Закон Омской области от 11.06.2003 № 452-оз

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                О деятельности трехсторонних комиссий
            по регулированию социально-трудовых отношений
                     на территории Омской области

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                      29 мая 2003 года

     Настоящий Закон   принят   с  целью  урегулирования  деятельности
областной трехсторонней комиссии по  регулированию  социально-трудовых
отношений,   а   также   деятельности   территориальных   комиссий  по
регулированию  социально-трудовых  отношений  на   территории   Омской
области.

             Глава 1. Областная трехсторонняя комиссия по
              регулированию социально-трудовых отношений

     Статья 1. Состав   областной    трехсторонней     комиссии     по
               регулированию социально-трудовых отношений

     1. Областная     трехсторонняя    комиссия    по    регулированию
социально-трудовых отношений (далее - областная комиссия) состоит из:
     а) представителей профессиональных союзов,  областных организаций
профессиональных союзов, областных объединений профессиональных союзов
и  объединений  областных организаций профессиональных союзов (далее -
областные объединения профессиональных союзов);
     б) представителей областных объединений работодателей;
     в) представителей органов исполнительной власти Омской области.
     2. Представители  сторон  являются  членами  областной  комиссии.
Количество членов областной комиссии от  каждой  из  сторон  не  может
превышать семи человек.

     Статья 2. Порядок формирования областной комиссии

     1. Представительство   областных   объединений   профессиональных
союзов,  областных объединений работодателей,  органов  исполнительной
власти Омской области в составе сторон областной комиссии определяется
каждым из  них  самостоятельно  в  соответствии  с  законодательством,
регулирующим  их  деятельность,  настоящим  Законом  и  учредительными
документами соответствующих объединений.
     2. Областные  объединения  профессиональных  союзов  и  областные
объединения  работодателей  в   соответствии   с   их   учредительными
документами   на   основании  совместных  решений  данных  объединений
делегируют своих представителей в состав областной комиссии.
     Состав представителей   органов   исполнительной   власти  Омской
области для работы в областной комиссии определяется Губернатором.
     3. Каждая  из  сторон областной комиссии вне зависимости от числа
представителей  при   решении   вопросов   обладает   одним   голосом.
Разногласия  между  представителями  одной  стороны  разрешаются путем
переговоров, иных согласительных процедур.
     4. Образование  областной комиссии инициируется любой из сторон и
оформляется совместным решением сторон.  Персональный состав областной
комиссии определяется решением сторон.

     Статья 3. Координатор областной комиссии

     1. Координатор   областной   комиссии  утверждается  Губернатором
Омской  области,  не  является  ее  членом,  не  принимает  участия  в
голосовании  и  не  вмешивается  в  оперативную  деятельность  сторон,
входящих в областную комиссию.
     2. Координатор областной комиссии:
     а) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
     б) утверждает  по  предложениям  сторон перечень и состав рабочих
групп (и их руководителей),  создаваемых  для  подготовки  мероприятий
областной  комиссии  и  проектов  решений областной комиссии,  которые
направлены на выполнение основных целей и задач, стоящих перед ней;
     в) оказывает  содействие  областным объединениям профессиональных
союзов и областным  объединениям  работодателей  в  решении  вопросов,
связанных с формированием областной комиссии;
     г) председательствует  на   заседаниях   областной   комиссии   и
организует  ее  деятельность  в  соответствии  с регламентом областной
комиссии;
     д) проводит   в   период  между  заседаниями  областной  комиссии
консультации с координаторами сторон областной комиссии  по  вопросам,
требующим принятия оперативного решения;
     е) информирует  Губернатора   Омской   области   о   деятельности
областной комиссии;
     ж) информирует   областную   комиссию   о   мерах,    принимаемых
Губернатором    Омской   области   по   решению   вопросов   в   сфере
социально-трудовых отношений;
     з) приглашает   в  случае  необходимости  для  участия  в  работе
областной комиссии с правом совещательного голоса представителей  иных
органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской
области,  объединений  профсоюзов  и  объединений  работодателей,   не
входящих   в   состав   областной   комиссии,   ученых,   экспертов  и
специалистов, представителей других организаций;
     и) осуществляет   иные   функции  в  соответствии  с  регламентом
областной комиссии.

     Статья 4. Координаторы сторон областной комиссии

     1. Деятельность каждой из сторон  областной  комиссии  организует
координатор  стороны.  Координаторы  сторон являются членами областной
комиссии.
     2. Координаторы   сторон,  представляющие  областные  объединения
профессиональных  союзов  и   областные   объединения   работодателей,
избираются указанными сторонами.
     3. Координатор  стороны,  представляющий  органы   исполнительной
власти Омской области, назначается Губернатором Омской области.
     4. Координатор  каждой  из  сторон   по   ее   поручению   вносит
координатору  областной комиссии предложения по проектам планов работы
областной комиссии,  повесткам  ее  заседаний,  персональному  составу
представителей   стороны  в  рабочих  группах,  информирует  областную
комиссию  об  изменениях  персонального  состава  стороны,  организует
совещания  представителей  стороны  в  целях  уточнения  их позиций по
вопросам, внесенным на рассмотрение областной комиссии.
     5. Координатор   каждой   из   сторон   по  ее  поручению  вносит
координатору областной комиссии предложение о проведении внеочередного
заседания областной комиссии.
     6. Координаторы каждой из сторон вправе приглашать для участия  в
работе  областной  комиссии  соответственно представителей объединений
профессиональных   союзов,   объединений   работодателей   и   органов
государственной  власти,  не  входящих в состав областной комиссии,  а
также представителей органов местного самоуправления  Омской  области,
ученых и специалистов, представителей других организаций.

     Статья 5. Организация работы областной комиссии

     1. Порядок  организации  работы  областной  комиссии определяется
законодательством  и  регламентом  областной  комиссии,   утверждаемым
совместным решением сторон.
     2. Областная комиссия  является  постоянно  действующим  органом,
срок  полномочий  которого  устанавливается соглашением сторон,  но не
более трех лет.
     3. Для  обеспечения  работы  областной  комиссии  стороны  вправе
формировать   координационный    совет,    секретариат,    структурные
подразделения,   осуществляющие   свою  деятельность  на  общественных
началах.
     4. Решение  областной  комиссии считается принятым,  если за него
проголосовала  каждая  из  ее  сторон.   Урегулирование   разногласий,
возникших  при  заключении  или  изменении  областного  соглашения  по
регулированию  социально-трудовых   отношений   (далее   -   областное
соглашение),   производится   в   порядке,  установленном  федеральным
законодательством.

     Статья 6. Основные цели и задачи областной комиссии

     1. Основными  целями  деятельности  областной  комиссии  являются
обеспечение  регулирования социально-трудовых отношений и согласования
интересов сторон социального партнерства в Омской области.
     2. Основными задачами областной комиссии являются:
     а) обеспечение равноправного сотрудничества областных объединений
профессиональных союзов,  областных объединений работодателей, органов
исполнительной власти Омской области  при  выработке  общих  принципов
регулирования   социально-трудовых   отношений  на  территории  Омской
области;
     б) содействие    договорному   регулированию   социально-трудовых
отношений на территории Омской области;
     в) организация  и  ведение коллективных переговоров по подготовке
проекта и заключению областного соглашения;
     г) распространение опыта социального партнерства.

     Статья 7. Полномочия областной комиссии

     1. Областная комиссия осуществляет следующие полномочия:
     а) контролирует   выполнение   сторонами    условий    областного
соглашения;
     б) вносит предложения  об  отмене  или  приостановлении  действия
решений сторон;
     в) приглашает для  участия  в  своей  деятельности  специалистов,
экспертов;
     г) направляет членов областной комиссии,  специалистов, экспертов
в    организации    для   ознакомления   с   трудовыми,   социальными,
экономическими и иными условиями;
     д) запрашивает  у органов государственной власти,  работодателей,
профессиональных союзов информацию по вопросам, входящим в компетенцию
областной комиссии;
     е) дает  рекомендации  органам  государственной   власти   Омской
области  о принятии в установленном порядке нормативных правовых актов
Омской  области,  направленных  на  регулирование   социально-трудовых
отношений;
     ж) осуществляет  разработку  и  заключение областного соглашения,
принимает  меры  по  урегулированию   разногласий,   возникающих   при
заключении и исполнении областного соглашения,  проводит трехсторонние
консультации;
     з) выявляет причины возникновения конфликтных  ситуаций  в  сфере
социально-трудовых отношений;
     и) взаимодействует     с     комиссиями     по      регулированию
социально-трудовых отношений других уровней;
     к) информирует  население  Омской  области,  стороны  социального
партнерства,    органы   государственной   власти,   органы   местного
самоуправления  Омской  области  о  ходе  подготовки,   заключения   и
реализации областного соглашения;
     л) осуществляет    иные    полномочия    в     соответствии     с
законодательством.
     2. Решения  областной  комиссии,  принятые   в   соответствии   с
настоящим Законом, обязательны для исполнения ее сторонами.

     Статья 8. Материально-техническое  и  организационное обеспечение
               деятельности областной комиссии

     Материально-техническое и       организационное       обеспечение
деятельности областной комиссии осуществляется в порядке, определяемом
по соглашению сторон.

          Глава 2. Территориальная комиссия по регулированию
                     социально-трудовых отношений

     Статья 9. Сфера    действия     территориальной    комиссии    по
               регулированию социально-трудовых отношений

     Территориальная комиссия  по   регулированию   социально-трудовых
отношений   (далее   -  территориальная  комиссия)  осуществляет  свою
деятельность в пределах  соответствующего  муниципального  образования
Омской области.

     Статья 10. Состав территориальной комиссии

     1. Территориальная комиссия состоит из:
     а) представителей   профессиональных   союзов,    территориальных
организаций   профессиональных   союзов,  территориальных  объединений
профессиональных  союзов,  объединений   территориальных   организаций
профессиональных   союзов   (далее   -   территориальные   объединения
профессиональных союзов);
     б) представителей   территориального   объединения  (объединений)
работодателей;
     в) представителей  исполнительного органа местного самоуправления
Омской области.
     2. Представители    сторон   являются   членами   территориальной
комиссии.  Количество членов территориальной  комиссии  от  каждой  из
сторон не может превышать семи человек.

     Статья 11. Порядок формирования территориальной комиссии

     1. Представительство территориальных объединений профессиональных
союзов,  территориальных  объединений  работодателей,   исполнительных
органов  местного  самоуправления  Омской  области  в  составе  сторон
территориальной комиссии определяется каждым из них  самостоятельно  в
соответствии   с   законодательством,  регулирующим  их  деятельность,
настоящим  Законом  и   учредительными   документами   соответствующих
объединений.
     2. Территориальные   объединения   профессиональных   союзов    и
территориальные   объединения   работодателей   в  соответствии  с  их
учредительными документами  на  основании  совместных  решений  данных
объединений  делегируют  своих представителей в состав территориальной
комиссии.  Состав  представителей  исполнительного   органа   местного
самоуправления  Омской  области  для работы в территориальной комиссии
определяется главой муниципального образования Омской области.
     3. Каждая  из  сторон территориальной комиссии вне зависимости от
числа представителей при решении вопросов обладает одним голосом.
     4. Образование   территориальной  комиссии  может  инициироваться
представителями каждой из сторон  и  оформляется  совместным  решением
сторон  социального  партнерства  с  приложением  списка персонального
состава территориальной комиссии.

     Статья 12. Координатор территориальной комиссии

     1. Координатор  территориальной  комиссии   утверждается   главой
муниципального образования Омской области,  не является ее членом,  не
принимает  участия  в  голосовании  и  не  вмешивается  в  оперативную
деятельность сторон, входящих в территориальную комиссию.
     2. Координатор территориальной комиссии:
     а) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
     б) утверждает по предложениям сторон перечень  и  состав  рабочих
групп  (и  их  руководителей),  создаваемых для подготовки мероприятий
территориальной комиссии и проектов решений территориальной  комиссии,
которые направлены на выполнение основных целей и задач, стоящих перед
ней;
     в) оказывает      содействие     территориальным     объединениям
профессиональных союзов и территориальным объединениям  работодателей,
действующим на территории муниципального образования Омской области, в
решении вопросов, связанных с формированием территориальной комиссии;
     г) председательствует  на  заседаниях  территориальной комиссии и
организует   ее   деятельность   в    соответствии    с    регламентом
территориальной комиссии;
     д) проводит в период между заседаниями  территориальной  комиссии
консультации  с  координаторами  сторон  территориальной  комиссии  по
вопросам, требующим принятия оперативного решения;
     е) информирует  главу муниципального образования Омской области о
деятельности территориальной комиссии;
     ж) информирует  территориальную  комиссию  о  мерах,  принимаемых
главой муниципального образования Омской области по решению вопросов в
сфере социально-трудовых отношений;
     з) приглашает  в  случае  необходимости  для  участия  в   работе
территориальной комиссии с правом совещательного голоса представителей
органов государственной власти,  а  также  представителей  объединений
профсоюзов   и   объединений   работодателей,  не  входящих  в  состав
территориальной   комиссии,   ученых,   экспертов   и    специалистов,
представителей других организаций;
     и) осуществляет  иные  функции  в  соответствии   с   регламентом
территориальной комиссии.

     Статья 13. Координаторы сторон территориальной комиссии

     1. Деятельность   каждой   из   сторон  территориальной  комиссии
организует координатор стороны.  Координаторы сторон являются  членами
территориальной комиссии.
     2. Координаторы    сторон,     представляющие     территориальные
объединения  профессиональных  союзов  и  территориальные  объединения
работодателей, избираются указанными сторонами.
     3. Координатор   стороны,   представляющий  исполнительный  орган
местного   самоуправления   Омской   области,    назначается    главой
муниципального образования Омской области.
     4. Координатор  каждой  из  сторон   по   ее   поручению   вносит
координатору  территориальной  комиссии предложения по проектам планов
работы территориальной комиссии, повесткам ее заседаний, персональному
составу   представителей   стороны   в  рабочих  группах,  информирует
территориальную комиссию об изменениях персонального состава  стороны,
организует  совещания  представителей  стороны  в  целях  уточнения их
позиций  по  вопросам,  внесенным  на   рассмотрение   территориальной
комиссии.
     5. Координатор  каждой  из  сторон   по   ее   поручению   вносит
координатору   территориальной   комиссии   предложение  о  проведении
внеочередного заседания территориальной комиссии.
     6. Координатор  каждой  из сторон вправе приглашать для участия в
работе территориальной комиссии соответственно представителей  органов
государственной    власти,    а   также   представителей   объединений
профессиональных союзов,  объединений работодателей и органов местного
самоуправления  Омской  области,  не входящих в состав территориальной
комиссии, ученых и специалистов, представителей других организаций.

     Статья 14. Организация работы территориальной комиссии

     1. Порядок   организации    работы    территориальной    комиссии
определяется законодательством, положением о территориальной комиссии,
утверждаемым представительным органом местного  самоуправления  Омской
области,   и   регламентом   территориальной   комиссии,  утверждаемым
совместным решением сторон.
     2. Территориальная  комиссия,  как  правило,  является  постоянно
действующим  органом,   срок   полномочий   которого   устанавливается
соглашением сторон.
     3. Для организации работы территориальной комиссии стороны  могут
создавать различные структурные подразделения.
     4. Решение территориальной комиссии считается принятым,  если  за
него  проголосовала  каждая из ее сторон.  Урегулирование разногласий,
возникших при заключении или изменении территориального соглашения  по
урегулированию  социально-трудовых отношений,  производится в порядке,
установленном федеральным законодательством.

     Статья 15. Полномочия территориальной комиссии

     Полномочия территориальной  комиссии  определяются  Положением  о
территориальной комиссии.

                  Глава 3. Заключительные положения

     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
     2. Признать  утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
     Закон Омской   области   "О  социальном  партнерстве"  (Ведомости
Законодательного Собрания Омской области, 1997, N 2, (12), ст. 424);
     Закон Омской  области  "О внесении изменений и дополнений в Закон
Омской области "О социальном партнерстве" (Ведомости  Законодательного
Собрания Омской области, 2002, N 1, (30), ст. 1567).

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     11 июня 2003 года
     N 452-ОЗ