Расширенный поиск

Закон Омской области от 15.02.2005 № 615-оз

Документ имеет не последнюю редакцию.
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                     О референдуме Омской области

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                        Омской области
                                                     27 января 2005 г.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Референдум Омской области

     1. Референдум  Омской  области  -  форма  прямого  волеизъявления
граждан  Российской Федерации,  осуществляемая посредством голосования
граждан  Российской  Федерации,  обладающих  правом   на   участие   в
референдуме, место жительства которых расположено на территории Омской
области,  в  целях  принятия  решений  по  наиболее  важным   вопросам
государственного значения.
     2. Референдум Омской области (далее - референдум)  проводится  на
всей  территории  Омской  области.  Референдум  проводится  по  округу
референдума, включающему в себя всю территорию Омской области.
     3. Понятия   и   термины,   применяемые   в   настоящем   Законе,
используются в тех же  значениях,  что  и  в  Федеральном  законе  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

     Статья 2. Принципы проведения референдума

     1. Гражданин Российской  Федерации  участвует  в  референдуме  на
основе   всеобщего   равного   и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является
свободным и добровольным.  Никто не вправе  оказывать  воздействие  на
гражданина  Российской  Федерации  с целью принудить его к участию или
неучастию  в  референдуме  либо   воспрепятствовать   его   свободному
волеизъявлению.
     3. Деятельность комиссий референдума при подготовке и  проведении
референдума,  подсчете  голосов,  определении  результатов референдума
осуществляется открыто и гласно.
     4. Референдум   организуют   и   проводят  комиссии  референдума.
Вмешательство  в  деятельность   комиссий   референдума   со   стороны
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.

     Статья 3. Право на участие в референдуме

     1. Гражданин  Российской  Федерации,  место  жительства  которого
расположено на территории Омской области,  достигший возраста 18  лет,
имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации,
место жительства которого расположено на территории Омской  области  и
который   достигнет  на  день  голосования  возраста  18  лет,  вправе
участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными  методами
других   действиях  по  подготовке  и  проведению  референдума  Омской
области.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
референдуме  независимо  от   пола,   расы,   национальности,   языка,
происхождения,  имущественного  и должностного положения,  отношения к
религии,  убеждений,  принадлежности к  общественным  объединениям,  а
также других обстоятельств.

     Статья 4. Вопросы референдума

     1. На референдум могут быть вынесены только вопросы,  находящиеся
в ведении Омской области или в совместном ведении Российской Федерации
и Омской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией
Российской Федерации, федеральным законом.
     2. Уставом   (Основным   Законом)   Омской   области  могут  быть
определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.
     3. Вопросы   референдума  не  должны  ограничивать  или  отменять
общепризнанные права и свободы человека и гражданина,  конституционные
гарантии реализации таких прав и свобод.
     4. Вопросы референдума не должны  противоречить  законодательству
Российской Федерации.
     5. Вопрос референдума должен быть  сформулирован  таким  образом,
чтобы  исключалась возможность его множественного толкования,  то есть
на него можно было бы дать только однозначный  ответ,  а  также  чтобы
исключалась   неопределенность   правовых   последствий  принятого  на
референдуме решения.
     6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной    власти    Омской    области,    органов    местного
самоуправления,  о приостановлении осуществления ими своих полномочий,
а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти
Омской  области,  органы  местного  самоуправления  либо  об  отсрочке
указанных выборов;
     2) о персональном составе органов государственной  власти  Омской
области, органов местного самоуправления;
     3) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц,  а также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     4) о принятии или об изменении областного бюджета,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств Омской области;
     5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.

                   Глава II. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН
                 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ
                   (УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
             СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                   ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 5. Регистрация (учет) участников референдума

     1. В  соответствии  с  Федеральным  законом  регистрации  (учету)
подлежат все  граждане  Российской  Федерации,  обладающие  правом  на
участие в референдуме.
     2. Основанием  для  регистрации  (учета)  участников  референдума
является   факт  нахождения  места  жительства  гражданина  Российской
Федерации  на  территории  Омской  области,  который   устанавливается
органами  регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в  пределах  Российской  Федерации  в
соответствии  с  федеральным законом,  регулирующим порядок реализации
прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация  (учет)  участников   референдума   осуществляется
главой   муниципального   образования   (если  уставом  муниципального
образования такая должность не предусмотрена,  - лицом, уполномоченным
на  то  представительным органом местного самоуправления),  командиром
воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
     4. При  осуществлении  регистрации (учета) участников референдума
может использоваться государственная автоматизированная информационная
система,   в   которую   вводятся   следующие   данные  об  участниках
референдума:  фамилия,  имя,  отчество,  дата и место  рождения,  пол,
гражданство,  адрес места жительства,  вид документа,  удостоверяющего
личность,  серия и номер этого документа, наименование или код органа,
выдавшего документ, дата выдачи документа.

     Статья 6. Составление списков участников референдума,
     порядок включения граждан в список участников
     референдума и исключения из него

     1. В    целях    реализации    прав    участников     референдума
территориальными   избирательными   комиссиями   составляются   списки
участников   референдума   на   основании   сведений,   полученных   с
использованием  государственной системы регистрации (учета) участников
референдума и представляемых в соответствии  с  пунктом  6  статьи  17
Федерального закона, пунктом 5 настоящей статьи.
     2. Список участников референдума составляется не позднее  чем  за
30  дней  до  дня голосования по каждому участку референдума по форме,
установленной Избирательной комиссией Омской области,  и на  основании
сведений,   полученных   с   использованием   государственной  системы
регистрации   (учета)   избирателей,    участников    референдума    и
представляемых   главой   муниципального   образования  (если  уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена,  - лицом,
уполномоченным     на    то    представительным    органом    местного
самоуправления),  командиром воинской  части,  а  также  руководителем
учреждения, в котором участники референдума временно пребывают.
     3. По участку референдума,  образованному на территории  воинской
части,  список участников референдума - военнослужащих,  находящихся в
воинской части,  членов их семей и других участников референдума, если
они   проживают   на   территории  расположения  воинской  части  либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части  по  месту
их  службы,  составляется  участковой комиссией референдума не позднее
чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об  участниках
референдума, представляемых командиром воинской части.
     4. Список  участников   референдума   по   участку   референдума,
образованному  в  местах  временного пребывания участников референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),  на
судах,  находящихся  в  день  голосования  в  плавании,   составляется
соответствующей  участковой  комиссией  референдума  не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования,  на основании сведений об  участниках
референдума,   представляемых   руководителем  учреждения,  в  котором
участник референдума временно пребывает, либо капитаном судна.
     5. Сведения  об  участниках  референдума  собираются и уточняются
должностными лицами,  указанными в пунктах 2 - 4 настоящей  статьи,  в
порядке,   предусмотренном   положением   о   государственной  системе
регистрации   (учета)   избирателей,   участников    референдума,    и
представляются  в  территориальные  избирательные комиссии сразу после
официального   опубликования   (публикации)   решения   о   назначении
(проведении)  референдума,  а  в  случаях,  предусмотренных  настоящим
Законом,  -  в  участковые  комиссии  референдума   сразу   после   их
образования.
     6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.
Сведения  об  участниках  референдума,  включаемые в список участников
референдума,  располагаются  в  алфавитном  или   ином   порядке   (по
населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников
референдума).  В  списке  указываются  фамилия,  имя,  отчество,   год
рождения  (в  возрасте  18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
адрес места жительства  участника  референдума.  В  списке  участников
референдума   должны   быть   предусмотрены   места  для  проставления
участником референдума серии и номера своего паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  для подписи за каждый полученный им
бюллетень  и  для  проставления  подписи  члена  участковой   комиссии
референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.
     7. Первый экземпляр  списка  участников  референдума  подписывают
председатель  и  секретарь комиссии,  составившей список.  На участках
референдума,  образованных на территории воинской части,  в отдаленной
или   труднодоступной   местности,   список   участников   референдума
подписывают председатель и секретарь участковой комиссии  референдума.
Список  участников  референдума  заверяется  печатями  территориальной
избирательной комиссии и участковой комиссии  референдума.  Порядок  и
сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников
референдума,  его   передачи   соответствующей   участковой   комиссии
референдума,   заверения   и   уточнения   определяются  Избирательной
комиссией Омской области.
     8. Соответствующая    территориальная    избирательная   комиссия
передает по акту участковым  комиссиям  референдума  первый  экземпляр
списка  участников  референдума  конкретного  участка  референдума  не
позднее чем  за  25  дней  до  дня  голосования.  Участковая  комиссия
референдума   вправе  разделить  первый  экземпляр  списка  участников
референдума на отдельные книги с сохранением единой  нумерации  списка
участников   референдума.   Каждая   такая   книга   не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования,  должна быть сброшюрована  (прошита),
что  подтверждается печатью участковой комиссии референдума и подписью
ее председателя.
     9. Участковая   комиссия   референдума   после  получения  списка
участников референдума  выверяет  его  и  вносит  в  него  необходимые
изменения  на  основании  личных  обращений  граждан  в соответствии с
пунктами 15,  20 настоящей статьи,  соответствующих документов органов
местного   самоуправления,   должностных  лиц,  органов  записи  актов
гражданского  состояния,  органов   регистрационного   учета   граждан
Российской  Федерации  по  месту их пребывания и по месту жительства в
пределах  Российской   Федерации,   сообщений   вышестоящих   комиссий
референдума  о  включении  участника  референдума  в список участников
референдума на другом участке  референдума.  Выверенный  и  уточненный
список  участников  референдума  не  позднее дня,  предшествующего дню
голосования,  подписывается  председателем  и  секретарем   участковой
комиссии   референдума   и   заверяется  печатью  участковой  комиссии
референдума.
     10. В  списки  участников  референдума  на  участках  референдума
включаются  граждане  Российской   Федерации,   обладающие   на   день
голосования правом на участие в референдуме.
     11. Основанием для включения гражданина  Российской  Федерации  в
список   участников  референдума  на  конкретном  участке  референдума
является факт нахождения его  места  жительства  на  территории  этого
участка,  а в случаях,  предусмотренных Федеральным законом, настоящим
Законом,  и при условии  нахождения  места  жительства  на  территории
Омской  области  -  факт  временного  пребывания  на  территории этого
участка  референдума  либо  наличие   у   гражданина   открепительного
удостоверения.   Факт  нахождения  места  жительства  либо  временного
пребывания    гражданина    на    территории    участка    референдума
устанавливается  органами  регистрационного  учета  граждан Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
территории  Российской  Федерации  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     12. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в
списки участников референдума по месту жительства на общих основаниях.
Основанием    для    включения   в   список   участников   референдума
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников  референдума,  проживающих в пределах расположения воинской
части либо зарегистрированных в  установленном  порядке  при  воинской
части по месту их службы, является факт нахождения их места жительства
в  пределах  расположения  воинской  части,  который   устанавливается
соответствующей  службой  воинской части или органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства  в  пределах  территории Российской Федерации,  либо приказ
командира воинской части о зачислении в штат воинской  части  граждан,
проходящих воинскую службу по призыву.
     13. Участники референдума,  обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные   по   месту  жительства  в  общежитиях  (по  месту
нахождения   образовательного   учреждения),   включаются   в   списки
участников референдума по месту нахождения общежитий (образовательного
учреждения).
     14. Участники  референдума,  находящиеся  в  день  голосования  в
местах  временного  пребывания,   включаются   в   списки   участников
референдума  на основании паспорта или документа,  заменяющего паспорт
гражданина,  и открепительного удостоверения.  Участники  референдума,
находящиеся  в  местах временного пребывания,  работающие в непрерывно
действующих организациях и на отдельных видах  работ,  где  невозможно
уменьшение  продолжительности работы (смены),  а также военнослужащие,
находящиеся  вне  места  дислокации   воинской   части,   по   личному
письменному   заявлению,  поданному  в  территориальную  избирательную
комиссию не позднее чем за 7  дней  до  дня  голосования,  могут  быть
включены  в  списки  участников  референдума на участке референдума по
месту их временного пребывания.
     15. Участники референдума,  по какой-либо причине не включенные в
списки участников  референдума,  дополнительно  включаются  участковой
комиссией  референдума  в  список  участников референдума на основании
паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,   а   при
необходимости  и  документов,  подтверждающих  факт  нахождения  места
жительства  участника  референдума  на  территории   данного   участка
референдума.
     16. Гражданин Российской Федерации включается в список участников
референдума только на одном участке референдума. Участник референдума,
включенный в список для голосования на  участке  референдума  в  месте
временного пребывания, исключается из списка участников референдума по
месту жительства на основании сообщения территориальной  избирательной
комиссии.
     17. Исключение  гражданина   Российской   Федерации   из   списка
участников референдума после его подписания председателем и секретарем
соответствующей комиссии референдума  и  заверения  его  печатью  этой
комиссии  референдума  в порядке,  предусмотренном пунктом 9 настоящей
статьи,  производится только на основании  официальных  документов,  а
также   в   случае   выдачи   участнику   референдума  открепительного
удостоверения  или  включения   его   в   другой   список   участников
референдума.  При этом в списке участников референдума, а также в базе
данных  государственной  автоматизированной   информационной   системы
указываются  факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из
списка,  а также причина такого исключения. Запись в списке участников
референдума   заверяется  подписью  председателя  участковой  комиссии
референдума.
     18. Вносить  какие-либо изменения в списки участников референдума
после окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов  участников
референдума запрещается.
     19. Участковая комиссия референдума не позднее чем за 20 дней  до
дня   голосования   представляет  список  участников  референдума  для
ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.
     20. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом на участие
в референдуме,  вправе заявить в  участковую  комиссию  референдума  о
невключении  его  в список участников референдума,  о любой ошибке или
неточности  в  сведениях  о  нем,  внесенных   в   список   участников
референдума.  В течение 24 часов,  а в день голосования в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая  комиссия референдума обязана проверить заявление,  а также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
дать   заявителю   письменный  ответ  с  указанием  причин  отклонения
заявления.

     Статья 7. Образование участков референдума

     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
референдума образуются участки референдума.
     2. Участки   референдума    образуются    по    согласованию    с
территориальными   избирательными   комиссиями  главой  муниципального
образования (если уставом муниципального образования  такая  должность
не  предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то представительным
органом местного самоуправления) либо лицами,  указанными в  пункте  4
настоящей  статьи,  соответствующими комиссиями референдума в порядке,
предусмотренном пунктом 3 настоящей  статьи,  на  основании  данных  о
числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка
референдума в соответствии с Федеральным законом,  настоящим  Законом,
из  расчета  не  более  чем  3 тысячи участников референдума на каждом
участке.  Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней  до
дня голосования.
     3. В  местах   временного   пребывания   участников   референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),  на
судах,  находящихся в день голосования в плавании, участки референдума
могут  образовываться  в  срок,   установленный   в   соответствии   с
Федеральным  законом,  пунктом 2 настоящей статьи,  а в исключительных
случаях по согласованию  с  вышестоящей  комиссией  референдума  -  не
позднее чем за 5 дней до дня голосования. На судах, находящихся в день
голосования  в  плавании,  участки  референдума  могут  образовываться
вышестоящей комиссией референдума по согласованию с капитаном судна.
     4. Военнослужащие  голосуют  на  общих  участках  референдума.  В
воинских   частях,   расположенных   в  обособленных  и  удаленных  от
населенных  пунктов   местностях,   участки   референдума   образуются
командирами  воинских  частей  по согласованию с главой муниципального
образования (если уставом муниципального образования  такая  должность
не  предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то представительным
органом местного  самоуправления)  и  Избирательной  комиссией  Омской
области не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
     5. Списки участков референдума с указанием их границ  и  номеров,
мест  нахождения  участковых  комиссий  референдума  и  помещений  для
голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования
(если   уставом   муниципального   образования   такая   должность  не
предусмотрена,  - лицом, уполномоченным на то представительным органом
местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования,
а информация об  участках  референдума,  образованных  позднее  срока,
указанного  в пункте 2 настоящей статьи,  - не позднее,  чем через три
дня после их образования.

                   Глава III. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 8. Система и статус комиссий референдума

     1. Подготовку и  проведение  референдума  осуществляют  следующие
комиссии референдума:
     1) Избирательная комиссия Омской области;
     2) территориальные избирательные комиссии;
     3) участковые комиссии референдума.
     2. Территориальные  избирательные комиссии участвуют в подготовке
и проведении референдума в случаях, когда на территории муниципального
образования действуют несколько территориальных комиссий.
     Участковые избирательные комиссии могут  действовать  в  качестве
комиссий    референдума   по   решению   соответствующих   вышестоящих
избирательных  комиссий,  осуществляющих  формирование   избирательных
комиссий,  принятому  в  порядке,  предусмотренном пунктом 9 статьи 20
Федерального закона.
     3. Комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации,  осуществляют
подготовку и проведение референдума.
     4. Комиссии референдума  обязаны  в  пределах  своей  компетенции
рассматривать   поступившие   к  ним  в  период  кампании  референдума
обращения о нарушении закона,  проводить проверки по этим обращениям и
давать лицам,  направившим обращения,  письменные ответы в пятидневный
срок,  но не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по
обращениям,  поступившим  в день голосования или в день,  следующий за
днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в 10-дневный срок.  Если обращение указывает на  нарушение  закона
инициативной  группой  по  проведению  референдума,  эта  инициативная
группа по проведению референдума или ее  уполномоченные  представители
должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе
давать объяснения по существу обращения.

     Статья 9. Порядок формирования комиссий референдума

     Общие условия  и  порядок   формирования   комиссий   референдума
определяется  в  порядке,  установленном Федеральным законом и Законом
Омской области "О выборах депутатов Законодательного  Собрания  Омской
области", иными законами Омской области.

     Статья 10. Полномочия комиссий референдума

     1. Избирательная   комиссия   Омской  области  при  подготовке  и
проведении   референдума   осуществляет   полномочия,    установленные
федеральными законами, областными законами, а также:
     1) осуществляет   контроль   за   подготовкой    и    проведением
референдума, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
     2) руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума;
     3) регистрирует  инициативные  группы по проведению референдума и
иные группы участников референдума;
     4) устанавливает единую нумерацию участков референдума;
     5) распределяет  денежные  средства,  выделенные  на   финансовое
обеспечение  подготовки  и  проведения  референдума между нижестоящими
комиссиями референдума,  контролирует целевое использование  указанных
денежных средств;
     6) контролирует  обеспечение  участковых   комиссий   референдума
помещениями,   транспортом,   связью,   рассматривает  другие  вопросы
материально-технического обеспечения референдума;
     7) утверждает  текст  бюллетеня  для  голосования на референдуме,
обеспечивает  изготовление  бюллетеней  и  снабжение  ими  нижестоящих
комиссий референдума;
     8) заслушивает сообщения  органов  исполнительной  власти  Омской
области  и  органов  местного самоуправления по вопросам,  связанным с
подготовкой и проведением референдума;
     9) определяет  результаты  референдума,  публикует их в средствах
массовой информации;
     10) рассматривает   жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий  референдума  и  принимает  по  ним
мотивированные решения;
     11) осуществляет  иные  полномочия,   предусмотренные   настоящим
Законом.
     2. Территориальная  избирательная  комиссия  при   подготовке   и
проведении    референдума   осуществляет   полномочия,   установленные
федеральными законами, областными законами, а также:
     1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума
на  соответствующей  территории,  обеспечивает  соблюдение  настоящего
Закона;
     2) руководит деятельностью участковых комиссий референдума;
     3) составляет списки участников референдума;
     4) распределяет денежные средства  между  участковыми  комиссиями
референдума,  выделенные  на  организацию и проведение референдума,  и
обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;
     5) контролирует   совместно   с  Избирательной  комиссией  Омской
области  обеспечение  участковых  комиссий  референдума   помещениями,
транспортом,      связью      и     рассматривает     иные     вопросы
материально-технического обеспечения референдума;
     6) обеспечивает    доставку   бюллетеней   для   голосования   на
референдуме  и  других  документов  референдума  участковым  комиссиям
референдума;
     7) определяет итоги голосования на соответствующей  территории  и
передает  протокол  об  итогах  голосования  в  Избирательную комиссию
Омской области;
     8) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) участковых  комиссий  референдума  и  принимает  по  ним
мотивированные решения;
     9) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные   Федеральным
законом, настоящим Законом.
     3. Участковая избирательная комиссия при подготовке и  проведении
референдума   осуществляет   полномочия,   установленные   Федеральным
законом, а также:
     1) оповещает  население  об адресе и о номере телефона участковой
комиссии референдума,  времени ее работы,  а также о  дне,  времени  и
месте проведения голосования;
     2) уточняет    список    участников    референдума,    производит
ознакомление  участников  референдума с данным списком,  рассматривает
заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы  о
внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает   подготовку   и   оборудование   помещения   для
голосования;
     4) контролирует  соблюдение  на  территории  участка  референдума
правил размещения агитационных материалов;
     5) организует голосование участников референдума (в том числе вне
помещения для голосования);
     6) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по
участку  референдума,  составляет  протокол  об  итогах  голосования и
передает его территориальной избирательной комиссии;
     7) рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение Федерального закона, настоящего Закона и принимает по ним
мотивированные решения;
     8) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные   Федеральным
законом, настоящим Законом.

     Статья 11. Статус членов комиссий референдума

     Статус членов   комиссий   референдума  определяется  Федеральным
законом.

     Статья 12. Гласность в деятельности комиссий референдума

     1. Деятельность   избирательных   комиссий   при   подготовке   и
проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования,
определении результатов выборов  осуществляется  открыто  и  гласно  в
соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона.
     2. Решения  комиссий  референдума,  непосредственно  связанные  с
подготовкой  и проведением референдума,  публикуются в государственных
региональных  периодических  печатных  изданиях  либо   доводятся   до
сведения участников референдума иным путем,  а также передаются в иные
средства массовой информации  в  порядке,  определяемом  Избирательной
комиссией  Омской области,  в полном объеме не позднее трех дней после
их принятия.

            Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
                  ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 13. Инициатива проведения референдума

     1. Инициатива   проведения   референдума   принадлежит  гражданам
Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
     2. Для  выдвижения  инициативы  проведения  референдума  и  сбора
подписей граждан  Российской  Федерации  в  ее  поддержку  может  быть
образована  инициативная  группа по проведению референдума.  Указанную
инициативную группу вправе образовать  гражданин  или  группа  граждан
Российской   Федерации,   имеющие  право  на  участие  в  референдуме.
Выдвинуть инициативу проведения референдума может также  избирательное
объединение,    иное    общественное   объединение,   устав   которого
предусматривает участие  в  выборах  и  (или)  референдуме  и  которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  на
региональном уровне или на более высоком уровне  не  позднее,  чем  за
один   год  до  дня  образования  инициативной  группы  по  проведению
референдума.

     Статья 14. Порядок реализации инициативы
     проведения референдума

     1. Каждый гражданин  или  группа  граждан  Российской  Федерации,
имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную
группу по проведению референдума в количестве  не  менее  20  человек,
имеющих  право  на участие в референдуме.  Если инициатором проведения
референдума выступает общественное объединение,  указанное в пункте  3
статьи  14 Федерального закона,  руководящий орган этого общественного
объединения либо руководящий орган  его  регионального  отделения  или
иного  структурного  подразделения  выступает  в качестве инициативной
группы по проведению референдума независимо от своей численности.
     2. Инициативная   группа   по  проведению  референдума  на  своем
собрании  принимает  решение  о   выдвижении   инициативы   проведения
референдума с указанием вопроса (вопросов),  выносимого (выносимых) на
референдум.
     3. Инициативная  группа  по  проведению  референдума обращается с
ходатайством о регистрации  группы  в  Избирательную  комиссию  Омской
области,  которая  со  дня  обращения  инициативной группы действует в
качестве комиссии референдума.
     4. В  ходатайстве  инициативной  группы по проведению референдума
указывается    формулировка    вопроса    (вопросов),    предлагаемого
(предлагаемых)  инициативной  группой  для вынесения на референдум,  а
также фамилии,  имена,  отчества,  даты и места рождения, адреса места
жительства,  серии,  номера  и  даты  выдачи паспортов или документов,
заменяющих паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования  или  кода
выдавшего  его  органа,  каждого  из членов инициативной группы и лиц,
уполномоченных  действовать  от  ее  имени.  Ходатайство  инициативной
группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
     5. К  ходатайству  должен   быть   приложен   протокол   собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято
решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
     В случае   если   инициатором  проведения  референдума  выступает
общественное объединение,  указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального
закона,  к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению
референдума прилагаются:
     1) нотариально  удостоверенная  копия документа,  подтверждающего
факт  внесения  записи  о  политической  партии,   ином   общественном
объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
     2) нотариально   удостоверенная   копия    действующего    устава
политической партии, иного общественного объединения;
     3) список уполномоченных представителей общественного объединения
с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи;
     4) протокол   съезда   (конференции,   собрания)    общественного
объединения,  содержащий  решение  о  выдвижении инициативы проведения
референдума;
     5) список членов руководящего органа общественного объединения.
     6. Избирательная комиссия Омской области в течение 15 дней со дня
поступления  ходатайства инициативной группы по проведению референдума
обязана рассмотреть ходатайство  и  приложенные  к  нему  документы  и
принять решение:
     в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему
документов требованиям Федерального закона,  Устава (Основного Закона)
Омской области, настоящего Закона - о направлении их в Законодательное
Собрание Омской области;
     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной  группы
по проведению референдума.
     7. Законодательное Собрание Омской области не позднее  чем  через
20   дней  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по
проведению  референдума  и  приложенных  к  нему  документов   обязано
проверить     соответствие     вопроса    (вопросов),    предлагаемого
(предлагаемых) для вынесения  на  референдум,  требованиям  статьи  12
Федерального закона.
     8. Законодательное Собрание Омской области не позднее чем через 5
дней  со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
референдума  и  приложенных  к  нему  документов  уведомляет  об  этой
инициативе    Президента   Российской   Федерации,   Совет   Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Государственную   Думу
Федерального  Собрания Российской Федерации,  Правительство Российской
Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
     9. Если  Законодательное  Собрание  Омской области признает,  что
вопрос  (вопросы),  выносимый  (выносимые)  на  референдум,   отвечает
(отвечают)  требованиям  статьи 12 Федерального закона,  Избирательная
комиссия Омской области осуществляет регистрацию  инициативной  группы
по проведению референдума,  выдает ей регистрационное свидетельство, а
также сообщает об этом  в  средства  массовой  информации.  Решение  о
регистрации  инициативной группы по проведению референдума принимается
в 15-дневный срок со дня признания  Законодательным  Собранием  Омской
области  соответствия  вопроса  (вопросов),  выносимого (выносимых) на
референдум,  требованиям  статьи  12  Федерального  закона,  статьи  4
настоящего Закона.
     10. Регистрационное свидетельство,  форма  которого  утверждается
Избирательной комиссией Омской области,  действительно до официального
опубликования результатов референдума.
     11. Если  Законодательное  Собрание Омской области признает,  что
вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на референдум, не отвечает (не
отвечают)  требованиям  статьи  12 Федерального закона,  Избирательная
комиссия Омской области отказывает инициативной группе  по  проведению
референдума в регистрации.
     12. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума
в  регистрации  ей  выдается  решение  Избирательной  комиссии  Омской
области, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно
быть  выдано  инициативной группе по проведению референдума не позднее
чем через 2 дня со дня его принятия.
     13. Основанием  для  отказа  инициативной  группе  по  проведению
референдума в регистрации может  быть  только  нарушение  инициативной
группой Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, Устава
(Основного Закона) Омской области, областных законов.
     14. После   регистрации   инициативной   группы   по   проведению
референдума каждый гражданин или группа граждан Российской  Федерации,
имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную
агитационную группу,  в  том  числе  для  агитации  против  проведения
референдума,   участия   в  референдуме,  против  вопроса  (вопросов),
выносимого  (выносимых)  на  референдум,  в  количестве  не  менее  20
человек, имеющих право на участие в референдуме. Если в качестве такой
группы участников  референдума  выступает  избирательное  объединение,
иное   общественное  объединение,  указанное  в  пункте  3  статьи  14
Федерального   закона,   руководящий   орган   этого    избирательного
объединения,  иного  общественного  объединения либо руководящий орган
его  регионального  отделения  или  иного  структурного  подразделения
выступает в качестве группы участников референдума независимо от своей
численности.
     15. Группа  участников  референдума  обращается  с ходатайством о
регистрации группы в Избирательную комиссию Омской области.
     16. В   ходатайстве  группы  участников  референдума  указываются
фамилии,  имена,  отчества,  даты  и  места  рождения,  адреса   места
жительства,  серии,  номера  и  даты  выдачи паспортов или документов,
заменяющих паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования  или  кода
выдавшего его органа,  каждого из членов группы участников референдума
и лиц,  уполномоченных действовать от  ее  имени.  Ходатайство  группы
участников  референдума  должно быть подписано всеми членами указанной
группы.
     17. К  ходатайству  должен быть приложен протокол собрания группы
участников референдума,  на котором было принято  решение  о  создании
группы участников референдума.
     В случае если инициатором создания группы участников  референдума
выступает  общественное  объединение,  указанное  в пункте 3 статьи 14
Федерального закона,  к ходатайству о  регистрации  группы  участников
референдума прилагаются:
     1) нотариально удостоверенная  копия  документа,  подтверждающего
факт   внесения   записи  о  политической  партии,  ином  общественном
объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
     2) нотариально    удостоверенная    копия   действующего   устава
политической партии, иного общественного объединения;
     3) список уполномоченных представителей общественного объединения
с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи;
     4) протокол    съезда   (конференции,   собрания)   общественного
объединения,  содержащий  решение   о   создании   группы   участников
референдума;
     5) список членов руководящего органа общественного объединения.
     18. Избирательная    комиссия    Омской    области   осуществляет
регистрацию группы участников референдума,  выдает ей  регистрационное
свидетельство,   а   также   сообщает  об  этом  в  средства  массовой
информации.  Решение  о  регистрации  группы  участников   референдума
принимается  в  5-дневный  срок  со дня поступления ходатайства группы
участников референдума.
     19. Избирательная    комиссия   Омской   области   отказывает   в
регистрации   группы   участников   референдума   в    случае,    если
предоставленные    для    регистрации   документы   не   соответствуют
требованиям, установленным пунктами 15 - 17 настоящей статьи.

     Статья 15. Сбор подписей в поддержку инициативы
     проведения референдума

     1. В   поддержку  инициативы  проведения  референдума  собираются
подписи участников  референдума  в  порядке,  установленном  настоящим
Законом.  Количество подписей,  которое необходимо собрать в поддержку
инициативы проведения референдума,  составляет  2  процента  от  числа
участников   референдума,   зарегистрированных  на  территории  Омской
области в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона.
     2. Подписи   могут   собираться   со   дня,  следующего  за  днем
регистрации инициативной группы по проведению  референдума.  Подписные
листы  должны  изготавливаться  за счет средств соответствующего фонда
референдума.  Период сбора подписей участников референдума в поддержку
инициативы  проведения референдума составляет 30 дней.  Если в течение
этого срока не было собрано необходимого количества  подписей  граждан
Российской   Федерации,   имеющих  право  на  участие  в  референдуме,
дальнейший сбор подписей прекращается.
     3. Подписи  могут собираться только среди участников референдума,
обладающих  правом  на  участие   в   референдуме.   Участие   органов
государственной   власти,  органов  местного  самоуправления,  органов
управления организаций всех  форм  собственности,  учреждений,  членов
избирательных  комиссий  с  правом  решающего голоса в сборе подписей,
равно как  и  принуждение  участников  референдума  в  процессе  сбора
подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор
подписей на рабочих местах,  в процессе и в местах  выдачи  заработной
платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
     4. Право  сбора  подписей  участников   референдума   принадлежит
дееспособному  гражданину  Российской Федерации,  достигшему к моменту
сбора  подписей  18  лет.  Уполномоченный  представитель  инициативной
группы  по проведению референдума может заключать с лицом,  собирающим
подписи участников  референдума,  договор  о  сборе  подписей.  Оплата
данной работы осуществляется только через фонд референдума,  созданный
инициативной группой по проведению референдума.
     5. Подписные  листы  для сбора подписей по проведению референдума
изготовляются  по  форме,  установленной  в  приложении  к  настоящему
Закону.
     6. Участник референдума ставит в подписном листе свою  подпись  и
дату ее внесения,  а также указывает свои фамилию,  имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно  число
и месяц рождения),  серию,  номер паспорта или документа,  заменяющего
паспорт гражданина,  а  также  адрес  места  жительства,  указанный  в
паспорте  или  документе,  заменяющем  паспорт  гражданина.  Данные об
участнике референдума,  ставящем в подписном листе свою подпись и дату
ее  внесения,  могут  вноситься  в подписной лист по просьбе участника
референдума  лицом,  собирающим   подписи   в   поддержку   инициативы
проведения  референдума.  Указанные  данные  вносятся  только от руки.
Подпись   и   дату   ее   внесения   участник    референдума    ставит
собственноручно.
     7. Подписной  лист  удостоверяется  подписью  лица,   собиравшего
подписи  участников  референдума,  с  указанием  его  фамилии,  имени,
отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера, даты
выдачи  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт гражданина,  и
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
референдума.
     8. Количество представляемых для назначения референдума  подписей
участников  референдума,  собранных  в поддержку инициативы проведения
референдума,  может превышать необходимое количество подписей,  но  не
более чем на 25 процентов.
     9. После  окончания  сбора  подписей   инициативная   группа   по
проведению   референдума   подсчитывает   общее  количество  собранных
подписей участников референдума  и  составляет  итоговый  протокол,  в
котором указываются дата регистрации инициативной группы по проведению
референдума,  дата  окончания  сбора  подписей,  количество  собранных
подписей.
     Пронумерованные и  сброшюрованные  подписные  листы  и  экземпляр
итогового протокола,  составленного инициативной группой по проведению
референдума,  передаются уполномоченными представителями  инициативной
группы  по  проведению  референдума  в  Избирательную  комиссию Омской
области.

     Статья 16. Проверка Избирательной комиссией Омской области
     достоверности данных, содержащихся в подписных листах

     1. Избирательная  комиссия  Омской  области  проверяет соблюдение
порядка сбора подписей,  оформления  подписных  листов,  достоверность
сведений  об участниках референдума и подписей участников референдума,
собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
     2. Проверке  подлежат  все  или  часть  подписей,  но не менее 20
процентов  от  установленного  настоящим  Законом   необходимого   для
назначения  референдума  количества подписей,  отобранных для проверки
посредством случайной выборки (жребия).  Процедура проведения  выборки
устанавливается Избирательной комиссией Омской области.
     3. При проведении проверки подписей,  представленных инициативной
группой по проведению референдума, включая проведение выборки подписей
для проверки,  вправе присутствовать все  представившие  установленное
количество  подписей  уполномоченные представители инициативной группы
по  проведению  референдума.   О   соответствующей   проверке   должны
извещаться  представившие  установленное  для  назначения  референдума
количество подписей уполномоченные представители  инициативной  группы
по проведению референдума.
     4. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписных
листах,   но   исключенные   (вычеркнутые)   инициаторами   проведения
референдума,  если это ими специально отмечено в подписном  листе  или
протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления  подписей  в
Избирательную комиссию Омской области,  а  также  последние  по  счету
подписи   участников  референдума  в  случае,  если  общее  количество
представленных подписей  превышает  предел,  установленный  пунктом  8
статьи 15 настоящего Закона.
     5. Избирательная комиссия Омской области для проведения  проверки
достоверности  сведений  об  участниках  референдума,  содержащихся  в
подписных  листах,  и  подписей  участников  референдума  может  своим
решением  создавать  рабочие  группы  из  числа  членов  Избирательной
комиссии  Омской  области,  работников  ее  аппарата  и   привлеченных
специалистов.
     6. По результатам проверки достоверности данных,  содержащихся  в
подписных  листах,  подпись  участника референдума может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
     7. В  случае  если  при  проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного  и  того  же  лица  в  поддержку  инициативы
проведения референдума,  достоверной считается только одна подпись,  а
остальные подписи считаются недействительными.
     8. Не  могут  служить  основанием для признания подписи участника
референдума недействительной имеющиеся в данных о нем  сокращения,  не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных.
     9. Недостоверными считаются подписи,  выполненные от имени одного
лица другим лицом.  Подписи, выполненные указанным образом, признаются
недостоверными   на   основании   письменного   заключения   эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с пунктом 5
настоящей статьи.
     10. Недействительными считаются:
     1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
     2) подписи  участников  референдума,  указавших в подписном листе
сведения,  не соответствующие действительности.  В этом случае подпись
признается  недействительной  при  наличии  официальной справки органа
внутренних  дел  Российской  Федерации   либо   заключения   эксперта,
привлеченного   к   работе   по   проверке  достоверности  подписей  в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
     3) подписи  участников  референдума  без  указания  каких-либо из
требуемых в соответствии  с  Федеральным  законом,  настоящим  Законом
сведений  либо без указания даты собственноручного внесения участником
референдума своей подписи;
     4) подписи  участников  референдума,  данные  о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     5) подписи  участников  референдума  с  исправлениями  в датах их
внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены
участниками референдума,  а также подписи участников референдума, даты
внесения    которых    не    проставлены    участниками    референдума
собственноручно;
     6) подписи   участников    референдума    с    исправлениями    в
соответствующих  этим  подписям  сведениях  об участниках референдума,
если эти исправления специально не  отмечены  участниками  референдума
или лицами, заверяющими подписные листы;
     7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,
и  (или)  уполномоченного   представителя   инициативной   группы   по
проведению референдума,  либо если эта подпись недостоверна, либо если
в сведениях о лице,  осуществлявшем сбор  подписей,  в  дате  внесения
подписи  указанным  лицом,  уполномоченным представителем инициативной
группы по проведению референдума имеются  исправления,  специально  не
отмеченные   соответственно   лицом,   осуществлявшим  сбор  подписей,
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
референдума;
     8) подписи  участников  референдума,  которые  проставлены  позже
заверения  подписного  листа  лицом,  осуществлявшим сбор подписей,  и
(или) уполномоченным представителем инициативной группы по  проведению
референдума;
     9) подписи участников референдума,  внесенные в подписной лист до
дня,  следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению
референдума;
     10) подписи, собранные с участием органов государственной власти,
органов местного самоуправления,  органов управления организаций  всех
форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса либо с принуждением участников референдума в процессе
сбора  представленных  подписей,  либо  с  вознаграждением  участников
референдума за  внесение  представленных  подписей,  либо  на  рабочих
местах,  либо  в  процессе  и местах выдачи заработной платы,  пенсий,
пособий, стипендий, иных социальных выплат;
     11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не  лицом,  осуществлявшим  сбор подписей,  внесенных в этот подписной
лист,  - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе  по  проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5
настоящей статьи;
     12) все  подписи  в  подписном листе,  изготовленном с нарушением
требований, установленных статьей 15 настоящего Закона и приложением к
настоящему Закону.
     11. При обнаружении среди  представленных  подписей  25  и  более
процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного
для   назначения   референдума   количества    достоверных    подписей
Избирательная   комиссия   Омской   области  отказывает  в  проведении
референдума.
     12. По  окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,  который подписывается руководителем рабочей группы - членом
Избирательной  комиссии  Омской  области  с  правом решающего голоса и
представляется Избирательной  комиссии  Омской  области  для  принятия
решения.  В  протоколе  указывается количество заявленных,  количество
представленных   и   количество   проверенных   подписей    участников
референдума,  а  также количество подписей,  признанных недостоверными
или недействительными,  с указанием оснований признания  их  таковыми.
Протокол  прилагается к решению Избирательной комиссии Омской области.
Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается.
     13. О   результатах   соответствующей   проверки   уполномоченный
представитель инициативной группы  по  проведению  референдума  должен
быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет
рассматриваться вопрос о проведении  референдума.  Если  в  результате
соответствующей  проверки  установлено,  что  представленных  подписей
недостаточно  для  назначения  референдума  или  превышена  предельная
величина   доли   недостоверных   и  недействительных  подписей  среди
подписей,   подвергшихся   проверке,   уполномоченному   представителю
инициативной  группы по проведению референдума в указанный срок должны
быть  представлены:  копии  протокола  об  итогах  проверки  подписных
листов,   копии  ведомостей  проверки  подписных  листов  с  указанием
оснований   (причин)   признания   подписей   участников   референдума
недостоверными и недействительными,  копии официальных документов,  на
основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными
или недействительными.

     Статья 17. Порядок назначения референдума

     1. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения
референдума  требованиям  Федерального   закона,   настоящего   Закона
Избирательная  комиссия  Омской  области  в  течение  15  дней  со дня
представления инициативной группой по проведению референдума подписных
листов  и  протокола  об  итогах  сбора  подписей направляет подписные
листы,  экземпляр протокола об итогах сбора подписей  и  копию  своего
решения  в  Законодательное  Собрание  Омской  области.  Копия решения
Избирательной комиссии Омской области направляется также  инициативной
группе по проведению референдума.
     2. В  случае  отказа  в  проведении   референдума   Избирательная
комиссия  Омской  области  обязана  в  течение  одних  суток с момента
принятия  решения  об  отказе  в  регистрации  выдать  уполномоченному
представителю  инициативной  группы  по  проведению  референдума копию
решения Избирательной комиссии Омской области с  изложением  оснований
отказа. Основанием для отказа в назначении референдума могут быть:
     1) отсутствие   среди   представленных   документов   какого-либо
документа,   необходимого  в  соответствии  с  Федеральным  законом  и
настоящим Законом для назначения референдума;
     2) грубое  или  неоднократное  нарушение запрета сбора подписей в
местах,  где в соответствии с законом  сбор  подписей  запрещен,  если
представленные  в  поддержку инициативы проведения референдума подписи
были собраны с нарушением этого запрета.  Грубым нарушением указанного
запрета  считается  сбор  не  менее  20  процентов от представленных в
поддержку инициативы проведения референдума  подписей  в  местах,  где
сбор подписей запрещен;
     3) недостаточное   количество   представленных   достоверных    и
действительных подписей участников референдума,  собранных в поддержку
инициативы  проведения  референдума,  или   превышение   установленной
Федеральным   законом   предельной   величины   доли  недостоверных  и
недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
     4) несоздание  инициативной  группой  по  проведению  референдума
фонда референдума;
     5) использование  инициативной  группой по проведению референдума
при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению   инициативы
проведения  референдума,  организации  сбора подписей в поддержку этой
инициативы,  а   также   деятельности,   направленной   на   получение
определенного   результата   на   референдуме,  помимо  средств  фонда
референдума иных денежных средств,  составляющих более 5 процентов  от
установленного  настоящим  Законом  предельного  размера  расходования
средств фонда референдума;
     6) превышение  инициативной группой по проведению референдума при
финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения
референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на  референдуме,  размера  расходования  средств  из фонда референдума
более  чем  на  5  процентов  от  установленного   настоящим   Законом
предельного размера расходования средств фонда референдума;
     7) установленный  решением  суда   факт   нарушения   в   течение
агитационного  периода  инициативной группой по проведению референдума
пункта 1 статьи 56 Федерального закона;
     8) использование   членом   или   уполномоченным   представителем
инициативной группы по проведению референдума преимуществ должностного
или служебного положения.
     3. В случае принятия решения об отказе в  проведении  референдума
по  предложенному  (предложенным)  для вынесения на референдум вопросу
(вопросам)  члены  соответствующей  инициативной  группы  не  могут  в
течение  двух  лет  со дня принятия этого решения выступать повторно с
инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу (вопросам).

     Статья 18. Решение о назначении референдума

     1. Назначение  и   проведение   референдума   обязательно,   если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и  ее  реализации,  установленные  Федеральным  законом,  и  настоящим
Законом.
     2. Принятие органом государственной власти Омской  области,  иным
государственным  органом  решения  по существу вопроса,  который может
быть вынесен на референдум,  не является обстоятельством,  исключающим
возможность проведения референдума по данному вопросу.
     3. Референдум  назначается   Законодательным   Собранием   Омской
области  в  соответствии  с  Федеральным  законом,  Уставом  (Основным
Законом) Омской области и настоящим Законом.
     4. Голосование  на  референдуме  может  быть  назначено только на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и   нерабочий   праздничный  дни,  на  день,  следующий  за  нерабочим
праздничным днем,  а также на  воскресенье,  которое  в  установленном
порядке  объявлено  рабочим  днем.  Решение  о  назначении референдума
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
менее чем за 60 дней до дня голосования.
     5. Голосование на референдуме  не  позднее  чем  за  25  дней  до
назначенного  дня  голосования  может  быть перенесено Законодательным
Собранием Омской области на более поздний срок (но не более чем на  90
дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах
в органы государственной  власти  либо  с  днем  голосования  на  ином
назначенном референдуме.
     6. Решение о назначении референдума,  а также о  перенесении  дня
голосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

            Глава V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И
               РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ

     Статья 19. Информационное обеспечение референдума

     Информационное обеспечение   референдума    включает    в    себя
информирование    участников   референдума,   агитацию   по   вопросам
референдума  и  способствует   осознанному   волеизъявлению   граждан,
гласности референдума.

     Статья 20. Информирование участников референдумов

     Порядок и    формы    информирования    участников    референдума
определяются Федеральным законом.

     Статья 21. Агитация по вопросам референдума

     Агитация по  вопросам  референдума  осуществляется  в  формах   и
порядке,   определенных   федеральным  законодательством  и  настоящим
Законом.

     Статья 22. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы  по  проведению  референдума  и создания соответствующего фонда
референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Агитация  по  вопросам  референдума  на  каналах   организаций
телерадиовещания  и в периодических печатных изданиях начинается за 30
дней до дня голосования.
     3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования
и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные  печатные  материалы (листовки,  плакаты и другие
материалы),  ранее вывешенные вне помещений для голосования,  зданий и
помещений  комиссий  референдума  в  установленном Федеральным законом
порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в
день голосования на прежних местах.

     Статья 23. Общие условия проведения агитации
     по вопросам референдума на каналах организаций
     телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции региональных государственных периодических  печатных  изданий
обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по проведению референдума и
инициативным агитационным группам равные условия  проведения  агитации
по вопросам референдума в порядке, установленном Федеральным законом и
настоящим Законом.  Эфирное время  на  каналах  указанных  организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных
изданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдума
и  инициативным агитационным группам за плату,  а в случаях и порядке,
предусмотренных  Федеральным  законом  и  настоящим   Законом,   также
бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
     2. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не
менее  чем  за  один  год  до  начала  кампании  референдума,   вправе
предоставлять   инициативной   группе   по  проведению  референдума  и
инициативным агитационным группам  эфирное  время,  печатную  площадь.
Иные   негосударственные   организации   телерадиовещания  и  редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий    не    вправе
предоставлять   инициативной   группе   по   проведению   референдума,
инициативным агитационным группам эфирное время, печатную площадь.
     3. Условия    оплаты    эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями  негосударственных  периодических печатных изданий,  должны
быть  едины  для  инициативной  группы  по  проведению  референдума  и
инициативных агитационных групп. Это требование не распространяется на
редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
гражданами,  входящими в инициативную группу по проведению референдума
или инициативную агитационную группу.
     4. При  проведении  референдума  сведения  о  размере  (в  валюте
Российской Федерации)  и  других  условиях  оплаты  эфирного  времени,
печатной  площади  должны  быть  опубликованы  и представлены вместе с
уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь
в Избирательную комиссию Омской области организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день
до дня публикации ею первого агитационного материала.
     5. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных  периодических печатных изданий,  выходящих реже чем
один раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания  и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских,  технических, научных и других)
вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади
для  проведения  агитации  по  вопросам  референдума.  Таким   отказом
считается  непредставление  в  Избирательную  комиссию  Омской области
уведомления,  указанного в пункте 4 настоящей статьи,  в установленные
сроки.
     6. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам  референдума,  по  формам  и  в порядке,  которые установлены
Избирательной комиссией Омской области.
     7. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны хранить указанные в  пункте  6  настоящей  статьи
учетные  документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     8. Расходы   государственных   организаций   телерадиовещания   и
редакций государственных периодических печатных изданий,  связанные  с
предоставлением  бесплатного  эфирного  времени  и бесплатной печатной
площади для проведения агитации по вопросам референдума,  относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     9. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени   на
каналах    организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади   в
периодических печатных изданиях для проведения  агитации  по  вопросам
референдума  производится  в  соответствии с договором,  заключенным в
письменной  форме  между  организацией   телерадиовещания,   редакцией
периодического  печатного  издания  и  представителем  соответствующей
группы  участников  референдума,  обладающей  правом   на   проведение
агитации по вопросам референдума,  до предоставления эфирного времени,
печатной площади.

     Статья 24. Условия проведения агитации по вопросам
     референдума на телевидении и радио

     1. Региональные   государственные   организации  телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время для проведения агитации
по  вопросам  референдума  только  инициативной  группе  по проведению
референдума и инициативным агитационным группам,  в  качестве  которых
выступают  руководящие органы общественных объединений (их структурных
подразделений),  если выдвинутые  ими  списки  кандидатов  допущены  к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской  Федерации  и  (или)  в  Законодательном  Собрании
Омской области, представительном органе местного самоуправления.
     2. Бесплатное эфирное время предоставляется  на  равных  условиях
(продолжительность  предоставленного эфирного времени,  время выхода в
эфир и другие условия)  после  официального  опубликования  решения  о
назначении   референдума.  Предоставляемое  бесплатное  эфирное  время
должно  приходиться  на  определяемый   соответствующей   организацией
телерадиовещания   период,   когда   теле-  и  радиопередачи  собирают
наибольшую аудиторию.
     3. Общий  объем  бесплатного эфирного времени,  которое каждая из
региональных     государственных     организаций      телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума,  должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим  дням,  а
если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух часов в день,  - не менее одной четверти общего времени  вещания.
Если  в  результате  предоставления  бесплатного  эфирного  времени на
каждую инициативную группу  по  проведению  референдума,  инициативную
агитационную группу,  указанную в пункте 1 настоящей статьи,  придется
более 60 минут бесплатного эфирного времени,  общий объем  бесплатного
эфирного  времени,  которое  каждая  из  организаций  телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять
60  минут,  умноженных  соответственно  на количество групп участников
референдума,  которым предоставлено право на  проведение  агитации  по
вопросам референдума.
     4. Не менее половины общего объема бесплатного  эфирного  времени
должно   быть   предоставлено   инициативной   группе   по  проведению
референдума,  инициативным агитационным группам,  указанным в пункте 1
настоящей  статьи,  для  совместного  проведения  дискуссий,  "круглых
столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.
     5. Инициативная  группа  по проведению референдума,  инициативная
агитационная группа,  указанная в пункте 1  настоящей  статьи,  вправе
отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.  При этом
объем  эфирного  времени,  отведенного  для   проведения   совместного
агитационного  мероприятия,  не  уменьшается,  за  исключением случая,
когда  в  результате  отказа  от  участия  в  совместном  агитационном
мероприятии  в  этом  агитационном  мероприятии  может принять участие
только один участник.  Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное  эфирное  время  в  пределах доли,  полученной в результате
деления  объема  эфирного  времени,  предоставляемого  для  проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся
участников указанного агитационного мероприятия.  Отказ от  участия  в
совместном  агитационном  мероприятии  не  влечет  за собой увеличение
объема бесплатного эфирного времени,  предоставляемого отказавшейся от
участия  в  совместном агитационном мероприятии инициативной группе по
проведению референдума.
     6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени в соответствии с
результатами жеребьевки,  которая проводится не позднее чем за 33  дня
до  дня  голосования,  распределяется  в  равных  долях между группами
участников  референдума,  указанными  в  пункте  1  настоящей  статьи,
подавшими  в Избирательную комиссию Омской области заявку на участие в
жеребьевке. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время
выхода в эфир агитационных материалов, проводит Избирательная комиссия
Омской области с участием представителей  соответствующих  организаций
телерадиовещания.  При  проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать
лица,  указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона.  Результаты
жеребьевки   оформляются   протоколом.   Определенный   в   результате
жеребьевки  график  распределения  эфирного  времени   публикуется   в
периодических печатных изданиях.
     7. Государственные и муниципальные  организации  телерадиовещания
обязаны   резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по
вопросам референдума за плату.  Размер и условия  оплаты  должны  быть
едиными   для   инициативной   группы   по   проведению   референдума,
инициативных агитационных групп.  Общий объем резервируемого  эфирного
времени  должен  быть  равен  установленному  настоящим Законом общему
объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем
в   два   раза.   Инициативная   группа   по  проведению  референдума,
инициативная  агитационная  группа  вправе  за  соответствующую  плату
получить  время из общего объема зарезервированного эфирного времени в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления  этого  объема  на
количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам
референдума.  Дата и  время  выхода  в  эфир  агитационных  материалов
определяются  жеребьевкой,  проводимой организацией телерадиовещания с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие в жеребьевке,  поданных уполномоченными представителями групп,
обладающих правом на  проведение  агитации  по  вопросам  референдума.
Жеребьевка   должна   проводиться  в  срок,  установленный  пунктом  6
настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора,
заключаемого после проведения жеребьевки.
     Если группа  участников   референдума,   обладающая   правом   на
проведение   агитации   по   вопросам  референдума,  после  проведения
жеребьевки откажется от использования эфирного времени, она обязана не
позднее  чем  за 5 дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной
форме соответствующей  организации  телерадиовещания,  которая  вправе
использовать  высвободившееся  эфирное время по своему усмотрению,  за
исключением целей агитации по вопросам референдума.
     8. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия пункта 4 статьи 23 настоящего  Закона,  обязаны  предоставлять
эфирное   время   инициативной   группе   по  проведению  референдума,
инициативным агитационным группам,  на равных условиях (в том числе по
времени выхода в эфир).
     9. Платежный документ о перечислении в полном  объеме  средств  в
оплату  стоимости  эфирного  времени  должен  быть представлен филиалу
Сберегательного банка Российской  Федерации  инициативной  группой  по
проведению референдума,  группой участников референдума не позднее чем
за два дня до дня предоставления эфирного  времени.  Копия  платежного
документа   с   отметкой   банка  должна  быть  представлена  группой,
обладающей правом на проведение агитации по  вопросам  референдума,  в
организацию  телерадиовещания  до  предоставления эфирного времени.  В
случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени  на
каналах организаций телерадиовещания не допускается.

     Статья 25. Условия проведения агитации по вопросам
     референдума в периодических печатных изданиях

     1. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных   изданий,   распространяемых   на   территории,  на  которой
проводится референдум,  и выходящих не  реже  одного  раза  в  неделю,
обязаны   выделять   печатные  площади  для  агитационных  материалов,
предоставляемых  инициативной  группой  по   проведению   референдума,
инициативным агитационным группам.
     2. Инициативная группа по  проведению  референдума,  инициативные
агитационные  группы  имеют  право  на  предоставление  им  бесплатной
печатной площади в периодических печатных изданиях, указанных в пункте
1 настоящей статьи, на равных условиях (объем предоставляемой печатной
площади, место на полосе, шрифт и другие условия).
     3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую
каждая  из   редакций   периодических   печатных   изданий   бесплатно
предоставляет  инициативной группе по проведению референдума,  группам
участников референдума,  должен составлять не менее  10  процентов  от
общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в
период,  установленный пунктом 2 статьи 22  настоящего  Закона.  Общий
объем  печатной площади,  которую такое периодическое печатное издание
бесплатно предоставляет для целей агитации по вопросам  референдума  в
указанный  период,  декларируется редакцией данного издания не позднее
чем за 35 дней до дня голосования.
     4. Общий   объем  бесплатной  печатной  площади,  декларированный
редакцией  периодического  печатного   издания,   в   соответствии   с
результатами  жеребьевки,  которая проводится не позднее чем за 33 дня
до дня голосования,  распределяется в равных долях между  инициативной
группой  по  проведению референдума,  группами участников референдума,
подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
     5. Жеребьевку,   в  результате  которой  распределяется  печатная
площадь  и  определяется  дата  бесплатных   публикаций   агитационных
материалов,  проводит  редакция  периодического  печатного  издания  с
участием  заинтересованных  лиц.  При  проведении  жеребьевки   вправе
присутствовать  члены  Избирательной комиссии Омской области,  а также
лица,  указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.  Результаты
жеребьевки оформляются протоколом.
     6. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных  изданий,  выходящих  не  реже одного раза в неделю,  обязаны
резервировать печатную площадь для  проведения  агитации  по  вопросам
референдума за плату.  Размер и условия оплаты должны быть едиными для
инициативной   группы   по   проведению   референдума,    инициативной
агитационной группы.  Общий объем печатной площади,  резервируемой для
платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не
может   быть   меньше   общего  объема  бесплатной  печатной  площади,
выделяемой в соответствии с пунктом 3 настоящей  статьи,  и  не  может
превышать  этот  объем  более  чем в два раза.  Инициативная группа по
проведению референдума,  инициативная агитационная  группа  вправе  за
соответствующую  плату  получить  из  общего  объема зарезервированной
печатной площади  печатную  площадь  в  пределах  доли,  полученной  в
результате  деления этого объема на число групп,  обладающих правом на
проведение агитации по вопросам референдума.
     7. Печатная  площадь,  указанная  в  пункте  6  настоящей статьи,
должна предоставляться редакцией периодического  печатного  издания  в
период,  установленный  пунктом  2  статьи 22 настоящего Закона.  Дата
опубликования  агитационных   материалов   определяется   жеребьевкой,
проводимой  редакцией  периодического  печатного  издания  с  участием
заинтересованных лиц на  основании  письменных  заявок  на  участие  в
жеребьевке,   поданных  уполномоченными  представителями  инициативной
группы по проведению  референдума,  инициативных  агитационных  групп.
Жеребьевка  должна проводиться в срок,  указанный в пункте 4 настоящей
статьи.  При  проведении  жеребьевки   вправе   присутствовать   члены
Избирательной комиссии Омской области,  а также иные лица, указанные в
пункте  3  статьи  30  Федерального  закона.   Результаты   жеребьевки
оформляются протоколом.
     8. Если   инициативная   группа   по   проведению    референдума,
инициативная агитационная группа после проведения жеребьевки откажется
от использования печатной площади, она обязана не позднее чем за 3 дня
до   дня   публикации   сообщить   об  этом  соответствующей  редакции
периодического  печатного   издания,   которая   вправе   использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению,  за исключением
целей агитации по вопросам референдума.
     9. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия пункта  4  статьи  23  настоящего  Закона,  вправе
отказать  в предоставлении печатной площади для проведения агитации по
вопросам референдума.
     10. Публикация    агитационных   материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой  бы  то ни было форме,  а также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными с инициативной группой
по проведению референдума, инициативной агитационной группой.
     11. Во всех агитационных материалах,  размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда  референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на  проведение
агитации    по   вопросам   референдума,   была   произведена   оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна  содержаться  в
публикации  с  указанием  на  то,  кто   разместил   эту   публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического печатного издания.
     12. Редакции    периодических   печатных   изданий,   публикующих
агитационные материалы,  не вправе отдавать предпочтение  инициативной
группе  по  проведению  референдума,  инициативной агитационной группе
путем изменения тиража и периодичности выхода  периодических  печатных
изданий.
     13. Платежный документ о перечислении в полном объеме  средств  в
оплату  стоимости  печатной  площади  должен  быть представлен филиалу
Сберегательного банка Российской  Федерации  инициативной  группой  по
проведению референдума,  группой участников референдума не позднее чем
за  два  дня  до  дня  опубликования  агитационного  материала.  Копия
платежного   документа  с  отметкой  банка  должна  быть  представлена
инициативной   группой   по   проведению   референдума,   инициативной
агитационной  группой  в  редакцию периодического печатного издания до
предоставления печатной площади.  В  случае  нарушения  этого  условия
предоставление печатной площади не допускается.

     Статья 26. Условия проведения агитации по вопросам
     референдума посредством массовых мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
содействовать   инициативной   группе   по   проведению   референдума,
инициативным агитационным группам в организации и проведении собраний,
встреч  с  участниками  референдума,  публичных  дебатов  и дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий.
     2. Заявления   о   выделении   помещений  для  проведения  встреч
представителей инициативной группы по  проведению  референдума,  групп
участников   референдума  с  участниками  референдума  рассматриваются
государственными органами,  органами местного самоуправления в течение
трех  дней  со  дня  их  подачи.  Уведомления  организаторов митингов,
демонстраций   и    шествий    рассматриваются    органами    местного
самоуправления  не  позднее  чем  в  семидневный срок в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке  инициативной  группы  по  проведению  референдума,
инициативной агитационной группы помещения,  пригодные для  проведения
массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной
собственности,    безвозмездно     предоставляются     собственниками,
владельцами  на  установленное территориальной избирательной комиссией
время представителям инициативной группы  по  проведению  референдума,
инициативным    агитационным   группам.   При   этом   территориальные
избирательные  комиссии  обязаны   обеспечить   равные   условия   для
инициативной    группы   по   проведению   референдума,   инициативным
агитационным группам при проведении массовых мероприятий.
     4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение,  а равно
помещение,   находящееся   в   собственности   организации,    имеющей
государственную   и   (или)   муниципальную   долю  в  своем  уставном
(складочном) капитале,  превышающую 30 процентов на день  официального
опубликования решения о назначении референдума, было предоставлено для
проведения  предвыборных  массовых   мероприятий   одной   из   групп,
обладающих  правом  на  проведение  агитации  по вопросам референдума,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другой из указанных
групп в предоставлении помещения на таких же условиях.
     5. Инициативная группа по  проведению  референдума,  инициативные
агитационные  группы  вправе  на  основе  договора арендовать здания и
помещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо от  форм
собственности,   для   проведения   собраний,   встреч  с  участниками
референдума,  митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых
мероприятий.
     6. Агитация  по  вопросам  референдума  в  расположении  воинских
частей,  военных организаций и учреждений запрещается,  за исключением
случая,  когда единственное здание,  помещение, пригодное для встреч с
участниками  референдума,  находится  в  расположении  воинской части.
Такое  здание,  помещение  выделяется  для   проведения   агитационных
мероприятий  командиром  воинской  части  по  запросу  соответствующей
территориальной   избирательной   комиссии.   Встречи   представителей
инициативной    группы   по   проведению   референдума,   инициативных
агитационных групп с участниками референдума из  числа  военнослужащих
обеспечивает  командир  воинской  части  совместно  с  соответствующей
территориальной избирательной комиссией с обязательным  оповещением  о
времени  и  месте  встречи  не позднее чем за три дня до ее проведения
представителей инициативной группы по  проведению  референдума,  групп
участников референдума.
     7. Обязанность обеспечения безопасности при  проведении  агитации
по  вопросам  референдума посредством массовых мероприятий возлагается
на  государственные  органы   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.

     Статья 27. Условия выпуска и распространения печатных,
     аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     Условия выпуска и  распространения  печатных,  аудиовизуальных  и
иных агитационных материалов определяются Федеральным законом.

     Статья 28. Гарантии права участников референдума
     на своевременное ознакомление с текстом проекта
     областного закона, иного нормативного правового акта,
     выносимого на референдум

     В случае вынесения на референдум проекта областного закона, иного
нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем
за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта
в  территориальной избирательной комиссии.  Обязанность изготовления и
распространения указанного текста возлагается на  инициативную  группу
по  проведению  референдума.  Оплата  изготовления  указанного  текста
осуществляется за счет средств фонда референдума  инициативной  группы
по проведению референдума.

     Статья 29. Недопустимость злоупотребления правом
     на проведение агитации по вопросам референдума

     1. При проведении агитации по вопросам референдума не допускается
злоупотребление свободой массовой информации.
     Ограничения, направленные     на      исключение      возможности
злоупотребления правом на проведение агитации по вопросам референдума,
определяются Федеральным законом.
     2. Комиссии  референдума  контролируют  соблюдение установленного
порядка проведения агитации при проведении референдума.

                   Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья 30. Финансовое обеспечение подготовки и
     проведения референдума

     1. Расходы,  связанные с проведением референдума,  осуществляются
за  счет  средств  областного  бюджета.  При  этом  за  счет  средств,
выделенных из областного бюджета до официального опубликования решения
о назначении референдума,  производятся только  расходы  Избирательной
комиссии  Омской  области,  связанные с проведением проверки подписей,
собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
     2. Ассигнования    на   подготовку   и   проведение   референдума
предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете  на  очередной
финансовый  год.  Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных в
областном бюджете на проведение  референдума,  является  Избирательная
комиссия  Омской  области,  финансирование  которой  осуществляется  в
10-дневный срок со дня официального опубликования решения о назначении
референдума.
     3. Избирательная комиссия Омской области не позднее,  чем  за  40
дней  до  дня  голосования  направляет в территориальные избирательные
комиссии средства,  выделенные на подготовку и проведение референдума.
Территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 7 дней до дня
голосования направляют в  участковые  комиссии  референдума  средства,
выделенные на обеспечение их деятельности.
     4. Председатели  комиссий  референдума  распоряжаются   денежными
средствами,  выделенными  на  подготовку  и проведение референдума,  и
несут ответственность за соответствие финансовых  документов  решениям
комиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовых
отчетов  о  расходовании  указанных  средств  в   порядке   и   сроки,
установленные настоящим Законом.
     5. Участковая комиссия референдума представляет в соответствующую
территориальную   избирательную   комиссию   отчет   о  поступлении  и
расходовании   средств,   выделенных   данной   участковой    комиссии
референдума  на  подготовку  и проведение референдума,  не позднее чем
через   10   дней   после   официального   опубликования   результатов
референдума.
     Территориальная избирательная комиссия представляет Избирательной
комиссии  Омской  области  отчет о поступлении и расходовании средств,
выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовку
и  проведение  референдума,  не  позднее  чем  через  20  дней  со дня
официального опубликования результатов референдума.
     Отчет Избирательной   комиссии   Омской  области  о  расходовании
средств,  выделенных из областного бюджета на подготовку и  проведение
референдума,  представляется в Законодательное Собрание Омской области
не позднее чем через три  месяца  со  дня  официального  опубликования
результатов референдума.

     Статья 31. Порядок создания фондов референдума

     1. Инициативная  группа по проведению референдума обязана создать
собственный фонд для финансирования своей деятельности  по  выдвижению
инициативы   проведения  референдума,  организации  сбора  подписей  в
поддержку этой  инициативы,  а  также  деятельности,  направленной  на
получение  определенного  результата  на  референдуме,  а инициативные
агитационные   группы   вправе   создавать   собственные   фонды   для
финансирования  деятельности,  направленной на получение определенного
результата на референдуме.
     2. Если    инициативная    агитационная    группа    осуществляет
финансирование своей агитационной деятельности,  она  обязана  создать
собственный   фонд  референдума.  На  фонды  референдума  таких  групп
участников   референдума   распространяются   правила,   установленные
Федеральным   законом  и  настоящим  Законом  для  фонда  референдума,
созданного инициативной группой по проведению референдума.
     3. Инициативная группа по проведению референдума до представления
в Избирательную комиссию Омской области подписей граждан  в  поддержку
инициативы проведения референдума обязана открыть специальный счет для
формирования   своего   фонда   референдума   после    получения    ею
регистрационного свидетельства.
     Инициативная группа  по  проведению   референдума,   инициативная
агитационная  группа  вправе  открыть  только  один  специальный  счет
референдума.
     4. Специальный   счет   референдума   открывается  уполномоченным
представителем  по  финансовым   вопросам   инициативной   группы   по
проведению  референдума,  инициативной  агитационной  группы в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации.
     5. Специальный     счет    референдума    открывается    филиалом
Сберегательного банка Российской  Федерации  на  основании  документа,
выдаваемого   Избирательной  комиссией  Омской  области,  инициативной
группе по проведению  референдума,  инициативной  агитационной  группе
одновременно   с  регистрацией  их  уполномоченных  представителей  по
финансовым вопросам.
     6. Фонд референдума может создаваться за счет:
     1) собственных средств членов соответственно инициативной  группы
по проведению референдума, инициативной агитационной группы, которые в
совокупности для  каждого  члена  инициативной  группы  по  проведению
референдума,  инициативной  агитационной  группы  не могут превышать 1
процент  от  предельной  суммы  всех   расходов   из   средств   фонда
референдума;
     2) добровольных    пожертвований    общественных     объединений,
сформировавших   инициативную   группу   по   проведению  референдума,
инициативную агитационную группу в размере, не превышающем для каждого
общественного  объединения  50  процентов  от  предельной  суммы  всех
расходов из средств фонда референдума;
     3) добровольных   пожертвований   граждан  и  юридических  лиц  в
размере,  не превышающем для  каждого  гражданина,  юридического  лица
соответственно  1  процента  и  7  процентов  от предельной суммы всех
расходов из средств фонда референдума.
     7. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума не
может превышать три миллиона рублей.
     8. Право  распоряжаться  средствами фонда референдума принадлежит
создавшей  соответствующий  фонд  инициативной  группе  по  проведению
референдума, инициативной агитационной группе.
     9. Инициативная  группа  по  проведению  референдума,   а   также
создавшая  фонд  референдума  инициативная агитационная группа обязаны
назначить  уполномоченных  представителей  по   финансовым   вопросам.
Регистрация   уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам
осуществляется Избирательной комиссией Омской области.
     10. Запрещается  вносить пожертвования в фонды референдума лицам,
указанным в Федеральном законе.
     11. При  внесении  пожертвования  гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,   адрес   места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт, информацию о гражданстве.
     12. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в платежном
поручении  указываются  следующие  сведения:  идентификационный  номер
налогоплательщика,  название,  дата регистрации, банковские реквизиты,
отметка  об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли   в
уставном  (складочном)  капитале либо о наличии такой доли с указанием
ее размера,  отметка об отсутствии  иностранного  участия  в  уставном
(складочном)  капитале  либо о наличии такого участия с указанием доли
этого  участия,   сведения   об   отсутствии   в   числе   учредителей
государственных  и  муниципальных  органов,  а  также юридических лиц,
указанных в подпунктах "д" и  "и"  пункта  6  статьи  58  Федерального
закона.
     13. Пожертвования,  внесенные  лицами,  которым   это   запрещено
Федеральным законом,  пожертвования, внесенные с нарушением требований
пунктов 11 и 12 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая
установленный  законом  размер,  подлежат  возврату  жертвователям,  а
пожертвования,  внесенные анонимными жертвователями,  - перечислению в
доход областного бюджета.

     Статья 32. Порядок расходования средств фондов референдума

     1. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства
фондов  референдума  могут  использоваться  инициативной  группой   по
проведению   референдума  только  для  деятельности,  направленной  на
выдвижение  инициативы  проведения  референдума,   сбор   подписей   в
поддержку  этой  инициативы  и  получение  определенного результата на
референдуме,  инициативной   агитационной   группой   -   только   для
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата на
референдуме.
     2. Средства фондов референдума могут использоваться на:
     а) финансовое   обеспечение    организационно-технических    мер,
направленных  на  сбор  подписей  участников  референдума  в поддержку
выдвижения инициативы проведения референдума,  в том числе  на  оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     б) агитацию по вопросам референдума,  а  также  на  оплату  работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     в) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению референдума своей деятельности,  направленной на выдвижение
инициативы проведения референдума,  сбор  подписей  в  поддержку  этой
инициативы   и  получение  определенного  результата  на  референдуме,
инициативных агитационных групп своей  деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на референдуме.
     3. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении   определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных  с
кампанией референдума, заключаются лично уполномоченным представителем
по  финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума,
инициативной агитационной группы.  Расчеты между инициативной  группой
по   проведению   референдума,  инициативной  агитационной  группой  и
юридическими лицами за выполнение  указанных  работ  (оказание  услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     4. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
(материальную)    поддержку    инициативной   группе   по   проведению
референдума,   инициативным   агитационным   группам   только    через
соответствующие   фонды   референдума.   Запрещаются  без  письменного
согласия  уполномоченного   представителя   по   финансовым   вопросам
инициативной    группы   по   проведению   референдума,   инициативной
агитационной групп  и  без  оплаты  из  фонда  референдума  выполнение
оплачиваемых работ,  реализация товаров, оказание платных услуг, прямо
или косвенно связанных с референдумом  и  направленных  на  выдвижение
инициативы проведения референдума,  получение определенного результата
на референдуме.  Запрещаются бесплатное выполнение или  выполнение  по
необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами,  их филиалами,
представительствами и иными  подразделениями  работ,  оказание  услуг,
реализация  товаров,  прямо  или  косвенно  связанных с референдумом и
направленных  на   выдвижение   инициативы   проведения   референдума,
получение   определенного   результата   на  референдуме.  Допускаются
добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,  оказание
им  услуг  по  подготовке  и  проведению  референдума  без привлечения
третьих лиц.
     5. Инициативной  группе  по проведению референдума,  инициативным
агитационным группам запрещается использовать иные  денежные  средства
для оплаты работ по сбору подписей участников референдума,  проведения
агитации по вопросам референдума,  осуществления другой  деятельности,
направленной  на  достижение  определенного результата на референдуме,
кроме средств, поступивших в фонды референдума.
     6. Кредитная   организация   -   держатель   специального   счета
референдума  по  требованию  Избирательной  комиссии  Омской  области,
инициативной    группы   по   проведению   референдума,   инициативной
агитационной группы обязана периодически предоставлять им информацию о
поступлении  и расходовании средств,  находящихся на специальном счете
референдума данной  инициативной  группы  по  проведению  референдума,
инициативной   агитационной  группы.  Кредитная  организация-держатель
специального счета референдума по представлению Избирательной комиссии
Омской  области,  а  по  соответствующему  фонду  референдума также по
требованию инициативной группы по проведению референдума, инициативной
агитационной  группы  обязана  в  3-дневный  срок,  а  за 3 дня до дня
голосования  -  немедленно  представить  заверенные  копии   первичных
финансовых   документов,  подтверждающих  поступление  и  расходование
средств фондов референдума.
     7. Избирательная  комиссия  Омской  области до дня голосования на
референдуме периодически направляет в средства массовой информации для
опубликования  сведения  о  поступлении  и расходовании средств фондов
референдума.  Редакции  региональных   государственных   периодических
печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,  передаваемые
им Избирательной комиссией Омской области для опубликования, в течение
трех дней со дня получения.
     8. Инициативная группа по  проведению  референдума,  инициативные
агитационные  группы  обязаны  представить  в  Избирательную  комиссию
Омской области не менее двух финансовых отчетов (в том числе  один  из
них  - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на референдуме,  а
итоговый  -  не  позднее  чем  через  30  дней   после   опубликования
результатов референдума) о размерах своего фонда референдума, обо всех
источниках его формирования,  а также обо всех расходах, произведенных
за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету
прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление
и  расходование  средств  фонда  референдума.  Копии указанных отчетов
передаются Избирательной комиссией Омской области  средствам  массовой
информации не позднее чем через 5 дней со дня их поступления.
     9. Неизрасходованные   денежные    средства,    находящиеся    на
специальном  счете  референдума  после  дня голосования,  инициативная
группа по проведению  референдума,  инициативные  агитационные  группы
обязаны  перечислить  гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим
пожертвования либо перечисления в фонды  референдума,  пропорционально
вложенным  средствам.  По  истечении  30  дней  со  дня  голосования с
остатками неизрасходованных  денежных  средств  на  специальном  счете
референдума кредитная организация обязана поступить следующим образом:
в бесспорном порядке по письменному  указанию  Избирательной  комиссии
Омской  области перечислить на счет комиссии причитающиеся ей денежные
средства,  а оставшиеся денежные средства - в  доход  соответствующего
бюджета.

                 Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                       РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 33. Помещение для голосования на референдуме

     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение  участковой  комиссии референдума главой соответствующего
муниципального образования (если  уставом  муниципального  образования
должность главы муниципального образования не предусмотрена,  - лицом,
уполномоченным    на    то    представительным    органом     местного
самоуправления),  а в случаях,  предусмотренных Федеральным законом, -
командиром воинской части, капитаном судна.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные  системой  освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В   помещении   для  голосования  либо  непосредственно  перед
указанным  помещением  участковая   комиссия   референдума   оборудует
информационный стенд,  на котором размещает информационные материалы о
вопросах  референдума,  включая   текст   областного   закона,   иного
нормативного правового акта, вынесенного на референдум.
     4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки агитации по вопросам референдума.
     5. На  информационном  стенде  размещаются  образцы   заполненных
бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,  в  которых должны быть
приведены  все  варианты   заполнения   бюллетеня   (бюллетеней)   для
голосования на референдуме.
     6. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования  вывешивается  до  начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии  референдума,  наблюдателей и на расстоянии,  необходимом для
восприятия содержащейся в ней информации.
     7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также
технические     средства     подсчета    голосов,    в    том    числе
программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
     8. Помещение   для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на референдуме,
места  для  тайного  голосования и ящики для голосования,  технические
средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились
в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.

     Статья 34. Открепительное удостоверение

     1. Участник  референдума,  который  в  день  голосования не будет
иметь возможность прибыть в помещение  для  голосования  того  участка
референдума,  где  он включен в список участников референдума,  вправе
получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии  (за
45   -  25  дней  до  дня  голосования)  либо  в  участковой  комиссии
референдума (за  24  -  1  день  до  дня  голосования)  открепительное
удостоверение   и   принять  участие  в  голосовании  на  том  участке
референдума,  на котором он будет находиться  в  день  голосования,  в
пределах территории Омской области.
     2. Открепительное  удостоверение  является   документом   строгой
отчетности,   степень   защиты   которого  определяется  Избирательной
комиссией Омской области. Форма открепительного удостоверения, порядок
изготовления   открепительных   удостоверений,  их  количество,  форма
реестра  выдачи  открепительных  удостоверений,  а  также  требования,
предъявляемые    к    изготовлению    открепительных    удостоверений,
утверждаются Избирательной комиссией Омской области не позднее чем  за
50 дней до дня голосования. Форма открепительного удостоверения должна
предусматривать возможность внесения в него фамилии,  имени,  отчества
участника   референдума,  номера  участка  референдума,  где  участник
референдума  внесен  в  список  по  месту  жительства.  Открепительные
удостоверения передаются вышестоящей комиссией референдума нижестоящей
комиссии  референдума  по  акту.   Ответственность   за   передачу   и
сохранность  открепительных  удостоверений несут председатели комиссий
референдума,   осуществляющих   передачу,   получение    и    хранение
открепительных удостоверений.
     3. Соответствующая комиссия референдума на основании  письменного
заявления  участника  референдума  с указанием причины,  по которой он
просит выдать ему открепительное удостоверение,  выдает открепительное
удостоверение  лично  участнику  референдума либо его представителю на
основании нотариально удостоверенной доверенности.  Доверенность также
может      быть      удостоверена     администрацией     стационарного
лечебно-профилактического учреждения,  в котором участник  референдума
находится на излечении,  администрацией учреждения, где содержатся под
стражей  подозреваемые  или  обвиняемые,  если  участник   референдума
содержится   в   этом   учреждении   в   качестве  подозреваемого  или
обвиняемого.
     4. Территориальная   избирательная   комиссия   выдает  участнику
референдума либо его  представителю  открепительное  удостоверение  на
основании   сведений   об  участниках  референдума,  представленных  в
территориальную   избирательную   комиссию    главой    муниципального
образования  (если  уставом муниципального образования должность главы
муниципального образования не предусмотрена,  - лицом,  уполномоченным
на    то    представительным    органом    местного   самоуправления).
Территориальная  избирательная  комиссия  составляет   реестр   выдачи
открепительных  удостоверений,  в  котором  указываются фамилия,  имя,
отчество,  год рождения (в возрасте  18  лет  на  день  голосования  -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума.
     За 25  дней  до  дня  голосования  территориальная  избирательная
комиссия направляет в участковые комиссии референдума вместе с  первым
экземпляром   списка  участников  референдума  заверенные  выписки  из
реестра выдачи открепительных  удостоверений,  в  которых  указываются
сведения   о   получивших   открепительные   удостоверения  участниках
референдума,   зарегистрированных   на   территориях   соответствующих
участков  референдума.  На основании таких выписок участковые комиссии
референдума  делают  соответствующие  отметки  в  списках   участников
референдума.
     5. О получении открепительного удостоверения участник референдума
либо  его  представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений - в территориальной избирательной комиссии либо в списке
участников  референдума  -  в участковой комиссии референдума,  указав
серию и номер  своего  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина.  При  этом  участник  референдума  исключается  из  списка
участников референдума соответствующего участка на  референдуме  и  не
учитывается   при   подсчете   числа   зарегистрированных   участников
референдума при составлении протокола участковой комиссии референдума.
     6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на
нем имеются печать  соответствующей  комиссии  референдума  и  подпись
члена комиссии референдума, выдавшего открепительное удостоверение.
     7. По   предъявлении   открепительного   удостоверения   в   день
голосования   участник   референдума  должен  быть  включен  в  список
участников  референдума  на  любом  участке  референдума  в   пределах
территории  Омской  области.  После  включения участника референдума в
список  участников  референдума  у   него   изымается   открепительное
удостоверение.    Участник    референдума,    получая   на   основании
открепительного   удостоверения   бюллетень   для    голосования    на
референдуме,  указывает  в списке участников референдума дополнительно
адрес своего места жительства.

Информация по документу
Читайте также