Закон Омской области от 11.06.1999 № 189-оз

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                   ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий Закон является составной частью законодательства Омской
области.  Закон  в соответствии с Основами законодательства Российской
Федерации  об  охране  труда  определяет  меры   по   государственному
управлению  охраной  труда на территории Омской области и обеспечивает
единый порядок регулирования отношений  в  сфере  охраны  труда  между
работодателями      и      работниками     в     организациях     всех
организационно-правовых форм и форм собственности.

     С т а т ь я 1. Общие положения

     1. Областное законодательство об охране труда состоит  из  Устава
Омской области,  настоящего Закона,  других нормативных правовых актов
Омской области.
     2. Действие настоящего Закона распространяется на:
     работодателей;
     организации, под  которыми  понимаются предприятия,  учреждения и
организации всех форм собственности независимо от сферы деятельности и
ведомственной подчиненности;
     граждан, состоящих в трудовых отношениях с работодателем;
     студентов, учащихся  и  учеников  всех  форм  и  видов обучения в
период прохождения ими производственной практики;
     военнослужащих, привлекаемых для работы в организациях;
     осужденных, отбывающих наказание по приговору суда  в  период  их
работы в организации.

     С т а т ь я 2.  Меры  государственного  управления в сфере охраны
труда

     Государственное управление охраной  труда  на  территории  Омской
области предусматривает:
     разработку и  реализацию  программ  улучшения  условий  и  охраны
труда;
     аттестацию рабочих мест на  соответствие  требованиям  по  охране
труда;
     соблюдение требований охраны труда при  лицензировании  отдельных
видов деятельности;
     экспертизу проектов      строительства      и       реконструкции
производственных объектов,  вводимых технологий, на предмет соблюдения
норм по условиям и охране труда;
     организацию учета   потребности   в  средствах  индивидуальной  и
коллективной защиты, приборах контроля производственной среды и другой
измерительной аппаратуре по охране труда, оказание помощи предприятиям
в размещении  заказов  на  их  изготовление  в  организациях  области,
предоставление налоговых льгот организациям, их производящим;
     организацию обеспечения  работодателей   нормативно-методическими
документами по охране труда;
     разработку и  осуществление  мер  по  обеспечению   экономической
заинтересованности  работодателей  в  создании  здоровых  и безопасных
условий труда;
     взаимодействие по  вопросам  охраны труда управления охраны труда
Омской  области,  федеральных  органов   надзора,   органов   местного
самоуправления, работодателей и объединений работников;
     осуществление координации  и  методического  руководства  работой
служб  охраны труда организаций,  расположенных на территории области,
специалистов по охране труда органов местного самоуправления;
     обобщение и пропаганду передового опыта в области охраны труда;
     содействие общественному контролю за соблюдением законных прав  и
интересов работников в области охраны труда.

     С т а т ь я 3. Система управления охраной труда в Омской области

     С целью  реализации  на территории Омской области государственной
политики в сфере охраны труда  создается  система  управления  охраной
труда   в   Омской   области,   положение   о   которой   утверждается
постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области.
     Система управления   охраной   труда  Омской  области  определяет
механизмы осуществления мер  по  государственному  управлению  охраной
труда  на  территории  Омской  области,  структуру  органов управления
охраной труда,  участие в управлении охраной  труда  органов  местного
самоуправления, принципы взаимодействия органов государственной власти
и местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных
союзов  и  иных представительных органов,  в полномочия которых входит
решение  задач  защиты  работников  от   профессиональных   рисков   в
соответствии с требованиями безопасности и гигиены труда.

     С т а т ь я 4.  Государственные органы управления охраной труда в
Омской области

     Государственным органом,  осуществляющим управление охраной труда
на  территории  Омской  области,  является  структурное  подразделение
органа по труду Администрации Омской области - управление охраны труда
Омской области.
     Управление охраны труда Омской  области  является  звеном  единой
системы   государственного   управления  охраной  труда  в  Российской
Федерации и его указания (распоряжения) в пределах  своей  компетенции
обязательны для организаций всех форм собственности.
     Положение об управлении охраной труда утверждается  руководителем
органа по труду Администрации Омской области,  структура и численность
управления утверждается  Главой  Администрации  (Губернатором)  Омской
области.
     Основной задачей управления охраны труда Омской области  является
реализация государственной политики в сфере охраны труда на территории
Омской области.

     С т а т ь я 5.  Полномочия  органов  государственного  управления
охраной труда

     Полномочиями управления  охраной  труда  Омской  области  в сфере
государственного управления охраной труда являются:
     - контроль состояния условий труда в организациях;
     - организация системы обучения и проверки знаний по охране  труда
руководителей  и  специалистов  организаций,  обязательных  для них по
действующему законодательству;
     - методическая помощь организациям в организации работы по охране
труда;
     - выдача  заключений  о  соответствии  условий  труда нормативным
требованиям предприятиям-соискателям  лицензий  на  определенные  виды
деятельности;
     - проведение экспертизы проектов  строительства  и  реконструкции
производственных  объектов,  вводимых технологий на предмет соблюдения
норм по условиям труда;
     - участие  в  приемке  в  эксплуатацию производственных объектов,
законченных строительством;
     - выдача экспертных заключений об условиях труда при рассмотрении
в судах дел о возмещении вреда,  причиненного  здоровью  работника  на
производстве, и о назначении льготных пенсий;
     - организация аттестации рабочих мест на соответствие требованиям
по охране труда;
     - участие  в  расследовании  групповых  несчастных   случаев   на
производстве,  несчастных случаев со смертельным исходом и с возможным
инвалидным исходом;
     - организация    взаимодействия    по    охране   труда   органов
государственной власти,  областных подразделений федеральных надзорных
органов     (государственная    инспекция    труда,    государственный
санитарно-эпидемиологический надзор,  государственная горнотехническая
инспекция и др.), объединений работодателей, общественных организаций.

     С т а т ь я 6. Органы управления охраной труда в организациях

     Ответственность за   состояние   охраны   труда   в  организациях
возлагается на работодателя.
     Объединения организаций обязаны создавать службы охраны труда.
     В организациях   службы   охраны   труда   создаются   в   случае
необходимости,  которая  определяется условиями производства (работ) и
объемом работы по обеспечению здоровых  и  безопасных  условий  труда.
Структура  и  численность  работников службы охраны труда определяются
работодателем в соответствии с действующими нормативами.
     В организациях, где по нормативам требуется менее одного штатного
специалиста  по  охране  труда,  исполнение  его  обязанностей   может
возлагаться  на  другого штатного работника,  имеющего соответствующую
квалификацию, или может привлекаться специалист на договорной основе.
     В целях  организации  сотрудничества  по  охране труда и оказания
помощи работникам службы  охраны  труда  организации,  работодатель  и
работники  и (или) их представители в организации с численностью более
10 человек создают совместные комитеты (комиссии) по охране  труда,  в
которые  на  паритетной  основе  входят  представители  работодателей,
профессиональных   союзов   и    иных    уполномоченных    работниками
представительных органов.

     С т а т ь я 7.  Обязанности работодателя по обеспечению условий и
охраны труда работников

     В дополнение    к     обязанностям,     определенным     Основами
законодательства  Российской  Федерации об охране труда,  работодатель
обязан:
     - организовать  работу по аттестации рабочих мест на соответствие
требованиям безопасности труда;
     - обеспечить     беспрепятственный     допуск    в    организацию
представителей органов государственного управления охраной  труда  для
решения вопросов охраны труда в организации в пределах их полномочий;
     - предоставлять органам государственного управления охраной труда
информацию о состоянии условий и охраны труда на предприятии,  а также
о  всех  подлежащих  регистрации  несчастных  случаях  и  повреждениях
здоровья работников на производстве;
     - организовать медицинское обследование работающих в соответствии
с законодательством

     С т а т ь я 8.  Обязанности   работников  по  обеспечению  охраны
труда

     Работник обязан:
     - соблюдать нормы,  правила,  инструкции,  положения и приказы по
охране труда, с которыми он ознакомлен;
     - правильно  применять  коллективные  и  индивидуальные  средства
защиты, содержать их в исправном состоянии;
     - немедленно  сообщать  своему  непосредственному  руководителю о
любом несчастном случае,  происшедшем  на  производстве,  о  признаках
профессионального  заболевания,  а  также о ситуации,  которая создает
угрозу жизни и здоровью людей;
     - убедиться  в  соответствии  рабочего  места  требованиям охраны
труда перед началом выполнения работ;
     - сохранять  в  исправном  состоянии и применять в соответствии с
инструкциями средства безопасности и гигиены труда;
     - проходить предусмотренные законодательством медицинские осмотры
и выполнять рекомендации по результатам проведенных обследований;
     - проходить обучение и проверку знаний об охране труда.

     С т а т ь я 9. Финансирование охраны труда

     Финансирование охраны  труда  производится  в  рамках  реализации
программ (планов мероприятий) по улучшению условий и охраны труда.
     На уровне  области  разрабатывается областная целевая программа в
соответствии   с   порядком,   определенным    Главой    Администрации
(Губернатором)   Омской   области.  Финансирование  областной  целевой
программы по улучшению условий и охраны труда осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.
     Организации разрабатывают   программы,   планы   мероприятий   по
улучшению  условий  и  охраны  труда,  соглашения  по  охране  труда в
качестве дополнений к коллективным договорам,  финансируемые  за  счет
средств организаци.

     С т а т ь я 10.  Приостановка    производственной    деятельности
организаций или их закрытие за  нарушение  нормативных  требований  по
охране труда

     В случаях, когда производственная деятельность организаций или их
структурных подразделений представляет опасность для жизни и  здоровья
работников и населения,  эта деятельность может быть приостановлена по
предписаниям  должностных  лиц  территориальных  органов  федерального
надзора  и  контроля  на  срок,  необходимый для устранения выявленных
нарушений.
     В случаях  невозможности  устранения причин,  создающих опасность
для жизни и  здоровья  работников  и  населения,  организация  или  ее
структурное подразделение могут быть закрыты в установленном порядке.

     С т а т ь я 11. Общественный контроль за охраной труда

     Общественный контроль  за  соблюдением  законных прав и интересов
работников в области охраны труда осуществляют профессиональные  союзы
в  лице их соответствующих органов и иные,  уполномоченные работниками
представительные  органы,  которые  могут  создавать  в   этих   целях
собственные инспекции.

     С т а т ь я 12. О вступлении в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава Администрации
     (Губернатор) Омской области          Л.К.Полежаев

11 июня 1999 г.
г. Омск
N 189-ОЗ