Закон Омской области от 13.07.2004 № 527-оз

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                    Об инновационной деятельности
                     на территории Омской области

    (В редакции Законов Омской области от 12.02.2009 г. N 1142-оз;
       от 06.04.2010 г. N 1250-оз; от 12.09.2011 г. N 1386-ОЗ)

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                        Омской области
                                                     24 июня 2004 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон  определяет  основные направления государственной
инновационной политики Омской области и регулирует правовые  отношения
органов    государственной   власти   Омской   области   и   субъектов
инновационной деятельности в данной сфере.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     инновации -  введенный  в  употребление  новый  или   значительно
улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или
новый организационный метод в деловой  практике,  организации  рабочих
мест или во внешних связях;
     инновационный проект  -  комплекс  направленных   на   достижение
экономического  эффекта мероприятий по осуществлению инноваций,  в том
числе  по  коммерциализации   научных   и   (или)   научно-технических
результатов;
     инновационная инфраструктура    -    совокупность    организаций,
способствующих     реализации    инновационных    проектов,    включая
предоставление  управленческих,  материально-технических,  финансовых,
информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг;
     инновационная деятельность  -  деятельность   (включая   научную,
технологическую,    организационную,    финансовую    и   коммерческую
деятельность),  направленная на реализацию инновационных  проектов,  а
также  на  создание  инновационной  инфраструктуры  и  обеспечение  ее
деятельности;
     государственная инновационная    политика    Омской   области   -
совокупность   целей,   направлений,   форм    деятельности    органов
государственной   власти  Омской  области  по  развитию  инновационной
деятельности на территории Омской области;
     инновационный потенциал  -  совокупность различных видов ресурсов
(материальных,  финансовых,  интеллектуальных,  научно-технических   и
иных),  необходимых  для  осуществления  инновационной деятельности на
территории Омской области;
     инновационная организация    -    организация    независимо    от
организационно-правовой формы и  формы  собственности,  осуществляющая
инновационную деятельность на территории Омской области;
     инновационная программа - комплекс мероприятий,  согласованный по
ресурсам,  исполнителям  и  срокам  их  осуществления и обеспечивающий
решение задач по внедрению  и  распространению  инноваций,  реализации
инновационных проектов;
     венчурные инвестиции  -  инвестиции  в   инновационные   проекты,
инновационные организации;
     венчурный партнер  -  организация,  имеющая  работников  в  сфере
венчурных   инвестиций  или  привлекающая  их  по  гражданско-правовым
договорам,  осуществляющая  деятельность  по  поиску,   содействию   в
привлечении  инновационными организациями венчурных инвестиций и (или)
постинвестиционному    сопровождению    деятельности     инновационных
организаций   в   целях  увеличения  их  капитализации  и  привлечения
внебюджетных инвестиций.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 12.09.2011 г. N
1386-ОЗ)

     Статья 3. Цель  и принципы государственной инновационной политики
               Омской области

     1. Государственная инновационная политика Омской области является
неотъемлемой частью социально-экономической политики Омской области  и
имеет  своей целью развитие и эффективное использование инновационного
потенциала,  а  также  материальных,  финансовых  и   интеллектуальных
ресурсов   Омской   области,   направляемых   на  создание  наукоемких
технологий и инновационной инфраструктуры,  а также  создание  условий
для стимулирования инновационной деятельности хозяйствующих субъектов,
содействие развитию рынка инновационных проектов, поддержку и развитие
научно-технического потенциала, выпуск наукоемкой, конкурентоспособной
продукции и расширение за счет этого налогооблагаемой базы в интересах
населения Омской области.
     2. Государственная   инновационная   политика   Омской    области
осуществляется исходя из принципов:
     1) признания социальной значимости инновационной  деятельности  и
ее  определяющего  влияния на уровень и темпы развития рынка товаров и
услуг,  обеспечивающих приток финансовых  и  материальных  ресурсов  в
экономику Омской области;
     2) гласности  выбора   приоритетных   направлений   инновационной
деятельности,   механизмов  формирования  и  реализации  инновационных
программ и проектов, осуществляемых в интересах Омской области;
     3) единства   организационной   инфраструктуры   инновационной  и
научно-исследовательской деятельности;
     4) интеграции     инновационной,     инвестиционной,     научной,
научно-исследовательской и научно-образовательной деятельности с целью
обеспечения  их комплексного взаимодействия с производством в условиях
многоукладной экономики;
     5) концентрации выделяемых на инновационную деятельность ресурсов
на приоритетных направлениях социально-экономического развития  Омской
области;
     6) стимулирования   инновационной   деятельности    хозяйствующих
субъектов   через   систему  организационных,  финансовых,  налоговых,
имущественных и иных льгот;
     7) интенсификации      развития     инновационного     потенциала
научно-образовательной сферы Омской области;
     8) создания     условий     для     формирования     современного
технологического уровня в производственных отраслях Омской области;
     9) объединения   усилий  органов  государственной  власти  Омской
области,   общественных   объединений,   организаций   для    развития
инновационной деятельности.

     Статья  4.  Основные  направления  государственной  инновационной
политики Омской области

     Основными направлениями  государственной  инновационной  политики
Омской области являются:
     формирование эффективной системы  государственного  регулирования
инновационной  деятельности,  в  том числе формирование инновационного
законодательства,   обеспечивающего    благоприятные    условия    для
привлечения инвестиций в инновационный сектор;
     развитие инновационной  инфраструктуры  и   формирование   среды,
привлекательной  для  инвестиций в производственную и социальную сферы
Омской области;
     обеспечение увеличения  валового  регионального  продукта за счет
освоения производства принципиально новых  для  Омской  области  видов
продукции  и  технологий,  а  также  формирование и расширение на этой
основе рынков их сбыта;
     выявление отраслевых   проблем,  для  решения  которых  требуется
развитие  инновационной  деятельности,  и   концентрация   необходимых
ресурсов;
     разработка, утверждение  и  реализация  целевых  программ  Омской
области  в  соответствии  с федеральным и областным законодательством,
направленных на решение  выявленных  проблем  с  учетом  выделяемых  и
привлекаемых ресурсов;
     проведение конкурсов  и  осуществление  других  форм   реализации
инновационных проектов в интересах Омской области;
     содействие  повышению  уровня  занятости,  квалификации,  а также
подготовке,  переподготовке специалистов, занимающихся научной и (или)
научно-исследовательской  деятельностью;  (В  редакции  Закона  Омской
области от 12.09.2011 г. N 1386-ОЗ)
     содействие развитию   рыночных   отношений  в  научно-техническом
комплексе, деятельности научно-технических обществ, рационализаторов и
изобретателей;
     содействие повышению уровня инновационной культуры молодежи;
     содействие  созданию и развитию венчурных партнеров на территории
Омской области, а также привлечению венчурных инвестиций;
     обеспечение информированности    населения   Омской   области   о
принципах и ходе  реализации  государственной  инновационной  политики
Омской  области,  а  также  мониторинг  общественного мнения поданному
вопросу.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Омской  области  от 12.09.2011 г. N
1386-ОЗ)

     Статья 5. Субъекты инновационной деятельности

     1. Субъектами  инновационной  деятельности  на  территории Омской
области являются:
     1) физические  лица  -  граждане  Российской Федерации,  лица без
гражданства,  иностранные   граждане,   осуществляющие   инновационную
деятельность на территории Омской области;
     2)  инновационные  организации; (В редакции Закона Омской области
от 12.09.2011 г. N 1386-ОЗ)
     3)  индивидуальные  предприниматели, осуществляющие инновационную
деятельность на территории Омской области.
     (Пункт  дополнен  -  Закон  Омской  области  от  12.09.2011  г. N
1386-ОЗ)
     2. Субъектами,    содействующими    инновационной   деятельности,
являются:
     1) инвесторы,    осуществляющие    финансирование   инновационных
проектов на территории Омской области;
     2) организации инновационной инфраструктуры;
     2.1) венчурные партнеры;
     3) органы государственной власти Омской области и органы местного
самоуправления    Омской    области,   участвующие   в   регулировании
инновационной деятельности;
     4) общественные объединения, организации, способствующие развитию
инновационной деятельности.
     (Пункт  дополнен  -  Закон  Омской  области  от  12.09.2011  г. N
1386-ОЗ)

     Статья  6.  (Исключена  - Закон Омской области от 12.09.2011 г. N
1386-ОЗ)

     Статья 7. Осуществление инновационной деятельности

     Инновационная деятельность  может осуществляться в рамках целевых
программ Омской области,  инновационных проектов и программ, а также в
рамках  размещения  заказов  для  государственных нужд Омской области,
нужд  бюджетных  учреждений  Омской  области  на  создание   и   (или)
реализацию    продукции,    созданной   в   результате   инновационной
деятельности.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 12.09.2011 г. N
1386-ОЗ)

     Статья 8. Государственная поддержка инновационной деятельности

     1. Органы государственной власти Омской области, уполномоченные в
сфере регулирования инновационной деятельности  на  территории  Омской
области,   в   соответствии   со   своей   компетенцией   осуществляют
государственную поддержку инновационной деятельности путем:
     1)   разработки   и   принятия   нормативных  правовых  актов  об
инновационной   деятельности   в   Омской  области  и  организации  их
исполнения;  (Дополнен  -  Закон  Омской  области  от  06.04.2010 г. N
1250-оз)
     2)  разработки,  утверждения и реализации целевых программ Омской
области в соответствии с федеральным и областным законодательством; (В
редакции Закона Омской области от 12.02.2009 г. N 1142-оз)
     3)   предоставления   государственных  гарантий  Омской  области,
государственных  преференций  и  иных  льгот  субъектам  инновационной
деятельности  при  реализации  инновационных  программ  и проектов; (В
редакции  Законов  Омской  области  от  12.02.2009  г.  N  1142-оз; от
06.04.2010 г. N 1250-оз)
     4) контроля  за  целевым  использованием  средств,  выделяемых из
областного  бюджета  на  организацию  и  осуществление   инновационной
деятельности;
     5) проведения аккредитации инновационно-технологических центров;
     6)  размещения заказов для государственных нужд Омской области на
создание  наукоемкой  продукции;  (В редакции Закона Омской области от
12.02.2009 г. N 1142-оз)
     7) взаимодействия        с        инновационными,       научными,
научно-исследовательскими,     образовательными,     производственными
организациями,   общественными   объединениями,   осуществляющими  или
содействующими осуществлению инновационной деятельности.
     2.  Порядок  и  условия  предоставления государственной поддержки
субъектам  инновационной  деятельности  устанавливаются  федеральным и
областным  законодательством.  (В  редакции  Законов Омской области от
12.02.2009 г. N 1142-оз; от 06.04.2010 г. N 1250-оз)

     Статья 9. Финансирование инновационной деятельности

     1.  Источниками  финансирования  инновационной деятельности могут
быть: (В редакции Закона Омской области от 06.04.2010 г. N 1250-оз)
     1) собственные средства субъектов инновационной деятельности;
     2) средства областного бюджета;
     3) внебюджетные источники;
     4)  иностранные  инвестиции. (В редакции Закона Омской области от
12.09.2011 г. N 1386-ОЗ)
     5) (Исключен - Закон Омской области от 12.09.2011 г. N 1386-ОЗ)
     2.  Финансирование  инновационной  деятельности  осуществляется в
соответствии  с федеральным и областным законодательством. (В редакции
Законов  Омской области от 12.02.2009 г. N 1142-оз; от 06.04.2010 г. N
1250-оз)

     Статья 10. Стимулирование инновационной деятельности

     1.    Субъектам    инновационной    деятельности,    организациям
инновационной   инфраструктуры  могут  быть  предоставлены  льготы  по
арендной  плате за пользование объектами, находящимися в собственности
Омской   области,   в   соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством. (В редакции Законов Омской области от 06.04.2010 г.
N 1250-оз; от 12.09.2011 г. N 1386-ОЗ)
     2. Субъектам,  перечисленным  в пункте 1 настоящей статьи,  могут
быть предоставлены налоговые льготы в соответствии с законодательством
о налогах и сборах.
     3.  Субъектам  инновационной деятельности может быть предоставлен
инвестиционный  налоговый  кредит в соответствии с законодательством о
налогах и сборах. (В редакции Закона Омской области от 12.02.2009 г. N
1142-оз)
     4.  Субъектам  инновационной деятельности - юридическим лицам (за
исключением      государственных      (муниципальных)     учреждений),
индивидуальным  предпринимателям,  физическим  лицам  - производителям
товаров,  работ,  услуг  могут  быть  предоставлены  субсидии  в целях
возмещения  затрат  или недополученных доходов в связи с производством
(реализацией)  товаров,  выполнением  работ,  оказанием услуг, а также
государственная поддержка в иных формах в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Омской  области  от 12.09.2011 г. N
1386-ОЗ)

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     13 июля 2004 года
     N 527-ОЗ