Закон Омской области от 17.06.1999 № 199-оз

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

               О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий Закон в соответствии со статьями 72  и  76  Конституции
Российской Федерации,  статьями 2 и 18 Федерального закона "О пожарной
безопасности"  и  Уставом  Омской  области   регулирует   общественные
отношения  в  сфере  обеспечения  пожарной  безопасности на территории
Омской области.

                               ГЛАВА I.
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 1. Цели настоящего Закона.

     Настоящий Закон  направлен  на укрепление пожарной безопасности в
Омской области и  устанавливает  административную  ответственность  за
нарушения  требований  пожарной безопасности,  если они не влекут иной
ответственности в соответствии с федеральным законодательством.

     С т а т ь я 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В целях настоящего Закона применяются понятия Федерального закона
"О пожарной безопасности", а также следующие:
     объект - территория,  организация, здание, сооружение, помещение,
наружная установка,  склад,  транспортное средство, открытая площадка,
технологический процесс,  оборудование,  изделие,  в отношении которых
устанавливаются требования пожарной безопасности;
     пожароугрожаемое состояние  -  состояние  объекта,  при   котором
вследствие невыполнения установленных требований пожарной безопасности
создаются условия (возможность) возникновения пожара;
     боевая готовность   -  состояние  сил  и  средств  подразделений,
караулов, дежурных смен пожарной охраны, противопожарных формирований,
обеспечивающее  успешное  выполнение задач по предупреждению и тушению
пожаров;
     силы и   средства  пожарной  охраны  -  личный  состав,  пожарная
техника,  средства связи и управления,  огнетушащие  вещества  и  иные
технические средства, находящиеся на вооружении пожарной охраны;
     лица, ответственные    за    соблюдение    требований    пожарной
безопасности,  - собственники имущества; лица, уполномоченные владеть,
пользоваться или распоряжаться имуществом,  в том  числе  руководители
организаций;    лица,    занимающиеся   предпринимательской   и   иной
деятельностью;   лица,    в    установленном    порядке    назначенные
ответственными за обеспечение пожарной безопасности;  должностные лица
в  пределах  их  компетенции;   ответственные   квартиросъемщики   или
арендаторы,  если  иное не предусмотрено соответствующим договором,  в
домах государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда.

     С т а т ь я 3.  Основные     принципы    обеспечения     пожарной
безопасности

     Основными принципами  обеспечения  пожарной безопасности являются
единство системы обеспечения  пожарной  безопасности  и  централизация
управления.  Государственная  противопожарная  служба  решает  стоящие
перед  ней  задачи  во  взаимодействии  с   другими   государственными
органами,  органами местного самоуправления,  организациями, трудовыми
коллективами и гражданами.

     С т а т ь я 4.  Законодательство   Омской   области   о  пожарной
безопасности

     Законодательство Омской  области  о пожарной безопасности состоит
из настоящего Закона, законов и иных нормативных правовых актов Омской
области, регулирующих вопросы пожарной безопасности.

                              ГЛАВА II.
                  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     С т а т ь я 5. Комиссия Омской области по пожарной безопасности

     1. Комиссия Омской области по  пожарной  безопасности  (далее  по
тексту  - Комиссия) создается при Администрации Омской области в целях
координации  деятельности  органов  государственной  власти,   органов
местного   самоуправления,   организаций   по   обеспечению   пожарной
безопасности.
     2. Комиссия   осуществляет   свою   деятельность   на   основании
соответствующего Положения.
     3. Положение  о  Комиссии,  ее  персональный  состав утверждаются
Главой Администрации (Губернатором) Омской области.

     С т а т ь я 6. Основные направления деятельности и права Комиссии

     1. Основными направлениями деятельности Комиссии являются:
     а) разработка    целевых    программ   по   укреплению   пожарной
безопасности в Омской области;
     б) рассмотрение   предложений  органов  местного  самоуправления,
ведомств,  организаций  и  граждан  по  вопросам  укрепления  пожарной
безопасности,  подготовка  соответствующих  документов  для внесения в
органы законодательной и исполнительной власти;
     в) разработка    мероприятий    по   организации   и   укреплению
взаимодействия  органов  исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления,   а   также   ведомств   и   организаций  по  вопросам
предупреждения пожаров и снижения тяжести их последствий;
     г) формирование   необходимой  информационной  базы  и  комплекса
организационно-технических мер по укреплению пожарной безопасности.
     2. Комиссия имеет право:
     а) принимать решения,  направленные  на  повышение  эффективности
деятельности   органов  местного  самоуправления,  ведомств,  а  также
организаций в области пожарной  безопасности,  контролировать  ход  их
выполнения;
     б) вносить предложения по вопросам пожарной безопасности в органы
местного самоуправления, ведомства, организации;
     в) контролировать  выполнение  решений   органов   исполнительной
власти   области   по   вопросам   пожарной   безопасности,  принимать
необходимые меры к их исполнению;
     г) заслушивать  руководителей  органов  местного  самоуправления,
ведомств и организаций по вопросам пожарной безопасности;
     д) привлекать   научных   и  технических  работников  организаций
области в целях оказания помощи в решении проблем обеспечения пожарной
безопасности.

     С т а т ь я 7. Противопожарные формирования

     1. Для оказания содействия в деятельности по обеспечению пожарной
безопасности в организациях из числа их работников  могут  создаваться
противопожарные  формирования  в  виде  пожарно-технических  комиссий,
добровольных  пожарных  дружин  (команд),  а  в   школах   и   детских
спортивно-оздоровительных  лагерях  области  -  в виде дружин (команд)
юных пожарных.
     2. Положение   о   добровольных   противопожарных   формированиях
утверждается Управлением Государственной противопожарной службы Омской
области.

       С т а т ь я 8. Тушение пожаров

     1. Пожарная  охрана  Омской области осуществляет выезд на тушение
пожаров в безусловном  порядке  на  все  объекты  независимо  от  форм
собственности.
     2. В  расписание  выездов,  планы  привлечения  сил   и   средств
включаются   все   подразделения   пожарной   охраны   и  добровольные
противопожарные формирования.  При этом подразделения ведомственной  и
добровольной  пожарной  охраны,  а также добровольные пожарные дружины
(команды) привлекаются к тушению пожаров на безвозмездной основе.
     3. Личному   составу   Государственной   противопожарной  службы,
участвующему в боевых действиях по тушению пожаров,  телефоны по месту
жительства  устанавливаются не позднее двух месяцев со дня поступления
письменного   обращения   Государственной   противопожарной    службы.
Начальствующему составу    Государственной   противопожарной   службы,
участвующему в руководстве тушения пожаров,  а также их расследовании,
телефоны  по месту жительства устанавливаются по минимальной стоимости
соответствующих услуг предприятий связи.

                              ГЛАВА III.
          АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
                   В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     С т а т ь я 9. Нарушения требований пожарной безопасности в сфере
выполнения работ (оказания услуг)

     1. Производство  или  реализация  продукции,  не  соответствующей
требованиям пожарной безопасности, -
     влечет наложение  штрафа  на  лиц,  ответственных  за  соблюдение
требований пожарной безопасности,  в размере от 7  до  20  минимальных
размеров оплаты труда.
     2. Производство или реализация продукции, подлежащей обязательной
сертификации в области пожарной безопасности, а равно ее использование
при строительстве (реконструкции),  выполнении  иных  работ  (оказание
услуг) без сертификата пожарной безопасности, -
     влечет наложение  штрафа  на  лиц,  ответственных  за  соблюдение
требований  пожарной  безопасности,  в размере от 10 до 20 минимальных
размеров оплаты труда.
     3. Осуществление  деятельности (работ,  услуг) в области пожарной
безопасности,  подлежащих обязательной  сертификации,  лицензированию,
без соответствующего сертификата, лицензии, -
     влечет наложение  штрафа  на  лиц,  ответственных  за  соблюдение
требований  пожарной  безопасности,  в размере от 10 до 20 минимальных
размеров оплаты труда.
     4. Выдача   сертификата  соответствия  на  продукцию,  подлежащую
обязательной  сертификации  в  области  пожарной   безопасности,   без
сертификата   пожарной   безопасности,  а  равно  выдача  лицензии  на
осуществление   лицензируемых   видов   деятельности    уполномоченным
должностным   лицом  без  заключения  Государственной  противопожарной
службы о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, когда
такое    заключение   обязательно   в   соответствии   с   действующим
законодательством, -
     влечет предупреждение  или  наложение штрафа на должностных лиц в
размере от 7 до 20 минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 10.   Воспрепятствование   деятельности   сотрудников
Государственной   противопожарной   службы   по  обеспечению  пожарной
безопасности

     1. Воспрепятствование   доступу    сотрудников    Государственной
противопожарной службы при осуществлении ими служебных обязанностей на
территории, в здания и на иные объекты, -
     влечет наложение   штрафа  на  граждан  в  размере  от  3  до  10
минимальных  размеров  оплаты  труда;   наложение   штрафа   на   лиц,
ответственных   за  соблюдение  требований  пожарной  безопасности,  в
размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда.
     2. Невыполнение   в  установленный  срок  законных  распоряжений,
требований, предписаний, постановлений должностных лиц Государственной
противопожарной  службы  при  выполнении ими служебных обязанностей по
осуществлению  государственного  пожарного  надзора,  а  также  боевых
действий по ликвидации пожара, -
     влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан  в  размере
от  3  до  10  минимальных  размеров оплаты труда;  предупреждение или
наложение  штрафа  на  лиц,  ответственных  за  соблюдение  требований
пожарной  безопасности,  в  размере  от  5  до 15 минимальных размеров
оплаты труда.
     3. Непредоставление  Государственной  противопожарной  службе при
осуществлении  действий,  необходимых  при  тушении  пожаров,  средств
связи,    транспорта   (автомобильного,   железнодорожного,   водного,
воздушного), оборудования, -
     влечет предупреждение  или  наложение штрафа на граждан в размере
от 3 до 10 минимальных размеров оплаты труда; наложение штрафа на лиц,
ответственных   за  соблюдение  требований  пожарной  безопасности,  в
размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда.
     4. Отказ   от   направления   подразделений   ведомственной   или
добровольной пожарной охраны,  добровольных пожарных дружин (команд) к
месту  пожара согласно расписанию выездов либо плану привлечения сил и
средств,   а   равно   необеспечение    боевой    готовности    данных
подразделений,-
     влечет наложение  штрафа  на  лиц,  ответственных  за  соблюдение
требований  пожарной  безопасности,  в размере от 10 до 20 минимальных
размеров оплаты труда.
     5. Неявка  без  уважительных  причин  по  вызову  Государственной
противопожарной  службы  в  связи  с   рассмотрением   находящихся   в
производстве   дел   о   пожарах,   нарушениях   требований   пожарной
безопасности, -
     влечет предупреждение  или  наложение штрафа на граждан в размере
до 3 минимальных размеров оплаты труда,  предупреждение или  наложение
штрафа   на  лиц,  ответственных  за  соблюдение  требований  пожарной
безопасности, в размере от 3 до 10 минимальных размеров оплаты труда.
     6. Воспрепятствование    лицом,   ответственным   за   соблюдение
требований  пожарной  безопасности,  под  каким-либо  предлогом   явке
гражданина  по вызову Государственной противопожарной службы в связи с
рассмотрением находящихся в производстве  дел  о  пожарах,  нарушениях
требований пожарной безопасности, -
     влечет наложение штрафа в размере от 5 до 10 минимальных размеров
оплаты труда.
     7. Непредоставление сотрудникам  Государственной  противопожарной
службы  сведений  либо  документов  по  вопросам  обеспечения пожарной
безопасности, -
     влечет предупреждение или наложение штрафа на лиц,  ответственных
за соблюдение требований пожарной безопасности,  в размере от 3 до  10
минимальных размеров оплаты труда.
     8. Отключение  источников  водо-,  теплоснабжения,  электрической
энергии  и  средств  связи  в подразделениях пожарной охраны,  а также
средств связи общего пользования в сельских населенных пунктах, -
     влечет наложение  штрафа  на  лиц,  ответственных  за  соблюдение
требований пожарной безопасности,  в размере от 10 до  20  минимальных
размеров оплаты труда.
     9. Отключение   противопожарного,   хозяйственно-противопожарного
водопровода, а также несоблюдение сроков производства работ, указанных
в извещении об отключении, -
     влечет предупреждение или наложение штрафа на лиц,  ответственных
за соблюдение требований пожарной безопасности,  в размере от 10 до 20
минимальных размеров оплаты труда.
     10. Перекрытие дорог,  проездов,  подъездов и проходов к зданиям,
сооружениям и водоисточникам, а также несоблюдение сроков производства
работ, указанных в извещении о перекрытии, -
     влечет предупреждение  или  наложение штрафа на граждан в размере
от 3 до 10  минимальных  размеров  оплаты  труда;  предупреждение  или
наложение штрафа   на  лиц,  ответственных  за  соблюдение  требований
пожарной безопасности,  в размере от  7  до  20  минимальных  размеров
оплаты труда.
     11. Заведомо ложный вызов пожарной охраны, -
     влечет предупреждение  или  наложение штрафа на граждан в размере
до 5 минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 11.  Нарушения   требований   пожарной  безопасности,
относящихся к территориям, зданиям, сооружениям, помещениям

     1. Подготовка материалов на предоставление земельного участка для
строительства (размещения) объектов  без  соответствующего  заключения
Государственной противопожарной службы, -
     влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных  лиц  в
размере от 5 до 15 минимальных размеров оплаты труда.
     2. Эксплуатация объекта без подписи акта соответствующей комиссии
по    приемке   уполномоченным   должностным   лицом   Государственной
противопожарной службы, -
     влечет предупреждение или наложение штрафа на лиц,  ответственных
за соблюдение требований пожарной безопасности,  в размере от 7 до  20
минимальных размеров оплаты труда.
     3. Возведение  или  установка  временных   строений,   размещение
автостоянок  без  заключения  Государственной противопожарной службы о
возможности размещения указанных объектов на земельном участке, -
     влечет предупреждение  или  наложение штрафа на граждан в размере
от 3 до 10 минимальных размеров оплаты труда; наложение штрафа на лиц,
ответственных   за  соблюдение  требований  пожарной  безопасности,  в
размере от 7 до 20 минимальных размеров оплаты труда.
     4. Изменение  функционального назначения здания или его части,  а
равно  изменение  проектных  объемно-планировочных  и   конструктивных
решений без письменного согласования с Государственной противопожарной
службой, -
     влечет предупреждение или наложение штрафа на лиц,  ответственных
за соблюдение требований пожарной безопасности,  в размере от 7 до  20
минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 12.    Составление   протокола  об   административном
правонарушении

     Составлять протокол    об    административном     правонарушении,
предусмотренном  настоящим Законом,  вправе сотрудники Государственной
противопожарной службы и милиции.
     Производство по   делам   об   административных  правонарушениях,
предусмотренных   настоящим   Законом,   осуществляется   в   порядке,
установленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

     С т а т ь я 13.    Рассмотрение     дел    об    административных
правонарушениях

     Дела об   административных    правонарушениях,    предусмотренных
настоящим   Законом,  рассматривают  уполномоченные  должностные  лица
Государственной противопожарной службы.
     Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать
административные взыскания от  имени  Государственной  противопожарной
службы вправе:
     а) главный государственный инспектор Омской области по  пожарному
надзору и его заместители:
     на граждан - предупреждение или штраф в размере до 10 минимальных
размеров оплаты труда;  на лиц, ответственных за соблюдение требований
пожарной безопасности,  - предупреждение или штраф  в  размере  до  20
минимальных размеров оплаты труда;
     б) старшие государственные инспектора по пожарному надзору:
     на граждан  - предупреждение или штраф в размере до 5 минимальных
размеров оплаты труда;  на лиц, ответственных за соблюдение требований
пожарной  безопасности,  -  предупреждение  или  штраф в размере до 15
минимальных размеров оплаты труда;

     в) государственные инспектора по пожарному надзору:
     на граждан  - предупреждение или штраф в размере до 3 минимальных
размеров оплаты труда;  на лиц, ответственных за соблюдение требований
пожарной  безопасности,  -  предупреждение  или  штраф в размере до 10
минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 14.     Исполнение     постановлений    о   наложении
административных взысканий

     Исполнение постановлений  о  наложении административных взысканий
на граждан и лиц,  ответственных  за  соблюдение  требований  пожарной
безопасности,  осуществляется в порядке,  установленном Кодексом РСФСР
об административных правонарушениях.
     Родители или   лица,   их   заменяющие,   в   случае   совершения
правонарушений,     предусмотренных     настоящим     Законом,      их
несовершеннолетними  детьми несут ответственность на основании части 1
статьи 164 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

                              ГЛАВА IV.
                       ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 15. Вступление настоящего Закона в силу

     Главы I,  II  настоящего  Закона  вступают  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.  Глава III вступает в силу по истечении 10
дней со дня его официального опубликования.

     С т а т ь я 16.  Приведение  нормативных  правовых  актов  Омской
области в соответствие с настоящим Законом

     Администрация Омской области  и  органы  местного  самоуправления
приводят  нормативные  правовые  акты  Омской области в соответствие с
настоящим Законом в течение шести месяцев  со  дня  его  вступления  в
силу.

     Глава Администрации
     (Губернатор) Омской области          Л.К.Полежаев

17 июня 1999 г.
г. Омск
N 199-ОЗ