Закон Омской области от 27.12.2007 № 1001-оз

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

             О целевой программе Омской области "Развитие
           жилищно-коммунального комплекса Омской области"
                          на 2008-2010 годы

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                   Омской области 20 декабря 2007 года

     Статья 1.  Утвердить  целевую  программу Омской области "Развитие
жилищно-коммунального комплекса  Омской  области"  на  2008-2010  годы
(далее - Программа) согласно приложению N 1 к настоящему Закону.

     Статья 2.    Отчет    о   реализации   Программы   представляется
исполнителем-координатором Программы в  Правительство  Омской  области
каждое  полугодие по форме согласно приложению N 2 к настоящему Закону
не позднее 15 числа месяца,  следующего за отчетным полугодием.  После
рассмотрения   Правительством   Омской   области  отчет  о  реализации
программы представляется в Законодательное Собрание Омской области.

     Статья 3. Признать утратившими силу:
     1) Закон  Омской  области  от 8 мая 2003 года N 438-ОЗ "О целевой
программе энергоресурсосбережения Омской области  на  2003  год  и  на
период  до  2010  года"  (Ведомости  Законодательного  Собрания Омской
области, 2003, N 2 (35), ст. 1921);
     2) Закон  Омской  области от 9 июля 2003 года N 458-ОЗ "О целевой
программе    Омской    области    "Техническое    перевооружение     в
жилищно-коммунальном  комплексе  Омской  области"  на  2004-2010 годы"
(Ведомости Законодательного Собрания Омской области,  2003,  N 3 (36),
ст. 1979);
     3) Закон Омской области от 9 июля 2003 года N 460-ОЗ  "О  целевой
программе   Омской   области  "Обеспечение  населения  Омской  области
питьевой  водой"  на  2004-2010  годы"   (Ведомости   Законодательного
Собрания Омской области, 2003, N 3 (36), ст. 1983);
     4) Закон Омской области от  18  ноября  2004  года  N  570-ОЗ  "О
целевой  программе  Омской области "Развитие имущественных отношений в
жилищно-коммунальном комплексе  Омской  области"  на  2005-2010  годы"
(Ведомости Законодательного Собрания Омской области,  2004,  N 4 (41),
ст. 2371);
     5) Закон Омской области от 22 июля 2005 года N 661-ОЗ "О внесении
изменений в Закон  Омской  области  "Об  областной  целевой  программе
"Обеспечение  населения  Омской  области  питьевой водой" на 2004-2010
годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области,  2005,  N 3
(44), часть I, ст. 2627);
     6) Закон Омской области от  4  октября  2005  года  N  671-ОЗ  "О
внесении  изменений  в  Закон  Омской  области  "Об  областной целевой
программе "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе
Омской   области"   на  2004-2010  годы"  (Ведомости  Законодательного
Собрания Омской области, 2005, N 3 (44), часть I, ст. 2647);
     7) Закон  Омской  области  от  10  ноября  2005  года N 686-ОЗ "О
внесении изменений  в  Закон  Омской  области  "Об  областной  целевой
программе  энергоресурсосбережения  Омской  области  на  2003 год и на
период до  2010  года"  (Ведомости  Законодательного  Собрания  Омской
области, 2005, N 3 (44), часть II, ст. 2677);
     8) Закон Омской области от  28  ноября  2005  года  N  697-ОЗ  "О
внесении  изменений  в  Закон  Омской  области  "Об  областной целевой
программе "Обеспечение населения Омской  области  питьевой  водой"  на
2004-2010  годы"  (Ведомости Законодательного Собрания Омской области,
2005, N 4 (45), часть I, ст. 2754);
     9) Закон  Омской  области  от  28  декабря  2005 года N 702-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе  Омской
области  "Техническое  перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе
Омской  области"  на  2004-2010  годы"   (Ведомости   Законодательного
Собрания Омской области, 2005, N 4 (45), часть II, ст. 2764);
     10) Закон Омской области от 28 декабря  2005  года  N  704-ОЗ  "О
внесении  изменений  в  Закон  Омской  области  "О  целевой  программе
энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010
года" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области,  2005,  N 4
(45), часть II, ст. 2768);
     11) Закон  Омской  области  от  8  февраля 2006 года N 736-ОЗ "Об
утверждении целевой  программы  Омской  области  "Развитие  инженерной
инфраструктуры   в   Омской   области   до   2010   года"   (Ведомости
Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 1 (46), часть I, ст.
2841);
     12) Закон Омской области от  5  апреля  2006  года  N  743-ОЗ  "О
внесении  изменений  в  Закон  Омской  области  "Об  областной целевой
программе  развития  имущественных  отношений  в  жилищно-коммунальном
комплексе    Омской    области    на    2005-2010   годы"   (Ведомости
Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 1 (46), часть I, ст.
2855);
     13) Закон Омской области  от  11  июля  2006  года  N  766-ОЗ  "О
внесении  изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской
области "Техническое перевооружение в  жилищно-коммунальном  комплексе
Омской   области"   на  2004-2010  годы"  (Ведомости  Законодательного
Собрания Омской области, 2006, N 2 (47), ст. 2928);
     14) Закон  Омской  области  от  24  июля  2006  года  N 771-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе  Омской
области   "Развитие  имущественных  отношений  в  жилищно-коммунальном
комплексе   Омской   области"   на    2005-2010    годы"    (Ведомости
Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 2 (47), ст. 2938);
     15) Закон Омской области  от  24  июля  2006  года  N  772-ОЗ  "О
внесении  изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской
области "Обеспечение  населения  Омской  области  питьевой  водой"  на
2004-2010  годы"  (Ведомости Законодательного Собрания Омской области,
2006, N 2 (47), ст. 2940);
     16) Закон  Омской  области  от  24  июля  2006  года  N 780-ОЗ "О
внесении  изменений  в  Закон  Омской  области  "О  целевой  программе
энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010
года" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области,  2006,  N 2
(47), ст. 2956);
     17) Закон Омской области от 19 декабря  2006  года  N  821-ОЗ  "О
внесении  изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской
области "Техническое перевооружение в  жилищно-коммунальном  комплексе
Омской   области"   на  2004-2010  годы"  (Ведомости  Законодательного
Собрания Омской области, 2006, N 4 (49), часть I, ст. 3074);
     18) Закон  Омской  области  от  19  декабря 2006 года N 824-ОЗ "О
внесении  изменений  в  Закон  Омской  области  "О  целевой  программе
энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010
года" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области,  2006,  N 4
(49), часть I, ст. 3080);
     19) Закон Омской области от 2  февраля  2007  года  N  844-ОЗ  "О
внесении  изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской
области "Обеспечение  населения  Омской  области  питьевой  водой"  на
2004-2010 годы" (Омский вестник, 2007, 8 февраля, N 8);
     20) Закон Омской области  от  9  марта  2007  года  N  864-ОЗ  "О
внесении  изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской
области "Техническое перевооружение в  жилищно-коммунальном  комплексе
Омской области" на 2004-2010 годы" (Омский вестник,  2007, 16 марта, N
18);
     21) Закон  Омской  области  от  9  марта  2007  года  N 868-ОЗ "О
внесении изменений в Закон  Омской  области  "Об  утверждении  целевой
программы  Омской области "Развитие инженерной инфраструктуры в Омской
области до 2010 года" (Омский вестник, 2007, 16 марта, N 18);
     22) Закон Омской области от 18 мая 2007 года N 910-ОЗ "О внесении
изменений   в   Закон   Омской   области    "О    целевой    программе
энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010
года" (Омский вестник, 2007, 24 мая, N 41);
     23) Закон  Омской  области  от  26  июня  2007  года  N 932-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе  Омской
области   "Развитие  имущественных  отношений  в  жилищно-коммунальном
комплексе Омской области" на 2005-2010 годы" (Омский вестник, 2007, 29
июня, N 52);
     24) Закон Омской области  от  20  июля  2007  года  N  938-ОЗ  "О
внесении  изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской
области "Обеспечение  населения  Омской  области  питьевой  водой"  на
2004-2010 годы" (Омский вестник, 2007, 27 июля, N 64);
     25) Закон Омской области от 16 октября  2007  года  N  957-ОЗ  "О
внесении  изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской
области "Техническое перевооружение в  жилищно-коммунальном  комплексе
Омской области" на 2004-2010 годы" (Омский вестник,  2007, 19 октября,
N 100);
     26) Закон  Омской  области  от  6  ноября  2007  года N 965-ОЗ "О
внесении  изменений  в  Закон  Омской  области  "О  целевой  программе
энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010
года" (Омский вестник, 2007, 9 ноября, N 108);
     27) Закон  Омской  области  от  13  ноября  2007 года N 970-ОЗ "О
внесении изменений в Закон  Омской  области  "Об  утверждении  целевой
программы  Омской области "Развитие инженерной инфраструктуры в Омской
области до 2010 года" (Омский вестник, 2007, 14 ноября, N 110).

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     27 декабря 2007 года
     N 1001-ОЗ





                                                           Приложение N 1
                                                  к Закону Омской области
                                                     "О целевой программе
                                                 Омской области "Развитие
                                                    жилищно-коммунального
                                                комплекса Омской области"
                                                     на 2008 - 2010 годы"

                    ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
        "Развитие жилищно-коммунального комплекса Омской области"
                           на 2008 - 2010 годы

                                 ПАСПОРТ
               целевой программы Омской области "Развитие
             жилищно-коммунального комплекса Омской области"
                           на 2008 - 2010 годы

|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Наименование                 | Целевая программа Омской области       |
|                              | "Развитие жилищно-коммунального        |
|                              | комплекса Омской области" на           |
|                              | 2008 - 2010 годы (далее - Программа)   |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Дата принятия решения о      | Распоряжение Правительства Омской      |
| разработке, а также          | области от 4 июля 2007 года N 101-рп   |
| наименование и номер         | "О разработке проекта целевой          |
| соответствующего правового   | программы Омской области "Развитие     |
| акта                         | жилищно-коммунального комплекса Омской |
|                              | области" на 2008 - 2010 годы"          |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Заказчик                     | Правительство Омской области           |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Исполнитель-координатор      | Министерство строительства и жилищно-  |
|                              | коммунального комплекса Омской области |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Исполнители                  | Министерство строительства и жилищно-  |
|                              | коммунального комплекса Омской         |
|                              | области, Министерство сельского        |
|                              | хозяйства и продовольствия Омской      |
|                              | области, Министерство нефтехимического |
|                              | комплекса Омской области,              |
|                              | Министерство промышленной политики,    |
|                              | транспорта и связи Омской области,     |
|                              | органы местного самоуправления Омской  |
|                              | области (по согласованию),             |
|                              | организации, определяемые на           |
|                              | конкурсной основе                      |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Разработчик                  | Министерство строительства и жилищно-  |
|                              | коммунального комплекса Омской области |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Основные целевые             | 1) удельный вес жилищного фонда,       |
| индикаторы                   | оборудованного системами холодного и   |
|                              | горячего водоснабжения, отоплением и   |
|                              | канализацией, в общем объеме жилищного |
|                              | фонда;                                 |
|                              | 2) уровень износа фондов коммунальной  |
|                              | инфраструктуры;                        |
|                              | 3) доля населенных пунктов Омской      |
|                              | области, обеспеченных питьевой водой,  |
|                              | соответствующей требованиям санитарно- |
|                              | эпидемиологических правил и нормативов |
|                              | (в том числе городских и сельских      |
|                              | населенных пунктов);                   |
|                              | 4) доля рентабельных предприятий       |
|                              | жилищно-коммунального комплекса в      |
|                              | общем объеме предприятий отрасли;      |
|                              | 5) доля частного капитала в общем      |
|                              | объеме инвестиций в модернизацию       |
|                              | коммунальной инфраструктуры            |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы реализации     | Реализация Программы будет             |
|                              | осуществляться в течение 2008 - 2010   |
|                              | годов.                                 |
|                              | Отдельные  этапы  ее   реализации   не |
|                              | выделяются                             |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Финансовое обеспечение       | Финансирование мероприятий Программы   |
|                              | будет осуществляться в 2008 - 2010     |
|                              | годах за счет средств областного       |
|                              | бюджета в объеме 530,796 млн. рублей.  |
|                              | В ходе реализации Программы            |
|                              | предполагается также привлечение       |
|                              | дополнительных источников              |
|                              | финансирования, в том числе:           |
|                              | - средств федерального бюджета в       |
|                              | размере 218,5 млн. рублей;             |
|                              | - средств местных бюджетов - 62,2 млн. |
|                              | рублей;                                |
|                              | - внебюджетных средств - 393,2 млн.    |
|                              | рублей                                 |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Основные ожидаемые конечные  | Реализация Программы позволит          |
| результаты                   | осуществить переход Омской области к   |
|                              | новой экономической модели жилищно-    |
|                              | коммунального комплекса в целях        |
|                              | коренного оздоровления финансовой      |
|                              | ситуации в отрасли, создания системы   |
|                              | экономической мотивации сокращения     |
|                              | затрат ресурсов и повышения            |
|                              | эффективности деятельности             |
|                              | соответствующих организаций,           |
|                              | привлечения частных инвестиций для     |
|                              | реконструкции объектов жилищно-        |
|                              | коммунального комплекса.               |
|                              | Программа направлена также             |
|                              | на повышение уровня жизни населения    |
|                              | посредством улучшения качества         |
|                              | предоставляемых жилищно-коммунальных   |
|                              | услуг, обеспечения надежности работы   |
|                              | систем жизнеобеспечения.               |
|                              | В частности, Программа позволит        |
|                              | повысить обеспеченность жилищного      |
|                              | фонда холодным (до 66,2%) и горячим    |
|                              | (до 55,5%) водоснабжением, отоплением  |
|                              | (до 85,4%), канализацией (до 62,6%);   |
|                              | снизить износ объектов коммунальной    |
|                              | инфраструктуры до 45,6%; обеспечить    |
|                              | 100% городских и 48% сельских          |
|                              | населенных пунктов питьевой водой,     |
|                              | соответствующей требованиям санитарно- |
|                              | эпидемиологических правил и            |
|                              | нормативов.                            |
|                              | В ходе реализации Программы            |
|                              | предполагается увеличить               |
|                              | долю рентабельных предприятий жилищно- |
|                              | коммунального комплекса до 55% и       |
|                              | довести долю частного капитала в общем |
|                              | объеме инвестиций в модернизацию       |
|                              | коммунальной инфраструктуры до 81,2%   |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|

                     1. Сущность решаемых проблем

     Согласно Стратегии   социально-экономического   развития   Омской
области до 2020 года,  утвержденной Указом Губернатора Омской  области
от  13  февраля  2006 года N 18,  улучшение жилищных условий населения
(реализация   приоритетного   национального   проекта   "Доступное   и
комфортное жилье - гражданам России"),  а также повышение комфортности
проживания    населения    отнесены    к    числу    основных    задач
социально-экономического развития Омской области до 2020 года. В связи
с  этим  необходимо   дальнейшее   совершенствование   государственной
политики   Омской   области  в  соответствующей  сфере,  в  том  числе
формирование конкурентных отношений в отрасли,  привлечение инвестиций
для   обновления   жилищно-коммунальной   инфраструктуры   на   основе
современных технологий, повышение качества предоставляемых услуг.
     До настоящего    времени    решение    соответствующих    проблем
осуществлялось  в  рамках  реализации  ряда  целевых  программ  Омской
области, в том числе:
     - целевой программы  энергоресурсосбережения  Омской  области  на
2003 год и на период до 2010 года;
     - целевой программы Омской области "Техническое перевооружение  в
жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2004 - 2010 годы;
     - целевой программы Омской области "Обеспечение населения  Омской
области питьевой водой" на 2004-2010 годы;
     - целевой  программы  Омской  области   "Развитие   имущественных
отношений   в   жилищно-коммунальном   комплексе  Омской  области"  на
2005-2010 годы;
     - целевой   программы   Омской   области   "Развитие   инженерной
инфраструктуры в Омской области до 2010 года".
     Реализация указанных   целевых   программ   Омской  области  была
направлена   на   техническое   перевооружение   жилищно-коммунального
комплекса   Омской   области  (далее  -  ЖКК),  оптимизацию  структуры
использования энергетических ресурсов в указанной  сфере  и  повышение
эффективности   деятельности   предприятий   ЖКК,  повышение  качества
предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.
     Несмотря на  достигнутые результаты,  некоторые проблемы развития
ЖКК остаются нерешенными. К ним, в частности, относятся:
     - высокая   степень   износа   основных   фондов   инженерной   и
коммунальной инфраструктуры;
     - недостаточно высокое качество жилищно-коммунальных услуг;
     - необходимость повышения уровня обеспеченности населения  Омской
области системами холодного и горячего водоснабжения;
     - недостаточно эффективное  использование  природных  ресурсов  в
отрасли;
     - отсутствие   значительных   частных   инвестиций   в    процесс
модернизации ЖКК.
     К числу нерешенных проблем в области финансового обеспечения  ЖКК
можно отнести:
     - невысокий  уровень   собираемости   платежей   за   оказываемые
населению жилищно-коммунальные услуги;
     - наличие значительного числа убыточных предприятий ЖКК.
     Для решения указанных проблем необходимо дальнейшее использование
программно-целевого метода.  В настоящее время принятие и  последующая
реализация  отдельных  целевых  программ  Омской области,  связанных с
решением проблем ЖКК,  представляются недостаточно целесообразными.  В
связи   с   этим   в  рамках  Программы  в  целях  более  эффективного
расходования  средств  областного  бюджета  предусматривается   единый
комплекс мероприятий, направленных на развитие ЖКК.
     К основным   рискам,   которые   могут    осложнить    применение
программно-целевого метода решения проблем в сфере ЖКК, можно отнести:
     - изменение рыночных цен на топливно-энергетические ресурсы;
     - ухудшение  социального  положения  отдельных категорий граждан,
проживающих на территории Омской области;
     - внесение   изменений   в   акты   федерального   и   областного
законодательства.
     Минимизация последствий    указанных    рисков    заключается   в
своевременном внесении соответствующих изменений в Программу.

                      2. Цель и задачи Программы

     Целью Программы является улучшение качества  жизни  населения  за
счет  повышения  эффективности  функционирования жилищно-коммунального
хозяйства в целом по Омской области.
     Для достижения   в   течение   2008-2010   годов  указанной  цели
необходимо решение следующих задач:
     1) снижение износа объектов инженерной инфраструктуры ЖКК;
     2) сдерживание   роста   тарифов   за    оказываемые    гражданам
жилищно-коммунальные услуги;
     3) повышение       качества       предоставляемых       гражданам
жилищно-коммунальных услуг;
     4) обеспечение населения и бюджетных организаций социальной сферы
(образования,  здравоохранения,  социальной  защиты  и  т.д.) питьевой
водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил
и нормативов;
     5) расширение спектра оказываемых гражданам  жилищно-коммунальных
услуг;
     6) повышение эффективности управления и функционирования  ЖКК,  в
том  числе  посредством  реализации  программ финансового оздоровления
предприятий ЖКК,  содействия подготовке  и  реализации  инвестиционных
проектов в ЖКК;
     7) улучшение   качества   взаимодействия   предприятий   ЖКК    с
населением;
     8) создание     условий     для     повышения      инвестиционной
привлекательности ЖКК;
     9) стимулирование развития имущественных отношений в ЖКК,  в  том
числе путем использования механизмов финансовой аренды (лизинга);
     10) уменьшение  расходов  бюджетов,   связанных   с   содержанием
предприятий  ЖКК,  а  также  создание  условий для безубыточной работы
предприятий ЖКК  посредством  мониторинга  их  финансового  состояния,
создания  и  доработки  типовых  схем их функционирования,  разработки
соответствующих методических рекомендаций и  проведения  семинаров  по
проблемным вопросам ЖКК;
     11) осуществление организационных  и  информационно-аналитических
мероприятий, предусматривающих:
     - организацию обучения  управленческих  кадров  предприятий  ЖКК,
подготовку  кадров  на  основе  целевого  набора  студентов и обучение
управленческого персонала;
     - организацию    информационно-разъяснительной    работы    среди
населения по освещению целей,  задач и результатов Программы,  а также
по функционированию объединений собственников жилья.
     Поставленные задачи   позволяют   наиболее   эффективно   достичь
поставленной  цели с учетом социальных,  экономических и экологических
факторов.

          3. Сроки реализации Программы в целом и по этапам

     Реализация Программы будет  осуществляться  в  течение  2008-2010
годов. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.

            4. Технико-экономическое обоснование Программы

     Выполнение мероприятий  Программы  обеспечит  системный  подход к
решению  проблем  развития  жилищно-коммунального   комплекса   Омской
области, повышения его инвестиционной привлекательности.
     Реализация Программы позволит:
     1) повысить  уровень  обеспеченности  жилищного  фонда  системами
холодного  и  горячего  водоснабжения,  газоснабжения,   отопления   и
канализации,   а  также  снизить  уровень  износа  основных  фондов  и
аварийности в ЖКК;
     2) обеспечить стимулирование энергоресурсосбережения в ЖКК;
     3) создать эффективную систему управления ЖКК;
     4) стимулировать развитие имущественных отношений в ЖКК.
     Кроме того,  в результате реализации Программы  будут  достигнуты
следующие социальные, экономические и экологические последствия:
     1) повышение  уровня  жизни   населения   посредством   улучшения
качества предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг;
     2) увеличение инвестиционной привлекательности предприятий ЖКК;
     3) повышение   экологической   безопасности  окружающей  среды  с
помощью введения в эксплуатацию  новых  систем  очистки  оборудования,
строительства  и реконструкции соответствующих объектов коммунальной и
инженерной инфраструктуры.
     Мероприятия Программы  будут  финансироваться как за счет средств
областного бюджета, так и за счет дополнительных источников, к которым
относятся   средства   федерального   и   местных  бюджетов,  а  также
внебюджетные средства.
     Средства федерального  бюджета предполагается привлекать в рамках
межбюджетных   отношений.   Средства   местных   бюджетов   -    через
софинансирование  мероприятий  Программы;  внебюджетные  средства - за
счет  использования  рыночных   механизмов   инвестирования   денежных
средств.

          5. Сведения о распределении объемов финансирования
                          Программы по годам

     Общий объем финансирования  мероприятий  Программы  на  2008-2010
годы за счет средств областного бюджета составит 530,796 млн.  рублей,
в том числе:
     2008 год - 156,408 млн. рублей;
     2009 год - 175,223 млн. рублей;
     2010 год - 199,165 млн. рублей.
     Общий прогнозный   уровень    дополнительных    поступлений    на
финансирование мероприятий Программы составит 673,9 млн. рублей, в том
числе:
     - средств федерального бюджета - 218,5 млн. рублей;
     - средств местных бюджетов - 62,2 млн. рублей;
     - внебюджетных средств - 393,2 млн. рублей.

        6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

     Реализация Программы позволит обеспечить устойчивое развитие ЖКК,
в том числе:
     - улучшить     качество     жилищно-коммунального    обслуживания
потребителей,  обеспечить  надежность  работы   инженерно-коммунальных
систем   жизнеобеспечения,   комфортность   и   безопасность   условий
проживания граждан;
     - снизить  экономические  потери  при  эксплуатации сетей тепло-,
водо-, газо-, энергоснабжения, обслуживании и ремонте сетей инженерной
инфраструктуры;
     - создать   экономический   механизм,   стимулирующий   экономное
использование  предприятиями  энергетических и материальных ресурсов и
сокращение  нерационального   потребления   коммунальных   услуг   при
гарантированном  и бесперебойном их предоставлении,  увеличение объема
инвестиций, направляемых на развитие мощностей предприятий ЖКК;
     - увеличить долю рентабельных предприятий ЖКК с 39 до 55%;
     - снизить уровень износа основных фондов в ЖКК с 52 до 46%;
     - повысить  хозяйственную  самостоятельность предприятий ЖКК и их
ответственность за качество обслуживания потребителей;
     - увеличить  долю  частных инвестиций в общем объеме инвестиций в
модернизацию коммунальной инфраструктуры с 73 до 81%.

                                           7. Перечень мероприятий Программы

|—————|——————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|  N  |           Наименование           |    Срок     |  Объем средств из областного бюджета   |     Исполнители     |
| п/п |           мероприятия            | исполнения  |               (тыс. руб.)              |                     |
|     |                                  |   (годы)    |———————————|—————————|————————|—————————|                     |
|     |                                  |             |  2008 -   |  2008   |  2009  |  2010   |                     |
|     |                                  |             | 2010 годы |   год   |   год  |   год   |                     |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————|
|  1  | Повышение уровня обеспеченности  | 2008 - 2010 |  284630   |  86408  | 103360 |  94862  | Министерство        |
|     | жилищного фонда системами        |             |           |         |        |         | строительства и     |
|     | холодного и горячего             |             |           |         |        |         | жилищно-            |
|     | водоснабжения, газоснабжения,    |             |           |         |        |         | коммунального       |
|     | отопления и канализации,         |             |           |         |        |         | комплекса Омской    |
|     | снижение уровня износа основных  |             |           |         |        |         | области,            |
|     | фондов и аварийности в ЖКК       |             |           |         |        |         | Министерство        |
|     | посредством:                     |             |           |         |        |         | сельского хозяйства |
|     | - строительства и реконструкции  |             |           |         |        |         | и продовольствия    |
|     | котельных, тепловых сетей,       |             |           |         |        |         | Омской области,     |
|     | канализационных и водопроводных  |             |           |         |        |         | Министерство        |
|     | сетей и сооружений, групповых    |             |           |         |        |         | нефтехимического    |
|     | водопроводов (водоводов);        |             |           |         |        |         | комплекса Омской    |
|     | - приобретения водозаборных      |             |           |         |        |         | области, органы     |
|     | колонок, объектов для защиты     |             |           |         |        |         | местного            |
|     | инженерной инфраструктуры от     |             |           |         |        |         | самоуправления      |
|     | вредного воздействия грунтовых   |             |           |         |        |         | Омской области (по  |
|     | вод;                             |             |           |         |        |         | согласованию)*      |
|     | - строительства                  |             |           |         |        |         |                     |
|     | распределительных газопроводов   |             |           |         |        |         |                     |
|     | для газификации объектов ЖКК,    |             |           |         |        |         |                     |
|     | уличных распределительных        |             |           |         |        |         |                     |
|     | газовых сетей с переводом на     |             |           |         |        |         |                     |
|     | автономное отопление;            |             |           |         |        |         |                     |
|     | - приобретения иного             |             |           |         |        |         |                     |
|     | оборудования и специальной       |             |           |         |        |         |                     |
|     | техники для нужд ЖКК             |             |           |         |        |         |                     |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————|
|  2  | Стимулирование энергосбережения  | 2008 - 2010 |   47939   |  10000  | 18242  |  19697  | Министерство        |
|     | посредством:                     |             |           |         |        |         | строительства и     |
|     | - проведения энергоаудита        |             |           |         |        |         | жилищно-            |
|     | теплоисточников;                 |             |           |         |        |         | коммунального       |
|     | - установки приборов учета и     |             |           |         |        |         | комплекса Омской    |
|     | автоматического регулирования    |             |           |         |        |         | области, органы     |
|     | тепловой энергии на системах     |             |           |         |        |         | местного            |
|     | отопления и горячего             |             |           |         |        |         | самоуправления      |
|     | водоснабжения;                   |             |           |         |        |         | Омской области (по  |
|     | - внедрения вихревых             |             |           |         |        |         | согласованию)*      |
|     | теплогенераторов,                |             |           |         |        |         |                     |
|     | ветроэнергетических установок,   |             |           |         |        |         |                     |
|     | газопоршневых электростанций,    |             |           |         |        |         |                     |
|     | газотурбинных                    |             |           |         |        |         |                     |
|     | теплоэлектростанций,             |             |           |         |        |         |                     |
|     | микротурбогенераторов;           |             |           |         |        |         |                     |
|     | - внедрения теплонасосных        |             |           |         |        |         |                     |
|     | установок в локальных системах   |             |           |         |        |         |                     |
|     | теплоснабжения, работающих за    |             |           |         |        |         |                     |
|     | счет теплоты низкопотенциальных  |             |           |         |        |         |                     |
|     | источников (геотермальные воды,  |             |           |         |        |         |                     |
|     | сточные воды, вода рек);         |             |           |         |        |         |                     |
|     | - внедрения высокоэффективных    |             |           |         |        |         |                     |
|     | теплоизоляционных материалов,    |             |           |         |        |         |                     |
|     | ультразвуковых и гидромагнитных  |             |           |         |        |         |                     |
|     | систем очистки котлового и       |             |           |         |        |         |                     |
|     | теплообменного оборудования на   |             |           |         |        |         |                     |
|     | источниках теплоснабжения,       |             |           |         |        |         |                     |
|     | современных технологий           |             |           |         |        |         |                     |
|     | водоподготовки в системах        |             |           |         |        |         |                     |
|     | теплоснабжения, пароструйных     |             |           |         |        |         |                     |
|     | установок, частотных             |             |           |         |        |         |                     |
|     | преобразователей на асинхронных  |             |           |         |        |         |                     |
|     | электродвигателях, применяемых в |             |           |         |        |         |                     |
|     | системах тепло-, водоснабжения и |             |           |         |        |         |                     |
|     | водоотведения муниципальных      |             |           |         |        |         |                     |
|     | районов Омской области           |             |           |         |        |         |                     |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————|
|  3  | Содействие созданию эффективной  | 2008 - 2010 |   15000   |  1500   |  5000  |  8500   | Министерство        |
|     | системы управления ЖКК           |             |           |         |        |         | строительства и     |
|     | посредством разработки и издания |             |           |         |        |         | жилищно-            |
|     | методической документации по     |             |           |         |        |         | коммунального       |
|     | вопросам ценообразования и       |             |           |         |        |         | комплекса Омской    |
|     | сметного нормирования в ЖКК      |             |           |         |        |         | области,            |
|     |                                  |             |           |         |        |         | организации,        |
|     |                                  |             |           |         |        |         | определяемые на     |
|     |                                  |             |           |         |        |         | конкурсной основе   |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————|
|  4  | Стимулирование развития          | 2008 - 2010 |   16500   |  3500   |  2500  |  10500  | Министерство        |
|     | имущественных отношений в ЖКК    |             |           |         |        |         | строительства и     |
|     | посредством:                     |             |           |         |        |         | жилищно-            |
|     | - организации и проведения       |             |           |         |        |         | коммунального       |
|     | информационно-разъяснительной    |             |           |         |        |         | комплекса Омской    |
|     | работы по вопросам               |             |           |         |        |         | области,            |
|     | реформирования ЖКК;              |             |           |         |        |         | организации,        |
|     | - оказания государственной       |             |           |         |        |         | определяемые на     |
|     | поддержки управляющим компаниям  |             |           |         |        |         | конкурсной основе   |
|     | в сфере ЖКК                      |             |           |         |        |         |                     |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————|
|  5  | Развитие инженерной              | 2008 - 2010 |  166727   |  55000  | 46121  |  65606  | Министерство        |
|     | инфраструктуры посредством       |             |           |         |        |         | строительства и     |
|     | оказания государственной         |             |           |         |        |         | жилищно-            |
|     | поддержки строительству:         |             |           |         |        |         | коммунального       |
|     | - очистных водопроводных         |             |           |         |        |         | комплекса Омской    |
|     | сооружений;                      |             |           |         |        |         | области,            |
|     | - сетей газо-, тепло- и          |             |           |         |        |         | Министерство        |
|     | электроснабжения;                |             |           |         |        |         | промышленной        |
|     | - очистных сооружений            |             |           |         |        |         | политики,           |
|     | поверхностных стоков;            |             |           |         |        |         | транспорта и связи  |
|     | - коммуникаций на территории     |             |           |         |        |         | Омской области,     |
|     | строительных площадок объектов   |             |           |         |        |         | Министерство        |
|     | жилищного строительства          |             |           |         |        |         | нефтехимического    |
|     |                                  |             |           |         |        |         | комплекса Омской    |
|     |                                  |             |           |         |        |         | области, органы     |
|     |                                  |             |           |         |        |         | местного            |
|     |                                  |             |           |         |        |         | самоуправления      |
|     |                                  |             |           |         |        |         | Омской области (по  |
|     |                                  |             |           |         |        |         | согласованию)*      |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————|
|     | ВСЕГО                            |             |  530796   | 156408  | 175223 | 199165  |                     |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————|

     —————————————————————————————————
     * Финансирование  мероприятий   Программы,   реализация   которых
относится   к   полномочиям  органов  местного  самоуправления  Омской
области,  осуществляется путем предоставления межбюджетных трансфертов
из Областного фонда софинансирования расходов.

                8. Система целевых индикаторов с методикой оценки
                        эффективности реализации Программы

|—————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|  N  |   Наименование индикатора   |            Динамика показателей            |
| п/п |                             |————————|————————|————————|————————|————————|
|     |                             |  2006  |  2007  |  2008  |  2009  |  2010  |
|     |                             |   год  |   год  |   год  |   год  |   год  |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  1  | Удельный вес жилищного      |        |        |        |        |        |
|     | фонда, оборудованного:      |        |        |        |        |        |
|     | системами холодного         |        |        |        |        |        |
|     | водоснабжения, %            |  63,8  |  64,4  |  65,0  |  65,6  |  66,2  |
|     | системами горячего          |        |        |        |        |        |
|     | водоснабжения, %            |  52,3  |  53,1  |  53,9  |  54,7  |  55,5  |
|     | отоплением, %               |  82,2  |  83,0  |  83,8  |  84,6  |  85,4  |
|     | канализацией, %             |  60,2  |  60,8  |  61,4  |  62,0  |  62,6  |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  2  | Уровень износа фондов       |        |        |        |        |        |
|     | коммунальной                |        |        |        |        |        |
|     | инфраструктуры, %           |  52,0  |  50,4  |  48,8  |  47,2  |  45,6  |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  3  | Заявленная мощность,        |        |        |        |        |        |
|     | которая не была             |        |        |        |        |        |
|     | удовлетворена из-за         |        |        |        |        |        |
|     | отсутствия технической      |        |        |        |        |        |
|     | возможности                 |    0   |    0   |    0   |    0   |    0   |
|     | технологического            |        |        |        |        |        |
|     | присоединения к объектам    |        |        |        |        |        |
|     | электросетевого хозяйства,  |        |        |        |        |        |
|     | МВт                         |        |        |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  4  | Доля населенных пунктов     |        |        |        |        |        |
|     | Омской области,             |        |        |        |        |        |
|     | обеспеченных питьевой       |        |        |        |        |        |
|     | водой, соответствующей      |        |        |        |        |        |
|     | требованиям санитарно-      |        |        |        |        |        |
|     | эпидемиологических правил и |        |        |        |        |        |
|     | нормативов, в том числе:    |        |        |        |        |        |
|     | - городских поселений, %    | 100,0  | 100,0  | 100,0  | 100,0  | 100,0  |
|     | - сельских населенных       |        |        |        |        |        |
|     | пунктов, %                  |  33,0  |  38,0  |  40,0  |  45,0  |  48,0  |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  5  | Доля рентабельных           |        |        |        |        |        |
|     | предприятий ЖКК в общем     |        |        |        |        |        |
|     | объеме предприятий отрасли, |  32,3  |  39,2  |  45,5  |  49,7  |  55,0  |
|     | %                           |        |        |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  6  | Доля частных инвестиций в   |        |        |        |        |        |
|     | общем объеме инвестиций в   |        |        |        |        |        |
|     | модернизацию коммунальной   |  72,8  |  73,2  |  73,6  |  77,3  |  81,2  |
|     | инфраструктуры, %           |        |        |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  7  | Уровень задолженности       |        |        |        |        |        |
|     | предприятий ЖКК, в том      |        |        |        |        |        |
|     | числе:                      |        |        |        |        |        |
|     | - дебиторской, тыс. руб.    | 434500 | 404100 | 390720 | 380463 | 364815 |
|     | - кредиторской, тыс. руб.   | 908800 | 772500 | 702383 | 680982 | 650687 |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  8  | Уровень собираемости        |        |        |        |        |        |
|     | платежей населения за       |        |        |        |        |        |
|     | жилищно-коммунальные        |  88,4  |  88,6  |  88,9  |  89,1  |  89,3  |
|     | услуги, %                   |        |        |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  9  | Доля частных компаний,      |        |        |        |        |        |
|     | управляющих объектами ЖКК   |        |        |        |        |        |
|     | на условиях коммерческой    |  18,0  |  35,0  |  65,0  |  80,0  |  90,0  |
|     | концессии, от общего числа  |        |        |        |        |        |
|     | соответствующих компаний, % |        |        |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  10 | Доля многоквартирных домов, |        |        |        |        |        |
|     | собственники помещений в    |        |        |        |        |        |
|     | которых выбрали и реализуют |        |        |        |        |        |
|     | способ управления           |  12,0  |  43,0  |  80,0  | 100,0  | 100,0  |
|     | соответствующими домами, %, |        |        |        |        |        |
|     | в том числе:                |        |        |        |        |        |
|     | - непосредственное          |        |        |        |        |        |
|     | управление собственниками   |   6,5  |  12,1  |   3,0  |   2,0  |   0,5  |