Закон Омской области от 06.10.2005 № 673-оз

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

             Об охране окружающей среды в Омской области

    (В редакции Законов Омской области от 16.05.2006 г. N 756-оз;
                      от 16.10.2007 г. N 956-оз)

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                        Омской области
                                                 22 сентября 2005 года

     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
     Настоящий Закон регулирует отношения,  направленные на сохранение
и  восстановление  природной  среды,  рациональное   использование   и
воспроизводство   природных   ресурсов,   предотвращение   негативного
воздействия хозяйственной и иной деятельности на  окружающую  среду  и
ликвидацию ее последствий на территории Омской области.

     Статья 2.  Полномочия  Губернатора  Омской области в сфере охраны
окружающей среды
     К полномочиям   Губернатора   Омской   области   в  сфере  охраны
окружающей среды относятся:
     1) определение   основных  направлений  государственной  политики
Омской области в сфере охраны окружающей среды;
     2) учреждение Красной книги Омской области;
     3) учреждение Красной книги почв Омской области;
     3.1)  утверждение  перечня должностных лиц органов исполнительной
власти  Омской  области,  осуществляющих  на территории Омской области
государственный  экологический контроль (государственных инспекторов в
области охраны окружающей среды Омской области);
     4) осуществление  иных  полномочий в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Омской  области  от 16.05.2006 г. N
756-оз)

     Статья 3.  Полномочия Законодательного Собрания Омской области  в
сфере охраны окружающей среды
     К полномочиям Законодательного Собрания Омской  области  в  сфере
охраны окружающей среды относятся:
     1) разработка и принятие  законов  в  области  охраны  окружающей
среды в Омской области, контроль за их исполнением;
     2) утверждение целевых программ в области охраны окружающей среды
в Омской области;
     3) утверждение в составе бюджета  Омской  области  финансирования
программ и мероприятий по охране окружающей среды в Омской области;
     4) осуществление иных полномочий в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.

     Статья 4.  Полномочия Правительства Омской области в сфере охраны
окружающей среды
     К полномочиям   Правительства   Омской  области  в  сфере  охраны
окружающей среды относятся:
     1) обеспечение  реализации  основных  направлений государственной
политики Омской области в сфере охраны окружающей среды;
     2) утверждение порядка ведения Красной книги Омской области;
     3) утверждение порядка ведения Красной книги почв Омской области;
     4) утверждение   перечней   редких   и  находящихся  под  угрозой
исчезновения растений,  животных и  других  организмов,  занесенных  в
Красную книгу Омской области;
     5) утверждение  перечня  редких   и   находящихся   под   угрозой
исчезновения почв, включаемых в Красную книгу почв Омской области;
     6) утверждение порядка  определения  особо  охраняемых  природных
территорий местного значения;
     7)    определение    особо    охраняемых   природных   территорий
регионального   значения,  а  также  утверждение  положений  об  особо
охраняемых  природных  территориях  регионального  значения в порядке,
предусмотренном федеральным и областным законодательством; (Дополнен -
Закон Омской области от 16.10.2007 г. N 956-оз)
     8)  утверждение  карт  (схем)  планируемого развития и размещения
особо  охраняемых  природных  территорий  регионального  значения;  (В
редакции Закона Омской области от 16.10.2007 г. N 956-оз)
     8.1)  установление  иных  категорий  особо  охраняемых  природных
территорий  регионального  значения помимо предусмотренных федеральным
законодательством;
     8.2) утверждение  границ  и  определение  режима особо охраняемых
природных  территорий  регионального   значения   в   соответствии   с
федеральным законодательством;
     8.3) утверждение       порядка        признания        территории
лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
     8.4) признание территории лечебно-оздоровительной местностью  или
курортом  регионального  значения  по  согласованию с соответствующими
федеральными органами исполнительной власти;
     8.5) утверждение    границ    и    режима    округов   санитарной
(горно-санитарной) охраны,  установленных для  лечебно-оздоровительных
местностей и курортов регионального и местного значения;
     8.6) определение  формы   и   размеров   платы   за   пользование
территориями  курортов  регионального  и  местного значения в пределах
норм, установленных федеральным и областным законодательством.
     9) обеспечение  охраны   редких   и   находящихся   под   угрозой
исчезновения почв,  растений, животных и других организмов, занесенных
в Красную книгу Омской области, Красную книгу почв Омской области;
     9.1)  установление нормативов в области охраны окружающей среды в
соответствии с федеральным законодательством;
     9.2) определение   порядка   проведения   экономической    оценки
воздействия  на  окружающую  среду  хозяйственной и иной деятельности,
осуществления экологической паспортизации территории Омской области;
     9.3) определение  порядка  рассмотрения результатов общественного
контроля   в   области   охраны   окружающей   среды    (общественного
экологического  контроля),  представленных  в  органы  государственной
власти Омской области;
     9.4) введение  ограничений на передвижение транспортных средств в
населенных пунктах,  местах отдыха  и  туризма,  на  особо  охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух;
     9.5) введение   ограничений   на   въезд   транспортных   и  иных
передвижных средств в населенные пункты,  места отдыха  и  туризма  на
особо  охраняемых  природных  территориях и регулирование передвижения
транспортных и иных передвижных средств  на  указанных  территориях  в
пределах своей компетенции;
     9.6) введение ограничений использования нефтепродуктов  и  других
видов  топлива,  сжигание  которых приводит к загрязнению атмосферного
воздуха на соответствующей территории;
     10) осуществление  иных полномочий в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Омской  области  от 16.10.2007 г. N
956-оз)

     Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти Омской области,
уполномоченного в сфере охраны окружающей среды
     К полномочиям  органа  исполнительной  власти   Омской   области,
уполномоченного в сфере охраны окружающей среды, относятся:
     1) реализация государственной политики  Омской  области  в  сфере
охраны окружающей среды;
     2) разработка нормативов в  области  охраны  окружающей  среды  в
соответствии с федеральным законодательством;
     3) организация     научно-исследовательских,     проектных      и
опытно-конструкторских работ в сфере охраны окружающей среды;
     4)     участие     в     порядке,    установленном    федеральным
законодательством,   в   осуществлении   государственного  мониторинга
окружающей   среды  (государственного  экологического  мониторинга)  с
правом  формирования  и  обеспечения  функционирования территориальных
систем  наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Омской
области; (В редакции Закона Омской области от 16.05.2006 г. N 756-оз)
     5) осуществление государственного управления  и  государственного
контроля  в  области  организации  и функционирования особо охраняемых
природных территорий регионального значения;
     5.1) ведение государственного кадастра особо охраняемых природных
территорий регионального значения;
     5.2) участие в  процедуре  согласования  при  определении  режима
использования  земель,  включенных  в  границы национального парка,  в
случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
     5.3) представление совместно с федеральным органом исполнительной
власти в области охраны окружающей среды  в  Правительство  Российской
Федерации предложений об учреждении национальных парков.
     6)  организация  и  развитие системы экологического образования и
формирования  экологической  культуры  на территории Омской области, а
также   осуществление   экологического  просвещения  населения  Омской
области    посредством   распространения   экологических   знаний   об
экологической  безопасности, информации о состоянии окружающей среды и
об использовании природных ресурсов; (В редакции Закона Омской области
от 16.05.2006 г. N 756-оз)
     7)  участие  в  обеспечении  населения  информацией  о  состоянии
окружающей  среды  на  территории  Омской  области; (В редакции Закона
Омской области от 16.05.2006 г. N 756-оз)
     8) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых
выбросов  вредных  (загрязняющих)   веществ   в   атмосферный   воздух
юридическим  лицам  по  представлению  соответствующих территориальных
органов специально уполномоченного федерального органа  исполнительной
власти в области охраны атмосферного воздуха;
     9) организация   работ   по   регулированию   выбросов    вредных
(загрязняющих)  веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий;
     10) разработка  и  реализация  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации последствий вредного воздействия вод;
     10.1)   обращение   в   суд   с  требованием  об  ограничении,  о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной   и   иной  деятельности,  осуществляемой  с  нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
     10.2) предъявление  исков  о  возмещении  вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области  охраны
окружающей среды;
     10.3) ведение учета объектов и источников негативного воздействия
на  окружающую  среду,  государственный экологический контроль которых
осуществляется Омской областью;
     10.4) контроль   в  установленном  федеральным  законодательством
порядке  платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  по
объектам  хозяйственной и иной деятельности,  за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
     10.5) установление  лимитов  на размещение отходов производства и
потребления в соответствии с нормативами предельно допустимых  вредных
воздействий  на  окружающую  природную  среду  в соответствии со своей
компетенцией;
     10.6) выдача  разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в порядке, определенном Правительством Российской
Федерации;
     10.7) осуществление государственного контроля  в  области  охраны
окружающей   среды   (государственного   экологического  контроля)  на
объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо   от   форм
собственности,   находящихся   на   территории   Омской   области,  за
исключением объектов хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
     10.8) организация проведения экономической оценки воздействия  на
окружающую  среду  хозяйственной  и  иной деятельности,  осуществления
экологической паспортизации территории Омской области;
     11) осуществление  иных полномочий в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Омской  области  от 16.10.2007 г. N
956-оз)

     Статья   5.1.  Полномочия  органа  исполнительной  власти  Омской
области,  уполномоченного  в сфере функционирования, развития и охраны
курортов,  лечебно-оздоровительных  местностей  и  природных  лечебных
ресурсов

     К полномочиям  органа  исполнительной  власти   Омской   области,
уполномоченного в сфере функционирования,  развития и охраны курортов,
лечебно-оздоровительных  местностей  и  природных  лечебных  ресурсов,
относятся:
     1) ведение реестра лечебно-оздоровительных  местностей,  курортов
регионального значения, включая санаторно-курортные организации;
     2) рассмотрение  предложений  органов   местного   самоуправления
Омской   области   о   признании   территории  лечебно-оздоровительной
местностью или курортом местного значения;
     3) согласование  предложений  федеральных  органов исполнительной
власти о признании территории лечебно-оздоровительной  местностью  или
курортом федерального значения;
     4) обеспечение установления границ и  режима  округов  санитарной
(горно-санитарной)   охраны   лечебно-оздоровительных   местностей   и
курортов регионального значения;
     5) осуществление  в пределах своей компетенции контроля и надзора
за  обеспечением  санитарной   (горно-санитарной)   охраны   природных
лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
     6) осуществление иных полномочий в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.
     (Дополнен - Закон Омской области от 16.10.2007 г. N 956-оз)

     Статья  6.  Особо  охраняемые  природные территории регионального
значения

     1. Решение  об  образовании  новых,  расширении   и   упразднении
существующих   особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения принимается Правительством Омской области.
     2. Разработка  карт  (схем)  планируемого  развития  и размещения
особо   охраняемых   природных   территорий   регионального   значения
осуществляется  уполномоченным  органом  исполнительной  власти Омской
области в сфере архитектуры и градостроительной деятельности совместно
с  уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере
охраны  окружающей  среды  и  органом  исполнительной  власти   Омской
области,  уполномоченным  в сфере функционирования,  развития и охраны
курортов,  лечебно-оздоровительных  местностей  и  природных  лечебных
ресурсов.
     3. На  особо  охраняемых  природных   территориях   регионального
значения, за исключением территорий лечебно-оздоровительных местностей
и   курортов   регионального   значения,   допускается   осуществление
мероприятий и деятельности, направленных на:
     сохранение в   естественном   состоянии   природных   комплексов,
восстановление  и  предотвращение  изменений природных комплексов и их
компонентов в результате антропогенного воздействия;
     поддержание условий,  обеспечивающих санитарную и противопожарную
безопасность;
     предотвращение опасных природных явлений,  угрожающих жизни людей
и населенным пунктам;
     осуществление экологического мониторинга;
     проведение научных исследований;
     ведение эколого-просветительской работы;
     осуществление контрольных функций.
     На территориях   лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
регионального значения допускаются следующие виды деятельности:
     лечение и профилактика заболеваний;
     отдых населения;
     исследование и   использование   природных  лечебных  ресурсов  в
лечебных и оздоровительных целях при условии  применения  экологически
чистых и рациональных технологий;
     использование минеральных вод для промышленного розлива;
     размещение объектов  и  сооружений,  связанных  непосредственно с
созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха;
     иная хозяйственная деятельность, не сопровождающаяся загрязнением
окружающей  природной  среды,  природных  лечебных   ресурсов   и   их
истощением.
     4. Функции  по  обеспечению  охраны  и   функционирования   особо
охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением
лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального  значения,
осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Омской области
в сфере охраны окружающей среды.
     Функции по      обеспечению     охраны     и     функционирования
лечебно-оздоровительных местностей и курортов  регионального  значения
осуществляет    орган    исполнительной    власти    Омской   области,
уполномоченный в сфере функционирования,  развития и охраны  курортов,
лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов.
     5. Особо охраняемые природные территории  регионального  значения
могут  быть  упразднены  при  полном  разрушении  охраняемых природных
комплексов и объектов и невозможности их  восстановления,  а  также  в
иных  случаях,  если  использование  охраняемых природных комплексов и
объектов   по   целевому   назначению   ввиду   утраты   ими   особого
природоохранного,   научного,   историко-культурного,   эстетического,
рекреационного,  оздоровительного  и  иного  особо  ценного   значения
невозможно.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 16.10.2007 г. N
956-оз)

     Статья 7. Красные книги Омской области
     1. В  целях  охраны и учета в Омской области редких и находящихся
под угрозой исчезновения почв,  растений, животных и других организмов
учреждаются  Красная  книга Омской области,  Красная книга почв Омской
области (далее - Красные книги Омской области).
     2. Красные    книги    Омской   области   являются   официальными
документами,  содержащими систематически обновляемый свод  сведений  о
состоянии,   распространении   редких   и   находящихся   под  угрозой
исчезновения почв,  растений,  животных и других организмов, а также о
необходимых мерах по их охране и восстановлению.
     3. Уполномоченный орган исполнительной власти  Омской  области  в
сфере  охраны  окружающей  среды  обеспечивает  организацию  работ  по
ведению и изданию Красных книг  Омской  области,  а  в  периоды  между
изданиями   подготовку  перечней  редких  и  находящихся  под  угрозой
исчезновения почв,  растений, животных и других организмов, занесенных
в Красные книги Омской области и исключенных из нее.
     4. Почвы,  растения,  животные и другие организмы,  занесенные  в
Красную  книгу  Омской  области,  подлежат  особой  охране  в порядке,
установленном законодательством.

     Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  со  дня  его
официального опубликования.

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     6 октября 2005 года
     N 673-ОЗ