Закон Владимирской области от 09.02.2012 № 1-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                 ЗАКОН


     О государственно-частном партнерстве во Владимирской области


     Принят Законодательным Собранием области 1 февраля 2012 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон определяет формы и условия  участия  Владимирской
области в государственно-частном партнерстве, которое осуществляется в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством
Владимирской  области  путем  заключения  и  исполнения  соглашений  о
государственно-частном партнерстве.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     1. Для целей настоящего Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1) государственно-частное    партнерство     -     взаимодействие
Владимирской области в  лице  исполнительных  органов  государственной
власти  Владимирской  области  и  хозяйствующих  субъектов   в   целях
реализации  отдельных  проектов,   направленных   на   решение   задач
социально-экономического развития Владимирской области;
     2) участники государственно-частного партнерства  -  Владимирская
область,  от  имени  которой  выступает   администрация   Владимирской
области, с одной стороны и партнер с  другой  стороны,  осуществляющие
деятельность   по   реализации   на   основе   государственно-частного
партнерства совместных проектов;
     3) проект,   реализуемый   на   основе    государственно-частного
партнерства (далее - проект)  -  комплекс  мероприятий  (мероприятие),
реализуемый    (реализуемое)    участниками    государственно-частного
партнерства в целях решения  задач  социально-экономического  развития
Владимирской области;
     4) партнер  -  индивидуальный  предприниматель,  российское   или
иностранное юридическое  лицо  независимо  от  организационно-правовой
формы  и  формы  собственности,  суммарная  доля  участия   Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в
уставном (складочном) капитале (паевом  фонде)  которых  не  превышает
двадцати пяти процентов, либо действующие без образования юридического
лица  по  договору  простого  товарищества  (договору   о   совместной
деятельности) два (две) и более индивидуальных предпринимателя и (или)
коммерческие организации;
     5) соглашение  о  государственно-частном  партнерстве  (далее   -
соглашение) - договор, заключаемый между  участниками  государственно-
частного партнерства, направленный на  осуществление  деятельности  на
основе государственно-частного партнерства в  формах,  предусмотренных
настоящим Законом;
     6) объект соглашения о государственно-частном партнерстве  (далее
-  объект  соглашения)  -  имущество,  находящееся  в  государственной
собственности Владимирской области,  создаваемое,  реконструируемое  и
(или) эксплуатируемое в соответствии с соглашением.
     2. Понятия   и   термины,   используемые   в   настоящем   Законе
Владимирской области, не определенные в настоящей статье,  применяются
в значениях, определенных федеральным законодательством.

     Статья 3. Участие Владимирской области  в  государственно-частном
партнерстве

     1. Участие   Владимирской   области   в    государственно-частном
партнерстве  основывается  на  принципах   законности,   экономической
эффективности, сбалансированности интересов участников государственно-
частного  партнерства,  состязательности,   взаимной   ответственности
участников государственно-частного партнерства, гласности.
     2. Владимирская  область   участвует   в   государственно-частном
партнерстве  в  соответствии   с   федеральным   законодательством   и
законодательством Владимирской области.

     Статья 4. Формы участия Владимирской  области  в  государственно-
частном партнерстве

     1. Владимирская  область  может  участвовать  в   государственно-
частном партнерстве в форме:
     1) предоставления партнеру в  аренду  имущества,  находящегося  в
государственной собственности Владимирской области,  необходимого  для
реализации проектов,  реализуемых  на  основе  государственно-частного
партнерства (по результатам проведения конкурсов на  право  заключения
соответствующих  договоров,  если  иное  не  установлено   действующим
законодательством);
     2) участия в уставных (складочных) капиталах  юридических  лиц  в
случаях, установленных действующим законодательством;
     3) предоставления государственных гарантий  Владимирской  области
по кредитам, привлекаемым партнерами с целью реализации проекта;
     4) выделение бюджетных инвестиций юридическим лицам на реализацию
проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства.
     2. Участие   Владимирской   области   в    государственно-частном
партнерстве   может   осуществляться   с   одновременным   применением
нескольких форм участия Владимирской области в  государственно-частном
партнерстве.

     Статья  5.  Полномочия  Законодательного  Собрания   Владимирской
области в сфере участия Владимирской области в  государственно-частном
партнерстве

     Законодательное Собрание Владимирской области:
     1) принимает законы Владимирской области, регулирующие  отношения
в  сфере  участия  Владимирской   области   в   государственно-частном
партнерстве;
     2) осуществляет контроль за  соблюдением  и  исполнением  законов
Владимирской  области,  регулирующих   отношения   в   сфере   участия
Владимирской области в государственно-частном партнерстве;
     3) осуществляет иные  полномочия  в  сфере  участия  Владимирской
области  в  государственно-частном  партнерстве   в   соответствии   с
федеральными законами и законами Владимирской области.

     Статья 6. Полномочия администрации Владимирской области  в  сфере
государственно-частного партнерства

     1. К  полномочиям  администрации  Владимирской  области  в  сфере
государственно-частного партнерства относятся:
     1) принятие постановления  Губернатора  Владимирской  области  об
участии  в  проекте,  реализуемом  на  основе  государственно-частного
партнерства, от имени Владимирской области;
     2) заключение и исполнение  соглашения  о  государственно-частном
партнерстве;
     3) определение уполномоченного органа  Губернатором  Владимирской
области на заключение и исполнение соглашения о государственно-частном
партнерстве;
     4) разработка  технико-экономических   обоснований   и   расчетов
эффективности государственно-частного партнерства;
     5) разработка конкурсной документации;
     6) утверждение конкурсной документации;
     7) проведение конкурсных процедур;
     8) утверждение состава конкурсной комиссии по проведению конкурса
на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;
     9) контроль за исполнением партнером условий соглашений;
     10) регистрация, учет и хранение соглашений.
     2. Администрация  Владимирской  области  вправе   передать   свои
полномочия, указанные в пунктах 2, 4, 5, 7, 9, 10  части  1  настоящей
статьи, уполномоченному ею органу администрации Владимирской области.
     3. Проекты,   реализуемые   на   основе   государственно-частного
партнерства,  по  техническому  обслуживанию,  ремонту,  эксплуатации,
реконструкции,  модернизации  или  новому   строительству   однотипных
объектов,  находящихся  в  собственности   Владимирской   области,   в
соответствии  с  законодательством  могут  быть  объединены  с   целью
выставления на конкурс в качестве единого (интегрированного) проекта.

     Статья 6-1. Полномочия  Счетной  палаты  Владимирской  области  в
сфере государственно-частного партнерства

     Счетная  палата   Владимирской   области   осуществляет   внешний
финансовый  контроль  в  пределах  своей  компетенции,   установленной
федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области
и иными законами Владимирской области.

     Статья 7. Объекты соглашений о государственно-частном партнерстве

     Объектами   соглашения   о   государственно-частном   партнерстве
являются:
     1) объекты и системы коммунальной инфраструктуры и  иные  объекты
коммунального хозяйства;
     2) объекты образования, культуры, спорта;
     3) объекты, необходимые для создания  благоприятных  условий  для
развития туризма во Владимирской области;
     4) объекты здравоохранения, необходимые для оказания  медицинской
помощи населению и отдельным категориям граждан;
     5) объекты, необходимые  для  создания,  развития  и  обеспечения
охраны лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  регионального
значения;
     6) объекты  осуществления  дорожной  деятельности   в   отношении
автомобильных дорог регионального  или  межмуниципального  значения  и
обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и
обеспечение    функционирования    парковок    (парковочных     мест),
предоставляемых на платной основе или без взимания платы;
     7) объекты трубопроводного транспорта;
     8) имущество,  необходимое  для  содержания  аэропортов  и  (или)
аэродромов гражданской авиации, развития и организации их эксплуатации
(за  исключением   аэропортов   и   аэродромов   гражданской   авиации
федерального значения, перечень  которых  утверждается  Правительством
Российской Федерации);
     9) объекты,  используемые  для  поддержки   сельскохозяйственного
производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными
целевыми программами),  организации  и  осуществления  региональных  и
межмуниципальных программ и  проектов  в  области  развития  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     10) объекты,  необходимые   для   организации   и   осуществления
региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в
том числе научными организациями Владимирской области;
     11) объекты  в   сфере   информационных   технологий,   связи   и
телекоммуникаций;
     12) объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта;
     13) объекты лесной инфраструктуры;
     14) пожарные объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,
необходимые для тушения пожаров.

     Статья 8. Требования к содержанию  соглашения  о  государственно-
частном партнерстве

     Участие Владимирской области в проектах,  реализуемых  на  основе
государственно-частного   партнерства,   в   формах,   предусмотренных
настоящим  Законом,  осуществляется  при  определении   в   соглашении
следующих условий:
     1) объекта соглашения;
     2) срока действия соглашения и (или) порядка его определения;
     3) порядка и сроков создания, реконструкции и (или)  эксплуатации
объекта соглашения;
     4) порядка расчетов между сторонами, включая платежи Владимирской
области в связи с расторжением соглашения в  случаях,  предусмотренных
соглашением,  в  соответствии  с   федеральным   законодательством   и
законодательством Владимирской области;
     5) распределения рисков между сторонами;
     6) порядка пользования и распоряжения имуществом,  находящимся  в
собственности Владимирской  области,  предоставляемым  для  реализации
проекта, и (или) порядка  определения  права  собственности  на  вновь
создаваемое имущество;
     7) оснований досрочного расторжения соглашения;
     8) распределения  между   Владимирской   областью   и   партнером
результатов реализации проекта;
     9) порядка  осуществления  Владимирской  областью   контроля   за
реализацией соглашения;
     10) иных условий, предусмотренных федеральным законодательством и
законодательством Владимирской области в соответствии с формой участия
Владимирской   области   в   государственно-частном   партнерстве    и
содержанием проекта, реализуемого  на  основе  государственно-частного
партнерства.

     Статья  9.   Принятие   решения   о   заключении   соглашения   о
государственно-частном партнерстве

     1. Соглашение о государственно-частном партнерстве заключается на
основании решения  администрации  Владимирской  области  о  заключении
соглашения и по результатам конкурса на право заключения соглашения.
     2. Решением о заключении соглашения утверждается:
     1) форма участия Владимирской  области  в  государственно-частном
партнерстве;
     2) форма проведения конкурса;
     3) состав и описание объекта соглашения о  государственно-частном
партнерстве и основные его условия;
     4) уполномоченный орган  администрации  Владимирской  области,  в
соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Закона;
     5) конкурсная документация;
     6) состав конкурсной комиссии по  проведению  конкурса  на  право
заключения соглашения.
     3. Порядок проведения конкурса на право заключения  соглашения  о
государственно-частном  партнерстве   устанавливается   постановлением
Губернатора области в соответствии с федеральным  законодательством  и
законодательством Владимирской области.
     4. Для проведения  конкурса  на  право  заключения  соглашения  о
государственно-частном  партнерстве  создается  конкурсная   комиссия.
Число членов конкурсной комиссии не может быть менее пяти  человек.  В
состав  конкурсной  комиссии  включаются  представители  администрации
Владимирской области, депутат Законодательного  Собрания  Владимирской
области.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в  силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Владимирской области          Н.Виноградов


     Владимир
     9 февраля 2012 года
     N 1-ОЗ