Закон Владимирской области от 31.01.1996 № 4-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

           О защите населения и территорий от чрезвычайных
             ситуаций природного и техногенного характера

   (В редакции Законов Владимирской области от 11.03.99 г. N 15-ОЗ;
                      от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)


     Настоящий  Закон  определяет  Общие  для  Владимирской    области
организационно - правовые нормы в области  защиты  граждан  Российской
Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,  находящихся  на
территории Владимирской области (далее население),  всего  земельного,
водного, воздушного пространства в пределах Владимирской  области  или
его части, объектов  производственного  и  социального  назначения,  а
также окружающей среды (далее территорий) от чрезвычайных ситуаций.
     Действие  настоящего  Закона  распространяется   на    отношения,
возникающие в процессе  деятельности  органов  Государственной  власти
Владимирской  области,  органов  местного  самоуправления,  а    также
предприятий, учреждений и организаций независимо от их  организационно
- правовой формы (далее организации)  и  населения  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

     Статья 1. Основные понятия.

     Чрезвычайная  ситуация  (ЧС) - это  обстановка  на   определенной
территории, сложившаяся  в  результате  аварии,  катастрофы,  опасного
природного явления, стихийного или иного бедствия, а также  применения
в ходе войн  и  вооруженных  конфликтов  средств  вооруженной  борьбы,
характеризующаяся наличием опасных факторов, которые могут повлечь или
повлекли  за  собой  человеческие  жертвы,  ущерб  здоровью  людей   и
окружающей  среде,    моральные    потери    и    нарушение    условий
жизнедеятельности людей.
     Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс  мероприятий,
проводимых заблаговременно и  направленных  на  максимально  возможное
уменьшение риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  на
сохранение  здоровья  людей,  снижение  размеров  ущерба    окружающей
природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
     Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно - спасательные  и
другие неотложные работы, проводимые  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,
снижение размеров ущерба окружающей  природной  среде  и  материальных
потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций,  прекращения
действия характерных для них опасных факторов.
     Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась
чрезвычайная ситуация.
     Аварийно  -  спасательная   служба  -   это  совокупность органов 
управления,  сил  и  средств,  предназначенных для  решения  задач  по 
предупреждению  и  ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  функционально 
объединенных   в    единую    систему,   основу    которой  составляют  
аварийно-спасательные формирования.
     Аварийно - спасательные формирования -  это  самостоятельная  или
входящая  в  состав  аварийно  -  спасательной    службы    структура,
предназначенная для проведения аварийно - спасательных  работ,  основу
которой составляют подразделения  спасателей,  оснащенные  специальной
техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
     Спасатель - это  гражданин,  подготовленный  и  аттестованный  на
проведение аварийно - спасательных работ.
     Аварийно - спасательные работы - это действия по спасению  людей,
материальных и культурных ценностей, защите  природной  среды  в  зоне
чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и  подавлению
или доведению до минимально возможного уровня действия характерных для
них опасных факторов.
     Аварийно - спасательные работы характеризуются наличием факторов,
угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти  работы,  и  требуют
специальной подготовки, экипировки и оснащения.
     Неотложные работы при  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  -  это
деятельность по  всестороннему  обеспечению  аварийно  -  спасательных
работ, оказанию населению,  пострадавшему  в  чрезвычайных  ситуациях,
медицинской  и  других  видов  помощи,  созданию  условий,  минимально
необходимых для сохранения жизни  и  здоровья  людей,  поддержания  их
работоспособности.

     Статья 2. Законодательство в области защиты населения и
               территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Законодательство в  области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  состоит  из  федерального  Закона  "О   защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного    и
техногенного характера", настоящего Закона, принимаемых в соответствии
с  ними  Законов  и  иных  нормативно  -  правовых  актов   Российской
Федерации,  а  также  законов  и  иных  нормативно  -  правовых  актов
Владимирской области.

     Статья 3. Цели настоящего закона.

     Целями настоящего Закона являются:
     разграничение  полномочий в области защиты населения и территорий
от  ЧС  между  федеральными  органами  исполнительной власти, органами
исполнительной  власти  области,  органами  местного  самоуправления и
организациями;  (В  редакции Закона Владимирской области от 03.12.2004
г. N 225-ОЗ)
     предупреждение возникновения и  развития  чрезвычайных  ситуаций;
     снижение  размеров  ущерба  и  потерь  в  случае    возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     ликвидация чрезвычайных ситуаций.

     Статья 4. Областная подсистема единой государственной системы
               предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     Областная    подсистема    единой    государственной      системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (РСЧС)  -   это
централизованная система защиты населения  и  территорий  Владимирской
области    от    чрезвычайных    ситуаций,    организованная        по
территориально-производственному принципу, при котором планирование  и
проведение мероприятий по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций осуществляется как по линии  органов  государственной  власти
области  и  местного  самоуправления,  так  и    через    организации,
осуществляющие производственную и хозяйственную деятельность.
     Часть     (Исключена     -     Закон     Владимирской     области
от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Областная подсистема  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций объединяет органы  управления,  силы  и  средства  областного
подчинения,    органов    местного    самоуправления,     организаций,
расположенных на  территории  области,  в  полномочия  которых  входит
решение вопросов по защите  населения  и  территории  от  чрезвычайных
ситуаций, организационно состоит из территориальных  и  функциональных
звеньев и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о
территориальной (областной) подсистеме единой государственной  системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,    утвержденным
Законодательным Собранием Владимирской области.
     Непосредственное   руководство  защитой  населения  и  территорий
осуществляется  главой  областной  администрации,  который  наделяется
чрезвычайными  полномочиями - правом отдавать приказы и распоряжения в
интересах  защиты  населения и территорий, обязательные для исполнения
всеми   должностными  лицами  и  гражданами  на  подведомственной  ему
территории. (В      редакции      Закона      Владимирской     области
от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Губернатор  (глава  администрации)  области  - несет персональную
ответственность  за  организацию системы защиты населения и территории
области  от  чрезвычайных  ситуаций.  (В  редакции Закона Владимирской
области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Повседневное  руководство  защитой населения и территории области
осуществляется начальником Главного управления Министерства Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных бедствий по Владимирской области, и
имеет  право  отдавать  приказы и распоряжения от его имени в пределах
своей   компетенции   в   сфере   защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций. (В   редакции   Закона   Владимирской   области
от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Руководство  защитой  населения  и  территорий  от   чрезвычайных
ситуаций в муниципальных образованиях и  сельских  населенных  пунктах
осуществляется  соответствующими  исполнительными  органами   местного
самоуправления.
     Непосредственно защитой населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций в муниципальных образованиях и  сельских  населенных  пунктах
руководят    непосредственно    соответствующие    главы      местного
самоуправления  -  начальники  гражданской  обороны,  которые    несут
персональную  ответственность  за  организацию  защиты  населения    и
территорий от чрезвычайных ситуаций. Главы местного  самоуправления  -
начальники гражданской обороны наделяются чрезвычайными  полномочиями,
имеют  право  отдавать  приказы  и  распоряжения  в  интересах  защиты
населения и территории, обязательные к исполнению  всеми  должностными
лицами и гражданами на подведомственной им территории.
     В муниципальных образованиях при органах исполнительной власти на
базе штабов по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
создаются  постоянно  действующие  органы    управления,    специально
уполномоченные  на  решение  задач  в  области  защиты  населения    и
территорий от чрезвычайных ситуаций  -  отделы  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям (далее именуются отделы по делам ГО и
ЧС).
     Руководители  отделов по делам ГО и ЧС наделяются правом отдавать
приказы  и  распоряжения  от  их  имени в пределах своей компетенции в
сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.       (В
редакции Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Непосредственное  руководство  защитой   рабочих    и    служащих
организаций, подведомственных территорий,  населения,  проживающего  в
ведомственных жилых фондах,  осуществляют  руководители  -  начальники
гражданской обороны организаций.
     В организациях  при  руководителе  -  начальнике  ГО  организации
создаются отделы (секторы) или специально назначаются лица по делам ГО
и ЧС.
     В области, во всех  муниципальных  образованиях,  в  организациях
создаются комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  (КЧС),  службы,  силы
предупреждения  и  ликвидации  ЧС.  Их  деятельность  регламентируется
положениями, которые утверждаются соответствующими руководителями.  (В
редакции Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)

Статья 5. Органы управления, уполномоченные на решение задач в области
 защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции
        Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Органами управления, уполномоченными на решение задач  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  на  территории
Владимирской области, являются: (В    редакции   Закона   Владимирской
области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Главное управление Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Владимирской  области  -  территориальный  орган
федерального органа исполнительной власти (далее - Главное  управление
МЧС России) - на основании соглашения,  заключенного  в  установленном
порядке; (В       редакции       Закона      Владимирской      области
от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     отделы по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
органов местного самоуправления; (В   редакции   Закона   Владимирской
области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     отделы  (секторы  или  специально  назначенные  лица)  по   делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям организаций. (В  редакции
Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Основные направления деятельности  органов  управления  по  делам
гражданской  обороны    и    чрезвычайным    ситуациям    определяются
соответствующими положениями. (В  редакции Закона Владимирской области
от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)

     Статья 6. Информация в области защиты населения и территории
               от чрезвычайных ситуаций.

     Информация  в  области  защиты  населения   и    территорий    от
чрезвычайных ситуаций осуществляется с целью исключения  или  снижения
размеров ущерба и потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
     Информация  в  области  защиты  населения   и    территорий    от
чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов  государственной
власти области, органов местного самоуправления и организаций  в  этой
сфере  является  главной  и  открытой,  если  иное  не   предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     Информацию   в   области   защиты   населения   и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных  ситуациях,  а также сведения о радиационной, химической,
медикобиологической,  взрывной,  пожарной и экологической безопасности
безопасности  людей  на  водных  объектах на территориях муниципальных
образований, организаций, расположенных во Владимирской области.    (В
редакции Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Органы государственной власти области,  местного  самоуправления,
администрация  организаций    обязаны    достоверно    и    оперативно
информировать население через средства массовой информации и  по  иным
каналам о состоянии защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций  и  принятых  мерах  по  обеспечению  их   безопасности,    о
прогнозируемых  и  возможных  чрезвычайных  ситуациях,  о  приемах   и
способах защиты населения от них.
     Сокрытие,  несвоевременное  представление   либо    представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  влечет  за  собой
ответственность  в  соответствии  с    законодательством    Российской
Федерации.

     Статья 7. Единая дежурно-диспетчерская служба.

     В целях достижения  оперативности  и  достоверности  передаваемой
информации в сфере  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций создается единая дежурно-диспетчерская служба области.
     Организационная    структура    и      деятельность        единой
дежурно-диспетчерской  службы  осуществляется   в    соответствии    с
Положением о защите населения и  территорий  Владимирской  области  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

     ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ  ВЛАДИМИРСКОЙ
               ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ
               ЗАЩИТЫ  НАСЕЛЕНИЯ  И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
               СИТУАЦИЙ

     Статья 8. Полномочия Законодательного  Собрания  Владимирской
               области в сфере защиты населения  и  территорий  от
               чрезвычайных ситуаций.

     Законодательное Собрание Владимирской области:
     а)  принимает  в  соответствие  с  Федеральным  законодательством
законы  и  иные  нормативные  правовые акты в сфере защиты населения и
территорий  от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера; (В      редакции      Закона      Владимирской      области
от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     б) обеспечивает единообразие в  законодательном  регулировании  в
сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     в) утверждает   бюджетные    ассигнования    на    финансирование
деятельности и мероприятий в указанной сфере;
     г) утверждает областные целевые программы по защите  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     д) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 9. Полномочия органов исполнительной  власти  Владимирской
               области в сфере защиты населения и территорий от
               чрезвычайных ситуаций.

     Органы исполнительной власти Владимирской области:
     а)    принимают   в   соответствие   с   Федеральными   законами,
нормативно-правовыми   актами  Правительства  Российской  Федерации  и
законами Владимирской области нормативные правовые акты в сфере защиты
населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера; (В   редакции   Закона  Владимирской  области
от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     б)  осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций   межмуниципального   и   регионального  характера,  обучение
населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;        (В
редакции Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     в)  принимают  решения  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивают их проведение; (В  редакции  Закона  Владимирской области
от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     г)  осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией
в  сфере  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального     и    регионального    характера,    обеспечивают
своевременное   оповещение   и   информирование  населения  об  угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; (В   редакции
Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     д) организуют  и  проводят   аварийно-спасательные    и    другие
неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе их
проведения, при недостаточности собственных сил и средств обращаются к
Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
     е)  осуществляют  финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального  характера;  (В  редакции Закона Владимирской области от
03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     ж)   создают  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера;  (В редакции Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N
225-ОЗ)
     з) содействуют  устойчивому  функционированию    организаций    в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; (В
редакции Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     и)   разрабатывают   и  реализуют  целевые  программы  по  защите
населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального  характера.  (В  редакции Закона Владимирской области от
03.12.2004 г. N 225-ОЗ)

     Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
                защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
                ситуаций.

     Полномочия  органов  местного  самоуправления  в  сфере    защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  определяется  законом
Российской Федерации "О защите населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" (статья 11, п.2).

     ГЛАВА  III. ОБЯЗАННОСТИ  ОРГАНИЗАЦИЙ,  ПРАВА  И   ОБЯЗАННОСТИ
                 ГРАЖДАН  ВЛАДИМИРСКОЙ  ОБЛАСТИ  В  СФЕРЕ   ЗАЩИТЫ
                 НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 11. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
                ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Обязанности организаций в сфере защиты населения и территорий  от
чрезвычайных ситуаций  установлены  Законом  Российской  Федерации  "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера" (статья 14).

     Статья  12. Права  и  обязанности  граждан  в  сфере   защиты
                 населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Права и обязанности граждан в сфере защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций установлены Законом Российской  Федерации  "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера" (статьи 18, 19).

     ГЛАВА IV. ОПОВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ  ПРИ  УГРОЗЕ  И  ВОЗНИКНОВЕНИИ
               ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 13. Органы управления, ответственные за  своевременное
                и достоверное оповещение населения.

     Ответственность за своевременное оповещение населения при  угрозе
и возникновении чрезвычайных ситуаций возлагается:
     в случае распространения чрезвычайной ситуации в пределах  границ
предприятия - источника чрезвычайной ситуации и на прилегающей к  нему
территории на расстоянии 2,5 км - на администрацию предприятия;
     в  случае  распространения  чрезвычайной  ситуации  за    границы
предприятия  -  источника  чрезвычайной  ситуации  в  пределах  границ
проектной застройки города, границ района - на  исполнительные  органы
местного самоуправления;
     в случае распространения границ чрезвычайных ситуаций за  границы
района  (города)  в  пределах  границ  Владимирской  области   -    на
администрацию  области,  а  также  администрацию  городов  и  районов,
оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

     Статья 14. Принятие решения об оповещения населения.

     Решение  об  оповещении  населения  об  угрозе  или возникновении
чрезвычайной  ситуации принимается Губернатором (главой администрации)
области,  главами  местного самоуправления, их первыми заместителями -
председателями  КЧС  или начальником Управления (начальниками отделов)
по   делам   ГО  и  ЧС,  а  в  случаях,  не  терпящих  отлагательства,
оперативными  дежурными,  дежурными  по  администрациям, на территории
которых произошла чрезвычайная ситуация. (В       редакции      Закона
Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Решение  о  доведении  информации  до  населения    в    границах
предприятия  и  на  прилегающей  к  нему  территории,  с   применением
локальных систем  оповещения,  принимается  дежурным  диспетчером  или
руководством предприятия.
     Лица, не принявшие решение об оповещении  населения  о  возможной
опасности их здоровью  (жизни),  либо  принявшие  его  несвоевременно,
несут  ответственность  в   порядке,    предусмотренном    действующим
законодательством.

     Статья 15. Оповещение населения.

     Оповещение  населения  области  об  угрозе   или    возникновении
чрезвычайных ситуаций производится подачей  установленного  сигнала  и
передачей экстренного речевого сообщения,  содержащего  информацию  об
опасностях,  связанных  с  угрозой  или  возникновением   чрезвычайной
ситуации,  а  также  рекомендации  по  действиям  населения  в    зоне
чрезвычайных ситуаций.
     Оповещение населения об  угрозе  или  возникновении  чрезвычайных
ситуаций  производится  с  применением  всех  имеющихся    технических
средств,  независимо  от  ведомственной    принадлежности    и    форм
собственности.
     По решению комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям,  начальника  ее
оперативной  группы  оповещение  населения  может   производиться    с
использованием подвижных громкоговорящих установок органов  внутренних
дел с использованием мегафонов.

     Статья 16. Состав системы оповещения.

     Технической базой оповещения населения  о  чрезвычайной  ситуации
является  система  связи  и  оповещения  гражданской  обороны  области
(автоматизированная система централизованного  оповещения  гражданской
обороны). При  этом  на  потенциально  опасных  объектах  за  их  счет
создаются локальные системы оповещения с радиусом до 2,5 км.
     Эксплуатационно-техническое  обслуживание  аппаратуры  оповещения
осуществляется  подразделениями  связи  городов  и  районов  на основе
заключенных  договоров  с  Главным управлением Министерства Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации  последствий стихийных бедствий по Владимирской области. (В
редакции Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)

     ГЛАВА  V. ЗАЩИТА  НАСЕЛЕНИЯ  И  ТЕРРИТОРИЙ  ОТ   ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
               СИТУАЦИЙ

     Статья 17. Основные принципы защиты населения и территорий от
                чрезвычайных ситуаций.

     Система     защиты        населения        организуется        по
территориально-производственному принципу.  Мероприятия,  направленные
на  предупреждение  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  на  максимально
возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения,
планируются  и  проводятся  органами  исполнительной  власти  области,
исполнительными  органами  местного    самоуправления,    руководством
организаций заблаговременно с учетом экономических, природных  и  иных
характеристик,  особенностей   территорий    и    степени    опасности
возникновения чрезвычайных ситуаций.
     Объем и содержание мероприятий по защите населения  и  территории
от чрезвычайных ситуаций определяется исходя из  принципа  необходимой
достаточности и максимально возможного использования имеющихся  сил  и
средств включая силы и средства гражданской обороны. (В       редакции
Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)

     Статья 18. Защита  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
                ситуаций.

     Основными способами защиты в чрезвычайных ситуациях на территории
области являются:
     а) защита населения путем:
     применения средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;
     применения  медицинских  средств  индивидуальной  защиты    и
     профилактики;
     укрытия населения в защитных сооружениях;  эвакуации  (отселения)
населения из  опасных  районов;
     Все средства  индивидуальной  защиты  накапливаются,  содержатся,
хранятся и освежаются: для населения - за счет областного бюджета, для
рабочих и служащих - за счет средств соответствующих организаций.
     Накопление фонда защитных сооружений, содержание, эксплуатация  и
порядок    их    использования    определяется        соответствующими
нормативно-правовыми актами.
     При   наличии  угрозы  здоровью  и  жизни  людей  в  чрезвычайных
ситуациях осуществляется эвакуация. Решение о проведении эвакуационных
мероприятий  принимает Губернатор (глава администрации) области, главы
местного  самоуправления муниципальных образований или соответствующие
КЧС. (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Экстренная  эвакуация,  носящая   локальный    характер,    может
объявляться по указанию диспетчера потенциально опасного  объекта  или
дежурного соответствующей КЧС.
     Организация  и  порядок  проведения  эвакуационных    мероприятий
осуществляется в соответствии с планами  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и планами ГО.
     б) защита территорий путем:
     предотвращения развития мелких аварий в чрезвычайную ситуацию;
     локализация  зоны  чрезвычайной  ситуации;
     ликвидация последствий чрезвычайных ситуации.
     Ликвидация  чрезвычайной  ситуации  осуществляется    силами    и
средствами  организаций,  органов  местного  самоуправления,   органов
исполнительной  власти  области,  на  территории  которых    сложилась
чрезвычайная ситуация.

     ГЛАВА VI. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ

     Статья 19. Аварийно-спасательная служба.

     Аварийно-спасательная   служба,    как    совокупность    органов
управления, сил и средств, решая задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  непосредственно   организует    и    проводит
аварийно-спасательные работы.
     Организационно-правовые   и   экономические   основы  создания  и
деятельности    аварийно-спасательных   служб,   аварийно-спасательных
формирований,   права,   обязанности   и   ответственность  спасателей
определяются    нормативно-правовым    актом   Владимирской   области.
Организационно-правовые    и    экономические    основы   деятельности
аварийно-спасательных  служб  и формирований муниципальных образований
Владимирской    области   определяются   нормативно-правовыми   актами
соответствующих   муниципальных   образований.   До   их   принятия  в
установленном  порядке  совокупность  прав,  обязанностей и социальных
гарантий   спасателей   аварийно-спасательных  служб  и  формирований,
созданных   органами  исполнительной  власти  Владимирской  области  и
органами    местного   самоуправления,   устанавливается   в   объеме,
определенном  Федеральным  законом "Об аварийно-спасательных службах и
статусе  спасателей"  за  счет средств областного бюджета либо бюджета
соответствующего   муниципального  образования";  (В  редакции  Закона
Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Создание аварийно-спасательных служб  области  осуществляется  на
основе законодательства Российской Федерации.

     Статья 20. Руководство работами  по  ликвидации  чрезвычайных
                ситуаций.

     Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации
чрезвычайных ситуаций, и организацию  их  взаимодействия  осуществляют
руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Руководители  аварийно-спасательных  служб, аварийно-спасательных
формирований,   начальники   оперативных   групп  Главного  управления
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Владимирской  области комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководители
предприятий и учреждений, на территории которых произошла чрезвычайная
ситуация, прибывшие в зону чрезвычайной ситуации первыми, принимает на
себя  полномочия  руководителей  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
исполняют   их   до  прибытия  руководителей  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, планами
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  или назначенных
органами государственной власти, органами местного самоуправления (или
их  комиссиями по чрезвычайным ситуациям), руководителями организаций,
к   полномочиям   которых   отнесена  ликвидация  данных  чрезвычайных
ситуаций. (В       редакции      Закона      Владимирской      области
от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Решения  руководителей    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,
направленные  на   ликвидацию    чрезвычайных    ситуаций,    являются
обязательными для всех граждан  и  организаций,  находящихся  в  зонах
чрезвычайных ситуаций, если иное  не  предусмотрено  законодательством
Российской Федерации.
     Никто  не  вправе  вмешиваться  в   деятельность    руководителей
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  по  руководству    работами    при
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.    Отстранение    от    исполнения
обязанностей  руководителя  ликвидации   чрезвычайных    ситуаций    и
назначение на эту должность другого лица производится  по  письменному
распоряжению председателя КЧС.
     Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации имеет право:
     ставить задачи по организации и проведению  работ  по  ликвидации
чрезвычайной  ситуации  руководителям  и  другим  должностным    лицам
организаций,  расположенных  в  зоне    чрезвычайной    ситуации,    и
контролировать их исполнение;
     отзывать должностных лиц, необходимых  для  проведения  работ  по
ликвидации чрезвычайной ситуации, из отпусков и командировок.
     В  случае  крайней    необходимости    руководители    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  вправе  самостоятельно  принимать  решение:
     о проведении эвакуационных мероприятий;
     об  остановке  деятельности  организаций,  находящихся  в   зонах
чрезвычайных ситуаций;
     о  проведении  аварийно-спасательных  работ   на    объектах    и
территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
     об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;
     о разбронировании резервов материальных ресурсов  для  ликвидации
чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся  в  зонах  чрезвычайных
ситуаций;
     об  использовании  в  порядке,  установленном   законодательством
Российской Федерации, законодательством Владимирской области,  средств
связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся
в зонах чрезвычайных ситуаций;
     о привлечении  к  проведению  работ  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных  формирований,
при  наличии  у  них  документов,  подтверждающих  их  аттестацию   на
проведения аварийно-спасательных работ;
     о привлечении  на  добровольной  основе  населения  к  проведению
неотложных  работ,  а  также  отдельных   граждан,    не    являющихся
спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;
     о  принятии  других  необходимых  мер,  обусловленных   развитием
чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
     Руководители  ликвидации  чрезвычайной  ситуации,    руководители
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований  имеют
право на полную и достоверную  информацию  о  чрезвычайных  ситуациях,
необходимую для организации работ по их ликвидации.
     В случае технологической невозможности  проведения  всего  объема
аварийно-спасательных  работ  руководители  ликвидации    чрезвычайных
ситуаций могут принимать решения о приостановке  аварийно-спасательных
работ в целом или их части, предприняв в  первоочередном  порядке  все
возможные меры по спасению находящихся в зонах  чрезвычайных  ситуаций
людей.

     Статья  21. Обязанности  органов  местного    самоуправления,
                 организаций.

     Органы  местного  самоуправления,  организации,  на    территории
которых сложилась чрезвычайная ситуация, обязаны:
     принимать  все  необходимые  меры  по  защите  населения  в  зоне
чрезвычайной ситуации;
     назначать руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации;
     организовывать доведение до исполнителей решения  и  распоряжения
руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации;
     при недостаточности  собственных  сил  и  средств  обращаться  за
помощью в исполнительные органы местного самоуправления или области;
     оказывать  всемирное  содействие  аварийно-спасательным  службам,
формированиям  и  другим  силам  ликвидации  чрезвычайных    ситуаций,
проводящим работы по ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе
предоставлять им необходимые транспортные и материальные средства.

     ГЛАВА  VII. ПОДГОТОВКА  НАСЕЛЕНИЯ  В    СФЕРЕ    ЗАЩИТЫ    ОТ
                 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 22.  Подготовка  населения  в    сфере    защиты    от
                 чрезвычайных ситуаций.

     Подготовка населения в области защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
осуществляется  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации.
     Подготовка   и   обучение   населения   по   вопросам  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций  проводится  в  организациях,  в  том  числе  в
образовательных   учреждениях,   по   месту   жительства,   на  курсах
гражданской обороны, в учебно-методическим центром Главного управления
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Владимирской  области,  учебных  заведениях  повышения  квалификации и
переподготовки   кадров,   учебно-тренировочных   центрах   и  центрах
подготовки министерств и ведомств Российской Федерации, а также в ходе
учений и тренировок по установленным категориям населения. (В редакции
Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Система учений и тренировок устанавливается главой  администрации
области и отражается в годовых планах основных мероприятий по вопросам
гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     Статья  23.  Пропаганда  знаний  в  сфере  защиты  населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций. (В  редакции  Закона Владимирской
области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Пропаганда знаний в области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций  -  целенаправленное  информирование  граждан  о
проблемах предупреждения чрезвычайных ситуаций, принимаемых  мерах  по
обеспечению их безопасности, прогнозируемых и  возникающих  авариях  и
катастрофах, стихийных бедствиях и пожарах, а также способах защиты от
них. (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Она проводится органами управления, входящими  в  территориальную
подсистему  РСЧС,    совместно    с    общественными    объединениями,
осуществляющими свою деятельность в области защиты и  спасения  людей,
органами местного самоуправления, организациями. (В   редакции  Закона
Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Для  пропаганды  знаний  в    области    пожарной    безопасности
используются областные и местные средства массовой информации.      (В
редакции Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Порядок ее организации и проведения определяются  соответствующим
постановлением Губернатора области; (В  редакции  Закона  Владимирской
области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)

     ГЛАВА   VIII. ПОРЯДОК    ФИНАНСИРОВАНИЯ    И    МАТЕРИАЛЬНОГО
                   ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ  НАСЕЛЕНИЯ  И
                   ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 24. Финансирование целевых программ.

     Финансирование областных, местных и объектовых  целевых  программ
по  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,   по
обеспечению устойчивости функционирования  организаций  осуществляется
за счет средств соответствующих бюджетов и средств организаций.
     Порядок финансирования отражается при разработке целевых программ
с дальнейшим включением в соответствующий бюджет (план финансирования).

     Статья 25. Финансирование органов управления, сил и  средств,
                предназначенных для решения задач в  сфере  защиты
                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Постоянно   действующие  органы  управления  (Главное  управление
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Владимирской  области,  учебно-методический  центр Главного управления
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Владимирской  области, областной пункт управления, городские, районные
отделы  по  делам  ГО  и  ЧС,  курсы  ГО,  городские и районные пункты
управления,  отделы  (сектора)  по  делам  ГО и ЧС и пункты управления
организаций), аварийно-спасательные службы и формирования, лаборатории
и другие подразделения и учреждения, предназначенные для решения задач
в  сфере  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
финансируются   по  подчиненности  за  счет  областного,  городских  и
районных бюджетов, собственных средств организаций. (В редакции Закона
Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Указанные  органы   управления,    формирования,    подразделения
обеспечиваются средствами защиты и другими материально-техническими  и
финансовыми средствами в объемах,  необходимых  для  своевременного  и
полного проведения мероприятий по  защите  населения  и  территорий  в
чрезвычайных ситуациях с учетом установленных нормативов.
     Главное  управление  Министерства  Российской  Федерации по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий по Владимирской области, учебно-методический центр
Главного   управления   Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных   бедствий   по   Владимирской   области,   областной  пункт
управления,  городские  и районные отделы по делам ГО и ЧС и их пункты
управления,  курсы  ГО,  лаборатории и другие учреждения ГО, областной
подсистемы  РСЧС  содержатся  и  обеспечиваются  служебными  зданиями,
хозяйственными  и  подсобными  помещениями,  автотранспортом, органами
исполнительной  власти  области  и  местного  самоуправления  за  счет
средств соответственно областного, местных бюджетов. (В       редакции
Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     За переданные органам  управления,  подразделениям,  учреждениям,
предназначенным  для  решения  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций,  здания,  помещения,  сооружения,
автотранспорт, мебель, инвентарь и оборудование плата не взымается.

     Статья 26. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
                 последствий ЧС (В    редакции   Закона   Владимирской
                  области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Финансовое    обеспечение        установленных        действующим
законодательством мер по предупреждению и ликвидации последствий ЧС (в
том числе пожаров): (В    редакции    Закона    Владимирской   области
от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     регионального  или  межмуниципального  характера    -    является
расходным обязательством области; (В   редакции   Закона  Владимирской
области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     в границах (на территории) муниципального образования -  является
расходным обязательством муниципального образования. (В       редакции
Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации ЧС  за
счет собственных средств в установленном порядке. (В  редакции  Закона
Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Средства для реализации полномочий субъекта Российской  Федерации
в области защиты  населения  и  территории  от  чрезвычайных  ситуаций
передаются Главному управлению МЧС России по Владимирской  области  на
основании соглашения  между  Министерством  РФ  по  делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий и Администрацией Владимирской области. (В   редакции   Закона
Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)

     Статья 27. Финансирование подготовки и обучения  населения  в
                области защиты от чрезвычайных ситуаций.

     Финансирование      содержания,      обеспечения     помещениями,
материально-технического    оснащения    учебно-методического   центра
Главного   управления   Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Владимирской области, курсов гражданской обороны
городов и районов, подготовка руководителей, специалистов и работников
в  составе  территориальных  невоенизированных  формирований  области,
подготовка  и  проведение  учебно-методических  сборов  с  руководящим
составом      области,      областных     командно-штабных     учений,
тактико-специальных   учений  с  областными  формированиями,  обучения
населения,  не  занятого в сферах производства и обслуживания, а также
финансирование  расходов  на  разработку и издание инструкций, учебных
программ   и  пособий,  заказов  на  изготовление,  тиражирование  или
приобретение   кинофильмов,   диафильмов,  магнитофильмов,  учебной  и
массовой  популярной  литературы  по  вопросам  защиты от чрезвычайных
ситуаций,  для обеспечения подготовки и обучения соответствующих групп
населения  осуществляется  за  счет средств, предусмотренных в бюджете
области на указанные цели. (В  редакции  Закона  Владимирской  области
от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Подготовка  руководителей  и  обучение  работников   в    составе
невоенизированных  формирований,  тренировки  и  учения,    проводимые
органами  местного  самоуправления,  а  также  участие   в    учениях,
проводимых органами  исполнительной  власти  области  согласно  планам
основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на    очередной    учебный    год,
финансируется за счет средств местных бюджетов.
     Все виды подготовки и  обучения,  проводимые  в  организациях  по
защите  населения  и  территорий,  финансируются  за    счет    данных
организаций.
     Компенсация за ущерб здоровью граждан, причиненный на  учениях  и
тренировках,  устанавливается    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

     Статья 28. Создание и  использование  резервов  финансовых  и
                материальных ресурсов для ликвидации  чрезвычайных
                ситуаций.

     Резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для    ликвидации
чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно  в  целях  экстренного
привлечения необходимых средств, покрытия затрат по  предупреждению  и
ликвидации аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных
ситуаций.
     Указанные  резервы  создаются  органами  исполнительной   власти,
органами местного самоуправления, а также руководителями организаций.
     Резервы  финансовых  и  материальных   ресурсов    создаются    в
организациях со среднесписочной  численностью  рабочего  персонала  50
человек и  более  в  объемах,  необходимых  для  ликвидации  возможных
чрезвычайных ситуаций.
     Руководители всех организаций заключают  договора  со  страховыми
компаниями по страхованию  имущества  от  огня  и  других  опасностей,
включая стихийные бедствия и аварии, а  также  организуют  страхование
работников,  принимающих  участие  в  работах  по  предупреждению    и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Порядок создания  и  использования  указанных  в  пункте  первом
настоящей статьи резервов (резервных  фондов)  и  порядок  восполнения
использованных  средств  этих  резервов  определяются   администрацией
Владимирской области и органами местного самоуправления. (В   редакции
Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)

     ГЛАВА IX. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА,  НАДЗОР  И  КОНТРОЛЬ  В
               СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
               СИТУАЦИЙ

     Статья 29. Государственная экспертиза в сфере защиты населения
                и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов
и решений по объектам производственного  и  социального  назначения  и
процессам, которые могут быть источниками  чрезвычайных  ситуаций  или
могут  влиять  на  обеспечение  защиты  населения  и  территорий    от
чрезвычайных  ситуаций,  организуется    и    проводится    специально
уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации  и
Владимирской  области  в  целях  проверки  и  выявления  степени    их
соответствия  установленным  нормам,  стандартам    и    правилам    и
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     В случае необходимости экспертиза предполагаемых  для  реализации
проектов  и  решений  по  объектам  производственного  и   социального
назначения и процессам, которые могут  быть  источниками  чрезвычайных
ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий
от  чрезвычайных   ситуаций    может    производиться    общественными
объединениями  и  независимыми  экспертами,  а  также    специалистами
международных  экспертных  организаций  в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.

     Статья 30. Надзор и  контроль  в  сфере  защиты  населения  и
                территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Государственный надзор и контроль  в  сфере  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  проводится  в  соответствие  с
задачами,   возложенными    на    единую    государственную    систему
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в  целях  проверки
полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям  в  случае  их
возникновения.
     Органами,  осуществляющими  государственный надзор за выполнением
мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных ситуаций и готовностью к
действиям   при   их  возникновении,  являются  -  Главное  управление
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Владимирской  области, отделы по делам ГО и ЧС районов и городов, а их
должностные  лица  согласно  приложению  1  к  данному Закону являются
одновременно  по  должности  старшими  государственными инспекторами и
государственными   инспекторами   по   надзору  за  предупреждением  и
готовностью к чрезвычайным ситуациям. (В  редакции Закона Владимирской
области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Главное  управление  Министерства  Российской  Федерации по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий  по  Владимирской области, отделы по делам ГО и ЧС
районов и городов, осуществляя надзор за предупреждением и готовностью
к   чрезвычайным   ситуациям,  решают  возложенные  на  них  задачи  с
привлечением   и   во   взаимодействии   с   органами   гостехнадзора,
госсанэпиднадзора,   госкомнадзора,   лесного  хозяйства,  ветнадзора,
рыбоохраны,     железнодорожного     транспорта,     госавтоинспекции,
госархстройнадзора,  госстандарта,  росгидромета,  роскомвода,  охраны
окружающей    среды    и    природных    ресурсов,   госэнергонадзора,
медико-биологических     и    экстремальных    проблем    и    другими
инспекционно-надзорными органами. Привлечение органов государственного
надзора к надзорной деятельности в области предупреждения чрезвычайных
ситуаций  осуществляется  на  основе  плана  основных  мероприятий  по
вопросам предупреждения ЧС на год. (В   редакции  Закона  Владимирской
области от 03.12.2004 г. N 225-ОЗ)
     Органы и должностные лица, осуществляющие государственный  надзор
за  выполнением   организациями    мероприятий    по    предупреждению
чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их  возникновении,
имеют право беспрепятственно посещать данные организации по служебному
удостоверению (приложение 2).
     Деятельность госнадзорных органов в области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций регламентируется законодательством
Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

     Статья 31. Ответственность за нарушение  законодательства  по
                защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
                ситуаций.

     Виновные в невыполнении законодательства Владимирской области  по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, непринятие мер
по защите жизни и сохранению здоровья людей  и  других  противоправных
действий несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и
уголовную  ответственность,  а  организации  -   административную    и
гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

     ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 32. Приведение    нормативно-правовых    актов    в
                соответствие с настоящим Законом.

     Законы и иные нормативные акты области, нормативные правовые акты
органов местного самоуправления приводятся в соответствие с  настоящим
Законом в течение двух месяцев со дня вступления в силу.

     Статья 33. Вступление настоящего Закона в силу.

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его    официального
опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области          Ю.ВЛАСОВ

                                                         Приложение 1
                                        к Закону Владимирской области
                                     "О защите населения и территорий
                                  от чрезвычайных ситуаций природного
                                            и техногенного характера"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
  должностных лиц Управления по делам ГО и ЧС, отделов по делам ГО и
  ЧС городов,  районов,  районов  в  городах  Владимирской  области,
  являющихся одновременно по должности государственными инспекторами

+-----------------------------------------------------------------------+
¦ NN ¦   Государственные   ¦    Должность                  ¦ Примечание ¦
¦    ¦   инспектора        ¦                               ¦            ¦
+----+---------------------+-------------------------------+------------¦
¦ 1  ¦ Старший             ¦  - начальник Управления по    ¦            ¦
¦    ¦ государственный     ¦    делам ГО и ЧС              ¦            ¦
¦    ¦ инспектор           ¦  - заместитель начальника     ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ Управления по делам ГО и      ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ ЧС                            ¦            ¦
¦    ¦                     ¦  - начальники отделов по      ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ делам ГО и ЧС гг. Владимир,   ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ Александров, Кольчугино,      ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ Гусь-Хрустальный, Ковров,     ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ Муром, Вязники;               ¦            ¦
¦    ¦                     ¦                               ¦            ¦
¦ 2  ¦ Государственный     ¦  - заместители начальников    ¦            ¦
¦    ¦ инспектор           ¦ старшие офицеры отделов по    ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ делам ГО и ЧС гг. Владимир,   ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ Александров, Кольчугино,      ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ Гусь-Хрустальный, Ковров,     ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ Муром, Вязники;               ¦            ¦
¦    ¦                     ¦  - начальники отделов по      ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ делам ГО и ЧС                 ¦            ¦
¦    ¦                     ¦  - главный специалист         ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ отдела предупреждения ЧС      ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ Управаления по делам ГО и     ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ ЧС;                           ¦            ¦
¦    ¦                     ¦  - начальники отделов по      ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ делам ГО и ЧС                 ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ некотегорированных городов    ¦            ¦
¦    ¦                     ¦   районов и районов в         ¦            ¦
¦    ¦                     ¦ городах                       ¦            ¦
+-----------------------------------------------------------------------+


                                                         Приложение 2
                                        к Закону Владимирской области
                                     "О защите населения и территорий
                                  от чрезвычайных ситуаций природного
                                            и техногенного характера"

------------------------------------------------------------------
       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                     УДОСТОВЕРЕНИЕ N__
    АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ
            ОБЛАСТИ                                   (Ф.И.О.)
                                        --------------------------
                                        является государственным
                                        инспектором по контролю за
                                        исполнением        законов
                                        Российской Федерации
                                        "О  защите  населения   и
                                        территорий   чрезвычайных
                                        ситуаций  природного
                                        и техногенного характера",
Удостоверение                           "Об аварийно-спасательных
действительно                           службах    и       статусе
по _______________19__г.                спасателей",        закона
                                        Владимирской области
                                        "О  защите  населения   и
                                        территорий   чрезвычайных
                                        ситуаций  природного
                                        и техногенного характера",

Фото
печать                                 Управляющий делами (печать)
                                       администрации области
                                             (подпись)

                Личная подпись

            ___________________      Удостоверение выдано________
_________________________________________________________________