Закон Омской области от 07.07.2003 № 456-оз

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

              О выборах в органы местного самоуправления
                            Омской области

    (В редакции Законов Омской области от 06.11.2003 г. N 470-оз;
                      от 29.09.2004 г. N 549-оз)

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                      Омской области 17 июня 2003 года

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным законом "Об основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иными  федеральными  и  областными  законами   устанавливает   порядок
подготовки  и  проведения  выборов  в  органы  местного самоуправления
Омской области (далее - органы местного самоуправления).

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Основные понятия,  используемые в настоящем Законе, соответствуют
основным  понятиям,  установленным  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

     Статья 3. Избирательное право граждан

     1. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший  возраста 18 лет,
имеет  право  избирать,  а  по  достижении  возраста,   установленного
настоящим Законом,  - быть избранным в органы местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации,  который достигнет на день голосования
возраста  18  лет,  вправе  участвовать  в  предусмотренных  законом и
проводимых законными методами других избирательных действиях.
     2. Право  быть избранным главой муниципального образования Омской
области  (далее  -  глава  муниципального   образования)   принадлежит
гражданину  Российской  Федерации,  достигшему  на день голосования 21
года и обладающему правом  избирать  органы  местного  самоуправления.
Право   быть   избранным  на  иную  выборную  муниципальную  должность
принадлежит каждому гражданину, достигшему на день голосования 21 года
и   обладающему   правом   избирать  органы  местного  самоуправления.
Депутатом представительного органа местного самоуправления может  быть
избран гражданин,  обладающий избирательным правом,  достигший на день
выборов 18 лет.
     3. Уставом  муниципального  образования  Омской  области (далее -
устав муниципального образования) могут устанавливаться дополнительные
условия   реализации   гражданином   Российской  Федерации  пассивного
избирательного права,  не позволяющие одному и тому же  лицу  занимать
должность   главы   муниципального  образования  более  установленного
количества сроков подряд.

      Статья 4. Срок полномочий органов местного самоуправления

     1. Срок,  на который избираются органы  местного  самоуправления,
депутаты указанных органов,  а также срок полномочий указанных органов
и депутатов устанавливается уставом муниципального  образования  и  не
может составлять более пяти лет.
     2. Изменение  (продление   или   сокращение)   срока   полномочий
действующих  органов  или  депутатов,  указанных  в пункте 1 настоящей
статьи,  не допускается. Норма об изменении (продлении или сокращении)
установленного   срока,   на   который   избираются   органы  местного
самоуправления,  депутаты,  и (или) срока полномочий  органа  местного
самоуправления,   депутатов  может  применяться  только  к  органам  и
депутатам,  избранным  на  выборах,  назначенных  после   официального
опубликования такой нормы.

     Статья 5. Назначение выборов в органы местного самоуправления

     1. Выборы  в  органы местного самоуправления и дата их проведения
назначаются   представительным   органом    местного    самоуправления
соответствующего  муниципального  образования.  Решение  о  назначении
выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения
срока,  на  который  были  избраны  органы местного самоуправления или
депутаты представительных органов местного  самоуправления.  В  случае
досрочного  прекращения  полномочий  указанных  органов или досрочного
прекращения полномочий депутатов,  влекущего за собой  неправомочность
органа,  выборы  должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со
дня такого прекращения полномочий.
     2. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно
быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее  чем  через  70
дней  со дня принятия решения о назначении выборов.  Указанное решение
подлежит официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
     3. Голосование  на  выборах  может  быть  назначено   только   на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и  нерабочий  праздничный  дни,  на  день,  следующий   за   нерабочим
праздничным  днем,  а  также  на воскресенье,  которое в установленном
порядке объявлено рабочим днем.
     4. В  случае  если представительный орган местного самоуправления
соответствующего  муниципального  образования  не  назначит  выборы  в
установленные  сроки,  выборы  назначаются  в  порядке,  установленном
федеральным законом.

               Глава 2. Регистрация (учет) избирателей,
             составление списков избирателей, образование
            избирательных округов, избирательных участков

     Статья 6. Регистрация (учет) избирателей

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации,  обладающие  активным  избирательным  правом  на  выборах в
органы местного самоуправления.
     2. Основанием  для  регистрации (учета) избирателей является факт
нахождения  места  жительства  гражданина  Российской   Федерации   на
соответствующей    территории,    который   устанавливается   органами
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания  и  по  месту  жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом,  регулирующим  порядок  реализации
права  граждан  Российской  Федерации  на свободу передвижения,  выбор
места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация    (учет)    избирателей   осуществляется   главой
муниципального образования (если  уставом  муниципального  образования
такая  должность  не  предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на то
представительным органом местного самоуправления), командиром воинской
части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
     4. Избиратель  имеет  право   на   беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на  уточнение
этой  информации  в  целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

     Статья 7. Составление списков избирателей

     1. В   целях   реализации   прав   избирателей   соответствующими
избирательными  комиссиями  муниципальных   образований   составляются
списки избирателей на основании сведений,  полученных с использованием
государственной   системы   регистрации    (учета)    избирателей    и
представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
     2. В списки  избирателей  на  избирательных  участках  включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным
избирательным правом.
     3. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане  имеют  право  на  участие  в  выборах  в  органы
местного  самоуправления,  то  в  списки  избирателей  при  проведении
выборов в органы местного  самоуправления  в  соответствии  с  законом
включаются   иностранные   граждане,  достигшие  на  день  голосования
возраста 18 лет и не  подпадающие  под  действие  пункта  3  статьи  4
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  постоянно
проживающие   на  территории  муниципального  образования,  в  котором
проводятся указанные выборы.
     4.  Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
нахождения  его  места  жительства  на  территории  этого участка, а в
случаях,  предусмотренных  законом,  и  при  условии  нахождения места
жительства   на   территории  избирательного  округа,  где  расположен
избирательный  участок,  -  факт  временного  пребывания на территории
этого  участка.  Факты  нахождения  места  жительства  либо временного
пребывания    гражданина   на   территории   избирательного   участка,
избирательного  округа устанавливаются органами регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в   пределах   территории   Российской   Федерации  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона Омской
области от 29.09.2004 г. N 549-оз)
     5. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по   призыву   в
воинских частях,  военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных  учреждений  профессионального  образования,   которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не  было  расположено  на  территории  муниципального образования,  не
включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа
избирателей при выборах в органы местного самоуправления.
     6. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет
уполномоченный   на  то  орган  или  уполномоченное  должностное  лицо
местного самоуправления.  Сведения об  избирателях  -  военнослужащих,
находящихся в воинской части,  членах их семей и о других избирателях,
если они проживают на  территории  расположения  воинской  части  либо
зарегистрированы  в  установленном порядке при воинской части по месту
их службы,  формирует и уточняет командир  воинской  части.  Указанные
сведения  направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным
должностным лицом в избирательные комиссии муниципальных образований.
     7. Список   избирателей   составляется   избирательной  комиссией
муниципального образования отдельно по каждому избирательному  участку
на   основании   сведений,   представляемых   по  установленной  форме
уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
     8. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей
только на одном избирательном участке.
     9. Список  избирателей составляется в двух экземплярах.  Сведения
об избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются  в
алфавитном  или  ином порядке (по населенным пунктам,  улицам,  домам,
адресам места жительства избирателей).  В списке указываются  фамилия,
имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц  рождения),  адрес  места  жительства   избирателя.   В   списке
избирателей   должны   быть   предусмотрены   места  для  проставления
избирателем подписи за каждый полученный им  бюллетень,  а  также  для
внесения  суммарных  данных по каждому виду выборов и для проставления
подписи члена участковой  комиссии,  выдавшего  бюллетень  (бюллетени)
избирателю.
     10. Первый экземпляр списка избирателей подписывают  председатель
и секретарь комиссии,  составившей список.  На избирательных участках,
образованных  на  территории  воинской   части,   список   избирателей
подписывают  председатель  и  секретарь  участковой  комиссии.  Список
избирателей заверяется печатями соответственно избирательной  комиссии
муниципального  образования  и  участковой  комиссии.  Порядок и сроки
изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его
передачи  соответствующей  участковой комиссии,  заверения и уточнения
определяются избирательной комиссией муниципального образования.
     11. Избирательная комиссия муниципального образования передает по
акту  участковым  комиссиям  первый   экземпляр   списка   избирателей
конкретного  избирательного  участка  не позднее чем за 25 дней до дня
голосования.  Участковая комиссия вправе  разделить  первый  экземпляр
списка  избирателей на отдельные книги.  Каждая такая книга не позднее
дня,  предшествующего  дню  голосования,  должна   быть   сброшюрована
(прошита),   что  подтверждается  печатью  соответствующей  участковой
комиссии и подписью ее председателя.
     12. Участковая  комиссия  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования   представляет   список   избирателей   для   ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения.
     13.   Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий   активным
избирательным   правом,   вправе   заявить  в  участковую  комиссию  о
невключении  его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в
сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а
в  день  голосования  в  течение двух часов с момента обращения, но не
позднее  момента  окончания  голосования  участковая  комиссия обязана
проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку   или  неточность,  либо  дать  заявителю  письменный  ответ  с
указанием   причин   отклонения   заявления.   Исключение   гражданина
Российской  Федерации  из  списка  избирателей  после  его  подписания
председателями  и секретарями соответствующих комиссий и заверения его
печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей
статьи,  производится  только  на основании официальных документов или
включения   его  в  другой  список  избирателей.  При  этом  в  списке
избирателей  указываются  факт и дата исключения гражданина Российской
Федерации  из  списка,  а  также  причина  такого исключения. Запись в
списке   избирателей   заверяется   подписью  председателя  участковой
комиссии.  Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе сообщить в
участковую  комиссию  об  изменении  указанных  в  пункте  4  статьи 6
настоящего   Закона  сведений  об  избирателях,  включенных  в  список
избирателей  на  соответствующем  участке.  (В  редакции Закона Омской
области от 29.09.2004 г. N 549-оз)
     14. Избиратели,  находящиеся  в  местах  временного   пребывания,
работающие  в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах
работ,  где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены),  а
также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части,
по личному письменному заявлению,  поданному в избирательную  комиссию
муниципального  образования,  не  позднее  чем  за  семь  дней  до дня
голосования могут быть включены в списки избирателей на  избирательном
участке по месту их временного пребывания.
     15. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.

     Статья 8. Образование (определение) избирательных округов

     1. Для  проведения  выборов  в  органы  местного   самоуправления
образуются одномандатные избирательные округа.
     Избирательным округом   при    выборах    главы    муниципального
образования или иных выборных должностных лиц местного самоуправления,
избираемых непосредственно населением,  является территория в границах
муниципального образования.
     2. Избирательные  округа  образуются  на   основании   данных   о
численности   избирателей,   зарегистрированных   на   соответствующей
территории   в   соответствии   с    федеральным    законодательством.
Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 80
дней до истечения срока,  в  который  должны  быть  назначены  выборы,
определяет  схему  избирательных  округов,  в  которой  обозначены  их
границы, определен перечень административно-территориальных единиц или
населенных  пунктов,  входящих  в  каждый  избирательный  округ  (если
избирательный    округ    включает    в    себя    часть    территории
административно-территориальной  единицы  или  населенного  пункта,  в
схеме  должны  быть  обозначены  границы   данной   части   территории
административно-территориальной   единицы   или  населенного  пункта),
указаны номер каждого избирательного округа,  место нахождения  каждой
окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую
возложены   полномочия   окружной   избирательной   комиссии,    число
избирателей  в  каждом  избирательном  округе.  Представительный орган
местного самоуправления  утверждает  схему  избирательных  округов  не
позднее  чем  за  20  дней  до истечения срока,  в который должны быть
назначены выборы,  при  этом  указанный  орган  до  утверждения  схемы
избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
     3. Если   на   территории,   на   которой   проводятся    выборы,
представительные  органы местного самоуправления отсутствуют или новая
схема  одномандатных  избирательных  округов  не  утверждена  в  срок,
указанный   в   пункте  2  настоящей  статьи,  избирательная  комиссия
муниципального образования принимает одно из следующих решений:
     а) если  схема избирательных округов,  утвержденная для выборов в
органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя  схема
округов),   соответствует   требованиям,   установленным   федеральным
законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
     б) если  прежняя  схема  округов  не  соответствует  требованиям,
установленным  федеральным  законом,  и   (или)   признана   судом   в
установленном   федеральным   законом   порядке   недействующей  и  не
подлежащей  применению,  -  о  проведении  выборов  по   избирательным
округам,  схема  которых  определяется  в  соответствии с требованиями
настоящего Закона избирательной комиссией муниципального образования и
утверждается  ею  не  позднее  чем через пять дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов.
     При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов,
не меняется,  избирательная комиссия  муниципального  образования  при
определении   указанной   схемы  вправе  кроме  уточнения  численности
избирателей  только  внести  изменения  в  прежнюю  схему  округов,  в
соответствии   с   которыми   изменению  подлежат  только  округа,  не
соответствующие  требованиям  пункта  4  настоящей  статьи,  и   (или)
дополнить  прежнюю  схему округов в той части,  в которой она признана
недействующей и не подлежащей применению.  Если указанные изменения  и
дополнения  привели  к  тому,  что  изменяются  границы иных округов в
прежней  схеме  округов,  комиссия  вправе  также   изменить   границы
указанных  округов  в  соответствии  с требованиями пункта 4 настоящей
статьи.
     4. Избирательные   округа  должны  образовываться  с  соблюдением
следующих требований:
     а) соблюдается примерное равенство избирательных округов по числу
избирателей   с    допустимым    отклонением    от    средней    нормы
представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
     б) избирательный округ должен составлять  единую  территорию,  не
допускается   образование  избирательного  округа  из  территорий,  не
граничащих  между  собой,  за  исключением  территорий,  указанных   в
приложении N 1 к настоящему Закону.
     5. Опубликование  (обнародование)  схемы  избирательных  округов,
включая  ее  графическое изображение,  осуществляется представительным
органом    местного    самоуправления,     избирательной     комиссией
муниципального   образования   в   муниципальных   средствах  массовой
информации не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

     Статья 9. Образование избирательных участков

     1. Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов  избирателей
образуются избирательные участки.
     2. Избирательные участки образуются по согласованию с  комиссиями
главой   муниципального   образования   (если  уставом  муниципального
образования такая должность не предусмотрена,  - лицом, уполномоченным
на  то  представительным органом местного самоуправления) либо лицами,
указанными в пункте  5  настоящей  статьи,  избирательными  комиссиями
муниципальных   образований   в  порядке,  предусмотренном  пунктом  4
настоящей  статьи,  на   основании   данных   о   числе   избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии
с пунктом 3 статьи 6 настоящего Закона,  из расчета не более  чем  три
тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются
не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     3. Границы  избирательных  участков  не должны пересекать границы
избирательных округов.
     4. В   местах   временного   пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и  обвиняемых  и  других  местах временного пребывания) избирательными
комиссиями  муниципальных  образований  избирательные  участки   могут
образовываться в срок,  установленный пунктом 2 настоящей статьи,  а в
исключительных  случаях  по  согласованию  с  избирательной  комиссией
муниципального  образования,  окружной  избирательной  комиссией  - не
позднее чем за пять дней до дня голосования.  Такие участки  входят  в
избирательные округа по месту их расположения.
     5. Военнослужащие голосуют на  общих  избирательных  участках.  В
воинских частях избирательные участки могут образовываться командирами
воинских частей в случае расположения воинской  части  в  обособленных
или удаленных от населенных пунктов военных городках (территориях).  В
этих случаях избирательные  участки  образуются  командирами  воинских
частей  по  согласованию  с  избирательными  комиссиями  муниципальных
образований в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи. При этом
наблюдателям,  иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  должен  быть  обеспечен
доступ в помещение для голосования.
     6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,
мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны
быть  опубликованы  главой  муниципального  образования  (если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена,  - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)
не позднее чем за 40 дней до дня голосования в муниципальных средствах
массовой информации.  Сведения об избирательных участках, образованных
в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,  доводятся до избирателей
соответствующими  участковыми избирательными комиссиями не позднее чем
за 2 дня до дня голосования.

                   Глава 3. Избирательные комиссии

     Статья 10. Система и статус избирательных комиссий

     1.   Подготовку   и   проведение   выборов   в   органы  местного
самоуправления обеспечивают следующие избирательные комиссии:
     избирательные комиссии муниципальных образований;
     территориальные избирательные комиссии;
     окружные избирательные комиссии;
     участковые комиссии.
     Избирательная  комиссия  Омской области по согласованию с Главным
управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации Омской области
утверждает   "Инструкцию   о   порядке   открытия   и  ведения  счетов
избирательных   фондов  кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов  в
органы  местного  самоуправления"  и  "Инструкцию о порядке открытия и
ведения  счетов,  учета,  отчетности  и перечисления денежных средств,
выделенных  из  местного бюджета муниципальной избирательной комиссии,
окружным   и   участковым  избирательным  комиссиям  на  подготовку  и
проведение   выборов  в  органы  местного  самоуправления",  принимает
решение  "Об  использовании Государственной автоматизированной системы
"Выборы"  при  подготовке  и  проведении  выборов  в  органы  местного
самоуправления  муниципального образования". (В редакции Закона Омской
области от 29.09.2004 г. N 549-оз)
     2. Компетенция,  порядок  деятельности   избирательных   комиссий
муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, участковых
комиссий  при  подготовке  и  проведении  выборов  в  органы  местного
самоуправления    устанавливается    федеральным    законодательством,
настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
     3. Муниципальные   организации,   осуществляющие  теле-  и  (или)
радиовещание (далее - муниципальные организации  телерадиовещания),  и
(или)  редакции  муниципальных  периодических печатных изданий обязаны
предоставлять комиссиям бесплатное эфирное  время  для  информирования
избирателей,  а также бесплатную печатную площадь для опубликования их
решений и актов,  размещения иной печатной информации в  течение  пяти
дней со дня обращения, а за пять дней до дня голосования - немедленно.
При этом расходы указанных  организаций  телерадиовещания  и  редакций
периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном
федеральным законом.

     Статья 11. Общие  условия  формирования   избирательных  комиссий
                муниципальных   образований,  окружных   избирательных
                комиссий, участковых комиссий

     1. Общие    условия    формирования    избирательных     комиссий
муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, участковых
комиссий  определяются  федеральным  законодательством.  Избирательные
комиссии  муниципальных образований,  окружные избирательные комиссии,
участковые комиссии формируются  на  основе  предложений  политических
партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших   списки   кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального  Собрания Российской Федерации,  Законодательном Собрании
Омской области, общественных объединений.
     2. Если  уполномоченные органы местного самоуправления,  комиссии
не назначат состав или часть состава комиссии  в  срок,  установленный
настоящим Законом,  либо если на территории муниципального образования
отсутствует  указанный  орган  местного  самоуправления,   либо   если
соответствующая  комиссия  не  сформирована,  состав или часть состава
комиссии   муниципального   образования   назначается    Избирательной
комиссией  Омской  области,  иной  комиссии  - избирательной комиссией
муниципального образования  с  соблюдением  требований,  установленных
федеральным и областным законом.

     Статья 12. Порядок   формирования   и   полномочия  избирательных
                комиссий муниципальных образований

     1. Избирательная  комиссия,   организующая   в   соответствии   с
настоящим  Законом,  уставом  муниципального  образования подготовку и
проведение  выборов  в  органы   местного   самоуправления,   является
избирательной комиссией муниципального образования.
     2. Положение избирательной комиссии муниципального образования  в
системе   органов   местного   самоуправления   определяется   уставом
муниципального образования.
     3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом
органа местного самоуправления избирательной  комиссии  муниципального
образования может быть придан статус юридического лица.
     4. Полномочия избирательной комиссии  муниципального  образования
по   решению  Избирательной  комиссии  Омской  области,  принятому  на
основании обращения представительного органа  местного  самоуправления
этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную
комиссию.  Если на территории  муниципального  образования  образуется
несколько территориальных комиссий,  полномочия избирательной комиссии
муниципального образования не могут быть возложены на одну из  них.  В
этом  случае  избирательная комиссия муниципального образования должна
быть образована отдельно.
     5.  Избирательные  комиссии муниципальных образований формируются
не   позднее  чем  за  15  дней  до  дня  истечения  срока  полномочий
избирательной  комиссии  муниципального  образования прежнего состава.
Предложения   по   составу   избирательной   комиссии   муниципального
образования  подаются в представительный орган местного самоуправления
не  ранее  чем за 55 дней и не позднее чем за 25 дней до дня истечения
срока  полномочий  комиссии прежнего состава. По истечении этого срока
предложения   не   рассматриваются.   Информация   о   порядке  подачи
предложений  по  составу комиссии публикуется представительным органом
местного  самоуправления  не позднее чем за 50 дней до истечения срока
полномочий  комиссии в муниципальных средствах массовой информации. (В
редакции Закона Омской области от 29.09.2004 г. N 549-оз)
     6. Впервые   образуемая   избирательная  комиссия  муниципального
образования формируется не позднее чем за 20  дней  до  дня  истечения
срока,  в который должны быть назначены выборы. Предложения по составу
комиссии подаются в представительный орган местного самоуправления  не
ранее  чем  за  40  дней  и не позднее чем за 30 дней до дня истечения
срока,  в который должны быть назначены  выборы.  По  истечении  этого
срока  предложения  не  рассматриваются.  Информация  о порядке подачи
предложений по составу комиссии публикуется  представительным  органом
местного  самоуправления не позднее чем за 50 дней до истечения срока,
в который должны быть назначены выборы.
     7. Срок    полномочий   избирательной   комиссии   муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной
комиссии  муниципального  образования  истекает в период избирательной
кампании,  в которой участвует данная  комиссия,  срок  ее  полномочий
продлевается   до   окончания   этой  избирательной  кампании.  Данное
положение не применяется при  проведении  повторных  и  дополнительных
выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
     8. Число членов избирательной комиссии муниципального образования
с  правом  решающего  голоса  устанавливается  уставом  муниципального
образования.
     9. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
осуществляется представительным  органом  местного  самоуправления  на
основе предложений,  указанных в пункте 1 статьи 11 настоящего Закона,
а также предложений собраний избирателей по месту жительства,  работы,
службы,   учебы,  предложений  избирательной  комиссии  муниципального
образования  предыдущего  состава,   Избирательной   комиссии   Омской
области.
     10. Представительный   орган   местного   самоуправления   обязан
назначить  не  менее одной второй от общего числа членов избирательной
комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Законодательном Собрании Омской области.
     11. Представительный   орган   местного   самоуправления   обязан
назначить  не  менее двух членов избирательной комиссии муниципального
образования на основе поступивших предложений  Избирательной  комиссии
Омской области.
     12. Избирательная комиссия муниципального образования:
     1) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает    на   территории   муниципального   образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов
в   органы  местного  самоуправления,  изданием  необходимой  печатной
продукции;
     3) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в  органы  местного  самоуправления
соблюдения  единого  порядка распределения эфирного времени и печатной
площади   между   зарегистрированными   кандидатами   для   проведения
предвыборной агитации;
     4) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению  при  проведении  выборов в органы местного самоуправления
соблюдения   единого   порядка   установления   итогов    голосования,
определения результатов выборов;
     5) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению  при  проведении  выборов в органы местного самоуправления
соблюдения  единого  порядка  опубликования   итогов   голосования   и
результатов выборов;
     6) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
организации  финансирования  подготовки  и проведения выборов в органы
местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и
(или)  бюджета  Омской  области  средства  на  финансовое  обеспечение
подготовки и проведения  выборов  в  органы  местного  самоуправления,
контролирует целевое использование указанных средств;
     7) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь окружным избирательным комиссиям, участковым комиссиям;
     8) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления   по
вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением  выборов в органы
местного самоуправления;
     9) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) окружных избирательных комиссий,  участковых комиссий  и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) осуществляет руководство деятельностью окружных избирательных
комиссий,  участковых  комиссий  по  подготовке и проведению выборов в
органы местного самоуправления;
     11) совместно  с окружными избирательными комиссиями контролирует
соблюдение кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками
условий   предвыборной   деятельности,  установленных  федеральными  и
областными законами;
     12) в  соответствии с порядком,  установленным законодательством,
обеспечивает хранение,  передачу в архивы,  уничтожение  избирательных
документов;
     13)  формирует  окружные  и участковые избирательные комиссии; (В
редакции Закона Омской области от 29.09.2004 г. N 549-оз)
     14) организует   доставку   избирательных   бюллетеней   и   иных
документов участковым комиссиям;
     15) устанавливает  итоги голосования на территории муниципального
образования, сообщает их представителям средств массовой информации;
     16) информирует  избирателей  о  сроках  и  порядке осуществления
избирательных действий, о ходе избирательной кампании, кандидатах;
     17) обобщает  опыт  применения  федеральных  и областных законов,
иных нормативных правовых актов  по  вопросам  обеспечения  реализации
конституционного  права  граждан  Российской Федерации избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления;
     18) вносит в Избирательную комиссию Омской области предложения по
совершенствованию  законодательства  о  выборах  в   органы   местного
самоуправления;
     19) рассматривает обращения,  поступившие  в  ходе  избирательной
кампании  о  нарушении  законодательства,  проводит  проверки  по этим
обращениям и дает лицам,  направившим обращения,  письменные ответы  в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а по обращениям,  поступившим в день голосования или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно;
     20) незамедлительно    извещает     кандидатов,     избирательные
объединения,  избирательные блоки или их уполномоченных представителей
о поступивших обращениях в связи с нарушением ими закона;
     21) принимает    объяснения    от    кандидатов,    избирательных
объединений, избирательных блоков по фактам нарушения ими закона;
     22) обращается  с  представлениями  о  проведении соответствующих
проверок и пресечении нарушений закона  в  правоохранительные  органы,
органы  исполнительной  власти  Омской  области,  требует от указанных
органов принятия мер по пресечению нарушений закона и информирования о
результатах проведенной работы;
     23) организует досрочное голосование на территории муниципального
образования;  (В  редакции  Закона  Омской  области от 29.09.2004 г. N
549-оз)
     24)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральным
законом,  настоящим  Законом,  иными законами Омской области и уставом
муниципального  образования.  (Дополнен  -  Закон  Омской  области  от
29.09.2004 г. N 549-оз)

     Статья 13. Порядок    формирования    и    полномочия    окружных
                избирательных комиссий

     1. Окружные избирательные  комиссии  формируются  при  проведении
выборов   депутатов   (членов)   представительных   органов   местного
самоуправления по избирательным округам.
     2. Окружные   избирательные  комиссии  формируются  избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 65 дней до  дня
голосования.  Предложения  по  составу окружных избирательных комиссий
подаются в письменной форме в  избирательную  комиссию  муниципального
образования  в  течение  10  дней  со  дня  опубликования  решения  об
утверждении схемы избирательных  округов.  По  истечении  этого  срока
предложения не рассматриваются.
     3. Срок полномочий окружных  избирательных  комиссий  истекает  в
день официального опубликования решения о назначении следующих выборов
соответствующих органов местного самоуправления.
     4. Окружные  избирательные  комиссии по выборам в органы местного
самоуправления формируются в количестве пяти  -  семнадцати  членов  с
правом решающего голоса.
     5. Формирование окружной  избирательной  комиссии  по  выборам  в
органы  местного самоуправления осуществляется избирательной комиссией
муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 1
статьи  11  настоящего  Закона,  а  также предложений представительных
органов местного самоуправления,  предложений собраний избирателей  по
месту жительства, работы, службы, учебы.
     6. Избирательная  комиссия  муниципального  образования   обязана
назначить  не  менее  одной  второй  от  общего  числа членов окружной
избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления  на
основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Законодательном Собрании Омской области.
     7. Окружная избирательная комиссия:
     1) осуществляет на территории избирательного округа  контроль  за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) взаимодействует с органами  государственной  власти,  органами
местного   самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением выборов в избирательном округе;
     3) осуществляет регистрацию кандидатов;
     4) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
     5) осуществляет  на  территории  избирательного  округа  меры  по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,
установления  итогов голосования,  определения результатов выборов,  а
также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
     6) определяет результаты выборов по избирательному округу;
     7) публикует (обнародует) в  соответствующих  средствах  массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
     8) оказывает    правовую,    организационно-техническую    помощь
участковым комиссиям;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  участковых  комиссий  и  принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     10) совместно  с  участковыми  комиссиями контролирует соблюдение
кандидатами,  политическими партиями,  избирательными блоками  условий
предвыборной   агитации,   установленных   федеральными  и  областными
законами;
     11) в  соответствии с порядком,  установленным законодательством,
обеспечивает хранение,  передачу в архивы,  уничтожение  избирательных
документов;
     12) (Исключен - Закон Омской области от 29.09.2004 г. N 549-оз)
     13) организует   доставку   избирательных   бюллетеней   и   иных
документов участковым комиссиям;
     14) устанавливает  итоги голосования на территории муниципального
образования, сообщает их представителям средств массовой информации;
     15) информирует  избирателей  о  сроках  и  порядке осуществления
избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах;
     16) обобщает  опыт  применения  федеральных  и областных законов,
иных нормативных правовых актов  по  вопросам  обеспечения  реализации
конституционного  права  граждан  Российской Федерации избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления;
     17) вносит  в  избирательную  комиссию муниципального образования
предложения по совершенствованию законодательства о выборах  в  органы
местного самоуправления;
     18) рассматривает обращения,  поступившие  в  ходе  избирательной
кампании,  о  нарушении  законодательства,  проводит  проверки по этим
обращениям и дает лицам,  направившим обращения,  письменные ответы  в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а по обращениям,  поступившим в день голосования или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно;
     19) незамедлительно    извещает     кандидатов,     избирательные
объединения,  избирательные блоки или их уполномоченных представителей
о поступивших обращениях в связи с нарушением ими закона;
     20) принимает    объяснения    от    кандидатов,    избирательных
объединений, избирательных блоков по фактам нарушения ими закона;
     21) обращается  с  представлениями  о  проведении соответствующих
проверок и пресечении нарушений закона  в  правоохранительные  органы,
органы  исполнительной  власти  Омской  области,  требует от указанных
органов принятия мер по пресечению нарушений закона и информирования о
результатах проведенной работы;
     22) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законом.

     Статья 14. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий

     1. Участковые   комиссии   формируются   в  период  избирательной
кампании для обеспечения процесса голосования избирателей  и  подсчета
голосов избирателей.
     2.   Участковые   комиссии  формируются  избирательной  комиссией
муниципального   образования   не  позднее  чем  за  27  дней  до  дня
голосования.  Предложения  по  составу  участковых комиссий подаются в
избирательную комиссию муниципального образования в письменной форме в
течение  10  дней со дня опубликования списков избирательных участков.
По  истечении  этого срока предложения не рассматриваются. (В редакции
Закона Омской области от 29.09.2004 г. N 549-оз)
     3. Полномочия  участковой комиссии прекращаются через десять дней
со дня официального опубликования результатов выборов,  если  в  адрес
избирательной    комиссии    муниципального    образования,   окружной
избирательной комиссии  не  поступили  жалобы,  протесты  на  действия
(бездействие)  данной  комиссии,  в  результате  которых  был  нарушен
порядок голосования и подсчета голосов,  и если по  данным  фактам  не
ведется   судебное   разбирательство.   В   случае   обжалования   или
опротестования  итогов  голосования  полномочия  участковой   комиссии
прекращаются   после  вынесения  окончательного  решения  по  существу
жалобы,  протеста избирательной комиссией муниципального  образования,
окружной избирательной комиссией или судом.
     4. Участковые комиссии формируются в количестве пяти - семнадцати
членов с правом решающего голоса.
     5.  Формирование участковой комиссии осуществляется избирательной
комиссией  муниципального образования на основе предложений, указанных
в   пункте   1  статьи  11  настоящего  Закона,  а  также  предложений
представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей
по  месту жительства, работы, службы, учебы. (В редакции Закона Омской
области от 29.09.2004 г. N 549-оз)
     6. Избирательная комиссия  муниципального  образования,  окружная
избирательная  комиссия  обязана  назначить  не  менее одной второй от
общего  числа  членов  участковой  комиссии  на   основе   поступивших
предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Законодательном Собрании Омской области.
     7. Участковая комиссия:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,   времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и  месте
голосования;
     2) уточняет    список    избирателей,   производит   ознакомление
избирателей с данным списком,  рассматривает заявления об ошибках и  о
неточностях  в  данном  списке  и  решает  вопросы  о  внесении в него
соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает  информирование  избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений,  полученных из  избирательной  комиссии
муниципального образования, окружной избирательной комиссии;
     5) контролирует соблюдение на территории  избирательного  участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     6) (Исключен - Закон Омской области от 29.09.2004 г. N 549-оз)
     7)   организует  на  избирательном  участке  голосование  в  день
голосования,  а за три дня до дня голосования - досрочное голосование;
(Дополнен - Закон Омской области от 29.09.2004 г. N 549-оз)
     8) проводит  подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования на
избирательном участке,  составляет протокол об  итогах  голосования  и
передает  его  в  избирательную  комиссию  муниципального образования,
окружную избирательную комиссию;
     9) объявляет  итоги голосования на избирательном участке и выдает
заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  либо   заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы  (заявления)
на нарушение федерального и областного законодательства и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     11) при   обнаружении   правонарушений  составляет  протоколы  об
административных  правонарушениях   (готовит   материалы   для   таких
протоколов)   и   направляет   данные   протоколы   в  соответствии  с
законодательством    об     административных     правонарушениях     в
правоохранительные органы или суд;
     12) обеспечивает хранение и  передачу  в  избирательную  комиссию
муниципального    образования,    окружную    избирательную   комиссию
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     13) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным
законом.

     Статья 15. Организация деятельности комиссий

     1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется
в   соответствии  со  статьей  28  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     2. Замещение   работниками   аппаратов   избирательных   комиссий
муниципальных   образований,   действующих   на  постоянной  основе  и
являющихся  юридическими  лицами,  должностей   муниципальной   службы
определяется    уставами   муниципальных   образований,   нормативными
правовыми   актами   органов    местного    самоуправления.    Уровень
материального  (в  том числе размер и виды денежного содержания,  иных
выплат) и социального обеспечения замещающих  должности  муниципальной
службы  работников  аппаратов  комиссий  устанавливается  нормативными
правовыми актами органов  местного  самоуправления  в  соответствии  с
федеральным законом.

     Статья 16. Статус членов комиссий

     1. Статус    членов   избирательных   комиссий   определяется   в
соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2. Председатель     избирательной     комиссии     муниципального
образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим
лицом,  работает  в  соответствующей  комиссии на постоянной (штатной)
основе.  Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных членов
избирательной  комиссии  муниципального  образования,  действующей  на
постоянной основе и являющейся юридическим лицом,  с правом  решающего
голоса,  а  также  размер и виды денежного содержания членов указанной
комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной)
основе,   иных   выплат  этим  членам  комиссии  определяются  уставом
муниципального  образования,  нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

     Статья 17. Гласность в деятельности комиссий

     1. Деятельность   избирательных   комиссий   при   подготовке   и
проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования,
определении  результатов  выборов  осуществляется  открыто  и гласно в
соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
     2. Решения  комиссий,  непосредственно  связанные с подготовкой и
проведением  муниципальных  выборов,   публикуются   в   муниципальных
периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей
иным путем,  а также передаются в иные средства массовой информации  в
порядке,    определяемом    избирательной   комиссией   муниципального
образования, в полном объеме не позднее трех дней после их принятия.
     3. Предоставление    избирательным    комиссиям    муниципальными
организациями  телерадиовещания  бесплатного  эфирного   времени   для
информирования   избирателей  в  соответствии  с  федеральным  законом
осуществляется  на  основании  заявлений  избирательных   комиссий   в
трехдневный срок, а за пять дней до дня голосования - немедленно.
     4. Предоставление     избирательным     комиссиям      редакциями
муниципальных   периодических  печатных  изданий  бесплатной  печатной
площади для опубликования  решений  и  актов  избирательных  комиссий,
размещения   иной  печатной  информации  осуществляется  на  основании
заявлений избирательных комиссий в трехдневный срок, а за пять дней до
дня голосования - немедленно.

     Статья 18. Расформирование комиссии

     Расформирование комиссии    осуществляется   в   соответствии   с
федеральным законом.

             Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов

     Статья 19. Право выдвижения кандидатов

     1. Граждане   Российской    Федерации,    обладающие    пассивным
избирательным     правом,    могут    быть    выдвинуты    кандидатами
непосредственно.
     2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено
путем   самовыдвижения,   выдвижения    избирательным    объединением,
избирательным блоком.
     3. Гражданин Российской  Федерации,  замещавший  должность  главы
муниципального   образования   и   досрочно   прекративший  исполнение
полномочий главы муниципального образования  по  собственному  желанию
или   в  связи  с  выражением  ему  недоверия  населением  в  порядке,
предусмотренном уставом муниципального образования, либо отрешенный от
указанной  должности  Президентом  Российской Федерации,  Губернатором
Омской  области,  не  может  быть  выдвинут  кандидатом  на   выборах,
назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
     4. При  проведении  повторных  и   дополнительных   выборов   для
замещения    вакантного    депутатского    мандата    в    действующем
представительном  органе  местного  самоуправления   не   может   быть
выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом (членом) этого органа.
     5. Не  может  быть  выдвинут  кандидатом   гражданин   Российской
Федерации,  не  обладающий пассивным избирательным правом на выборах в
органы местного самоуправления.
     6. Кандидат  не  может быть выдвинут на одних и тех же выборах по
нескольким избирательным округам.
     7. Кандидат  не  может дать согласие на выдвижение на одних и тех
же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

     Статья 20. Условия выдвижения кандидатов

     1. О выдвижении кандидата представляется  письменное  уведомление
по форме в соответствии с приложениями N 2, 3 к настоящему Закону:
     а) при  выборах  депутатов  представительных   органов   местного
самоуправления - в окружную избирательную комиссию;
     б) при  выборах  главы  муниципального  образования   или   иного
выборного  должностного лица местного самоуправления - в избирательную
комиссию муниципального образования.
     2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности
кандидата,  предусмотренные федеральным и областным законодательством,
после    поступления    в   соответствующую   избирательную   комиссию
уведомления,  указанного в пункте 1 настоящей статьи,  и  заявления  в
письменной  форме  выдвинутого  лица  о  согласии  баллотироваться  по
соответствующему избирательному округу.  В этом заявлении  указываются
сведения  биографического характера (фамилия,  имя,  отчество,  дата и
место  рождения,  образование,  основное  место  работы  или   службы,
занимаемая  должность  (в случае отсутствия основного места работы или
службы -род занятий),  адрес места  жительства,  вид,  серия  и  номер
документа,  удостоверяющего  личность,  наименование  или  код органа,
выдавшего данный документ,  и дата его выдачи,  сведения о  судимостях
кандидата,   гражданство,   в   том   числе  гражданство  иностранного
государства с указанием даты и оснований его  приобретения)  и  дается
обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую
со  статусом  депутата  или  с  замещением  иной  выборной  должности.
Кандидат  вправе  заявить о своей принадлежности не более чем к одному
общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом
порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии
представления вместе с уведомлением,  указанным в пункте  1  настоящей
статьи,  документа,  подтверждающего  указанные сведения и заверенного
постоянно действующим руководящим органом общественного объединения.
     3. Вместе с уведомлением,  указанным в пункте 1 настоящей статьи,
в соответствующую  избирательную  комиссию  должны  быть  представлены
сведения  о  размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере
и  об  источниках  доходов  представляются  в  виде  копии   налоговой
декларации гражданина,  являющегося кандидатом, за год, предшествующий
году  назначения  выборов  (с  отметкой  налоговых  органов).  Если  в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  гражданин,
являющийся кандидатом,  не обязан представлять  налоговую  декларацию,
представляется справка (представляются справки) о величине его доходов
(включая пенсии,  пособия,  иные выплаты) за год,  предшествующий году
назначения выборов,  от юридических и (или) физических лиц, являющихся
налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций,
осуществляющих   соответствующие   выплаты.   Сведения  об  имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения,
указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с
федеральным законом.  Если кандидат в  течение  года,  предшествующего
году   назначения  выборов,  не  получал  доходов  и  (или)  не  имеет
имущества,  принадлежащего ему  на  праве  собственности,  сведения  о
которых  должны  представляться  в  соответствии  с настоящим пунктом,
сведения  об  этом  указываются  в  заявлении  кандидата  о   согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
     4. Документы,  указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, кандидат
обязан  представить  лично.  Документы,  указанные  в  пунктах  1  - 3
настоящей статьи,  могут быть представлены по просьбе кандидата  иными
лицами в случаях,  если кандидат болен, содержится в местах содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом  подлинность  подписи
кандидата  на  заявлении  в  письменной форме должна быть удостоверена
нотариально         либо         администрацией          стационарного
лечебно-профилактического учреждения,  в котором кандидат находится на
излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей
подозреваемые и обвиняемые),  иных случаях,  установленных федеральным
законом.
     5. Избирательная  комиссия  обязана  обратиться в соответствующие
органы   с   представлением   о   проверке   достоверности   сведений,
представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
     6. Избирательная  комиссия  доводит   до   сведения   избирателей
сведения  о  кандидатах,  представленные при их выдвижении,  в объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования.
     7. Избирательная   комиссия   направляет   в   средства  массовой
информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных
кандидатами сведений.
     8.  Выдвижение  кандидатов,  а  также сбор подписей избирателей в
поддержку выдвижения кандидатов может производиться после официального
опубликования  (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,
но  не  ранее  дня  официального  опубликования  (обнародования) схемы
одномандатных избирательных округов. (В редакции Закона Омской области
от 06.11.2003 г. N 470-оз)
     9.  Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сбор
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо иные формы
поддержки  выдвижения,  при  выборах  в органы местного самоуправления
оканчивается   через   30   дней   после   официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении (проведении) выборов. (В редакции
Законов  Омской  области от 06.11.2003 г. N 470-оз; от 29.09.2004 г. N
549-оз)

     Статья 21. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

     Самовыдвижение кандидатов  производится путем уведомления об этом
избирательных комиссий,  в которых  будет  осуществляться  регистрация
кандидатов,  с  последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения
кандидатов или внесением избирательного залога.

     Статья 22. Выдвижение  кандидатов  избирательными  объединениями,
                избирательными блоками

     1. Кандидатов   вправе   выдвигать   избирательные   объединения,
избирательные блоки. В избирательном округе избирательное объединение,
избирательный блок вправе выдвинуть одного кандидата.
     2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется  в
соответствии   с   Федеральным   законом   "О  политических  партиях".
Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется
на    съездах   (конференциях,   собраниях)   указанных   общественных
объединений,   их   региональных   или   местных   отделений    тайным
голосованием,  а  также  с соблюдением иных требований,  предъявляемых
федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
     3. Избирательные     блоки    образуются    после    официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов.
     4. Избирательные   блоки  подлежат  регистрации  в  избирательной
комиссии   муниципального   образования   непосредственно   после   их
образования.  Входящие  в избирательный блок избирательные объединения
не могут на тех же выборах входить  в  иные  избирательные  блоки  или
выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
     В избирательные   блоки   в    порядке,    предусмотренном    для
избирательных  объединений,  могут входить общероссийские общественные
объединения,  которые созданы в  форме  общественной  организации  или
общественного  движения  и уставом которых предусматривается участие в
выборах в органы местного самоуправления.
     Избирательное объединение,    избирательный   блок   вправе   при
регистрации  представить  в  избирательную   комиссию   муниципального
образования свою эмблему.

     Статья 23. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов

     1. В  поддержку  выдвижения  кандидатов  могут собираться подписи
избирателей.
     2. Количество   подписей,   которое  необходимо  для  регистрации
кандидатов, должно быть не менее одного процента от числа избирателей,
зарегистрированных  на территории избирательного округа в соответствии
с пунктом 3 статьи 6 настоящего Закона.
     3. Подписи могут собираться со дня,  следующего за днем получения
комиссией уведомления о выдвижении кандидата.  Подписные листы  должны
изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда.
     4. Подписи могут собираться только среди избирателей,  обладающих
активным  избирательным  правом в том избирательном округе,  в котором
кандидат дает согласие на выдвижение.  Участие органов государственной
власти,    органов   местного   самоуправления,   органов   управления
организаций всех форм собственности,  учреждений, членов избирательных
комиссий  с  правом  решающего  голоса  в сборе подписей,  равно как и
принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их  вознаграждение
за внесение подписи,  не допускается. Сбор подписей на рабочих местах,
в процессе и в местах выдачи заработной платы,  пенсий,  пособий, иных
социальных выплат запрещается.
     5. Право сбора  подписей  избирателей  принадлежит  дееспособному
гражданину  Российской Федерации,  достигшему к моменту сбора подписей
возраста 18 лет.  Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи
избирателей,   договор   о   сборе   подписей.  Оплата  данной  работы
осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
     6. Подписные  листы  изготавливаются  по формам,  установленным в
приложениях N 4,  5,  6  к  настоящему  Закону.  Избиратели  ставят  в
подписном  листе  свою  подпись и дату ее внесения,  а также указывают
свои фамилию,  имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день
голосования  -  дополнительно  день  и месяц рождения),  серию,  номер
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина, а также адрес
места  жительства,  указанный  в  паспорте  или документе,  заменяющем
паспорт гражданина.  Данные об избирателе,  ставящем в подписном листе
свою  подпись и дату ее внесения,  могут вноситься в подписной лист по
просьбе избирателя лицом,  собирающим подписи в  поддержку  кандидата.
Указанные  данные вносятся только от руки.  Подпись и дату ее внесения
избиратель ставит собственноручно.
     7. Если  у  кандидата  имеется  судимость,  эти  сведения  должны
указываться в подписном листе.  В  подписном  листе  также  отражаются
сведения  о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с
указанием наименования соответствующего государства.

     Статья 24. Регистрация кандидатов

     1. Регистрация кандидата при наличии составленного в соответствии
с  пунктом  2  статьи  20  настоящего Закона заявления кандидата о его
согласии баллотироваться по данному избирательному округу и  сведений,
представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 20 настоящего Закона,
а также при наличии  необходимого  количества  собранных  в  поддержку
выдвижения    кандидата    подписей    избирателей    или   внесенного
избирательного залога осуществляется:
     а) окружной  избирательной  комиссией  - в отношении кандидатов в
депутаты представительных органов местного самоуправления;
     б) избирательной   комиссией   муниципального   образования  -  в
отношении кандидатов на должность главы муниципального образования или
иного выборного должностного лица местного самоуправления.
     2. Количество представляемых для регистрации  кандидата  подписей
избирателей,   собранных   в   поддержку  кандидата,  может  превышать
количество подписей,  необходимое для регистрации,  но не более чем на
25 процентов.
     3. Избирательная комиссия,  осуществляющая регистрацию кандидата,
осуществляет  проверку  соблюдения порядка сбора подписей,  оформления
подписных листов,  достоверности сведений об  избирателях  и  подписей
избирателей, собранных в поддержку кандидата.
     Проверке подлежит  не  менее  20  процентов   от   установленного
настоящим  Законом  необходимого  для регистрации кандидата количества
подписей,  отобранных  для  проверки  посредством  случайной   выборки
(жребия). Процедура проведения случайной выборки (жребия) определяется
соответствующей избирательной комиссией.
     4. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписных
листах,   но   исключенные   (вычеркнутые)   инициаторами   выдвижения
кандидата,  если  это  ими специально отмечено в подписном листе или в
протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления  подписей  в
комиссию.
     5. Недействительными считаются:
     а) подписи  избирателей,  внесенные  в  подписной  лист  до  дня,
следующего за днем получения соответствующей  избирательной  комиссией
уведомления о выдвижении кандидата;
     б) подписи лиц,  не обладающих активным избирательным  правом,  а
также  подписи  избирателей,  место  жительства которых расположено за
пределами территории соответствующего избирательного округа;
     в) подписи избирателей,  указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности.  В этом  случае  подпись  признается
недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел
Российской Федерации либо заключения эксперта,  привлеченного к работе
по   проверке  достоверности  подписей  в  соответствии  с  пунктом  7
настоящей статьи;
     г) подписи  избирателей  без  указания  каких-либо  из  сведений,
требуемых в соответствии со статьей 23  настоящего  Закона,  либо  без
указания  даты  собственноручного внесения избирателем своей подписи в
подписной лист;
     д) подписи  избирателей,  сведения  о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
     е) подписи  избирателей  с  исправлениями  в  датах их внесения в
подписной  лист,  если  эти  исправления   специально   не   оговорены
избирателями,  а  также  подписи  избирателей,  даты  внесения которых
проставлены избирателями несобственноручно;
     ж) подписи  избирателей  с  исправлениями  в  соответствующих  им
сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены
избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
     з) все подписи избирателей  в  подписном  листе  в  случае,  если
подписной    лист   не   заверен   собственноручной   подписью   лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей,  и  (или)  кандидата,  либо
если   эта  подпись  недостоверна,  либо  если  в  сведениях  о  лице,
осуществлявшем сбор подписей  избирателей,  в  дате  внесения  подписи
указанным   лицом,   кандидатом  имеются  исправления,  специально  не
оговоренные  соответственно  лицом,   осуществлявшим   сбор   подписей
избирателей, кандидатом;
     и) подписи   избирателей,   собранные    с    участием    органов
государственной   власти,  органов  местного  самоуправления,  органов
управления организаций всех  форм  собственности,  учреждений,  членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса,  либо с принуждением
избирателей  в  процессе  сбора  представленных   подписей,   либо   с
вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей,  либо
на рабочих местах,  либо в процессе и местах выдачи заработной  платы,
пенсий,   пособий,   стипендий,   иных   социальных  выплат,  оказания
благотворительной помощи;
     к) подписи  избирателей,  если сведения о них внесены в подписной
лист  не  самими  избирателями,  ставящими  подписи,   и   не   лицом,
осуществлявшим  сбор подписей избирателей,  внесенных в этот подписной
лист,  - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе  по  проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 7
настоящей статьи;
     л) все  подписи  избирателей  в подписном листе,  изготовленном с
несоблюдением требований,  установленных приложениями  N  4,  5,  6  к
настоящему Закону.
     При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных
строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего
Закона,  не  учитывается  только  подпись  в  данной  строке   (данных
строках),  за  исключением случаев,  предусмотренных подпунктами "з" и
"л" настоящего пункта.
     Специально оговоренные    при    составлении   подписного   листа
исправления и  помарки  не  могут  служить  основанием  для  признания
подписи   избирателя   недействительной,   если   не   установлена  ее
недостоверность или недействительность в  соответствии  с  федеральным
законом, настоящим Законом.
     6. Не могут служить основанием для признания  подписи  избирателя
недействительной   имеющиеся   в   данных   о   нем   сокращения,   не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных.  Установление
достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
     7. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки
соблюдения   порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных  листов,
достоверности  сведений  об  избирателях   и   подписей   избирателей,
содержащихся  в этих подписных листах,  может своим решением создавать
рабочие группы из  числа  членов  избирательной  комиссии,  работников
аппарата  избирательной комиссии,  привлеченных специалистов.  К такой
проверке могут привлекаться  члены  окружных  избирательных  комиссий,
участковых  комиссий,  а  также с их согласия и согласия руководителей
соответствующих органов и организаций эксперты из  числа  специалистов
органов   внутренних   дел   Российской   Федерации,  органов  юстиции
Российской    Федерации,    военных     комиссариатов,     а     также
специализированных   учреждений  и  организаций,  осуществляющих  учет
населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием
для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах.
     8. При проведении проверки подписей,  представленных  кандидатом,
включая    проведение    выборки   подписей   для   проверки,   вправе
присутствовать все  представившие  установленное  количество  подписей
кандидаты,   уполномоченные  представители  кандидатов,  избирательных
объединений,   избирательных   блоков,   выдвинувших   кандидатов.   О
соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное
для регистрации кандидата количество подписей кандидат, уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока.
     9. При  обнаружении  среди  проверяемых  подписей  25   и   более
процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного
для  регистрации  соответствующего  кандидата  количества  достоверных
подписей комиссия отказывает в регистрации кандидата.
     10. О результатах соответствующей проверки,  указанной в пункте 3
настоящей     статьи,     кандидат,    уполномоченный    представитель
избирательного объединения,  избирательного блока должны быть извещены
не   менее   чем   за  двое  суток  до  заседания,  на  котором  будет
рассматриваться вопрос о  регистрации  кандидата.  Если  в  результате
соответствующей  проверки  установлено,  что  представленных  подписей
недостаточно для регистрации или превышена  предельная  величина  доли
недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся
проверке,  кандидату,  уполномоченному  представителю   избирательного
объединения,   избирательного  блока  в  указанный  срок  должны  быть
представлены:  копии протокола об итогах  проверки  подписных  листов,
копии  ведомостей  проверки  подписных  листов  с  указанием оснований
(причин)   признания    подписей    избирателей    недостоверными    и
недействительными,  копии официальных документов, на основании которых
соответствующие   подписи    были    признаны    недостоверными    или
недействительными.
     11. По решению кандидата сбор подписей  избирателей  в  поддержку
выдвижения   кандидата   не   проводится,   а   регистрация  кандидата
осуществляется соответствующей избирательной  комиссией  на  основании
внесенного  в  избирательную  комиссию  этим кандидатом избирательного
залога в соответствии с настоящим Законом.
     12. Факт  сбора,  представления кандидатом подписей избирателей в
поддержку выдвижения данного  кандидата  не  является  основанием  для
отказа  в  регистрации  на  основании  внесения избирательного залога,
равно как и внесение избирательного залога не является основанием  для
отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.
     13. Регистрация кандидатов,  выдвинутых  политическими  партиями,
избирательными блоками,  осуществляется без сбора подписей избирателей
и внесения избирательного  залога  при  условии,  что  по  результатам
ближайших    предыдущих   выборов   депутатов   Государственной   Думы
Федерального  Собрания   Российской   Федерации   федеральные   списки
кандидатов,  выдвинутые  этими политическими партиями,  избирательными
блоками,  были  допущены   к   распределению   депутатских   мандатов.
Основанием  для регистрации кандидата в этом случае является решение о
его выдвижении,  принятое политической партией, избирательным блоком в
установленном федеральным законом порядке.
     14. Избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию кандидата,
в  течение 5-ти дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения
кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата
либо об отказе в регистрации.
     15. Кандидат при проведении одних и тех  же  выборов  может  быть
зарегистрирован только по одному избирательному округу.
     16. При   регистрации   кандидата,   выдвинутого    избирательным
объединением,  избирательным блоком,  в решении избирательной комиссии
отмечается   факт   его   выдвижения   соответствующим   избирательным
объединением, избирательным блоком.
     17. В  случае  отказа  в  регистрации  кандидата  соответствующая
комиссия  обязана  в течение одних суток с момента принятия решения об
отказе в регистрации выдать кандидату,  уполномоченному  представителю
избирательного    объединения,   избирательного   блока,   выдвинувших
кандидата,  копию решения  комиссии  с  изложением  оснований  отказа,
установленных  пунктом  23  статьи 38 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     18. В случае отказа в регистрации кандидата повторное  выдвижение
кандидата  возможно  с  соблюдением  порядка  и сроков,  установленных
настоящим Законом.
     19. Кандидат  вправе  представить  не позднее чем за 3 дня до дня
голосования в зарегистрировавшую его избирательную комиссию письменное
заявление  о  снятии  своей  кандидатуры.  В этом случае избирательная
комиссия,  зарегистрировавшая кандидата,  обязана принять  решение  об
отмене его регистрации.
     20. Орган  избирательного  объединения,   избирательного   блока,
принявший  решение  о выдвижении кандидата,  вправе принять решение об
отзыве данного кандидата.  Это  решение  должно  быть  представлено  в
избирательную   комиссию,  зарегистрировавшую  данного  кандидата,  не
позднее  чем  за  пять  дней  до  дня  голосования.  В   этом   случае
избирательная комиссия,  зарегистрировавшая кандидата, обязана принять
решение об отмене его регистрации.
     21. Избирательное  объединение  в  соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению  представителей,  уполномоченных  на  то
входящими   в   него  избирательными  объединениями,  вправе  отозвать
кандидата,  выдвинутого им по  избирательному  округу  по  основаниям,
предусмотренным  уставом  избирательного  объединения,  соглашением  о
создании избирательного блока.  Отзыв может быть произведен не позднее
чем за пять дней до дня голосования.
     22. Если  ко  дню  голосования  в  избирательном   округе   будет
зарегистрирован   только   один   кандидат  или  не  будет  ни  одного
зарегистрированного  кандидата   проведение   голосования   в   данном
избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии
откладывается на срок  не  более  шести  месяцев  для  дополнительного
выдвижения   кандидатов   и  осуществления  последующих  избирательных
действий,  за исключением случаев,  указанных в  пункте  24  настоящей
статьи.
     23. В случае наступления указанных в пункте 22  настоящей  статьи
обстоятельств  в результате того,  что зарегистрированный кандидат без
вынуждающих обстоятельств снял  свою  кандидатуру  либо  избирательное
объединение,    избирательный    блок   отозвали   зарегистрированного
кандидата,  все  расходы,  понесенные  соответствующей   избирательной
комиссией  при  подготовке  и проведении выборов,  возмещаются за счет
этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
     24. В  случае  наступления указанных в пункте 22 настоящей статьи
обстоятельств голосование в избирательном округе по одной  кандидатуре
проводится:
     1) при повторном голосовании;
     2) на выборах депутатов органов местного самоуправления.
     При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало
не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
     25. Под   обстоятельствами,   вынуждающими    зарегистрированного
кандидата  к  снятию  своей  кандидатуры,  избирательное  объединение,
избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата,  понимаются
признание    зарегистрированного   кандидата   судом   недееспособным,
ограниченно  дееспособным,  тяжелая  болезнь,   стойкое   расстройство
здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

     Статья 25. Избирательный залог

     1. Избирательный  залог вносится из средств избирательного фонда.
В случае регистрации кандидата на  основании  представленных  подписей
избирателей  избирательный  залог  подлежит  возврату  в избирательный
фонд.
     2. Размер   избирательного  залога  составляет  15  процентов  от
установленного  настоящим  Законом  предельного  размера  расходования
средств избирательного фонда кандидата.
     3. Избирательная  комиссия  муниципального  образования   обязана
обратиться  не  позднее  чем  в десятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов в
органы   местного   самоуправления  в  филиалы  Сберегательного  банка
Российской Федерации с просьбой об  открытии  специального  счета  для
внесения избирательного залога кандидатами.
     4. Соответствующая  избирательная  комиссия  сообщает   кандидату
реквизиты  специального  счета  для  внесения  избирательного залога в
филиале Сберегательного банка Российской Федерации  при  получении  от
него  заявления  о  согласии  баллотироваться,  а если к этому времени
такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
     5. Избирательная  комиссия  муниципального  образования в течение
трех дней со дня формирования окружной избирательной комиссии сообщает
ей реквизиты специального счета для внесения избирательного залога.
     6. Избирательный  залог  вносится  кандидатом  исключительно   из
средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на
специальный счет для внесения избирательного залога не ранее чем за 60
дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
     Кандидат вправе использовать для внесения  избирательного  залога
средства,  перечисленные  в  избирательный  фонд,  как  с указанием их
назначения для  внесения  избирательного  залога,  так  и  без  такого
указания.
     Кандидат при  перечислении  средств  избирательного   залога   на
специальный  счет для внесения избирательного залога обязан сообщить в
письменной форме избирательной  комиссии,  осуществляющей  регистрацию
кандидата,  об  источнике  (источниках)  поступления  этих  средств на
специальный избирательный счет кандидата:  для гражданина  -  фамилию,
имя,   отчество,   адрес   места  жительства,  дату  рождения,  а  для
юридического лица - название, реквизиты счета в банке.
     7. Избирательный  залог,  внесенный  кандидатом,  перечисляется в
доход местного бюджета в случае:
     а) если   зарегистрированный  кандидат  не  избран  и  набрал  по
результатам голосования меньше  5-ти  процентов  голосов  избирателей,
принявших участие в голосовании;
     б) отказа в регистрации кандидата;
     в) снятия  кандидатом  своей  кандидатуры,  отзыва  избирательным
объединением,  избирательным блоком зарегистрированного кандидата  без
вынуждающих  к  тому  обстоятельств,  если  указанный отзыв приводит к
наступлению обстоятельств,  указанных в пункте 22 статьи 24 настоящего
Закона, или назначению повторных выборов;
     г) отмены регистрации кандидата  по  основаниям,  предусмотренным
пунктом  5  статьи  76  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     В иных случаях,  в том числе и  в  случае  признания  результатов
выборов   недействительными,   избирательный   залог   возвращается  в
соответствующий избирательный фонд.
     8. Кандидат,    зарегистрированный   кандидат,   на   специальные
избирательные  счета  которых  избирательная  комиссия  муниципального
образования  возвращает избирательный залог,  в течение десяти рабочих
дней со дня его поступления из избирательной  комиссии  муниципального
образования  возвращают (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и
юридическим лицам средства,  которые были внесены ими в  избирательный
фонд  с  указанием,  что они предназначены для внесения избирательного
залога.  Оставшаяся  часть   возвращенного   избирательной   комиссией
муниципального  образования избирательного залога включается в остатки
неизрасходованных    средств    избирательного    фонда     кандидата,
зарегистрированного кандидата.
     9. Перечисление   денежных   средств,   внесенных   в    качестве
избирательного  залога,  в  доход  местного  бюджета либо их возврат в
избирательные фонды  осуществляется  филиалами  Сберегательного  банка
Российской  Федерации по решению избирательной комиссии муниципального
образования.  Избирательная  комиссия  муниципального  образования  не
может   распоряжаться  денежными  средствами,  внесенными  в  качестве
избирательного залога,  иначе чем в порядке,  установленном  настоящей
статьей.

                      Глава 5. Статус кандидатов

     Статья 26. Равенство кандидатов

     1. Все   кандидаты   обладают  равными  правами  и  несут  равные
обязанности,  за  исключением   случаев,   установленных   федеральным
законом.
     2. От  имени  кандидатов  вправе   выступать   исключительно   их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.

     Статья 27. Ограничения,  связанные  с  должностным  или служебным
                положением кандидата, зарегистрированного кандидата

     Ограничения, связанные с  должностным  или  служебным  положением
кандидата,  зарегистрированного  кандидата,  определяются  федеральным
законом.

     Статья 28. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

     1. Администрация   организации,    командир    воинской    части,
руководитель  органа  внутренних  дел Российской Федерации,  в которых
работает,  служит,  проходит военные сборы,  учится кандидат,  со  дня
регистрации  кандидата  до  дня официального опубликования результатов
выборов обязаны по заявлению,  рапорту  зарегистрированного  кандидата
освободить его от работы,  исполнения служебных обязанностей,  учебных
занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
     2. Во  время  проведения  выборов  зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,
со  службы,  отчислен  из  образовательного  учреждения  или  без  его
согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,
призван   на  военную  службу,  на  военные  сборы  или  направлен  на
альтернативную гражданскую службу.
     3. Время   участия   зарегистрированного   кандидата   в  выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности,  по  которой
он работал до регистрации в качестве кандидата.
     4. Зарегистрированный  кандидат  не  может  быть  привлечен   без
согласия   прокурора   (соответственно  уровню  выборов)  к  уголовной
ответственности,  арестован  или   подвергнут   в   судебном   порядке
административному   наказанию.   При   даче  согласия  на  привлечение
зарегистрированного кандидата  к  уголовной  ответственности,  на  его
арест  прокурор  обязан  известить  об  этом  избирательную  комиссию,
зарегистрировавшую кандидата.
     5. Кандидат  утрачивает  права  и  освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата,  за  исключением  обязанностей,
предусмотренных  пунктом  9  статьи  42  настоящего Закона,  с момента
официального опубликования (обнародования) общих данных о  результатах
выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.

     Статья 29. Статус доверенных лиц

     1. Кандидат,  а  также  избирательное объединение,  избирательный
блок,  выдвинувшие  кандидатов,  вправе  назначить   доверенных   лиц.
Регистрация     доверенных    лиц    осуществляется    незамедлительно
избирательной комиссией на основании письменного  заявления  кандидата
(представления  избирательного  объединения,  избирательного  блока) и
заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
     2. Доверенными   лицами  кандидатов,  избирательных  объединений,
избирательных  блоков  не  могут  быть  кандидаты,  лица,   замещающие
государственные  должности  категории  "А"  или выборные муниципальные
должности.  Государственные  и  муниципальные  служащие   могут   быть
назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения
служебных обязанностей на  период  исполнения  полномочий  доверенного
лица.  Регистрация  доверенного лица,  являющегося государственным или
муниципальным служащим,  осуществляется при  условии  представления  в
соответствующую  избирательную комиссию приказа об освобождении его от
исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
     3. Доверенные    лица    получают   от   избирательной   комиссии
удостоверения  и  участвуют  в   избирательной   кампании   кандидата,
избирательного   объединения,   избирательного   блока,  в  том  числе
осуществляют   агитационную   деятельность.   На   период   полномочий
доверенного   лица   администрация   (работодатель)  обязана  (обязан)
предоставлять доверенным лицам по их  просьбе  неоплачиваемый  отпуск.
Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие
доверенных лиц,  вправе в любое время отозвать их,  уведомив  об  этом
избирательную  комиссию,  которая  аннулирует выданные этим доверенным
лицам удостоверения.  Число доверенных лиц  кандидата,  избирательного
объединения, избирательного блока не может превышать пяти.
     4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по  решению  кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с утратой
статуса назначившим их кандидатом.

             Глава 6. Информационное обеспечение выборов

     Статья 30. Информационное обеспечение выборов

     Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование
избирателей,   предвыборную   агитацию   и   способствует  осознанному
волеизъявлению граждан, гласности выборов.

     Статья 31. Информирование избирателей

     Порядок и   формы   информирования    избирателей    определяются
федеральным законом.

     Статья 32. Предвыборная агитация

     Предвыборная агитация   осуществляется   в   формах   и  порядке,
определенных федеральным законодательством и настоящим Законом.

     Статья 33. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня выдвижения  кандидата  и
создания  соответствующего  избирательного фонда.  Агитационный период
прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная  агитация на каналах организаций телерадиовещания
и в периодических печатных изданиях  начинается  за  30  дней  до  дня
голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),  ранее вывешенные вне помещений для голосования,  зданий и
помещений комиссий в  установленном  федеральным  законом  порядке  на
расстоянии  не  менее  50  метров  от входа в них,  сохраняются в день
голосования на прежних местах.

     Статья 34. Общие  условия  проведения  предвыборной  агитации  на
                каналах организаций телерадиовещания и в периодических
                печатных изданиях

     1. Областные   государственные   организации    телерадиовещания,
муниципальные   организации   телерадиовещания  и  редакции  областных
государственных   периодических   печатных   изданий,    муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны  обеспечить  равные  условия
проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам,  в том
числе  для  представления избирателям предвыборных программ в порядке,
установленном федеральным законом, настоящим Законом. Эфирное время на
каналах  указанных  организаций  телерадиовещания и печатная площадь в
указанных    периодических    печатных    изданиях     предоставляются
зарегистрированным  кандидатам  за  плату,  а  в  случаях  и  порядке,
предусмотренных  федеральным   законом,   настоящим   Законом,   также
бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
     2. Зарегистрированные   кандидаты    не    вправе    использовать
предоставленные  им  бесплатное  эфирное  время,  бесплатную  печатную
площадь   для   проведения    предвыборной    агитации    за    других
зарегистрированных   кандидатов.   Исключение   составляет  проведение
предвыборной  агитации  зарегистрированными  кандидатами,  выдвинутыми
избирательным   объединением,   избирательным   блоком,   в  отношении
зарегистрированных  кандидатов,  выдвинутых  этим   же   избирательным
объединением, избирательным блоком.
     3. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и   той   же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях  периодов  проведения  агитации   на   каналах   организаций
телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях  общий объем
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной   площади   не
увеличивается   без   согласия  на  то  организации  телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
     Общий  объем  выделенных  для  проведения  предвыборной  агитации
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной печатной площади делится
поровну   между   всеми   зарегистрированными  кандидатами  по  каждой
избирательной кампании. (Дополнен - Закон Омской области от 29.09.2004
г. N 549-оз)
     4. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не
менее  чем  за  один  год  до  начала избирательной кампании,  а также
негосударственные    организации    телерадиовещания    и     редакции
негосударственных  периодических  печатных изданий,  учрежденные менее
чем за  один  год  до  начала  избирательной  кампании  избирательными
объединениями,   вправе  предоставлять  зарегистрированным  кандидатам
эфирное время,  печатную площадь.  Иные негосударственные  организации
телерадиовещания  и  редакции негосударственных периодических печатных
изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам  эфирное
время, печатную площадь.
     5. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть  едины для всех зарегистрированных кандидатов.  Это требование не
распространяется на редакции негосударственных периодических  печатных
изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
     6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади
должны     быть     опубликованы     соответствующей      организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического  печатного  издания  не
позднее  чем  через  30  дней  со   дня   официального   опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  (проведении) выборов и в этот же
срок представлены в избирательную комиссию муниципального  образования
либо   окружную   избирательную   комиссию  вместе  с  уведомлением  о
готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации.
     7. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чем
один  раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских,  технических, научных и других)
вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади
для   проведения   предвыборной   агитации.  Таким  отказом  считается
непредставление в соответствующую комиссию уведомления,  указанного  в
пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
     8. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени   и   печатной   площади,   предоставленных   для   проведения
предвыборной  агитации,  по  формам  и в порядке,  которые установлены
соответствующей избирательной комиссией муниципального образования.
     9. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны хранить указанные в  пункте  8  настоящей  статьи
учетные  документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     10. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций
муниципальных   периодических   печатных    изданий,    связанные    с
предоставлением  бесплатного  эфирного  времени  и бесплатной печатной
площади для проведения предвыборной агитации,  относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
     11. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени  на
каналах    организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади   в
периодических печатных изданиях для проведения  предвыборной  агитации
производится  в  соответствии  с  договором,  заключенным в письменной
форме между организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического
печатного  издания  и  кандидатом  до предоставления эфирного времени,
печатной площади.
     12. В   случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях   периодов   проведения   агитации  на  каналах  организаций
телерадиовещания    и    в     периодических     печатных     изданиях
зарегистрированный  кандидат,  выдвинутый  одновременно  в  нескольких
избирательных округах на разных выборах,  вправе  получить  бесплатное
эфирное   время   и   бесплатную   печатную   площадь  в  организациях
телерадиовещания  и  периодических  печатных  изданиях  в  объеме,  не
превышающем  объем,  который  должен  быть предоставлен ему на выборах
более высокого уровня.

     Статья 35. Условия   проведения    предвыборной    агитации    на
                телевидении и радио

     1. Бесплатное  эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания  предоставляется  зарегистрированным  кандидатам   на
равных  условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени,
время выхода в эфир и другие условия).
     2. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
предоставлять бесплатное эфирное время  зарегистрированным  кандидатам
для   проведения  предвыборной  агитации.  Предоставляемое  бесплатное
эфирное  время  должно  приходиться  на  определяемый  соответствующей
организацией  телерадиовещания  период,  когда  теле-  и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
     3.  В  течение пяти дней со дня завершения регистрации кандидатов
проводится  жеребьевка  в  целях  распределения  бесплатного  эфирного
времени  между  зарегистрированными  кандидатами,  подавшими заявку на
участие в этой жеребьевке. В жеребьевке участвуют кандидаты и (или) их
доверенные  лица,  а также представители соответствующих муниципальных
организаций телерадиовещания. По итогам жеребьевки определяются даты и
время    выхода    в   эфир   предвыборных   агитационных   материалов
зарегистрированных  кандидатов.  Определенный  в результате жеребьевки
график  распределения  эфирного  времени  публикуется  в муниципальных
периодических   печатных   изданиях.   Порядок  проведения  жеребьевки
определяется   в   соответствии   с  настоящим  Законом  избирательной
комиссией   муниципального  образования.  (В  редакции  Закона  Омской
области от 29.09.2004 г. N 549-оз)
     4. Бесплатное  эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания предоставляется в период,  который начинается  за  30
дней   до  дня  голосования  и  оканчивается  за  одни  сутки  до  дня
голосования, по рабочим дням.
     5. Общий  объем  бесплатного эфирного времени,  которое каждая из
муниципальных   организаций   телерадиовещания    предоставляет    для
проведения  предвыборной  агитации,  должен  составлять  на  каждом из
каналов не менее 30 минут по рабочим дням,  а если общее время вещания
организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день,  - не
менее  одной  четверти  общего  времени  вещания.  Если  в  результате
предоставления     бесплатного    эфирного    времени    на    каждого
зарегистрированного кандидата  придется  более  60  минут  бесплатного
эфирного  времени,  общий объем бесплатного эфирного времени,  которое
каждая из организаций телерадиовещания  предоставляет  для  проведения
агитации,   сокращается  и  должен  составлять  60  минут,  умноженных
соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.
     6. Не  менее  половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам  исключительно
для   совместного   проведения   дискуссий,   "круглых  столов",  иных
совместных    агитационных    мероприятий.     Если     на     каждого
зарегистрированного  кандидата  из  общего объема бесплатного эфирного
времени приходится менее  пяти  минут  бесплатного  эфирного  времени,
данное правило не применяется.  В совместных агитационных мероприятиях
на     каналах     муниципальных     организаций      телерадиовещания
зарегистрированные  кандидаты должны участвовать лично.  Представители
зарегистрированного кандидата допускаются  для  участия  в  совместном
агитационном  мероприятии  на  канале  организации  телерадиовещания в
случае невозможности участия зарегистрированного кандидата в указанном
мероприятии   по   причине  заболевания,  подтвержденного  медицинским
документом, удостоверяющим факт заболевания.
     7. Кандидат   вправе   отказаться   от   участия   в   совместном
агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного
для проведения совместного агитационного мероприятия,  не уменьшается,
за  исключением  случая,  когда  в  результате  отказа  от  участия  в
совместном  агитационном  мероприятии  в этом агитационном мероприятии
может принять участие только один участник.  Такому участнику  по  его
желанию  предоставляется  бесплатное  эфирное  время  в пределах доли,
полученной   в   результате   деления   объема    эфирного    времени,
предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия,
на общее число предполагавшихся  участников  указанного  агитационного
мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не
влечет  за  собой  увеличение  объема  бесплатного  эфирного  времени,
предоставляемого  отказавшимся  от  участия  в совместном агитационном
мероприятии зарегистрированному кандидату.
     8. Областные   государственные   организации  телерадиовещания  и
муниципальные  организации  телерадиовещания   обязаны   резервировать
эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату.  Размер и
условия  оплаты  должны  быть  едиными  для  всех   зарегистрированных
кандидатов.
     Общий объем резервируемого эфирного  времени  должен  быть  равен
установленному   общему   объему   бесплатного  эфирного  времени  или
превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат
вправе  за  соответствующую  плату  получить  время  из  общего объема
зарезервированного эфирного времени  в  пределах  доли,  полученной  в
результате    деления    этого    объема   на   число   соответственно
зарегистрированных кандидатов.  Данное эфирное  время  предоставляется
областной государственной, муниципальной организацией телерадиовещания
в  период,  который  начинается  за  30  дней  до  дня  голосования  и
оканчивается за одни сутки до дня голосования, по рабочим дням.
     Дата  и  время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
определяются  жеребьевкой,  проводимой  в целях распределения эфирного
времени,   предоставляемого   за   плату,   между  зарегистрированными
кандидатами,   подавшими  заявку  на  участие  в  этой  жеребьевке.  В
жеребьевке  участвуют  кандидаты  и  (или) их доверенные лица, а также
представители соответствующих областных государственных, муниципальных
организаций  телерадиовещания.  Жеребьевка  должна проводиться в срок,
установленный    пунктом    3    настоящей   статьи.   Эфирное   время
предоставляется на основе договора между зарегистрированным кандидатом
и     областной     государственной,     муниципальной    организацией
телерадиовещания,   заключенного   после   проведения  жеребьевки.  (В
редакции Закона Омской области от 29.09.2004 г. N 549-оз)
     Оплата эфирного     времени    зарегистрированными    кандидатами
осуществляется   исключительно   за   счет   средств   соответствующих
избирательных фондов.
     9. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия  пункта  6 статьи 34 настоящего Закона,  обязаны предоставлять
эфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях (в  том
числе по времени выхода в эфир).
     Предвыборная агитация на  каналах  негосударственных  организаций
телерадиовещания  может  начинаться  за  30  дней до дня голосования в
соответствии  с   договором,   заключенным   между   негосударственной
организацией телерадиовещания и зарегистрированным кандидатом.
     Оплата эфирного    времени    зарегистрированными     кандидатами
осуществляется  на  равных  условиях  исключительно  за  счет  средств
соответствующих избирательных фондов.
     10. Запрещается  перекрывать  передачу агитационных материалов на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией   иных   теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.

     Статья 36. Условия     проведения    предвыборной    агитации   в
                периодических печатных изданиях

     1. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых  на  территории,  на  которой  проводятся  выборы,  и
выходящих не реже одного раза  в  неделю,  обязаны  выделять  печатные
площади      для      агитационных     материалов,     предоставляемых
зарегистрированными   кандидатами,   на   равных    условиях    (объем
предоставляемой  печатной  площади,  место  на полосе,  шрифт и другие
условия).
     2. В  течение  пяти дней со дня завершения регистрации кандидатов
проводится  жеребьевка  в  целях  распределения  бесплатной   печатной
площади  между  зарегистрированными  кандидатами,  подавшими заявки на
участие в этой жеребьевке. В жеребьевке участвуют кандидаты и (или) их
доверенные   лица,  а  также  представители  редакций  соответствующих
муниципальных периодических печатных  изданий.  По  итогам  жеребьевки
составляется  график  предоставления  бесплатной  печатной  площади  с
указанием   даты   и   времени   предоставления    зарегистрированными
кандидатами   агитационных   материалов   в   редакцию  муниципального
периодического  печатного  издания,  объема  предоставляемой  печатной
площади  каждому из зарегистрированных кандидатов,  даты опубликования
агитационных материалов.  Порядок проведения жеребьевки определяется в
соответствии    с    настоящим    Законом    избирательной   комиссией
муниципального образования.
     3. Бесплатная   печатная   площадь   предоставляется   редакциями
муниципальных  периодических  печатных  изданий  в   период,   который
начинается  за 30 дней до дня голосования и оканчивается за одни сутки
до дня голосования.
     4. Общий  объем  предоставляемой  печатной  площади декларируется
редакцией муниципального периодического печатного издания  не  позднее
чем  через  30  дней  со  дня  официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов.
     Общий минимальный   объем   печатной  площади,  которую  редакция
муниципального   периодического   печатного   издания    предоставляет
зарегистрированным  кандидатам  для  агитационных  материалов,  должен
составлять не менее 30 процентов общего объема  еженедельной  печатной
площади этого издания.
     Объем бесплатной    печатной    площади,     которую     редакция
муниципального    периодического   печатного   издания   предоставляет
зарегистрированным  кандидатам  для  агитационных  материалов,  должен
составлять  не  менее 20 процентов общего объема еженедельной печатной
площади этого издания.  Указанный объем  бесплатной  печатной  площади
распределяется  между  зарегистрированными  кандидатами  путем деления
общего размера выделяемой бесплатной печатной площади на  общее  число
зарегистрированных кандидатов.
     Объем печатной   площади,   которую    редакция    муниципального
периодического    печатного    издания    предоставляет    за    плату
зарегистрированным кандидатам для агитационных материалов,  не  должен
более  чем  в  два  раза  превышать объем бесплатной печатной площади,
которую  редакция  этого  издания   предоставляет   зарегистрированным
кандидатам для агитационных материалов.
     5.  Редакции  областных  государственных  периодических  печатных
изданий  и  муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не
реже  одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для
проведения  предвыборной  агитации  за  плату. Размер и условия оплаты
печатных   площадей   должны   быть  едиными  для  всех  кандидатов  и
опубликованы редакцией периодического печатного издания не позднее чем
через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении   (проведении)   выборов.  Общий  объем  печатной  площади,
резервируемой  для  платного  предоставления  редакцией периодического
печатного  издания,  не  может  быть  меньше  общего объема бесплатной
печатной  площади,  выделяемой  в  соответствии  с пунктом 1 настоящей
статьи. (В редакции Закона Омской области от 06.11.2003 г. N 470-оз)