Закон Омской области от 27.12.2002 № 417-оз

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

           О государственной поддержке ипотечного жилищного
                    кредитования в Омской области

    (В редакции Законов Омской области от 05.10.2004 г. N 551-оз;
                      от 28.12.2005 г. N 710-оз)

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                   Омской области 19 декабря 2002 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон   регулирует   отношения,    возникающие    между
участниками   ипотечного   жилищного   кредитования   при   реализации
установленных  форм  государственной  поддержки  ипотечного  жилищного
кредитования.
     Под ипотечным   жилищным   кредитованием   в   настоящем   Законе
понимается    предоставление    кредитными   организациями   гражданам
Российской Федерации,  проживающим на территории Омской области (далее
-   граждане),   кредитов  для  оплаты  строительства  (реконструкции,
достройки) или приобретения жилья под залог (ипотеку) данного жилья  в
качестве обеспечения обязательства по возврату кредита.
     Под государственной поддержкой ипотечного жилищного  кредитования
в  настоящем  Законе  понимается система мер правового,  финансового и
организационного характера,  осуществляемых  органами  государственной
власти  Омской  области,  направленных  на  оказание помощи гражданам,
желающим  приобрести,  построить  жилье  или  улучшить  свои  жилищные
условия иным образом.

     Статья 2. Задачи  государственной  поддержки ипотечного жилищного
               кредитования

     Государственная поддержка   ипотечного   жилищного   кредитования
направлена на решение следующих задач:
     1) создание   условий   для   эффективного    развития    системы
долгосрочного   ипотечного   жилищного   кредитования   как  рыночного
механизма обеспечения граждан доступным по стоимости жильем;
     2) обеспечение  условий для привлечения долгосрочных внебюджетных
финансовых ресурсов, в том числе сбережений граждан на рынок ипотечных
жилищных кредитов;
     3) обеспечение развития строительного комплекса.

     Статья 3. Участники ипотечного жилищного кредитования

     Участниками ипотечного   жилищного   кредитования,   на   которых
распространяется   государственная   поддержка   ипотечного  жилищного
кредитования, являются:
     заемщики - граждане,  заключившие кредитные договоры с кредитными
организациями,  по условиям которых полученные в виде кредита средства
используются    для   финансирования   строительства   (реконструкции,
достройки) или приобретения жилья под  залог  приобретаемого  жилья  в
качестве обеспечения обязательства;
     кредиторы - кредитные организации,  предоставляющие  заемщикам  в
установленном   федеральным   и  областным  законодательством  порядке
ипотечные жилищные кредиты;
     инвесторы -    юридические   и   физические   лица,   участвующие
непосредственно или через иные организации в финансировании ипотечного
жилищного  кредитования  путем  приобретения  закладных,  выпущенных в
удостоверение прав по ипотечным жилищным кредитам, и другими способами
в соответствии с федеральным законодательством;
     уполномоченные организации - областные государственные учреждения
и иные юридические лица,  выполняющие функции по реализации настоящего
Закона;
     иные субъекты,   привлекаемые  уполномоченными  организациями  на
основании договоров  для  реализации  отдельных  форм  государственной
поддержки  ипотечного жилищного кредитования,  установленных настоящим
Законом.

     Статья 4. Формы  государственной поддержки  ипотечного  жилищного
               кредитования

     1. Государственная  поддержка  ипотечного  жилищного кредитования
осуществляется в формах:
     1)    финансирования   из   областного   бюджета   уполномоченных
организаций   при  строительстве  нового  жилья  с  целью  последующей
передачи  жилых  помещений  гражданам на условиях оплаты последними не
менее  20  процентов стоимости жилья и не менее 10 процентов стоимости
жилья  для  отдельных  категорий  граждан,  определяемых  Губернатором
Омской  области, за счет собственных средств и оплаты оставшейся части
стоимости   за   счет  ипотечных  жилищных  кредитов,  предоставляемых
кредитными  организациями  за  счет  собственных  средств либо за счет
средств инвесторов; (В редакции Закона Омской области от 28.12.2005 г.
N 710-оз)
     2) финансирования   из    областного    бюджета    уполномоченных
организаций  при  предоставлении ипотечных жилищных кредитов гражданам
на приобретение готового жилья либо достройку (реконструкцию) жилья.
     2. Государственная  поддержка  ипотечного  жилищного кредитования
может осуществляться также в формах:
     1) финансирования  из  областного бюджета строительства жилья для
отдельных категорий граждан, работающих в организациях бюджетной сферы
и  признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии
с законодательством;
     2) предоставления налоговых льгот участникам ипотечного жилищного
кредитования в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах;
     3) инвестиций в  уставные  (складочные)  капиталы  организаций  -
участников ипотечного жилищного кредитования;
     4) предоставления  государственных  гарантий  Омской  области  по
обязательствам перед инвесторами;
     5) приобретения в собственность Омской  области  ценных  бумаг  и
имущественных прав участников ипотечного жилищного кредитования;
     6) в иных формах в соответствии с законодательством.
     3. Средства  на  реализацию  государственной поддержки ипотечного
жилищного кредитования ежегодно предусматриваются в областном  бюджете
на очередной финансовый год.

     Статья 5. Полномочия   Губернатора   Омской   области   в   сфере
               государственной    поддержки    ипотечного    жилищного
               кредитования

     Губернатор Омской  области  в  сфере  государственной   поддержки
ипотечного жилищного кредитования:
     1) определяет порядок реализации форм  государственной  поддержки
ипотечного жилищного кредитования;
     2) обеспечивает реализацию государственной  поддержки  ипотечного
жилищного кредитования;
     3) определяет    уполномоченные    организации,    обеспечивающие
реализацию   государственной   политики   Омской   области   в   сфере
государственной  поддержки  ипотечного   жилищного   кредитования,   и
распределяет между ними соответствующие функции;
     4) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   областным
законом.

     Статья 6. Стандарты ипотечного жилищного кредитования

     1. Под  стандартами ипотечного жилищного кредитования в настоящем
Законе понимаются условия предоставления ипотечного жилищного кредита,
при  соблюдении  которых  участникам ипотечного жилищного кредитования
может быть  оказана  государственная  поддержка  ипотечного  жилищного
кредитования в формах, предусмотренных настоящим Законом.
     2. Соблюдение  стандартов   ипотечного   жилищного   кредитования
является  необходимым условием осуществления государственной поддержки
ипотечного  жилищного  кредитования,  если   иное   не   предусмотрено
областным законодательством.
     3. Систему   стандартов   ипотечного    жилищного    кредитования
составляют:
     1) основные стандарты ипотечного жилищного кредитования;
     2) дополнительные стандарты ипотечного жилищного кредитования.
     Основные стандарты ипотечного жилищного кредитования определяются
настоящим Законом.
     Дополнительные стандарты   ипотечного   жилищного    кредитования
определяются Губернатором Омской области.

     Статья 7. Основные стандарты ипотечного жилищного кредитования

     Основными стандартами ипотечного жилищного кредитования являются:
     1) целевой     характер     ипотечного     жилищного     кредита,
предусматривающий    направление    его   средств   на   строительство
(реконструкцию,  достройку) и приобретение жилья на территории  Омской
области;
     2) величина   процентной   ставки   по    ипотечному    жилищному
кредитованию  не  может  быть  выше  учетной ставки Центрального банка
Российской  Федерации  на  момент  заключения   договора.   Конкретная
величина   процентной   ставки   устанавливается  Губернатором  Омской
области;
     3)  соотношение  суммы  ипотечного  жилищного  кредита  и средней
рыночной   стоимости  жилья,  приобретаемого  за  счет  средств  этого
кредита,  при котором сумма ипотечного жилищного кредита составляет не
более  90  процентов  от средней рыночной стоимости жилья; (В редакции
Закона Омской области от 28.12.2005 г. N 710-оз)
     4) оплата заемщиком не менее 10 процентов стоимости жилья за счет
собственных  средств при новом строительстве или приобретении готового
жилья либо готовность индивидуального жилого дома гражданина в размере
не менее 30 процентов при достройке; (В редакции Закона Омской области
от 28.12.2005 г. N 710-оз)
     5) наличие  у  заемщика  постоянного  и достаточного для возврата
ипотечного  жилищного  кредита   источника   дохода,   подтвержденного
документально. Сумма, ежемесячно уплачиваемая гражданином для возврата
ипотечного жилищного кредита и процентов по нему,  не должна превышать
определяемой Губернатором Омской области доли совокупного среднего (за
последние 12 месяцев) ежемесячного  дохода  гражданина  и  членов  его
семьи.  При  этом сумма доходов,  ежемесячно остающаяся в распоряжении
гражданина, не должна быть ниже прожиточного минимума, определяемого в
порядке,  установленном  федеральным  законодательством,  в расчете на
каждого члена семьи;
     6) срок ипотечного жилищного кредита - до 15 лет в зависимости от
платежеспособности  заемщика;  (В  редакции  Закона  Омской области от
05.10.2004 г. N 551-оз)
     7) право  заемщика  досрочно  погасить кредиторскую задолженность
как одно из условий договора на  предоставление  ипотечного  жилищного
кредита;
     8) начисление  процентов  за  период   фактического   пользования
ипотечным жилищным кредитом.

     Статья 8. Конкретизация   условий    государственной    поддержки
               ипотечного жилищного кредитования

     Конкретизация основных  стандартов  и   порядка   государственной
поддержки  ипотечного жилищного кредитования,  установленных настоящим
Законом,  а также дополнительные стандарты  определяются  Губернатором
Омской области.
     Уполномоченные организации вправе заключать между собой,  а также
с  заемщиками,  кредиторами,  инвесторами  и  участниками строительной
деятельности договоры в  соответствии  с  установленными  условиями  и
порядком предоставления государственной поддержки ипотечного жилищного
кредитования.

     Статья 9. Организация   государственной   поддержки    ипотечного
               жилищного кредитования

     Организация работы  по  реализации форм государственной поддержки
ипотечного  жилищного  кредитования   осуществляется   уполномоченными
организациями,  которые в соответствии с настоящим Законом,  правовыми
актами Губернатора Омской области выполняют следующие функции:
     1) рассматривают  заявления  и  другие  документы иных участников
ипотечного жилищного  кредитования  о  предоставлении  государственной
поддержки ипотечного жилищного кредитования,  принимают по ним решения
или  вносят  соответствующие  рекомендации  в  уполномоченные   органы
исполнительной  власти Омской области,  органы местного самоуправления
Омской области;
     2) определяют    перечень    документов,   представляемых   иными
участниками ипотечного жилищного кредитования для  приобретения  права
на    получение   государственной   поддержки   ипотечного   жилищного
кредитования, и порядок их рассмотрения;
     3) проводят   конкурсы  среди  организаций  на  право  участия  в
реализации  отдельных  форм   государственной   поддержки   ипотечного
жилищного кредитования в соответствии с настоящим Законом;
     4) осуществляют финансирование ипотечного жилищного кредитования,
в том числе рефинансирование кредиторов,  направляют денежные средства
на   финансирование   строительства   (реконструкции,   достройки)   и
приобретения жилья;
     5) обеспечивают целевое использование  средств,  направляемых  на
финансирование ипотечного жилищного кредитования;
     6) контролируют соблюдение иными участниками ипотечного жилищного
кредитования,   получающими   государственную   поддержку,  стандартов
ипотечного жилищного кредитования;
     7) приобретают  жилье,  а  также  права требования приобретения в
собственность  жилья,  строящегося  (построенного)  с   использованием
средств ипотечных жилищных кредитов,  передают указанные жилье и права
требования гражданам, участвующим в ипотечном жилищном кредитовании;
     8) заключают с иными участникам ипотечного жилищного кредитования
договоры при  реализации  форм  государственной  поддержки  ипотечного
жилищного кредитования;
     9) разрабатывают и  вносят  на  рассмотрение  Губернатору  Омской
области   предложения   о   развитии   и  совершенствованы  механизмов
реализации  форм  государственной   поддержки   ипотечного   жилищного
кредитования, разрабатывают проект соответствующих правовых актов;
     10) взаимодействуют  с  органами  исполнительной  власти   Омской
области,  органами  местного самоуправления Омской области по вопросам
реализации  форм  государственной   поддержки   ипотечного   жилищного
кредитования;
     11) осуществляют  иные  функции  в   соответствии   с   областным
законодательством.

     Статья 10. Участие  кредитных, страховых организаций, оценщиков и
                иных субъектов  при  реализации  форм  государственной
                поддержки ипотечного жилищного кредитования

     При реализации    форм   государственной   поддержки   ипотечного
жилищного  кредитования  уполномоченными  организациями  на  основании
договоров   могут  привлекаться  кредитные  и  страховые  организации,
оценщики, риэлторские фирмы и иные субъекты.
     Если иное  не установлено областным законодательством,  указанные
субъекты привлекаются  к  реализации  форм  государственной  поддержки
ипотечного  жилищного кредитования на конкурсной основе в соответствии
с федеральным и областным законодательством.

     Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     27 декабря 2002 года
     N 417-ОЗ