Закон Омской области от 13.02.2008 № 1013-оз

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

             О целевой программе Омской области "Жилище"
                          на 2008-2010 годы

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                    Омской области 31 января 2008 года

     Статья 1.  Утвердить целевую программу Омской области "Жилище" на
2008-2010   годы  (далее  -  Программа)  согласно  приложению  N  1  к
настоящему Закону.

     Статья 2.   Отчет   о   реализации    Программы    представляется
исполнителем-координатором  Программы  в  Правительство Омской области
каждое полугодие по форме согласно приложению N 2 к настоящему  Закону
не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.

     Статья 3. Признать утратившими силу:
     1) Закон Омской области от 9 июля 2003 года N 459-ОЗ  "О  целевой
программе  Омской области "Переселение граждан из ветхого и аварийного
жилищного  фонда  Омской  области"  на  2004-2010   годы"   (Ведомости
Законодательного Собрания Омской области, 2003, N 3 (36), ст. 1981);
     2) Закон Омской области от 27 июля 2004 года N 535-ОЗ "О  целевой
программе  Омской  области  "Реконструкция  и модернизация жилых домов
первых массовых серий  в  Омской  области  на  период  до  2010  года"
(Ведомости Законодательного Собрания Омской области,  2004,  N 3 (40),
ст. 2253);
     3) Закон  Омской  области  от  6  мая  2006  года  N  753-ОЗ  "Об
утверждении  целевой  программы  Омской  области  "Обеспечение  жильем
молодых семей" на 2006-2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания
Омской области, 2006, N 2 (47), ст. 2902);
     4) Закон  Омской  области  от  10  октября  2006 года N 793-ОЗ "О
внесении изменений  в  Закон  Омской  области  "Об  областной  целевой
программе  "Реконструкция  и  модернизация жилых домов первых массовых
серий  в  Омской  области  на  период   до   2010   года"   (Ведомости
Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 3 (48), ст. 3010);
     5) Закон Омской области от 10  октября  2006  года  N  794-ОЗ  "О
внесении  изменений  в  Закон  Омской  области  "Об  областной целевой
программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
Омской   области"   на  2004-2010  годы"  (Ведомости  Законодательного
Собрания Омской области, 2006, N 3 (48), ст. 3012);
     6) Закон  Омской  области  от  16  ноября  2006  года N 808-ОЗ "О
целевой   программе   Омской    области    "Формирование    документов
территориального   планирования  на  2006-2009  годы  для  обеспечения
устойчивого   развития   территорий   Омской    области"    (Ведомости
Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 4 (49), часть I, ст.
3048);
     7) Закон  Омской  области  от  2  февраля  2007  года N 856-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе  Омской
области  "Реконструкция  и  модернизация  жилых  домов первых массовых
серий в Омской области на период до 2010 года" (Омский вестник,  2007,
8 февраля, N 8);
     8) Закон Омской области от  2  февраля  2007  года  N  857-ОЗ  "О
внесении  изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской
области "Переселение граждан из ветхого и аварийного  жилищного  фонда
Омской области" на 2004-2010 годы" (Омский вестник, 2007, 8 февраля, N
8).

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     13 февраля 2008 года
     N 1013-ОЗ





                                                                 Приложение N 1
                                                        к Закону Омской области
                                            "О целевой программе Омской области
                                                    "Жилище" на 2008-2010 годы"

                       ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                          "Жилище" на 2008-2010 годы

                                    ПАСПОРТ
                   целевой программы Омской области "Жилище"
                               на 2008-2010 годы

|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование              | Целевая программа Омской области "Жилище"       |
|                           | на 2008-2010 годы (далее - Программа)           |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Дата принятия решения     | Распоряжение Правительства Омской области       |
| о разработке              | от 4 июля 2007 года N 99-рп "О разработке       |
|                           | проекта целевой программы Омской области        |
|                           | "Жилище" на 2008-2010 годы"                     |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик                  | Правительство Омской области                    |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Исполнитель-координатор   | Министерство строительства и жилищно-           |
|                           | коммунального комплекса Омской области          |
|                           | (далее - Минстрой Омской области)               |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители               | Минстрой Омской области, Министерство           |
|                           | экономики Омской области, Министерство          |
|                           | нефтехимического комплекса Омской области,      |
|                           | Региональная энергетическая комиссия Омской     |
|                           | области, органы местного самоуправления Омской  |
|                           | области (по согласованию)                       |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик               | Минстрой Омской области                         |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Основные целевые          | 1) годовой объем ввода жилья в эксплуатацию;    |
| индикаторы                | 2) общая площадь жилых помещений, приходящаяся  |
|                           | в среднем на одного жителя Омской области;      |
|                           | 3) количество семей, получивших                 |
|                           | государственную поддержку при строительстве     |
|                           | индивидуальных жилых домов;                     |
|                           | 4) количество молодых семей, улучшивших         |
|                           | жилищные условия при оказании содействия в      |
|                           | приобретении жилья за счет средств областного   |
|                           | бюджета;                                        |
|                           | 5) количество работников бюджетной сферы г.     |
|                           | Омска, получивших поддержку при улучшении       |
|                           | жилищных условий;                               |
|                           | 6) количество ветеранов и инвалидов,            |
|                           | улучшивших жилищные условия;                    |
|                           | 7) количество семей, переселенных из ветхого и  |
|                           | аварийного жилищного фонда                      |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации          | Реализация Программы осуществляется в течение   |
|                           | 2008-2010 годов                                 |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Перечень подпрограмм      | 1) "Развитие индивидуального жилищного          |
|                           | строительства в Омской области";                |
|                           | 2) "Обеспечение жильем молодых семей";          |
|                           | 3) "Переселение граждан из аварийного           |
|                           | жилищного фонда, проведение капитального        |
|                           | ремонта, реконструкции и модернизации жилых     |
|                           | домов";                                         |
|                           | 4) "Обеспечение земельных участков объектами    |
|                           | коммунальной инфраструктуры в целях жилищного   |
|                           | строительства";                                 |
|                           | 5) "Формирование документов территориального    |
|                           | планирования для обеспечения устойчивого        |
|                           | развития территорий Омской области"             |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Финансовое обеспечение    | Общие расходы областного бюджета на реализацию  |
|                           | Программы составляют 2401,4 млн. рублей.        |
|                           | В ходе реализации Программы предполагается      |
|                           | привлечение иных средств, в том числе:          |
|                           | - средств федерального бюджета в размере        |
|                           | 1494,6 млн. рублей;                             |
|                           | - средств местных бюджетов - 550,0 млн. рублей; |
|                           | - внебюджетных средств - 18449,6 млн. рублей    |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Основные ожидаемые        | 1) увеличение годового объема ввода жилья в     |
| конечные результаты       | эксплуатацию в расчете на одного жителя Омской  |
|                           | области с 0,45 кв.м в 2006 году до 0,62 кв.м в  |
|                           | 2010 году;                                      |
|                           | 2) предоставление государственной поддержки     |
|                           | 1020 молодым семьям на приобретение жилья;      |
|                           | 3) оказание государственной поддержки за счет   |
|                           | средств областного бюджета в строительстве      |
|                           | индивидуальных жилых домов в 2008-2010 годах    |
|                           | не менее 1610 семьям                            |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

               1. Сущность решаемых Программой проблем

     Проведенное за последние пять лет в Омской области реформирование
жилищной  сферы  обеспечило   переход   к   рыночным   механизмам   ее
регулирования при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий
в области предоставления жилья категориям граждан,  имеющих  право  на
льготу.
     В настоящее время жилищный фонд Омской области составляет 42 млн.
кв.м.  Доля частного жилищного фонда составляет 88,5%.  Объемы ввода в
эксплуатацию жилья в 2006 году возросли по сравнению с  2004  годом  в
1,7 раза и составили на одного жителя 0,45 кв.м. Обеспеченность жильем
на душу населения возросла с 18,7 кв.м в 2004 году до 20,8 кв.м в 2006
году.  Объемы  жилищного  строительства  в  Омской  области  неуклонно
увеличиваются. За последние пять лет объемы ввода в эксплуатацию жилых
домов возросли почти в 3 раза.
     На основании мониторинга жилищного фонда по состоянию на 1 января
2007  года  на  территории Омской области имеется более 750 тыс.  кв.м
жилья,  непригодного  для  проживания.  Проблема  обеспечения   жильем
населения,   проживающего   в   ветхом  и  аварийном  жилищном  фонде,
продолжает оставаться в числе первостепенных задач для Омской области.
     Увеличение объемов   жилищного  строительства  в  Омской  области
должно    быть    обеспечено    опережающим    развитием    инженерной
инфраструктуры,  так  как  дефицит  необходимых  инженерных сооружений
приводит  к  удорожанию   строительства   и   снижает   инвестиционную
активность.  Износ  многих объектов инженерной инфраструктуры превысил
60%, около четверти из них полностью отслужили свой срок.
     Критическое состояние   основных   фондов   жилищно-коммунального
комплекса привело к увеличению аварийности,  потере  тепла  и  воды  в
инженерных    коммуникациях,    существенно   превышающей   нормативы.
Соответственно   работоспособность   жилищно-коммунального   комплекса
значительно снизилась.
     По состоянию  на  1  января  2007  года  488  лифтов   отработали
предельно  допустимый срок эксплуатации и требуют замены,  1638 лифтов
требуют  проведения  капитального  ремонта  в  целях  продления  срока
эксплуатации.
     Для повышения уровня качества предоставления услуг  населению  г.
Омска,   снижения   затрат   на   содержание  и  обслуживание  лифтов,
формирования благоприятных условий перевода оставшейся части лифтов на
круглосуточную   работу   необходимо   также   проводить   работу   по
диспетчеризации лифтов (896 лифтов).
     Территориальное планирование   развития   городских   и  сельских
поселений Омской области осуществляется на основе генеральных  планов.
Разработка  градостроительной  документации в течение последних 10 лет
практически   не   велась.   Отсутствуют    в    необходимом    объеме
картографические  и  топографические материалы на территории поселений
Омской  области.  Более  80%  городских  и  сельских  поселений  имеют
генеральные   планы,   разработанные   в   1980-х   годах,   требующие
корректировки либо новой разработки.
     Также одной   из   проблем   является  долгий  период  оформления
документов на строительство зданий,  строений  и  сооружений,  сложная
процедура их получения и подтверждения права собственности на них.
     Сегодня стратегическими целями жилищной политики являются:
     - создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего
жилищные потребности основной части населения;
     - совершенствование  механизмов  участия  государства в поддержке
развития и функционирования этого рынка;
     - обеспечение  доступа  на  жилищный  рынок  различных  категорий
населения, нуждающихся в такой поддержке.
     К 2007   году   меры   по   разработке   сметно-нормативной  базы
ценообразования  в  строительстве  и  жилищно-коммунальном   комплексе
Омской  области  стали  необходимым  звеном  в  механизме эффективного
расходования бюджетных средств.  На основании проведенного мониторинга
выявлена  необходимость  разработки  новых  методических  документов и
внесения изменений в ранее созданные.
     Для решения    указанных    проблем    необходимо   использование
программно-целевого метода.  В настоящее время принятие и  последующая
реализация отдельных целевых программ Омской области,  направленных на
реализацию  государственной  жилищной  политики  в   Омской   области,
представляются  недостаточно  целесообразными.  В связи с этим в целях
более эффективного расходования средств областного бюджета  необходимо
объединение  соответствующих  целевых программ Омской области в единую
целевую программу Омской области.
     Программа предусматривает  объединение следующих целевых программ
Омской области:
     - целевой   программы  Омской  области  "Переселение  граждан  из
ветхого и аварийного жилищного  фонда  Омской  области"  на  2004-2010
годы;
     - целевой программы Омской области "Реконструкция и  модернизация
жилых  домов  первых массовых серий в Омской области на период до 2010
года";
     - целевой   программы  Омской  области  "Формирование  документов
территориального  планирования  на  2006-2009  годы  для   обеспечения
устойчивого развития территорий Омской области";
     - целевой   программы   Омской   области   "Развитие   инженерной
инфраструктуры в Омской области до 2010 года";
     - целевой программы Омской области  "Обеспечение  жильем  молодых
семей" на 2006-2010 годы.
     Кроме того,  Программа включает такие направления,  как поддержка
индивидуального  жилищного  строительства,  а также оказание поддержки
отдельным  категориям  граждан,  в  том  числе  ветеранам,  инвалидам,
работникам бюджетной сферы.
     В рамках  Программы  в  соответствии  с  задачами   приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России" и в целях решения проблем ускоренного перехода  к  устойчивому
функционированию  и развитию жилищной сферы предполагается реализовать
комплекс мероприятий, направленных на формирование спроса и увеличение
предложений   на   рынке  жилья,  развитие  и  реконструкцию  объектов
коммунальной инфраструктуры для жилищного  строительства,  обеспечение
комплексной   застройки   территорий   муниципальных   образований   в
соответствии со Стратегией  социально-экономического  развития  Омской
области  до 2020 года,  утвержденной Указом Губернатора Омской области
от 13 февраля 2006 года N 18.
     К основным    рискам,    которые   могут   осложнить   применение
программно-целевого метода, относятся:
     - изменение    федерального    и   областного   законодательства,
определяющего систему мероприятий  по  развитию  жилищно-коммунального
комплекса Омской области;
     - изменение  стоимости  сырья  и  материалов,   необходимых   для
осуществления мероприятий Программы;
     - инфляция;
     - задержка сроков реализации Программы;
     - выявление в ходе  реализации  Программы  проблем,  влекущих  за
собой  ухудшение  социального  положения  отдельных  категорий граждан
Омской области.
     Минимизация последствий    указанных    рисков    заключается   в
своевременном внесении соответствующих изменений в Программу.

                      2. Цель и задачи Программы

     Целью Программы  является  повышение  качества  жизни  населения,
проживающего в Омской области,  доступности жилья для граждан, а также
обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в нем.
     Для достижения  поставленной цели необходимо выполнение следующих
задач:
     1) увеличение   объемов   жилищного   строительства,   дальнейшее
развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья  и  стимулирование
привлечения средств инвесторов в сферу жилищного строительства;
     2) приведение  жилищного  фонда  в  соответствие  со  стандартами
качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;
     3) обеспечение    доступности    жилья    в    соответствии     с
платежеспособным  спросом  граждан  и  стандартами  обеспечения жилыми
помещениями.
     Программа предполагает   осуществление   совместно   с   органами
местного   самоуправления    Омской    области    организационных    и
информационно-аналитических мероприятий, предусматривающих:
     - разработку    и    реализацию    мероприятий    по     снижению
административных барьеров в жилищном строительстве;
     - разработку и внедрение механизмов мониторинга цен на  первичном
и вторичном рынке жилья,  реализацию мер,  направленных на ограничение
роста стоимости 1 кв.м жилья;
     - проведение информационно-разъяснительной работы среди населения
в печатных и электронных  средствах  массовой  информации,  проведение
выставок, конференций, семинаров.

                    3. Сроки реализации Программы

    Реализация Программы осуществляется в течение 2008-2010 годов.
     На протяжении   всего   периода   реализации   Программы    будет
осуществляться активное внедрение новых организационных,  финансовых и
экономических механизмов реализации мероприятий Программы.

            4. Технико-экономическое обоснование Программы

     Программой предусматривается   реализация   комплекса   правовых,
организационных и финансовых мероприятий по следующим направлениям:
     - повышение  доступности  и   обеспеченности   жильем   различных
категорий граждан в соответствии с их платежеспособным спросом;
     - увеличение объемов жилищного строительства;
     - обеспечение безопасных условий проживания граждан.
     Повышение доступности и обеспеченности жильем различных категорий
граждан   в   соответствии   с   их   платежеспособным  спросом  будет
осуществляться за счет реализации следующих мер:
     - обеспечения  государственной  поддержки граждан в строительстве
(реконструкции) и приобретении индивидуальных жилых домов;
     - предоставления  молодым  семьям  субсидий  на  строительство  и
приобретение жилья,  в том числе на оплату первоначального взноса  при
получении ипотечного жилищного кредита;
     - исполнения государственных обязательств по  обеспечению  жильем
категорий    граждан,    определенных    федеральным    и    областным
законодательством;
     - предоставления жилых помещений малоимущим гражданам на условиях
социального найма.
     Для увеличения   объемов   жилищного   строительства   необходимо
осуществить:
     - обеспечение  земельных участков новых микрорайонов многоэтажной
и малоэтажной застройки объектами коммунальной инфраструктуры;
     - завершение  формирования  системы  документов  территориального
планирования  Омской  области  и  муниципальных   образований   Омской
области;
     - обеспечение   комплексной   застройки    новых    микрорайонов,
реконструкцию и обновление кварталов существующей застройки;
     - развитие конкуренции и устранение административных барьеров  на
рынке жилищного строительства;
     - повышение   эффективности   технологий   строительства   жилья,
развитие  промышленности  строительных  материалов  в  целях  снижения
стоимости строительства;
     - разработку    сметно-нормативной    базы    ценообразования   в
строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Омской области.
     Кроме того,  необходимо  обеспечить развитие кадрового потенциала
отраслей строительного комплекса Омской области за счет:
     - подготовки  управленческих  кадров  для  организаций  народного
хозяйства Российской Федерации на территории Омской области;
     - формирования   и   размещения   областного  заказа  на  целевую
контрактную   подготовку   специалистов    с    высшим    и    средним
профессиональным образованием;
     - профессиональной   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации специалистов.
     Для обеспечения безопасных условий проживания граждан планируется
продолжить   ликвидацию   ветхого   и   аварийного   жилищного  фонда,
реконструкцию  и  модернизацию  жилых  домов  первых  массовых  серий,
капитальный ремонт жилищного фонда, модернизацию лифтового хозяйства.
     Реализация Программы позволит сократить жилищный фонд, признанный
непригодным  для  проживания  и  имеющий высокий уровень износа (более
70%),  улучшить жилищные условия и повысить уровень  жизни  населения,
проживающего в Омской области.
     Развитие и  реконструкция  различных  объектов   коммунальной   и
инженерной  инфраструктуры позволит значительно улучшить экологическую
обстановку  в  регионе.  Проведение  мероприятий  по  созданию   рынка
доступного   и   комфортного   жилья,   удовлетворяющего  потребностям
населения,  повысит  инвестиционную   привлекательность   строительной
отрасли в целом. Развитию конкуренции будет способствовать обеспечение
доступа на жилищный рынок различных групп населения.
     Для реализации  мероприятий  Программы предполагается привлечение
дополнительных средств.  Средства федерального бюджета  предполагается
привлекать  в  рамках  межбюджетных  отношений и посредством участия в
конкурсах на  распределение  средств  федерального  бюджета;  средства
местных  бюджетов  -  через  софинансирование  мероприятий  Программы;
внебюджетные средства -  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.

          5. Сведения о распределении объемов финансирования
                          Программы по годам

     Объем финансирования мероприятий Программы на 2008-2010  годы  за
счет  средств  областного бюджета составит 2401,4 млн.  рублей,  в том
числе:  2008 год - 561,9 млн.  рублей;  2009 год - 772,4 млн.  рублей;
2010 год - 1067,1 млн. рублей.
     Общий прогнозный   уровень    дополнительных    поступлений    на
финансирование мероприятий Программы составит 20494,2 млн.  рублей. Из
них:
     - средств федерального бюджета - 1494,6 млн. рублей;
     - средств местных бюджетов - 550,0 млн. рублей;
     - внебюджетных средств - 18449,6 млн.  рублей, в том числе 8550,0
млн.  рублей кредитных средств,  из которых: в 2008 году - 1450,0 млн.
рублей;  в 2009 году - 4200,0 млн.  рублей;  в 2010 году - 2900,0 млн.
рублей.
     Указанные в Программе объемы финансирования отдельных мероприятий
за  счет  федерального  бюджета,  местных  бюджетов   и   внебюджетных
источников являются предполагаемыми.

        6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

     Реализация Программы позволит обеспечить:
     - улучшение жилищных условий населения;
     - повышение  доступности  приобретения  жилья для населения.  При
этом средняя стоимость стандартной квартиры  размером  54  кв.м  будет
равна среднему совокупному доходу семьи из 3 человек за 3 года;
     - возможность приобретения жилья с помощью  собственных  средств,
ипотечных  кредитов  и  займов до 30%  семей,  нуждающихся в улучшении
жилищных условий;
     - увеличение  объемов  ежегодного  жилищного строительства к 2010
году до 1250 тыс. кв.м общей площади жилья;
     - улучшение  жилищных  условий  за  счет  средств  федерального и
областного бюджетов  900  семей  граждан,  относящихся  к  категориям,
подлежащим обеспечению жильем в соответствии с федеральным и областным
законодательством;
     - ликвидацию  ветхого  и  аварийного жилищного фонда в размере не
менее 30200 кв.м.

                                              7. Перечень мероприятий Программы

|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|  N  |   Наименование мероприятия   |    Сроки   |        Исполнители         |   Объем средств из областного бюджета      |
| п/п |                              | исполнения |                            |                (млн. рублей)               |
|     |                              |            |                            |———————————|————————————————————————————————|
|     |                              |            |                            |   Всего   |         в том числе:           |
|     |                              |            |                            |           |——————————|——————————|——————————|
|     |                              |            |                            |           | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|  1  | Развитие индивидуального     |   2008 -   | Минстрой Омской области,   |  360,0    |   80,0   |   120,0  |   160,0  |
|     | жилищного строительства в    |  2010 годы | органы местного            |           |          |          |          |
|     | Омской области               |            | самоуправления Омской      |           |          |          |          |
|     |                              |            | области (по согласованию)  |           |          |          |          |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|  2  | Обеспечение жильем молодых   |   2008 -   | Минстрой Омской области    |  363,2    |   90,0   |   120,0  |   153,2  |
|     | семей                        |  2010 годы |                            |           |          |          |          |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|  3  | Переселение граждан из       |   2008 -   | Минстрой Омской области,   |  820,0    |  210,6   |   275,0  |   334,4  |
|     | аварийного жилищного фонда,  |  2010 годы | Министерство экономики     |           |          |          |          |
|     | проведение капитального      |            | Омской области, органы     |           |          |          |          |
|     | ремонта, реконструкции и     |            | местного самоуправления    |           |          |          |          |
|     | модернизации жилых домов     |            | Омской области (по         |           |          |          |          |
|     |                              |            | согласованию)              |           |          |          |          |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|  4  | Обеспечение земельных        |   2008 -   | Минстрой Омской области,   |  250,0    |   40,0   |    80,0  |   130,0  |
|     | участков объектами           |  2010 годы | Министерство               |           |          |          |          |
|     | коммунальной инфраструктуры  |            | нефтехимического комплекса |           |          |          |          |
|     | в целях жилищного            |            | Омской области,            |           |          |          |          |
|     | строительства                |            | Региональная               |           |          |          |          |
|     |                              |            | энергетическая комиссия    |           |          |          |          |
|     |                              |            | Омской области, органы     |           |          |          |          |
|     |                              |            | местного самоуправления    |           |          |          |          |
|     |                              |            | Омской области (по         |           |          |          |          |
|     |                              |            | согласованию)              |           |          |          |          |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|  5  | Формирование документов      |   2008 -   | Минстрой Омской области,   |   89,0    |   29,7   |    29,3  |    30,0  |
|     | территориального             |  2010 годы | органы местного            |           |          |          |          |
|     | планирования для обеспечения |            | самоуправления Омской      |           |          |          |          |
|     | устойчивого развития         |            | области (по согласованию)  |           |          |          |          |
|     | территорий Омской области    |            |                            |           |          |          |          |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|  6  | Разработка сметно-           |   2008 -   | Минстрой Омской области    |   19,9    |   10,2   |     7,5  |     2,2  |
|     | нормативной базы             |  2010 годы |                            |           |          |          |          |
|     | ценообразования в            |            |                            |           |          |          |          |
|     | строительстве и жилищно-     |            |                            |           |          |          |          |
|     | коммунальном комплексе       |            |                            |           |          |          |          |
|     | Омской области               |            |                            |           |          |          |          |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|  7  | Строительство социального    |   2008 -   | Минстрой Омской области,   |  370,0*   |   81,0   |   120,0  |   169,0  |
|     | жилья для предоставления     |  2010 годы | органы местного            |           |          |          |          |
|     | гражданам на условиях        |            | самоуправления Омской      |           |          |          |          |
|     | социального найма            |            | области (по согласованию)  |           |          |          |          |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|  8  | Предоставление               |   2008 -   | Минстрой Омской области,   |  128,0    |   20,4   |    20,0  |    87,6  |
|     | государственной поддержки    |  2010 годы | органы местного            |           |          |          |          |
|     | категориям граждан,          |            | самоуправления Омской      |           |          |          |          |
|     | установленным федеральным и  |            | области (по согласованию)  |           |          |          |          |
|     | областным законодательством, |            |                            |           |          |          |          |
|     | в целях улучшения их         |            |                            |           |          |          |          |
|     | жилищных условий             |            |                            |           |          |          |          |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|  9  | Издание методических         |   2008 -   | Минстрой Омской области,   |    1,3    |     -    |     0,6  |     0,7  |
|     | материалов и брошюр,         |  2010 годы | органы местного            |           |          |          |          |
|     | проведение информационно-    |            | самоуправления Омской      |           |          |          |          |
|     | разъяснительной работы среди |            | области (по согласованию)  |           |          |          |          |
|     | населения по вопросам        |            |                            |           |          |          |          |
|     | реализации Программы         |            |                            |           |          |          |          |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|     | Итого по Программе           |            |                            | 2401,4    |  561,9   |   772,4  |  1067,1  |
|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|

     ————————————————————————————————
     * Финансирование    мероприятия   Программы   осуществляется   из
областного бюджета путем предоставления субсидий из  Областного  фонда
софинансирования расходов.

                         8. Система целевых индикаторов с методикой оценки
                                эффективности реализации Программы

|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
|     Наименование      |   Единица  |  2005  |  2006   |  2007   |  2008   |   2009   |   2010   |
|      индикатора       |  измерения |   год  |   год   |   год   |   год   |    год   |    год   |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Годовой объем ввода   |    тыс.    |        |         |         |         |          |          |
| жилья в               |    кв.м    | 755,1  |  903,0  | 1100,0  | 1150,0  |  1180,0  |  1250,0  |
| эксплуатацию          |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Годовой объем ввода   |            |        |         |         |         |          |          |
| жилья в               |            |        |         |         |         |          |          |
| эксплуатацию на       |    кв.м    |   0,37 |    0,45 |    0,5  |    0,56 |     0,58 |     0,62 |
| одного жителя         |            |        |         |         |         |          |          |
| Омской области        |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Общая площадь жилых   |            |        |         |         |         |          |          |
| помещений,            |    кв.м    |  20,2  |   20,8  |   21,0  |   21,2  |    21,4  |    21,6  |
| приходящаяся в        |  на 1 чел. |        |         |         |         |          |          |
| среднем на одного     |            |        |         |         |         |          |          |
| жителя Омской         |            |        |         |         |         |          |          |
| области               |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Количество семей,     |            |        |         |         |         |          |          |
| получивших            | количество |        |         |         |         |          |          |
| государственную       |    семей   | 770    |  470    |  430    |  520    |   550    |   540    |
| поддержку при         |            |        |         |         |         |          |          |
| строительстве         |            |        |         |         |         |          |          |
| индивидуальных        |            |        |         |         |         |          |          |
| жилых домов           |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Количество молодых    |            |        |         |         |         |          |          |
| семей, улучшивших     | количество |        |         |         |         |          |          |
| жилищные условия      |    семей   |   -    |  200    |  257    |  330    |   340    |   350    |
| при оказании          |            |        |         |         |         |          |          |
| содействия в          |            |        |         |         |         |          |          |
| приобретении жилья    |            |        |         |         |         |          |          |
| за счет средств       |            |        |         |         |         |          |          |
| областного бюджета    |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Количество            |            |        |         |         |         |          |          |
| работников            |            |        |         |         |         |          |          |
| бюджетной сферы       | количество |   -    |   91    |   35    |   90    |   100    |   110    |
| г. Омска,             | работников |        |         |         |         |          |          |
| получивших            |            |        |         |         |         |          |          |
| поддержку при         |            |        |         |         |         |          |          |
| улучшении жилищных    |            |        |         |         |         |          |          |
| условий               |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Количество            |            |        |         |         |         |          |          |
| ветеранов и           | количество |        |         |         |         |          |          |
| инвалидов,            |   граждан  |  25    |   56    |  149    |  150    |   160    |   170    |
| улучшивших жилищные   |            |        |         |         |         |          |          |
| условия               |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Количество            |            |        |         |         |         |          |          |
| подготовленных        |            |        |         |         |         |          |          |
| специалистов для      |   человек  | 629    |  731    |  858    |  963    |  1071    |  1180    |
| организаций           |            |        |         |         |         |          |          |
| строительного         |            |        |         |         |         |          |          |
| комплекса             |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Количество            |  млн. штук | 164    |  195    |  232    |  280    |   335    |   390    |
| произведенных         |  условного |        |         |         |         |          |          |
| стеновых материалов   |   кирпича  |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Количество            |            |        |         |         |         |          |          |
| созданных и           |            |        |         |         |         |          |          |
| реконструированных    |            |        |         |         |         |          |          |
| производств по        |    штук    |   6    |    7    |   11    |   13    |    15    |    18    |
| выпуску               |            |        |         |         |         |          |          |
| строительных          |            |        |         |         |         |          |          |
| материалов и          |            |        |         |         |         |          |          |
| конструкций           |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Время от подачи       |            |        |         |         |         |          |          |
| заявки на             |            |        |         |         |         |          |          |
| предоставление        |            |        |         |         |         |          |          |
| земельного участка    |            |        |         |         |         |          |          |
| для строительства     |            |        |         |         |         |          |          |
| до получения          |            |        |         |         |         |          |          |
| разрешения на:        |            |        |         |         |         |          |          |
| - жилищное            |            |   -    |    -    |  353    |  334    |   322    |   300    |
| строительство         |            |        |         |         |         |          |          |
| - комплексное         | количество |        |         |         |         |          |          |
| освоение земельного   |    дней    |        |         |  410    |  394    |   382    |   360    |
| участка для жилищного |            |        |         |         |         |          |          |
| строительства         |            |        |         |         |         |          |          |
| - строительство       |            |        |         |         |         |          |          |
| объектов, не          |            |        |         |         |         |          |          |
| являющихся            |            |   -    |    -    |  453    |  415    |   395    |   370    |
| объектами жилищного   |            |        |         |         |         |          |          |
| строительства         |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Отношение средней     |            |        |         |         |         |          |          |
| цены 1 кв.м общей     |            |        |         |         |         |          |          |
| площади жилья к       |            |        |         |         |         |          |          |
| среднедушевому        | количество |        |         |         |         |          |          |
| доходу населения:     |     лет    |        |         |         |         |          |          |
| - на первичном        |            |   0,19 |    0,19 |    0,26 |    0,25 |     0,23 |     0,22 |
| рынке;                |            |        |         |         |         |          |          |
| - на вторичном        |            |   0,18 |    0,21 |    0,25 |    0,26 |     0,23 |     0,21 |
| рынке                 |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Количество цифровых   |            |        |         |         |         |          |          |
| ортофотопланов        |            |        |         |         |         |          |          |
| в масштабе            |     ед.    |   -    |    -    |   -     |  120    |  1341    |  1341    |
| 1:2000 застроенных    |            |        |         |         |         |          |          |
| территорий поселе-    |            |        |         |         |         |          |          |
| ний Омской области    |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Общая площадь         |            |        |         |         |         |          |          |
| ветхого (в том        |    кв.м    |   -    | 500000  | 499400  | 498320  |  497120  |  495800  |
| числе аварийного)     |            |        | (27000) | (26400) | (25320) |  (24120) |  (22800) |
| жилищного фонда       |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Доля населения,       |            |        |         |         |         |          |          |
| проживающего в        |            |        |         |         |         |          |          |
| аварийных             |      %     |   0,06 |    3,56 |    3,55 |    3,53 |     3,5  |     3,46 |
| многоквартирных       |            |        |         |         |         |          |          |
| домах                 |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Количество            |            |        |         |         |         |          |          |
| отремонтированных и   |    штук    |   -    |    -    |    -    |  427    |   687    |  1047    |
| замененных лифтов     |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Количество лифтов,    |            |        |         |         |         |          |          |
| переведенных на       |    штук    |   -    |    -    |    -    |   80    |   408    |   896    |
| диспетчеризацию       |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Площадь               |            |        |         |         |         |          |          |
| ликвидированного      |            |        |         |         |         |          |          |
| ветхого и             |    кв.м    |   -    | 5160    |  600    | 8320    | 10500    | 11380    |
| аварийного            |            |        |         |         |         |          |          |
| жилищного фонда       |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| Количество семей,     |            |        |         |         |         |          |          |
| переселенных из       | количество |   -    |   86    |   10    |  138    |   175    |   190    |
| ветхого и             |    семей   |        |         |         |         |          |          |
| аварийного            |            |        |         |         |         |          |          |
| жилищного фонда       |            |        |         |         |         |          |          |
|———————————————————————|————————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|