного
самоуправления,  установленные  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными   законами,   настоящим   Уставом   и   иными    законами
Новосибирской области.
     3. Наделение   органов   местного    самоуправления    отдельными
государственными  полномочиями  Новосибирской  области  осуществляется
только законами Новосибирской  области.  Условия  и  порядок  передачи
отдельных   государственных    полномочий    Новосибирской    области,
необходимых  материальных  и  финансовых   ресурсов   для   реализации
переданных  полномочий,  а  также  осуществления   контроля   органами
государственной  власти  Новосибирской  области  за   их   реализацией
определяются федеральным и областным законодательством.


     Статья  57.  Формы  непосредственного  осуществления   населением
местного самоуправления и участия населения в  осуществлении  местного
самоуправления
     1. Население непосредственно участвует в  осуществлении  местного
самоуправления  на   местном   референдуме,   муниципальных   выборах,
собраниях  и  сходах  граждан,  через   территориальное   общественное
самоуправление, а также в иных формах, не противоречащих  федеральному
и областному законодательству.
     2. Местный референдум проводится в целях решения  непосредственно
населением  вопросов  местного  значения.  Подготовка   и   проведение
местного референдума  осуществляются  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации, федеральными  законами,  законами  Новосибирской
области,  уставами  муниципальных  образований,   иными   нормативными
правовыми актами о местном референдуме.
     3. Порядок  подготовки   и   проведения   муниципальных   выборов
устанавливается  законами  Новосибирской  области  в  соответствии   с
федеральным законодательством.

     Статья 58. Правовые  акты  органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления
     1. Органы и должностные лица местного самоуправления по  вопросам
своего ведения принимают правовые акты. Виды правовых актов органов  и
должностных  лиц  местного  самоуправления,   порядок   их   принятия,
официального  опубликования  (обнародования)  и  вступления   в   силу
определяются  уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
     2. Муниципальные   правовые   акты    в    части,    регулирующей
осуществление    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  законами   Новосибирской
области, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено
исполнительным органом государственной власти  Новосибирской  области,
уполномоченным законом Новосибирской области.

     Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления
     1.  Экономическую   основу   местного  самоуправления  составляют
находящееся  в муниципальной собственности имущество, средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
     2.  Муниципальная    собственность    признается   и   защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     3.  Составление,   утверждение,  исполнение  местного  бюджета  и
контроль   за   его   исполнением   осуществляются  органами  местного
самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,  установленных
федеральным и областным законодательством.
     (Статья     в     редакции     Закона    Новосибирской    области
от 01.03.2010 г. N 451-ОЗ)


               ГЛАВА IX. СОБСТВЕННОСТЬ, БЮДЖЕТ И НАЛОГИ

     Статья 60. Государственная собственность Новосибирской области
     1. В государственной собственности  Новосибирской  области  может
находиться:
     1) имущество, необходимое для  осуществления  полномочий  органов
государственной  власти  области  по  предметам  совместного   ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
     2) имущество, необходимое для  осуществления  полномочий  органов
государственной  власти  области  по   предметам   ведения   субъектов
Российской Федерации;
     3) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством;
(В редакции Закона Новосибирской области от 13.12.2007 г. N 190-ОЗ)
     4) (Исключен       -       Закон       Новосибирской      области
от 13.12.2007 г. N 190-ОЗ)
     5) (Исключен       -       Закон       Новосибирской      области
от 13.12.2007 г. N 190-ОЗ)
     2.  В  состав государственной собственности Новосибирской области
входят  средства  областного  бюджета  Новосибирской  области,  ценные
бумаги;   имущество   унитарных   предприятий  Новосибирской  области,
областных  государственных  учреждений  Новосибирской  области; земли,
природные ресурсы; объекты культурного наследия регионального значения
и   иное  имущество.   (В   редакции   Законов  Новосибирской  области
от 14.04.2007 г. N 91-ОЗ; от 13.12.2007 г. N 190-ОЗ)
     3.   Имущество,   находящееся   в  государственной  собственности
Новосибирской  области,  а  также  унитарные предприятия Новосибирской
области  и  государственные  учреждения Новосибирской области подлежат
учету в соответствии с федеральным и областным законодательством.   (В
редакции Закона Новосибирской области от 13.12.2007 г. N 190-ОЗ)

     Статья   61.   Управление    и    распоряжение    государственной
собственностью Новосибирской области
     1. От  имени  Новосибирской  области  полномочия  собственника  в
отношении  имущества,  находящегося  в  государственной  собственности
Новосибирской  области,  осуществляют  Новосибирский  областной  Совет
депутатов, Правительство Новосибирской области, уполномоченный законом
Новосибирской области областной исполнительный  орган  государственной
власти Новосибирской области в пределах своих полномочий. (В  редакции
Закона Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 452-ОЗ)
     2. Порядок    управления    и    распоряжения     государственной
собственностью   Новосибирской   области    устанавливается    законом
Новосибирской области.
     3. Порядок  и  условия  приватизации  имущества,  находящегося  в
государственной  собственности  Новосибирской  области,   определяются
законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области в
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 62. Бюджетная система Новосибирской области
     Бюджетная система Новосибирской области является частью бюджетной
системы  Российской  Федерации  и  состоит   из   областного   бюджета
Новосибирской области, бюджета  территориального  фонда  обязательного
медицинского страхования Новосибирской области и местных  бюджетов,  в
том числе бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских  округов,
бюджетов городских и сельских поселений.

     Статья 63. Областной бюджет Новосибирской области
     1. Доходы областного бюджета Новосибирской области формируются за
счет  налоговых  и  неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных
поступлений. (В      редакции     Закона     Новосибирской     области
от 01.03.2010 г. N 451-ОЗ)
     2. Из  областного  бюджета  Новосибирской  области  финансируются
расходы на осуществление органами государственной власти Новосибирской
области  полномочий  по  предметам  совместного   ведения   Российской
Федерации и  субъектов  Российской  Федерации,  по  предметам  ведения
Новосибирской  области,   также   расходы,   связанные   с   передачей
Новосибирской области  как  субъекту  Российской  Федерации  отдельных
государственных полномочий Российской  Федерации,  и  иные  расходы  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     3. Из   областного   бюджета    Новосибирской    области    могут
предоставляться межбюджетные трансферты  местным  бюджетам  в  формах,
порядке  и  на  условиях,  установленных   федеральным   и   областным
законодательством.
     4. Порядок составления и рассмотрения проекта областного  бюджета
Новосибирской области, утверждения  и  исполнения  областного  бюджета
Новосибирской области,  осуществления  контроля  за  его  исполнением,
утверждения отчета  об  исполнении  областного  бюджета  Новосибирской
области устанавливается законом Новосибирской области в соответствии с
федеральным законодательством.

     Статья 64. Государственные заимствования Новосибирской области
     Новосибирская  область   вправе    осуществлять   государственные
заимствования  путем  выпуска  государственных  ценных  бумаг от имени
Новосибирской области, привлечения в  областной  бюджет  Новосибирской
области  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации
кредитов от других бюджетов бюджетной  системы  Российской  Федерации,
кредитных  организаций,  иностранных банков и международных финансовых
организаций. (В      редакции     Закона     Новосибирской     области
от 01.03.2010 г. N 451-ОЗ)

     Статья 65. Налогообложение в Новосибирской области
     1. В Новосибирской области взимаются федеральные, региональные  и
местные налоги и сборы, установленные федеральным законодательством.
     2. Установление,  введение,  изменение  и   отмена   региональных
налогов  и  сборов,  предоставление  налоговых  льгот  на   территории
Новосибирской области осуществляются законами Новосибирской области  в
соответствии с федеральным законодательством.
     3. Законы Новосибирской области о налогах  и  сборах,  ухудшающие
положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.


           ГЛАВА X. ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 66. Внесение изменений в Устав Новосибирской области
     1.  Предложения  о поправках к Уставу Новосибирской области могут
вносить  Губернатор  Новосибирской  области,  представительные  органы
муниципальных  образований,  а также группа депутатов Законодательного
Собрания  Новосибирской  области  численностью не менее одной пятой от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания Новосибирской
области,   а   в  целях  приведения  Устава  Новосибирской  области  в
соответствие  с  требованиями  федерального  законодательства  - также
депутат Законодательного Собрания Новосибирской области. (В   редакции
Закона Новосибирской области от 08.07.2010 г. N 514-ОЗ)
     2. Предложения  о  поправках  к  Уставу   Новосибирской   области
рассматриваются постоянно  действующей  рабочей  группой  по  вопросам
изменения Устава Новосибирской области, состоящей из 20 человек.
     Половина   членов   рабочей   группы  назначаются  постановлением
Законодательного   Собрания  Новосибирской  области,  другая  половина
членов  рабочей группы назначаются Губернатором Новосибирской области.
Порядок  работы  рабочей  группы определяется положением, утверждаемым
Губернатором  Новосибирской  области.  (В       редакции       Законов
Новосибирской            области            от 13.12.2007 г. N 190-ОЗ;
от 08.07.2010 г. N 514-ОЗ)
     3.   Рабочая   группа  дает  свое  заключение  на  представленные
предложения   по   поправкам   к   Уставу   Новосибирской   области  с
рекомендацией  о  принятии  либо отклонении представленных предложений
полностью  или  в  части.  Наличие  заключения рабочей группы является
обязательным   условием  для  рассмотрения  Законодательным  Собранием
Новосибирской области проекта закона Новосибирской области о поправках
к Уставу Новосибирской области. (В   редакции   Закона   Новосибирской
области от 08.07.2010 г. N 514-ОЗ)




     Губернатор
     Новосибирской области          В.А.Толоконский

     г. Новосибирск,
     Красный проспект, 18
     18 апреля 2005 г.
     N 282-ОЗ