|
Расширенный поиск
Закон Владимирской области от 14.08.2001 № 62-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Владимирской области от 05.07.2002 г. N 56-ОЗ; от 09.12.2002 г. N 122-ОЗ; от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ; от 09.03.2004 г. N 9-ОЗ; от 28.05.2004 г. N 47-ОЗ; от 11.04.2005 г. N 28-ОЗ; от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ; от 02.12.2005 г. N 177-ОЗ; от 11.04.2006 г. N 41-ОЗ; от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ; от 26.10.2006 г. N 143-ОЗ; от 29.11.2006 г. N 163-ОЗ; от 20.12.2006 г. N 183-ОЗ; от 28.12.2006 г. N 191-ОЗ; от 09.06.2007 г. N 66-ОЗ; от 06.09.2007 г. N 101-ОЗ; от 09.10.2007 г. N 129-ОЗ; от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ; от 12.02.2008 г. N 15-ОЗ; от 06.03.2008 г. N 29-ОЗ; от 03.04.2008 г. N 41-ОЗ; от 03.04.2008 г. N 42-ОЗ; от 04.05.2008 г. N 67-ОЗ; от 09.06.2008 г. N 102-ОЗ; от 29.07.2008 г. N 126-ОЗ; от 18.09.2008 г. N 133-ОЗ; от 07.11.2008 г. N 176-ОЗ; от 08.05.2009 г. N 22-ОЗ; от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ; от 06.07.2009 г. N 64-ОЗ; от 04.08.2009 г. N 71-ОЗ; от 04.08.2009 г. N 73-ОЗ; от 07.10.2009 г. N 129-ОЗ; от 08.12.2009 г. N 172-ОЗ; от 05.05.2010 г. N 30-ОЗ; от 06.10.2010 г. N 88-ОЗ; от 03.11.2010 г. N 101-ОЗ; от 25.11.2010 г. N 107-ОЗ; от 04.02.2011 г. N 1-ОЗ; от 12.07.2011 г. N 48-ОЗ; от 11.10.2011 г. N 76-ОЗ; от 11.10.2011 г. N 77-ОЗ; от 09.11.2011 г. N 105-ОЗ; от 10.11.2011 г. N 106-ОЗ; от 04.04.2012 г. N 22-ОЗ; от 04.05.2012 г. N 32-ОЗ; от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ; от 22.06.2012 г. N 57-ОЗ; от 10.07.2012 г. N 78-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 14 августа 2001 года Законодательное Собрание Владимирской области, выступая полномочным представителем населения Владимирской области, сознавая свою ответственность за сохранение истории, традиций и особенностей Владимирской земли, являющейся историческим центром формирования русской нации, признавая права и свободы человека и гражданина, исходя из необходимости организации эффективного управления, обеспечения полноты реализации полномочий области как равноправного субъекта Российской Федерации, принимает настоящий Устав (Основной Закон) Владимирской области. ГЛАВА I. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. 1. Владимирская область (далее - область) - равноправный субъект Российской Федерации. 2. Статус области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом. 3. Территория области является неотъемлемой составной частью Российской Федерации. Территория области определена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1944 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1944 г., N 43) и иными нормативными правовыми актами, действующими в Российской Федерации на момент принятия Устава области. 4. Граница Владимирской области, ее описание и картографические материалы фиксируются официальным документом в установленном законодательством порядке. 5. Статус области и ее границы могут быть изменены только в соответствии с федеральным законодательством. Статья 2. Статус области основывается на принципах: а) соответствия законодательства области Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству; б) равноправия области с иными субъектами Российской Федерации; в) взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти области. Статья 3. 1. Высшим должностным лицом области является Губернатор (глава администрации) Владимирской области (далее - Губернатор). 2. Систему органов государственной власти области составляют: а) высший законодательный (представительный) орган - Законодательное Собрание Владимирской области (далее - Законодательное Собрание); б) высший исполнительный орган - администрация Владимирской области, возглавляемая Губернатором; в) иные органы государственной власти, образуемые в соответствии с настоящим Уставом. 3. Правовую основу деятельности органов государственной власти области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты области. 4. Устав является Основным Законом области и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим областным законам и правовым актам органов государственной власти области и органов местного самоуправления. В случае противоречия указанных актов Уставу действует Устав области. Устав области имеет прямое действие и применяется на всей территории области. 5. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, расположенные на территории области, а также физические лица, находящиеся на территории области, обязаны соблюдать настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и области. 6. Граждане Российской Федерации осуществляют свою власть непосредственно, а также через своих представителей путем их избрания в законодательный (представительный) орган государственной власти и органы местного самоуправления. (В редакции Закона Владимирской области от 04.05.2008 г. N 67-ОЗ) 7. Высшим непосредственным волеизъявлением граждан являются областной и местный референдумы, свободные выборы. 8. Решения, принятые областным и местным референдумами, являются общеобязательными для применения на соответствующей территории и могут быть отменены или изменены только путем принятия иного решения на референдуме либо признаны недействительными в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. 9. Выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральными и областными законами. Статья 4. 1. Права и свободы человека и гражданина в области обеспечиваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права. 2. Обеспечение, соблюдение и защита гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц. Статья 5. 1. Государственная власть в области осуществляется на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. 2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти области в пределах своей компетенции самостоятельны. Статья 6. Область имеет свою символику. Описание и порядок использования официальной символики области определяются областными законами. Статья 7. Область является, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, самостоятельным участником внешнеэкономических, межрегиональных и иных внешних связей. ГЛАВА II. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ОБЛАСТИ Статья 8. 1. В состав области входят районные административно-территориальные образования: Александровский, Вязниковский, Гороховецкий, Гусь-Хрустальный, Камешковский, Киржачский, Ковровский, Кольчугинский, Меленковский, Муромский, Петушинский, Селивановский, Собинский, Судогодский, Суздальский, Юрьев-Польский районы; города: Владимир, Ковров, Муром, Гусь-Хрустальный". (В редакции Закона Владимирской области от 28.05.2004 г. N 47-ОЗ) (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) 2. Вопросы административно-территориального устройства области - образование, реорганизация и упразднение административно-территориальных единиц, их наименование, переименование, изменение границ, установление административных центров - решаются органами государственной власти в пределах своей компетенции в порядке, определяемом действующим законодательством. Статья 9. Административным центром области является город Владимир, статус которого устанавливается областным законом. ГЛАВА III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - ВЫСШИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ) ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 10. 1. Законодательное Собрание является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области. 2. Число депутатов Законодательного Собрания определяется в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории Владимирской области, и составляет 38 депутатов, избираемых населением области на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. 19 депутатов Законодательного Собрания избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, а 19 - по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. (В редакции Закона Владимирской области от 03.11.2010 г. N 101-ОЗ) Зависимость числа депутатов Законодательного Собрания от численности избирателей, зарегистрированных на территории Владимирской области, а также порядок изменения числа депутатов Законодательного Собрания в случае увеличения или уменьшения численности избирателей, зарегистрированных на территории Владимирской области, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". (В редакции Закона Владимирской области от 03.11.2010 г. N 101-ОЗ) 3. Законодательное Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. 4. Полномочия Законодательного Собрания начинаются со дня его первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Законодательного Собрания нового созыва состоявшимися. 5. Вновь избранное Законодательное Собрание собирается на первое заседание не позднее чем через тридцать дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. (В редакции Закона Владимирской области от 06.09.2007 г. N 101-ОЗ) 6. Организация и порядок проведения выборов депутатов Законодательного Собрания устанавливается федеральным и областным законодательством. 7. В структуру Законодательного Собрания входят: а) председатель Законодательного Собрания; б) (Утратил силу - Закон Владимирской области от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ) в) заместители председателя Законодательного Собрания; (В редакции Закона Владимирской области от 11.04.2005 г. N 28-ОЗ) г) постоянные комитеты Законодательного Собрания по направлениям законотворческой деятельности. 8. Законодательное Собрание обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. (В редакции Закона Владимирской области от 12.07.2011 г. N 48-ОЗ) 9. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Законодательного Собрания образуется аппарат Законодательного Собрания. 10. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания утверждаются Законодательным Собранием самостоятельно и предусматриваются отдельной строкой в законе об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 11. 1. Депутатом Законодательного Собрания может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года на день выборов и обладающий пассивным избирательным правом. 2. Депутат Законодательного Собрания может работать в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается Законодательным Собранием самостоятельно, но не более десяти человек, при этом не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, и каждому депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 90-1 Закона Владимирской области от 13 февраля 2003 года N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области", должно быть предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе. (В редакции Закона Владимирской области от 06.10.2010 г. N 88-ОЗ) 2.1. Депутатам, избранным в составе списков кандидатов, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящей статьи, предоставляется право замещать руководящие должности в Законодательном Собрании в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания. (Дополнен - Закон Владимирской области от 06.10.2010 г. N 88-ОЗ) 3. В течение срока своих полномочий депутат Законодательного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Владимирской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Владимирской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом. Депутат, осуществляющий свои полномочия в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В редакции Законов Владимирской области от 09.06.2007 г. N 66-ОЗ; от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ) Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Владимирской области от 09.06.2007 г. N 66-ОЗ) 4. Статус депутата Законодательного Собрания определяется федеральными и областными законами. Статья 12. Принципы деятельности Законодательного Собрания: а) законность; б) коллегиальность; в) равенство прав и свобод граждан, проживающих на территории области; г) подконтрольность и подотчетность избирателям; д) гласность и учет общественного мнения при принятии решений; е) свобода обсуждения и принятия решений; ж) равенство прав и обязанностей депутатов; з) ответственность депутатов за совместно принимаемые решения; и) соблюдение собственной компетенции и невмешательство в компетенцию других органов государственной власти и органов местного самоуправления. Статья 13. 1. Законодательное Собрание осуществляет следующие основные полномочия: а) принимает Устав области и поправки к нему; б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации. в) (Утратил силу - Закон Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ) 2. Законом области: а) утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором; (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) б) (Исключен - Закон Владимирской области от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ) в) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области; (В редакции Закона Владимирской области от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ) г) (Утратил силу - Закон Владимирской области от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ) д) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания; е) утверждается бюджет территориального государственного внебюджетного фонда и отчет о его исполнении; (В редакции Закона Владимирской области от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ) ж) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно - правовых форм; з) утверждаются заключение и расторжение договоров субъекта Российской Федерации; и) устанавливается порядок назначения и проведения референдумов на территории области; к) устанавливаются порядок проведения выборов в Законодательное Собрание, порядок проведения выборов Губернатора и порядок отзыва Губернатора; (В редакции Закона Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ) л) устанавливается административно - территориальное устройство области и порядок его изменения; м) устанавливается система исполнительных органов государственной власти области, наименование высшего исполнительного органа государственной власти области, его структура и порядок формирования; (В редакции Закона Владимирской области от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ) (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) (В редакции Закона Владимирской области от 02.12.2005 г. N 177-ОЗ) н) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области к ведению и полномочиям субъекта Российской Федерации. 3. Постановлением Законодательного Собрания: а) принимается Регламент Законодательного Собрания области, и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности; (В редакции Закона Владимирской области от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ) а.1)(Утратил силу - Закон Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ) а.2) (Утратил силу - Закон Владимирской области от 04.08.2009 г. N 73-ОЗ) б) назначаются выборы в Законодательное Собрание, выборы Губернатора и голосование по отзыву Губернатора; (В редакции Закона Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ) в) назначается областной референдум в случаях, предусмотренных областным законом; (В редакции Закона Владимирской области от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ) г) утверждается соглашение об изменении границ области; д) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору, а также о недоверии (доверии) руководителям исполнительной власти области, в назначении которых на должность Законодательное Собрание принимало участие в соответствии с настоящим Уставом; е) одобряется проект договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области; (В редакции Закона Владимирской области от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ) ж) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению Законодательного Собрания. 4. Законодательное Собрание в пределах и формах, установленных настоящим Уставом и законами области: а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением областных законов, исполнением областного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области; а-1) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора о результатах деятельности администрации Владимирской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием; (Дополнен - Закон Владимирской области от 05.05.2010 г. N 30-ОЗ) б) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными и областными законами. Статья 14. (Утратила силу - Закон Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) Статья 15. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения проектов нормативных правовых актов на заседания Законодательного Собрания, другие вопросы организации работы Законодательного Собрания и его структурных подразделений определяются областным законом и Регламентом Законодательного Собрания. Статья 16. Законодательное Собрание самостоятельно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за: а) исполнением законов и иных нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием; б) исполнением областного бюджета, использованием кредитов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, средств территориального государственного внебюджетного фонда; (В редакции Закона Владимирской области от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ) в) выполнением областных целевых программ и планов социально-экономического развития области; г) выполнением областной адресной инвестиционной программы; д) соблюдением установленного порядка распоряжения и управления собственностью области, федеральной и иной собственностью, переданной в управление области; е) Законодательное Собрание осуществляет иные контрольные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 17. 1. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании принадлежит депутатам Законодательного Собрания, Губернатору, представительным органам местного самоуправления муниципальных образований области, прокурору области, фракциям в Законодательном Собрании. (В редакции Закона Владимирской области от 08.05.2009 г. N 22-ОЗ) 2. Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание Губернатором, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. 3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием по представлению Губернатора либо при наличии заключения указанного должностного лица. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание до истечения тридцати календарных дней со дня поступления законопроекта в администрацию области. Статья 18. Порядок и сроки официального опубликования и вступления в силу законов и нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием, определяются областным законом. Статья 19. 1. Работу Законодательного Собрания организует его председатель, избираемый тайным голосованием на заседании Законодательного Собрания из числа его депутатов. 2. Полномочия, порядок избрания и освобождения председателя Законодательного Собрания от должности определяются областным законом и Регламентом Законодательного Собрания. Статья 20. 1. Заместители председателя Законодательного Собрания избираются тайным голосованием по представлению председателя Законодательного Собрания из числа депутатов. 2. Заместители председателя Законодательного Собрания выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным областным законом. Статья 21. 1. Постоянные комитеты Законодательного Собрания формируются на срок полномочий Законодательного Собрания. 2. Законодательное Собрание вправе образовывать постоянные или временные депутатские комиссии и рабочие группы для подготовки законопроектов и выполнения других задач. 3. Порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов и комиссий устанавливаются областным законом, Регламентом Законодательного Собрания, положением о постоянных комитетах и другими правовыми актами Законодательного Собрания. Статья 22. 1. Полномочия Законодательного Собрания могут быть прекращены досрочно в случае: а) принятия решения Законодательным Собранием о самороспуске; б) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава Законодательного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. в) роспуска Законодательного Собрания Президентом Российской Федерации в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. (Дополнен - Закон Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) г) роспуска Законодательного Собрания Губернатором в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. (Дополнен - Закон Владимирской области от 12.02.2008 г. N 15-ОЗ) 2. Губернатор вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случае принятия данным органом Устава, областного закона, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Законодательное Собрание не устранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения. (В редакции Закона Владимирской области от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ) Губернатор вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранное в правомочном составе Законодательное Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило заседание. (В редакции Закона Владимирской области от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ) Губернатор вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Законодательного Собрания, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что Законодательное Собрание в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводило заседание. (В редакции Закона Владимирской области от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ) Губернатор вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда. (В редакции Закона Владимирской области от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ) Решение Губернатора о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания принимается в форме указа. (В редакции Закона Владимирской области от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ) 3. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. (В редакции Закона Владимирской области от 28.12.2006 г. N 191-ОЗ) Дата проведения досрочных выборов депутатов Законодательного Собрания в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи, устанавливается постановлением Законодательного Собрания, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи, - указом Губернатора. (В редакции Закона Владимирской области от 28.12.2006 г. N 191-ОЗ) ГЛАВА IV. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 23. Губернатор области является высшим должностным лицом области и на принципах единоначалия руководит администрацией области. Статья 24. 1. Губернатор избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Владимирской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (В редакции Закона Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ) 2. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет. (В редакции Закона Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ) 3. Губернатор не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Владимирской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Владимирской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные ограничения в части, касающейся замещения государственных должностей федеральной государственной службы, не применяются в случаях, установленных указами Президента Российской Федерации. (В редакции Законов Владимирской области от 09.06.2007 г. N 66-ОЗ; от 03.04.2008 г. N 42-ОЗ; от 29.07.2008 г. N 126-ОЗ; от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ) Губернатор не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Владимирской области от 09.06.2007 г. N 66-ОЗ) Губернатор не вправе отказаться от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.(Абзац дополнен - Закон Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ) 4. Губернатор избирается на срок 5 лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий Губернатора исчисляется со дня его вступления в должность. (В редакции Закона Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ) 5. При вступлении в должность, Губернатор приносит торжественную присягу: "Вступая в должность Губернатора Владимирской области, обязуюсь ответственно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в интересах населения области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Владимирской области, действуя на их основе и во их исполнение". Статья 25 Порядок проведения выборов Губернатора определяется нормами федерального законодательства и законом Владимирской области. (В редакции Закона Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ) Статья 26. Губернатор: 1) представляет область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени области; (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) 2) решает вопросы о представительстве органов исполнительной власти области при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации; 3) организует управление областью, принимает решения в сфере социально-экономического и культурного развития области; 4) представляет Законодательному Собранию проект областного бюджета, отчет о его исполнении; (В редакции Закона Владимирской области от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ) 4.1) определяет структуру исполнительных органов власти области в соответствии с настоящим Уставом; (Дополнен - Закон Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) 5) формирует и возглавляет администрацию области в соответствии с законодательством области; 6) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Губернаторе области; 7) обнародует законы, удостоверяя обнародование законов путем подписания, либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием; 8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание на первое заседание ранее срока, установленного для этого законодательному (представительному) органу государственной власти области; 9) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания с правом совещательного голоса; 10) вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке; 10-1) представляет в Законодательное Собрание ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Владимирской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием. (Дополнен - Закон Владимирской области от 05.05.2010 г. N 30-ОЗ) 11) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти области с иными органами государственной власти области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями; (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) 12) содействует развитию местного самоуправления на территории области; 13) (Утратил силу - Закон Владимирской области от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ) 14) согласовывает, в предусмотренных федеральным законодательством случаях, решения об образовании, реорганизации и ликвидации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области, назначении и освобождении соответствующих должностных лиц, а также вносит предложения по вопросам деятельности указанных органов на рассмотрение Правительства Российской Федерации; 15) руководит планированием и проведением мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством; (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) 16) осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью в пределах, установленных федеральными законами и законами области; 16-1) организует деятельность по проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации в соответствии с действующим законодательством; (Дополнен - Закон Владимирской области от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ) 16-2) вносит в Законодательное Собрание проект закона Владимирской области о внесении изменений в настоящий Устав в связи с приведением установленного числа депутатов Законодательного Собрания в соответствие с численностью избирателей, зарегистрированных на территории Владимирской области, - не позднее чем через сорок пять дней после установления факта увеличения численности избирателей или факта уменьшения численности избирателей в порядке, установленном федеральным законодательством. (Дополнен - Закон Владимирской области от 03.11.2010 г. N 101-ОЗ) 17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами области. Статья 27. Губернатор в пределах своих полномочий издает указы и распоряжения, по вопросам деятельности администрации области - постановления и распоряжения. Статья 28. Указы Губернатора и постановления администрации области вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством либо в самом акте. Статья 29. Полномочия Губернатора начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность Губернатора, избранного на следующий срок. (В редакции Законов Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ; от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ) Статья 30. 1. Полномочия Губернатора прекращаются досрочно в случае: а) его смерти; б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием области; (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) б.1) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. При этом основанием для утраты доверия Президента Российской Федерации является выявление в отношении Губернатора фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции; (В редакции Закона Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ) в) его отставки по собственному желанию; г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; з) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; (В редакции Закона Владимирской области от 26.10.2006 г. N 143-ОЗ) з.1) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Владимирской области, на основании и в порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и законом Владимирской области. (Дополнен - Закон Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ) и) иных оснований, предусмотренных действующим законодательством. 1.1. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора принимается Законодательным Собранием по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б", "б.1" и "в" пункта 1 настоящей статьи. (В редакции Закона Владимирской области от 06.03.2008 г. N 29-ОЗ) 1.2. В случаях, предусмотренных подпунктами "б", "б.1" и "в" пункта 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора принимается Президентом Российской Федерации. (В редакции Закона Владимирской области от 06.03.2008 г. N 29-ОЗ) 2. Законодательное Собрание вправе выразить недоверие Губернатору в случае: (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и областным законам, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения; (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и областных законов, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан; (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) ненадлежащего исполнения Губернатором своих обязанностей. (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) 2.1. Решение Законодательного Собрания о недоверии Губернатору направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора от должности. (Дополнен - Закон Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) 3. Решение Законодательного Собрания о недоверии Губернатору принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов. 3.1. Основания и процедура отзыва Губернатора предусматриваются законом Владимирской области. (Дополнен - Закон Владимирской области от 14.06.2012 г. N 50-ОЗ) 4. В период временного отсутствия Губернатора (болезнь, отпуск, командировка) полномочия Губернатора, установленные настоящим Уставом, по его распоряжению, исполняет один из первых заместителей Губернатора. (В редакции Закона Владимирской области от 10.07.2012 г. N 78-ОЗ) Временно исполняющий обязанности Губернатора области осуществляет все полномочия, предусмотренные действующим законодательством, за исключением полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 26 в части формирования администрации области и пунктами "д" и "з" статьи 34 настоящего Устава. (В редакции Закона Владимирской области от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ) Временно исполняющий обязанности Губернатора не вправе распускать Законодательное Собрание и вносить предложения об изменении настоящего Устава.(Абзац дополнен - Закон Владимирской области от 04.08.2009 г. N 73-ОЗ) 5. (Утратил силу - Закон Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) Статья 31. (Утратила силу - Закон Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) Статья 32. 1. Администрация области - высший и постоянно действующий исполнительный орган государственной власти области. 2. В структуру администрации области входят Губернатор области; первый заместитель Губернатора области по промышленности и экономической политике; первый заместитель Губернатора области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики; первый заместитель Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры; заместитель Губернатора области - госсекретарь (руководитель аппарата); заместитель Губернатора области по социальной политике; заместитель Губернатора области, директор департамента сельского хозяйства и продовольствия; заместитель Губернатора области, директор департамента имущественных и земельных отношений; заместитель Губернатора области, руководитель представительства администрации области при Правительстве Российской Федерации; департаменты; инспекции; представительства; комитеты; управления; секретариаты: Губернатора области; первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике; заместителя Губернатора области - госсекретаря (руководителя аппарата); заместителя Губернатора области по социальной политике; заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры. В структуре администрации области могут быть созданы службы, территориальные органы и территориальные структурные подразделения администрации области, департаментов администрации области. (В редакции Законов Владимирской области от 20.12.2006 г. N 183-ОЗ; от 22.06.2012 г. N 57-ОЗ) 3. Администрация области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, областных законов и иных областных нормативных правовых актов на территории области. 4. Администрация области является юридическим лицом, имеет гербовую печать. 5. Финансирование администрации области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей. Статья 33. 1. Администрация области действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента и Правительства Российской Федерации, Устава области и иных законодательных актов области, постановлений и распоряжений Губернатора. 2. Полномочия и порядок деятельности администрации области определяются законом области и Регламентом, утверждаемым Губернатором. (В редакции Закона Владимирской области от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ) Статья 34. Администрация области: а) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, культуры, физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии; (В редакции Закона Владимирской области от 08.12.2009 г. N 172-ОЗ) б) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью; (В редакции Закона Владимирской области от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ) в) разрабатывает для представления Губернатором в Законодательное Собрание проект областного бюджета, а также проекты программ социально - экономического развития области; г) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально - экономического развития области для представления их Губернатором в Законодательное Собрание; г-1) определяет органы администрации области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечень должностных лиц указанных органов и их полномочий в соответствии с законом Владимирской области; (Дополнен - Закон Владимирской области от 04.05.2012 г. N 32-ОЗ) д) формирует иные органы исполнительной власти области; е) управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с областными законами, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Закона Владимирской области от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ) ж) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам (иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, областным законам и иным нормативным правовым актам, а также вправе обратиться в суд; ж-1) решает вопросы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в областной собственности, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения; (Дополнен - Закон Владимирской области от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ) (подпункт исключен - Закон Владимирской области от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ) з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом и законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации. Глава V. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Владимирской области от 26.10.2006 г. N 143-ОЗ) (В редакции Закона Владимирской области от 29.11.2006 г. N 163-ОЗ) Статья 35. В административно-территориальных образованиях, входящих в состав области, могут создаваться территориальные органы и территориальные структурные подразделения администрации области, департаментов администрации области. (В редакции Закона Владимирской области от 26.10.2006 г. N 143-ОЗ) (В редакции Закона Владимирской области от 29.11.2006 г. N 163-ОЗ) Порядок создания и деятельности, полномочия территориальных органов и территориальных структурных подразделений администрации области, департаментов администрации области устанавливаются положениями о них. (В редакции Закона Владимирской области от 26.10.2006 г. N 143-ОЗ) (В редакции Закона Владимирской области от 29.11.2006 г. N 163-ОЗ) ГЛАВА VI. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ, ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ И ПОЛИЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Владимирской области от 09.11.2011 г. N 105-ОЗ) Статья 36. 1. Органами судебной власти в области являются суды, а также мировые судьи. 2. Органы судебной власти на территории области включают в себя: а) федеральные суды общей юрисдикции - областной, районные, городские, военные и специализированные суды; б) федеральный областной арбитражный суд; в) мировые судьи - судьи общей юрисдикции области. 3. Компетенция, порядок организации и деятельности федеральных судов на территории области устанавливается законодательством Российской Федерации, мировых судей - федеральными и областными законами. 4. Часть. (Исключена - Закон Владимирской области от 09.12.2002 г. N 122-ОЗ) Мировые судьи назначаются Законодательным Собранием по представлению председателя областного суда. Статья 37. 1. Надзор за точным и единообразным исполнением действующего законодательства на территории области осуществляют органы прокуратуры. 2. Органы прокуратуры, действующие на территории области, входят в единую систему органов прокуратуры Российской Федерации. 3. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. 4. Прокурор области назначается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти области. Порядок согласования устанавливается областным законом. Статья 38. Укрепление правопорядка, обеспечение личной, имущественной и общественной безопасности, раскрытие и расследование преступлений во взаимодействии с заинтересованными ведомствами на территории области осуществляют органы внутренних дел. (В редакции Закона Владимирской области от 09.11.2011 г. N 105-ОЗ) Статья 39.(Утратила силу - Закон Владимирской области от 09.11.2011 г. N 105-ОЗ) Статья 40. Начальник управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Законов Владимирской области от 28.12.2006 г. N 191-ОЗ; от 09.11.2011 г. N 105-ОЗ) Статья 41. Органы государственной власти области в пределах своих полномочий оказывают содействие судебной власти и правоохранительным органам в осуществлении их функций, разрабатывают программы по профилактике преступности и других правонарушений и способствуют их реализации. ГЛАВА VII. ДРУГИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ (В редакции Закона Владимирской области от 12.07.2011 г. N 48-ОЗ) Статья 42. 1. Для организации и обеспечения на территории области реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовки и проведения выборов, референдума соответствующего уровня создается Избирательная комиссия Владимирской области. 2. Избирательная комиссия Владимирской области является постоянно действующим государственным органом, независимым в пределах своей компетенции. 3. Правовой статус Избирательной комиссии, порядок ее организации и деятельности определяется федеральными и областными законами. Статья 43. 1. Для осуществления контроля и анализа исполнения областного бюджета, средств территориального государственного внебюджетного фонда, аудита эффективности использования областной собственности, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения областной собственностью Законодательное Собрание образует Счетную палату. Счетная палата Владимирской области вправе по согласованию с представительным органом местного самоуправления осуществлять контроль и анализ исполнения соответствующих местных бюджетов. (В редакции Законов Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ; от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ) 2. Счетная палата Владимирской области обладает правами юридического лица. В рамках задач, определенных действующим законодательством Владимирской области, Счетная палата Владимирской области обладает организационной и функциональной независимостью. Финансирование Счетной палаты Владимирской области осуществляется за счет средств бюджета области, предусмотренных в областном бюджете отдельной строкой. (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) 3. Полномочия, состав, порядок деятельности Счетной палаты Владимирской области устанавливаются законом Владимирской области. (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) 4. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты Владимирской области назначаются на государственные должности Владимирской области Законодательным Собранием в порядке, установленном законом Владимирской области. (В редакции Закона Владимирской области от 10.11.2011 г. N 106-ОЗ) Статья 43-1 1. Для обеспечения гарантий прав и законных интересов ребенка во Владимирской области, их соблюдения органами государственной власти и иными государственными органами Владимирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, их должностными лицами, организациями учреждается должность Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области. Для организационного обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области создается аппарат Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области. (Дополнен - Закон Владимирской области от 25.11.2010 г. N 107-ОЗ) 2. Уполномоченный по правам ребенка во Владимирской области и его аппарат являются постоянно действующим государственным органом Владимирской области, независимым в пределах своей компетенции. (Дополнен - Закон Владимирской области от 25.11.2010 г. N 107-ОЗ) 3. Финансирование деятельности Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области и его аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета Владимирской области, предусмотренных в областном бюджете отдельной строкой. (Дополнен - Закон Владимирской области от 25.11.2010 г. N 107-ОЗ) 4. Правовой статус, полномочия и порядок деятельности Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области устанавливаются законом Владимирской области. (Дополнен - Закон Владимирской области от 25.11.2010 г. N 107-ОЗ) 5. Уполномоченный по правам ребенка во Владимирской области назначается на государственную должность Владимирской области Законодательным Собранием Владимирской области сроком на 5 лет. Решение о назначении Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области принимается Законодательным Собранием Владимирской области по представлениям Губернатора Владимирской области, депутатов Законодательного Собрания Владимирской области, депутатских объединений (фракций) в Законодательном Собрании Владимирской области, Общественной палаты Владимирской области большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Владимирской области. (Дополнен - Закон Владимирской области от 25.11.2010 г. N 107-ОЗ) Статья 44. Областным законом могут быть созданы иные государственные органы, выполняющие отдельные государственные полномочия и не входящие в систему органов законодательной, исполнительной или судебной власти. (В редакции Закона Владимирской области от 12.07.2011 г. N 48-ОЗ) ГЛАВА VIII. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Владимирской области от 12.11.2007 г. N 133-ОЗ; от 04.08.2009 г. N 71-ОЗ) Статья 45. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий государственных органов области устанавливаются следующие государственные должности области: а) Губернатор; б) председатель Законодательного Собрания; б-1) первый заместитель Губернатора области по промышленности и экономической политике; (Дополнен - Закон Владимирской области от 11.10.2011 г. N 76-ОЗ) б-2) первый заместитель Губернатора области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики; (Дополнен - Закон Владимирской области от 11.10.2011 г. N 76-ОЗ) б-2.1) первый заместитель Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры; (В редакции Закона Владимирской области от 22.06.2012 г. N 57-ОЗ) б-3) заместитель Губернатора области - госсекретарь (руководитель аппарата); (Дополнен - Закон Владимирской области от 11.10.2011 г. N 76-ОЗ) б-4) заместитель Губернатора области по социальной политике; (Дополнен - Закон Владимирской области от 11.10.2011 г. N 76-ОЗ) б-5)(Утратил силу - Закон Владимирской области от 22.06.2012 г. N 57-ОЗ) б-6) заместитель Губернатора области, директор департамента сельского хозяйства и продовольствия; (Дополнен - Закон Владимирской области от 11.10.2011 г. N 76-ОЗ) б-7) заместитель Губернатора области, директор департамента имущественных и земельных отношений; (Дополнен - Закон Владимирской области от 11.10.2011 г. N 76-ОЗ) б-8) заместитель Губернатора области, руководитель представительства администрации области при Правительстве Российской Федерации; (Дополнен - Закон Владимирской области от 11.10.2011 г. N 76-ОЗ) в) (Утратил силу - Закон Владимирской области от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ) г) заместитель председателя Законодательного Собрания, работающий на профессиональной постоянной основе; (В редакции Закона Владимирской области от 07.10.2009 г. N 129-ОЗ) д) председатель комитета Законодательного Собрания, работающий на профессиональной постоянной основе; (В редакции Закона Владимирской области от 07.10.2009 г. N 129-ОЗ) е) заместитель председателя комитета Законодательного Собрания, работающий на профессиональной постоянной основе; (В редакции Закона Владимирской области от 07.10.2009 г. N 129-ОЗ) ж) депутат Законодательного Собрания, работающий на профессиональной постоянной основе; (В редакции Закона Владимирской области от 07.10.2009 г. N 129-ОЗ) з) председатель Счетной палаты области; з-1) заместитель председателя Счетной палаты области; (Дополнен - Закон Владимирской области от 11.10.2011 г. N 76-ОЗ) з-2) аудитор Счетной палаты области; (Дополнен - Закон Владимирской области от 11.10.2011 г. N 76-ОЗ) и) председатель Избирательной комиссии области. к) заместитель председателя Избирательной комиссии области; (Дополнен - Закон Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) л) секретарь Избирательной комиссии области. (Дополнен - Закон Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) м) (Утратил силу - Закон Владимирской области от 15.05.2009 г. N 39-ОЗ) н) председатель территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом. (Дополнен - Закон Владимирской области от 09.10.2007 г. N 129-ОЗ) о) член Избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе; (В редакции Закона Владимирской области от 11.10.2011 г. N 77-ОЗ) п) уполномоченный по правам ребенка во Владимирской области. (Дополнен - Закон Владимирской области от 25.11.2010 г. N 107-ОЗ) р) мировой судья. (Дополнен - Закон Владимирской области от 11.10.2011 г. N 76-ОЗ) Статья 46. Должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности, определенные статьей 45 Устава области и учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий, а также порядок организации и прохождения государственной гражданской службы на должностях государственной гражданской службы области устанавливаются областным законом. (В редакции Закона Владимирской области от 04.08.2009 г. N 71-ОЗ) Статья 47. Перечень государственных должностей области дается в Реестре государственных должностей Владимирской области, а перечень должностей государственной гражданской службы дается в Реестре должностей государственной гражданской службы Владимирской области, которые являются неотъемлемой частью Закона Владимирской области от 27 августа 2004 года N 135-ОЗ "О государственной гражданской службе Владимирской области". (В редакции Закона Владимирской области от 04.08.2009 г. N 71-ОЗ) ГЛАВА IX. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 48 Нормативными правовыми актами области являются: а) Устав области; (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ) б) законы области; (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ) в) постановления Законодательного Собрания; (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ) г) указы Губернатора; (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ) д) постановления Губернатора. (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ) Статья 49. 1. По предметам совместного ведения области и Российской Федерации область в соответствии с федеральными законами принимает областные законы и иные нормативные правовые акты. 2. Областные законы и иные нормативные правовые акты не могут противоречить федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным конституционным законом, федеральным законом, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и областным законом или иным нормативным правовым актом действует федеральный конституционный закон, федеральный закон. 3. До принятия соответствующих федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации область вправе принимать областные законы и иные нормативные правовые акты. После принятия соответствующего федерального закона областные законы и иные нормативные правовые акты приводятся в соответствие с федеральным законом. Статья 50. 1. Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации область осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие областных законов и иных нормативных правовых актов. 2. В случае противоречия между федеральным законом и областным нормативным правовым актом, изданным в соответствии с пунктом первым настоящей статьи, действует областной нормативный правовой акт. 3. Порядок принятия и вступления в силу областных законов, иных нормативных правовых актов определяется областным законом. Статья 51. За нарушение законодательства области физические и юридические лица несут ответственность в установленном законодательством порядке. ГЛАВА X. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 52. 1. Законодательное Собрание и администрация области взаимодействуют исходя из интересов населения, принципов разделения властей, единства целей и задач в решении проблем области на основании Конституции Российской Федерации, настоящего Устава, федеральных и областных законов. 2. Правовые акты Губернатора направляются в Законодательное Собрание не позднее семи календарных дней со дня их принятия. Законодательное Собрание вправе обратиться к Губернатору с предложением о внесении изменений в указанные акты или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке. 3. Губернатор вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке. 4. Законодательное Собрание направляет Губернатору планы законопроектной работы и проекты законов области. 5. На заседаниях Законодательного Собрания и его органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса постоянный представитель Губернатора области. 6. На заседаниях органов и структурных подразделений администрации области вправе присутствовать депутаты. Статья 53. 1. Областной закон, принятый Законодательным Собранием, в течение семи дней со дня принятия направляется Губернатору, который в течение четырнадцати календарных дней с момента получения закона подписывает его и направляет на официальное опубликование. До истечения указанного срока Губернатор вправе возвратить в Законодательное Собрание принятый Законодательным Собранием областной закон с мотивированным заключением о причинах его возврата, в том числе отдельно по каждому возражению, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. (В редакции Закона Владимирской области от 31.12.2003 г. N 147-ОЗ) 2. Если при повторном рассмотрении закон принят большинством не менее двух третей от установленного законом числа депутатов Законодательного Собрания, то Губернатор обязан в течение трех календарных дней подписать его и направить на официальное опубликование. Статья 54. Разногласия между Законодательным Собранием и Губернатором, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия законов и иных нормативных правовых актов, по другим вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий. Порядок создания и работы согласительной комиссии определяется областным законом, Регламентом Законодательного Собрания. В случае не достижения согласованного решения, разрешение спора может быть передано на рассмотрение соответствующего суда в установленном порядке. Глава XI. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ (В редакции Закона Владимирской области от 11.04.2006 г. N 41-ОЗ) Статья 55. Местное самоуправление в области - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. (В редакции Закона Владимирской области от 11.04.2006 г. N 41-ОЗ) Статья 56. Местное самоуправление в области осуществляется гражданами путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. (В редакции Закона Владимирской области от 11.04.2006 г. N 41-ОЗ) Статья 57. Вопросы организации местного самоуправления, в том числе порядок организации и проведения местных референдумов, собраний, сходов граждан, иные формы прямого волеизъявления населения муниципальных образований, компетенция, порядок их образования, деятельности и другие вопросы местного самоуправления регулируются уставами муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона Владимирской области от 11.04.2006 г. N 41-ОЗ) Статья 58. Местное самоуправление в области осуществляется в муниципальных образованиях. Границы и статус муниципальных образований устанавливаются законом Владимирской области. (В редакции Закона Владимирской области от 11.04.2006 г. N 41-ОЗ) Статья 59. Уставы муниципальных образований принимаются муниципальным образованием самостоятельно и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом. (В редакции Закона Владимирской области от 11.04.2006 г. N 41-ОЗ) Статья 60. Перечень вопросов местного значения муниципальных образований устанавливается федеральным законом. (В редакции Закона Владимирской области от 11.04.2006 г. N 41-ОЗ) Статья 61. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. (В редакции Закона Владимирской области от 11.04.2006 г. N 41-ОЗ) Статья 62. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области осуществляется законами области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и области законами области допускается, если это не противоречит федеральным законам. (В редакции Закона Владимирской области от 11.04.2006 г. N 41-ОЗ) Статья 63. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. (В редакции Законов Владимирской области от 11.04.2006 г. N 41-ОЗ; от 04.04.2012 г. N 22-ОЗ) Статья 64. Порядок избрания и прекращения полномочий органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления определяются федеральными и областными законами, уставом муниципального образования. Статья 65. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества, формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением, установление и отмена местных налогов и сборов, льготы по их уплате, участие населения и создаваемых им органов в экономической и финансовой деятельности муниципального образования регулируется уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона Владимирской области от 11.04.2006 г. N 41-ОЗ) Статья 66. Органы государственной власти области создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые и иные условия для становления и развития местного самоуправления в области, обеспечивают проведение согласованной политики органов государственной власти и органов местного самоуправления в интересах государственной поддержки муниципальных образований, принимают иные меры государственной поддержки муниципальных образований области, включая меры экономической и социальной поддержки муниципальных образований, имеющих уровень бюджетной обеспеченности ниже средней по области. Статья 67. 1. Гарантии местного самоуправления, полномочия, основы организации и деятельности органов местного самоуправления устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, областными законами и уставами муниципальных образований. 2. Ущерб, причиненный муниципальному образованию неправомерными действиями или решениями органов государственной власти области, возмещается ему на основе решения суда либо добровольно по требованию органа местного самоуправления. Статья 68. 1. Население территории местного самоуправления может создавать органы территориального общественного самоуправления. 2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. (В редакции Закона Владимирской области от 11.04.2006 г. N 41-ОЗ) 3. (Исключен - Закон Владимирской области от 11.04.2006 г. N 41-ОЗ) ГЛАВА XII. ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Статья 69. Устав области и принимаемые в соответствии с ним законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области и органов местного самоуправления подлежат правовой защите в соответствии с федеральными законами. Статья 70. 1. Контроль за реализацией нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием и администрацией области, осуществляют должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления. 2. В соответствии с областным законодательством в области могут создаваться органы общественного контроля. ГЛАВА XIII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА И РЕФЕРЕНДУМ Статья 71. 1. Право избирать депутатов в законодательный (представительный) орган государственной власти и в органы местного самоуправления области, а также выборных должностных лиц местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, проживающему на территории области и обладающему избирательным правом. (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) 2. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 72. 1. Для непосредственного решения гражданами наиболее важных вопросов жизни области и муниципальных образований может проводиться областной и местный референдумы. 2. Формулировка вопросов, выносимых на референдум, должна исключать возможность принятия референдумом решений, противоречащих законодательству Российской Федерации. 3. Решения, принятые на областном референдуме, вступают в действие с момента официального опубликования результатов референдума, действуют непосредственно и обладают высшей юридической силой по сравнению с законами и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми органами государственной власти области. Статья 73. Порядок проведения выборов и референдумов, а также система избирательных комиссий, комиссий референдумов, обеспечивающих реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Владимирской области, устанавливаются федеральными и областными законами. (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) ГЛАВА XIV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ Статья 74. Экономической основой деятельности органов государственной власти области является находящееся в собственности области имущество, средства бюджета области и территориального государственного внебюджетного фонда области, а также имущественные права области. (В редакции Законов Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ; от 09.06.2008 г. N 102-ОЗ) Статья 75. В собственности области может находиться: (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти области по предметам ведения области; (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) имущество, необходимое для осуществления установленных федеральным законодательством полномочий органов государственной власти области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Владимирской области; (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) имущество, необходимое для осуществления исполнительными органами государственной власти области отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации, возложенных на исполнительные органы государственной власти области федеральными (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями, заключенными между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти области; (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти области, государственных гражданских служащих области, работников государственных унитарных предприятий и работников государственных учреждений области в соответствии с законами области. (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) Статья 76. 1. (Утратил силу - Закон Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) 2. Имущество, являющееся собственностью области, может быть закреплено за областными государственными унитарными предприятиями и организациями на правах хозяйственного ведения. Областным государственным учреждениям имущество передается в оперативное управление. 3. Законодательное Собрание и администрация в пределах компетенции принимают участие в разграничении пообъектного состава федеральной, областной и муниципальной собственности и ее перераспределении в установленном законодательством порядке. Статья 77. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности области, устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами области. (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) Статья 78. 1. Органы администрации области, в компетенции которых находятся полномочия на управление и распоряжение государственным имуществом, определяются в соответствии с действующим законодательством. 2. В отношении имущества, переданного в ведение области, администрация области осуществляет только те права, которые определены решением соответствующего органа, договором о передаче имущества и обусловлены характером имущества. Статья 79. Порядок изъятия, предоставления и использования земельных участков, а также изменения формы собственности на земельные участки определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) Статья 80. 1. Финансовые ресурсы области состоят из: а) средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований; б) средств территориального государственного внебюджетного фонда; (В редакции Законов Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ; от 09.06.2008 г. N 102-ОЗ) в) иных средств. 2. Финансовые ресурсы области могут в соответствии с действующим законодательством на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации, а также предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан для финансирования совместных, в том числе межрегиональных программ социального, культурного или экономического развития. 3. Для реализации в полном объеме концепции социально-экономического развития региона область открыта для отечественных и зарубежных инвестиций. Статья 81. Бюджетная система области строится в соответствии с федеральным законодательством и состоит из областного бюджета, местных бюджетов и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда. (В редакции Законов Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ; от 09.06.2008 г. N 102-ОЗ) Статья 82. К доходам бюджета Владимирской области относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. (В редакции Закона Владимирской области от 03.04.2008 г. N 41-ОЗ) Статья 83. (Утратила силу - Закон Владимирской области от 09.06.2008 г. N 102-ОЗ) Статья 84. Формирование расходов бюджетной системы области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным соглашениям должно происходить за счет соответствующих бюджетов. (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) Статья 85. (Утратила силу - Закон Владимирской области от 09.06.2008 г. N 102-ОЗ) ГЛАВА ХV. ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 86. 1. Органы государственной власти планируют, организуют и проводят мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством. 2. Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданская оборона области организуются в соответствии с действующим законодательством. 3. Руководство гражданской обороной на территории области осуществляет Губернатор области. (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) ГЛАВА XVI. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Статья 87. 1. Органы государственной власти области осуществляют государственную политику, обеспечивают правовые и финансовые гарантии прав граждан в социальной сфере. 2. Органы государственной власти области признают основополагающую роль воспитания, образования, культуры, науки в жизни и развитии общества, человека и гражданина. 3. Государственная политика в сфере образования, науки и культуры в области основывается на принципах: а) воспитания гражданственности, нравственности, духовности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, родному краю, семье, бережного отношения к окружающей среде; (В редакции Закона Владимирской области от 06.07.2009 г. N 64-ОЗ) б) государственной поддержки и развития системы образования; в) содействия раскрытию творческого потенциала граждан, гарантированности свободы творчества; г) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и организаций всех форм собственности в создании, использовании и распространении научных, культурных и образовательных ценностей; д) поощрения и предоставления налоговых льгот лицам и организациям, способствующим развитию науки и культуры, повышению образовательного уровня населения; е) гласности, открытости и использования различных форм общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов. Статья 88. 1. В области гарантируется гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ) 2. Семья, органы государственной власти области и органы местного самоуправления несут ответственность за обязательность получения детьми основного общего образования. 3. Органы государственной власти области: а) соблюдают федеральные государственные стандарты образования, осуществляют контроль за качеством и эффективностью системы образования; (В редакции Закона Владимирской области от 07.11.2008 г. N 176-ОЗ) б) создают благоприятные условия для детей и молодежи в сфере получения образования, развивают конкурсную систему получения дополнительных стипендий, премий, займов и дотаций в целях поощрения наиболее одаренных детей; в) способствуют укреплению семьи и выполнению ею воспитательных задач, оказывают особое внимание многодетным, приемным, неполным семьям и детям, оставшимся без попечения родителей. (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) 4. В области могут создаваться фонды образования, культуры, спорта и науки. 5. Предприятиям, учреждениям и организациям сферы образования, науки, культуры и спорта могут предоставляться налоговые льготы, определяемые законодательством области. Статья 89. 1. В области гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая оказывается в областных и муниципальных учреждениях здравоохранения бесплатно, за счет средств областного и местных бюджетов, страховых взносов и других поступлений, в объеме программы государственных гарантий по оказанию населению бесплатной медицинской помощи. 2. Государственные органы принимают меры по развитию системы здравоохранения, обязательного и добровольного медицинского страхования, разрабатывают и реализуют областные программы охраны и укрепления здоровья населения, поощряют деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры, спорта и туризма, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2005 г. N 122-ОЗ) (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ) Статья 90. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления в целях развития духовного мира человека и нравственности в обществе: а) разрабатывают программы развития культуры, финансируют учреждения культуры из средств соответствующих бюджетов, оказывают социальную поддержку работникам культуры и искусства, вносящим наибольший вклад в дело культурного и духовного развития населения области; б) обеспечивают сохранение и приумножение исторического и культурного наследия на территории области, предоставляют свободный доступ гражданам к духовным ценностям и благам науки и культуры; в) для объектов культурного наследия областного и местного значения устанавливают особый правовой режим с включением их в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в порядке, предусмотренном действующим законодательством. (В редакции Закона Владимирской области от 09.03.2004 г. N 9-ОЗ) Статья 91. 1. Государственная политика области в сферах социальной защиты населения и защиты прав граждан на труд строится на следующих принципах: а) развития системы адресной социальной помощи; б) поддержки слабозащищенных групп населения, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; в) развития государственных и негосударственных форм социального страхования и пенсионного обеспечения; г) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения и трудовой занятости инвалидов; (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ) д) участия органов государственной власти области в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов; (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ) е) предоставления мер социальной поддержки ветеранам войны и труда и иным приравненным к ним категориям граждан; (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2006 г. N 121-ОЗ) ж) развития системы по защите прав граждан на безопасный труд; з) учета взаимных интересов работников и работодателей, расширения договорных начал в сфере трудовых отношений. 2. Органы государственной власти области с учетом мнения органов местного самоуправления вправе разрабатывать и реализовывать областные программы по социальной защите населения и охране труда, повышению уровня занятости населения. 3. Дополнительные социальные выплаты населению с определением их целей, размеров, условий, порядка предоставления и источников финансирования могут устанавливаться законодательством области. Статья 92. 1. В области признаются и поддерживаются принципы охраны детства, материнства, отцовства, принимаются меры для развития семьи, поддержки ее экономической самостоятельности, системы воспитательных учреждений для детей. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления разрабатывают программы, обеспечивающие условия для воспитания, образования, отдыха и творческого развития детей и молодежи. 3. В области осуществляется молодежная политика по созданию правовых, экономических, социальных и организационных условий и гарантий для социального становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни. ГЛАВА XVII. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ Статья 93. 1. Земля, недра, подземные и поверхностные воды, растительный и животный мир области используются и охраняются как основа жизни и деятельности народа. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 2. Органы государственной власти области в пределах своей компетенции регулируют отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущего поколений людей. (В редакции Закона Владимирской области от 06.07.2009 г. N 64-ОЗ) Статья 94. Природоохранные отношения в области регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом и разрабатываемыми в соответствии с ними законами области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления области. Статья 95. Органы государственной власти области во взаимодействии с органами местного самоуправления осуществляют государственную политику в интересах населения области и координируют реализацию практических мер по охране окружающей среды и рациональному природопользованию, которые строятся на основе: а) приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения; б) научно обоснованных сочетаний экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду; (В редакции Закона Владимирской области от 06.07.2009 г. N 64-ОЗ) в) обеспечения государственной поддержки сохранения и улучшения качества окружающей среды, охраны природы; (В редакции Закона Владимирской области от 06.07.2009 г. N 64-ОЗ) г) предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей среды и здоровья человека и осуществления согласованных действий по своевременному предупреждению, пресечению и выявлению нарушений природоохранительного законодательства, распространению передовой практики природопользования; (В редакции Закона Владимирской области от 06.07.2009 г. N 64-ОЗ) д) определения основных направлений рационального природопользования и охраны окружающей среды; е) компенсации ущерба, возникшего в результате загрязнения окружающей среды, в соответствии с действующим законодательством; (В редакции Закона Владимирской области от 06.07.2009 г. N 64-ОЗ) ж) гласности в работе и тесной связи с общественными организациями и населением в решении природоохранных задач. Статья 96. 1. Финансирование охраны окружающей среды, а также регулирования, использования и воспроизводства природных ресурсов в области осуществляется с использованием бюджетных, внебюджетных, коммерческих и благотворительных средств. (В редакции Закона Владимирской области от 07.10.2009 г. N 129-ОЗ) 2. Для дополнительного финансирования природоохранных мероприятий законодательством области могут создаваться внебюджетные экологические фонды и фонды воспроизводства природных ресурсов. Порядок образования и деятельности таких фондов устанавливается Законодательным Собранием. Статья 97. 1. В области устанавливаются: а) лимиты использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов; (В редакции Закона Владимирской области от 06.07.2009 г. N 64-ОЗ) б) размеры платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия; (В редакции Закона Владимирской области от 06.07.2009 г. N 64-ОЗ) в) налоговые, кредитные и иные льготы при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей среды коммерческими и некоммерческими организациями, а также отдельными гражданами. (В редакции Закона Владимирской области от 06.07.2009 г. N 64-ОЗ) 2. (часть исключена - Закон Владимирской области от 28.12.2006 г. N 191-ОЗ) Статья 98. С целью сохранения уникальных природных комплексов на территории области могут создаваться особо охраняемые территории регионального значения (заказники, заповедники и т.д.). Порядок создания и особого режима охраны и использования растительного и животного мира этих территорий устанавливается в соответствии с действующим законодательством. Статья 99. По решению администрации области и по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации части, подразделения и органы министерств обороны, внутренних дел, федеральной службы безопасности Российской Федерации принимают участие в мероприятиях по сохранению окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории области. (В редакции Закона Владимирской области от 06.07.2009 г. N 64-ОЗ) ГЛАВА XVIII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 100. Область самостоятельно устанавливает и осуществляет международные связи, а также межрегиональные связи с субъектами Российской Федерации, установление которых не противоречит Конституции Российской Федерации, нормам международного права, признанным Российской Федерацией, федеральному и областному законодательству. Статья 101. Членство области в межрегиональных ассоциациях и формы ее участия определяются органами государственной власти области на основе принципов равенства и взаимного уважения субъектов Российской Федерации. Статья 102. Порядок осуществления международных и межрегиональных связей области определяется правовыми актами Российской Федерации, области и нормами международного права. ГЛАВА ХIX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 103. 1. Устав области принимается Законодательным Собранием, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. 2. Устав области вступает в силу со дня его официального опубликования. 3. Изменения и дополнения к Уставу области принимаются, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. 4. Устав области, изменения и дополнения в него подписываются Губернатором (главой администрации). Статья 104. 1. Правовые акты органов государственной власти области, действующие на момент вступления в силу настоящего Устава, применяются в той части, в которой они не противоречат ему. 2. В течение одного года со дня вступления в силу настоящего Устава должны быть: а) пересмотрены и приведены в соответствие с ним ранее принятые правовые акты области; б) разработаны и приняты областные законы и иные нормативные правовые акты области, ссылки на которые содержатся в настоящем Уставе. Статья 105. Органы государственной власти области, действующие на момент вступления в силу настоящего Устава, продолжают осуществлять свои функции, пока не будут преобразованы в соответствии с настоящим Уставом и основанным на нем законами и иными правовыми актами области. Статья 106. Предложения о поправках к Уставу области и пересмотре его положений могут вносить субъекты законодательной инициативы, предусмотренные настоящим Уставом. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Владимир 14 августа 2001 г. N 62-ОЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|