РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О бюджетном процессе во Владимирской области
(В редакции Законов Владимирской области от 09.06.2003 г. № 48-ОЗ;
от 31.10.2003 г. № 106-ОЗ; от 08.07.2004 г. № 57-ОЗ;
от 09.11.2004 г. № 170-ОЗ; от 05.05.2005 г. № 37-ОЗ;
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием области 28 мая 2003 года
Настоящий Закон регламентирует деятельность участников бюджетного
процесса по составлению и рассмотрению проекта областного бюджета,
проекта бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,
утверждению и исполнению областного бюджета и бюджета Владимирского
областного фонда обязательного медицинского страхования, а также по
контролю за их исполнением. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие
бюджетные правоотношения во Владимирской области
Бюджетные правоотношения во Владимирской области регулируются
Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и
иными нормативными правовыми актами Владимирской области.
Статья 2. Взаимоотношения областного бюджета и бюджетов
муниципальных образований
(В редакции Закона Владимирской области от 05.05.2005 г. № 37-ОЗ)
Регулирование межбюджетных отношений между органами
государственной власти Владимирской области и органами местного
самоуправления производится в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, нормативными правовым актами Российской
Федерации, осуществляющими правовое регулирование в области
межбюджетных отношений, настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами Владимирской области.
Статья 3. Участники бюджетного процесса на областном уровне
(В редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Участниками бюджетного процесса на областном уровне являются:
Губернатор Владимирской области;
Законодательное Собрание Владимирской области;
администрация Владимирской области;
департамент финансов, бюджетной и налоговой политики
администрации Владимирской области;
Счетная палата Владимирской области;
контрольно-ревизионная инспекция администрации Владимирской
области;
органы управления Владимирского областного фонда обязательного
медицинского страхования;
Управление Федерального казначейства по Владимирской области;
главные распорядители (распорядители) и получатели средств
областного бюджета;
главные администраторы (администраторы) доходов областного
бюджета и бюджета Владимирского областного фонда обязательного
медицинского страхования;
главные администраторы и администраторы источников финансирования
дефицита областного бюджета.
Статья 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
областного уровня
(В редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса областного
уровня установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного
процесса областного уровня устанавливаются настоящим Законом, а также
в установленных им случаях иными нормативными правовыми актами
Губернатора Владимирской области.
3. Особенности бюджетных полномочий департамента финансов,
бюджетной и налоговой политики администрации (далее – департамент
финансов) определяются положением о департаменте финансов,
утверждаемым постановлением Губернатора области.
4. Особенности бюджетных полномочий Счетной палаты Владимирской
области (далее - Счетная палата) определяются Законом Владимирской
области "О Счетной палате Владимирской области".
5. Особенности бюджетных полномочий контрольно-ревизионной
инспекции администрации (далее - контрольно-ревизионная инспекция) определяются положением о контрольно-ревизионной инспекции,
утверждаемым постановлением Губернатора области.
Статья 4.1. Публичные слушания
(Статья дополнена - Закон Владимирской области
от 05.05.2005 г. № 37-ОЗ)
По проекту бюджета Владимирской области и проекту годового отчета
об исполнении бюджета Владимирской области проводятся публичные
слушания в порядке, установленном Законодательным Собранием
Владимирской области (далее - Законодательное Собрание). (В редакции
Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Проект бюджета Владимирской области, годовой отчет об исполнении
бюджета Владимирской области, ежеквартальные сведения о ходе
исполнения бюджета Владимирской области подлежат официальному
опубликованию.
Глава II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ПРОЕКТА
БЮДЖЕТА ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Статья 5. Общие положения
(В редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1. Проект областного бюджета и проект бюджета Владимирского
областного фонда обязательного медицинского страхования (далее –
ВОФОМС) составляются в порядке, установленном администрацией
Владимирской области (далее - администрация) в соответствии с
положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми в
соответствии с его требованиями законами Владимирской области.
2. Проект областного бюджета и проект бюджета ВОФОМС составляются
и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и
плановый период. 3. Составление проекта бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Владимирской области;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской
области.
4. В проектах законов об областном бюджете и бюджете ВОФОМС,
вносимых в Законодательное Собрание, должны содержаться показатели,
установленные соответственно статьями 184-1 и 146, 147 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
5. Проект областного бюджета и проект бюджета ВОФОМС на очередной
финансовый год и плановый период составляется путем уточнения
параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним
параметров второго года планового периода составляемого бюджета.
Статья 6. Порядок отражения бюджетных ассигнований на
осуществление инвестиций в областном бюджете
(В редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций
за счет субсидий из федерального бюджета в объекты капитального
строительства государственной собственности Владимирской области
предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами,
а также постановлениями Губернатора области, подлежат утверждению
законом об областном бюджете в составе ведомственной структуры
расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и
соответствующему ему виду расходов.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты государственной собственности Владимирской области в
соответствии с инвестиционными проектами, предусматривающими бюджетные
инвестиции в объеме более 1 млн. рублей, подлежат утверждению законом
об областном бюджете в составе ведомственной структуры расходов
раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему
виду расходов.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты государственной собственности Владимирской области в
соответствии с инвестиционными проектами, предусматривающими бюджетные
инвестиции в объеме менее 1 млн. рублей, утверждаются в составе
сводной бюджетной росписи областного бюджета суммарно по
соответствующему виду расходов.
Статья 7. Документы и материалы, представляемые одновременно с
проектом закона об областном бюджете
(В редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Одновременно с проектом закона об областном бюджете в
Законодательное Собрание представляются документы и материалы в
соответствии со статьей 184-2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
Статья 7-1. Рассмотрение Законодательным Собранием исходных
данных для составления проекта областного бюджета
(Статья дополнена - Закон Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1. Исходными данными для составления проекта областного бюджета
являются:
основные показатели прогноза социально-экономического развития на
очередной финансовый год и плановый период;
основные направления бюджетной и налоговой политики;
основные показатели консолидированного бюджета области;
основные характеристики областного бюджета;
распределение бюджетных ассигнований на исполнение действующих
обязательств по главным распорядителям средств областного бюджета и
разделам функциональной классификации расходов областного бюджета;
распределение бюджетных ассигнований на исполнение вновь
принимаемых обязательств.
2. Исходные данные для составления проекта областного бюджета
представляются администрацией в Законодательное Собрание в виде
информации до 1 августа текущего года.
3. Законодательное Собрание на своем заседании в августе текущего
года рассматривает исходные данные для составления проекта областного
бюджета на предмет их одобрения или подготовки аргументированных
предложений по их доработке.
4. Реализация предложений Законодательного Собрания по доработке
исходных данных или причины их отклонения отражаются в пояснительной
записке к проекту областного бюджета.
Статья 8. Документы и материалы, представляемые
на рассмотрение Законодательного Собрания
в процессе рассмотрения проекта закона
Владимирской области об областном бюджете
(Утратила силу - Закон Владимирской области от 05.05.2005 г. № 37-ОЗ)
Глава III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ И ВЛАДИМИРСКОМ ОБЛАСТНОМ ФОНДЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ (В редакции Закона
Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Статья 9. Внесение проекта закона Владимирской области
об областном бюджете в Законодательное Собрание
1. Проект закона Владимирской области об областном бюджете на
очередной финансовый и плановый период год считается внесенным в срок,
если он представлен в Законодательное Собрание не позднее 15 октября
текущего года. (В редакции Законов Владимирской области
от 05.05.2005 г. № 37-ОЗ; от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1.1. Одновременно с внесением проекта закона Владимирской
области об областном бюджете на очередной финансовый и плановый
период год в Законодательное Собрание Губернатор направляет его для
официального опубликования. (Пункт дополнен - Закон Владимирской
области от 05.05.2005 г. № 37-ОЗ; (В редакции Закона Владимирской
области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1-2. Проект закона Владимирской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели
утвержденного областного бюджета планового периода и утверждает
показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
(Пункт дополнен - Закон Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1-3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого
областного бюджета предусматривает: (Пункт дополнен - Закон
Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом
рассмотрения проекта закона Владимирской области об областном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период, в первом и во втором
чтениях; (Абзац дополнен - Закон Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей
ведомственной структуры расходов областного бюджета либо включения в
нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или)
видам расходов областного бюджета. (Абзац дополнен - Закон
Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
2. В течение суток со дня внесения в Законодательное Собрание
проекта закона Владимирской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период, документов и материалов,
представляемых в Законодательное Собрание одновременно с проектом
этого закона, председатель Законодательного Собрания направляет их
в комитет по бюджетной и налоговой политике Законодательного
Собрания для подготовки заключения о соответствии состава
представленных документов и материалов требованиям статьи 7 настоящего
Закона. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Председатель комитета по бюджетной и налоговой политике
Законодательного Собрания в течение суток со дня получения проекта
закона Владимирской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период, документов и материалов,
представляемых в Законодательное Собрание одновременно с проектом
этого закона, готовит и направляет председателю Законодательного
Собрания соответствующее заключение. (В редакции Закона Владимирской
области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
3. Председатель Законодательного Собрания на основании заключения
председателя комитета по бюджетной и налоговой политике принимает
решение о том, что проект закона Владимирской области об областном
бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению
Законодательным Собранием либо подлежит возвращению в администрацию на
доработку. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку в
администрацию, если состав представленных документов и материалов не
соответствует требованиям статьи 7 настоящего Закона.
Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и
материалами должен быть представлен в Законодательное Собрание в
десятидневный срок и рассмотрен председателем Законодательного
Собрания в установленном настоящим Законом порядке.
Статья 10. Распределение функций по рассмотрению проектов
законов Владимирской области об областном бюджете и Владимирском
областном фонде медицинского страхования на очередной финансовый год и
плановый период (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1. Проекты законов Владимирской области об областном бюджете и
бюджете ВОФОМС на очередной финансовый год и плановый период,
внесенные с соблюдением требований настоящего Закона, в течение
трех дней со дня поступления их в Законодательное Собрание
направляются председателем Законодательного Собрания депутатам
Законодательного Собрания и в представительные органы местного
самоуправления области для внесения замечаний и предложений, а
также в Счетную палату для заключения. (В редакции Закона Владимирской
области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
В этот же срок председатель Законодательного Собрания издаёт
распоряжение об утверждении постоянных комитетов Законодательного
Собрания, ответственных за рассмотрение отдельных разделов и
подразделов проекта областного бюджета, смет целевых бюджетных фондов,
бюджета ВОФОМС, а также документов и материалов, представляемых
одновременно с проектом закона Владимирской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом
ответственными за рассмотрение проекта закона Владимирской области
об областном бюджете на очередной финансовый год является комитет
по бюджетной и налоговой политике, проекта закона Владимирской области
о бюджете ВОФОМС является комитет по вопросам здравоохранения,
образования, науки, культуры и спорта, делам семьи и молодежи,
средствам массовой информации. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
2. Распоряжение о распределении функций в Законодательном
Собрании по рассмотрению проекта закона Владимирской области об
областном бюджете на очередной финансовой и плановый период год
направляется председателем Законодательного Собрания для сведения
Губернатору, в департамент финансов, а также в Счетную палату. (В
редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
3. Работники аппарата Законодательного Собрания исполняют
отдельные обязанности при подготовке проекта закона Владимирской
области об областном бюджете на очередной финансовый и плановый
период год к рассмотрению Законодательным Собранием в порядке,
определенном Регламентом Законодательного Собрания. (В редакции Закона
Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Статья 11. Порядок рассмотрения проектов законов Владимирской
области об областном бюджете и Владимирском областном фонде
медицинского страхования (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1. Законодательное Собрание рассматривает проекты законов
Владимирской области об областном бюджете и бюджете ВОФОМС на
очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях. Проект
закона Владимирской области о бюджете ВОФОМС должен быть принят
Законодательным Собранием в первом чтении одновременно с принятием в
первом чтении проекта закона Владимирской области об областном
бюджете. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Законодательное Собрание рассматривает проект закона Владимирской
области о бюджете ВОФОМС во втором чтении в течение 30 дней со дня
его принятия в первом чтении. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
2. (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 08.07.2004 г. № 57-ОЗ)
3. Законопроекты о внесении изменений и дополнений в
законодательство о налогах и сборах Владимирской области, а также
законопроекты, требующие бюджетного финансирования, в период
рассмотрения и утверждения проекта закона Владимирской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Законодательным Собранием не принимаются. (В редакции Закона
Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Статья 12. Срок подготовки к первому чтению проекта закона
Владимирской области об областном бюджете
Законодательное Собрание рассматривает проект закона Владимирской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период в первом чтении в течение 45 дней со дня внесения его
Губернатором в Законодательное Собрание. (В редакции Закона
Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Статья 13. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении
проекта закона Владимирской области об областном
бюджете
1. В течение 10 дней со дня внесения в Законодательное Собрание
проекта закона Владимирской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период: (В редакции Законов Владимирской
области от 05.05.2005 г. № 37-ОЗ; от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Счетная палата направляет в Законодательное Собрание заключение
по предмету первого чтения проекта областного закона об областном
бюджете, а также заключение по проекту закона Владимирской области о
бюджете ВОФОМС; (Действие приостановлено – Закон Владимирской области
от 31.10.2003 г. № 106-ОЗ; (В редакции Законов Владимирской области
от 09.11.2004 г. № 170-ОЗ; от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
В течение суток со дня поступления в Законодательное Собрание
заключения Счетной палаты председатель Законодательного Собрания
направляет указанное заключение Губернатору и депутатам
Законодательного Собрания.
2. В течение 10 дней со дня внесения в Законодательное Собрание
проекта закона Владимирской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период: (В редакции Законов Владимирской
области от 05.05.2005 г. № 37-ОЗ; от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
- постоянные комитеты готовят и направляют в комитет по бюджетной
и налоговой политике заключения по предмету первого чтения указанного
законопроекта, содержащие предложения о принятии или аргументированные
предложения об отклонении рассматриваемого проекта областного закона в
первом чтении;
- субъекты права законодательной инициативы готовят и направляют
в комитет по бюджетной и налоговой политике свои замечания и
предложения по предмету первого чтения рассматриваемого проекта
областного закона.
3. На основании заключений постоянных комитетов Законодательного
Собрания, Счетной палаты, замечаний и предложений субъектов права
законодательной инициативы комитет по бюджетной и налоговой политике
готовит свое заключение по указанному законопроекту, а также проект
постановления Законодательного Собрания о принятии в первом чтении
проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период и об основных характеристиках областного бюджета или о
его отклонении и представляет их на рассмотрение Законодательного
Собрания. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Статья 14. Предмет первого чтения
(В редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1. При рассмотрении Законодательным Собранием проекта закона
Владимирской области об областном бюджете в первом чтении обсуждается
прогноз социально-экономического развития области, в том числе объем
валового регионального продукта и уровень инфляции, положенные в
основу формирования основных характеристик областного бюджета, и
основные направления бюджетной и налоговой политики.
2. Предметом рассмотрения проекта закона Владимирской области об
областном бюджете в первом чтении являются:
1) основные характеристики областного бюджета, к которым
относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде
общий объем доходов;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом
периоде;
условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента
общего объема расходов областного бюджета на первый год планового
периода и не менее 5 процентов общего объема расходов областного
бюджета на второй год планового периода;
верхний предел государственного внутреннего долга Владимирской
области на конец очередного финансового года и каждого планового
периода; дефицит (профицит) областного бюджета;
2) приложение к проекту закона Владимирской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее
распределение между муниципальными образованиями области межбюджетных
трансфертов на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 15. Рассмотрение в первом чтении проекта закона
Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1. При рассмотрении в первом чтении проекта закона Владимирской
области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период Законодательное Собрание заслушивает доклад
представителя Губернатора, содоклады комитета по бюджетной и
налоговой политике и второго постоянного комитета, ответственного за
рассмотрение предмета первого чтения, а также доклад председателя
Счетной палаты и принимает решение о принятии или об отклонении
указанного законопроекта. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
В случае принятия Законодательным Собранием указанного
законопроекта в первом чтении утверждаются:
- (Абзац утратил силу - Закон Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям
классификации доходов бюджетов Российской Федерации основные
характеристики областного бюджета и межбюджетные трансферты,
определенные статьей 14настоящего Закона Владимирской области; (В
редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
- (Абзац исключен – Закон Владимирской области
от 05.05.2005 г. № 37-ОЗ)
- (Абзац утратил силу - Закон Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
- (Абзац утратил силу - Закон Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
- (Абзац утратил силу - Закон Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
При утверждении в первом чтении основных характеристик областного
бюджета Законодательное Собрание не имеет права увеличивать доходы и
дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует
положительное заключение Губернатора.
2. При рассмотрении в первом чтении проекта закона Владимирской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период Законодательное Собрание рассматривает в первом чтении
проект закона Владимирской области о бюджете ВОФОМС на очередной
финансовый год и плановый период. (Действие приостановлено - Закон
Владимирской области от 31.10.2003 г. № 106-ОЗ; (В редакции Законов
Владимирской области от 09.11.2004 г. № 170-ОЗ;
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Статья 16. Отклонение в первом чтении проекта закона
Владимирской области об областном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период (В редакции Закона
Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
В случае отклонения в первом чтении проекта закона Владимирской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период Законодательное Собрание вправе: (В редакции Закона
Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
- передать указанный законопроект в согласительную комиссию по
уточнению основных характеристик областного бюджета (далее -
согласительная комиссия), состоящую из представителей Законодательного
Собрания и представителей администрации, для разработки согласованного
варианта основных характеристик областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период с учетом предложений и рекомендаций,
изложенных в заключениях комитетов, ответственных за рассмотрение
предмета первого чтения; (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
- вернуть указанный законопроект в администрацию на доработку с
обоснованием причин его отклонения.
Статья 17. Порядок работы согласительной комиссии в случае
отклонения Законодательным Собранием в первом
чтении проекта закона Владимирской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (В
редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1. В случае отклонения в первом чтении проекта закона
Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная
комиссия разрабатывает согласованный вариант основных характеристик
областного бюджета.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным
голосованием членов согласительной комиссии от Законодательного
Собрания и от администрации (далее - стороны). Решение считается
принятым стороной, если за него проголосовало большинство
присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей
данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за
один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две
стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона,
считается несогласованным.
3. По окончании работы согласительной комиссии администрация
вносит на рассмотрение Законодательного Собрания согласованные
основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год
и плановый период в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. (В
редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,
также вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания.
4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона
Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год
принимается постановление Законодательного Собрания о принятии в
первом чтении проекта закона Владимирской области об областном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период и об основных
характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год. (В
редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Если Законодательное Собрание не принимает решения по основным
характеристикам областного бюджета по итогам работы согласительной
комиссии, проект закона Владимирской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период считается повторно
отклоненным в первом чтении. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
5. При повторном отклонении в первом чтении проекта закона
Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год
Законодательное Собрание вправе вернуть его в администрацию на
доработку.
При утверждении основных характеристик областного бюджета в
первом чтении по итогам работы согласительной комиссии Законодательное
Собрание не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного
бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение
согласительной комиссии.
Статья 18. Возвращение проекта закона Владимирской области
об областном бюджете в администрацию
в случае его отклонения в первом чтении
1. В случае отклонения Законодательным Собранием в первом чтении
проекта закона Владимирской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период и возвращения его в администрацию на
доработку, администрация в течение следующих 20 дней дорабатывает
указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций,
изложенных в заключениях комитета по бюджетной и налоговой
политике и второго постоянного комитета, ответственного за
рассмотрение предмета первого чтения, вносит доработанный
законопроект на повторное рассмотрение Законодательного Собрания в
первом чтении. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
2. При повторном внесении указанного законопроекта
Законодательное Собрание рассматривает его в первом чтении в течение
10 дней со дня повторного внесения.
Статья 19. Рассмотрение во втором чтении проекта закона
Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1. Законодательное Собрание рассматривает во втором чтении проект
закона Владимирской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период в течение 30 дней со дня его принятия
в первом чтении. (В редакции Законов Владимирской области
от 05.05.2005 г. № 37-ОЗ; от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Предметом рассмотрения проекта закона Владимирской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во
втором чтении являются: (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
приложение к закону Владимирской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень
главных администраторов доходов областного бюджета; (В редакции Закона
Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
приложение к закону Владимирской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее главных
администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
(В редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом
чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам,
подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в
пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам областного
бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в
первом чтении и определенных в соответствии с пунктом 1.2 статьи 9
настоящего Закона Владимирской области; (В редакции Закона
Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
программа государственных внутренних заимствований Владимирской
области на очередной финансовый год и плановый период (приложение к
закону Владимирской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период); (В редакции Закона Владимирской
области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
программа государственных гарантий Владимирской области на
очередной финансовый год и плановый период (приложение к закону
Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период); (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
приложение к закону Владимирской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период по долгосрочным целевым
программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на
финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год
и плановый период; (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
ведомственная структура расходов областного бюджета на очередной
финансовый год и ведомственная структура расходов областного бюджета
на первый и второй годы планового периода в соответствии с пунктом 1.2
статьи 9 настоящего Закона Владимирской области. (В редакции Закона
Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
2. В течение 6 дней со дня принятия проекта закона Владимирской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период в первом чтении Счетная палата направляет в Законодательное
Собрание заключение по предмету второго чтения проекта областного
закона об областном бюджете, изложенному в пункте 1 настоящей статьи.
(В редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
В течение суток со дня поступления в Законодательное Собрание
заключения Счетной палаты председатель Законодательного Собрания
направляет названное заключение Губернатору и депутатам
Законодательного Собрания.
3. В течение 10 дней со дня принятия проекта закона Владимирской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период в первом чтении субъекты права законодательной инициативы
направляют в комитет по бюджетной и налоговой политике поправки по
вопросам второго чтения названного законопроекта по форме согласно
приложению. (В редакции Законов Владимирской области
от 05.05.2005 г. № 37-ОЗ; от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Поправки должны содержать предложения предлагаемых изменений и
дополнений, обоснование предложений, а также содержать указания на
источники финансирования в случаях, предусматривающих увеличение
расходов бюджетных средств.
4. В течение следующих 10 дней комитет по бюджетной и налоговой
политике готовит сводные таблицы поправок, проводит экспертизу
представленных поправок и направляет указанные таблицы на экспертизу в
администрацию.
5. При рассмотрении на заседании Законодательного Собрания
проекта закона Владимирской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период рассматриваются исключительно
поправки, поданные с соблюдением пункта 3 настоящей статьи и
прошедшие экспертизу в комитете по бюджетной и налоговой политике и
администрации. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
После рассмотрения поправок Закон ставится на голосование в
целом.
6. (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Статья 20. Рассмотрение закона Владимирской области
об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период в случае отклонения его Губернатором (В редакции
Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1. В случае отклонения Губернатором закона Владимирской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
указанный закон передается для преодоления возникших разногласий в
согласительную комиссию. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
2. Согласительная комиссия в течение 10 дней вносит в
Законодательное Собрание на повторное рассмотрение согласованный закон
Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
3. Законодательное Собрание повторно рассматривает закон
Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период в одном чтении в порядке, установленном
распоряжением председателя Законодательного Собрания. (В редакции
Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
4. В случае несогласия Законодательного Собрания с решением
согласительной комиссии повторно голосуется закон Владимирской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период,
принятый Законодательным Собранием во втором чтении. Закон считается
принятым, если за него проголосовало не менее двух третей общего числа
депутатов Законодательного Собрания. (В редакции Закона Владимирской
области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
ГЛАВА IV. ИСПОЛНЕНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 21. Сводная бюджетная роспись
(Утратила силу - Закон Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Статья 22. Внесение изменений и дополнений в закон
об областном бюджете
1. Администрация разрабатывает и представляет в Законодательное
Собрание проекты законов Владимирской области о внесении изменений в
закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования
указанного закона. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Одновременно с проектом закона представляются следующие документы
и материалы: (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем
финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития
в плановом периоде; (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
сведения об исполнении областного бюджета за истекший отчетный
период текущего финансового года; (В редакции Закона Владимирской
области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
оценка ожидаемого исполнения областного бюджета в текущем году;
(В редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в
закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый
период. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
2. Законодательное Собрание рассматривает указанный законопроект
во внеочередном порядке в течение 15 дней.
3. (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Статья 23. Отчетность об исполнении бюджета
(В редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1. Отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал,
полугодие и девять месяцев утверждается администрацией и направляется
в Законодательное Собрание и Счетную палату.
2. К ежеквартальному отчету об исполнении областного бюджета
прилагается отчет об исполнении бюджетных ассигнований резервных
фондов.
Статья 24. Государственный финансовый контроль
(Утратила силу - Закон Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Статья 25. Документы и материалы, представляемые
в Законодательное Собрание и Счетную палату
одновременно с информацией об исполнении
областного бюджета за квартал
(Утратила силу - Закон Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Статья 26. Отчетность главных распорядителей, распорядителей
и получателей бюджетных средств, финансируемых
из федерального и областного бюджетов
(Утратила силу - Закон Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Статья 27. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета
за отчетный год
(Утратила силу - Закон Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Статья 28. Порядок представления отчета об исполнении областного
бюджета за отчетный год
(В редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется в
Законодательное Собрание не позднее 1 июня текущего года.
Статья 29. Дополнительные документы и материалы, представляемые
в Законодательное Собрание одновременно с отчетом об исполнении
областного бюджета за отчетный год
(В редакции Закона Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета
представляются:
проект закона об исполнении областного бюджета, в котором должны
содержаться показатели, установленные статьей 264-6 Бюджетного кодекса
Российской Федерации; баланс исполнения областного бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
отчеты об использовании ассигнований резервных фондов,
предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии
государственного внутреннего долга Владимирской области на начало и
конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к закону об
областном бюджете за отчетный финансовый год;
отчетность об исполнении консолидированного бюджета Владимирской
области.
Статья 29-1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении
областного бюджета
(Статья дополнена - Закон Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до его
рассмотрения в Законодательном Собрании подлежит внешней проверке
Счетной палатой, которая включает внешнюю проверку бюджетной
отчетности главных распорядителей средств областного бюджета, главных
администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов
источников финансирования дефицита областного бюджета (далее – главные
администраторы средств областного бюджета) и подготовку заключения на
годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Главные администраторы средств областного бюджета не позднее 1
марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную
отчетность в Счетную палату для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных
администраторов средств областного бюджета оформляются заключениями по
каждому главному администратору средств областного бюджета в срок до
1 апреля текущего финансового года.
3. Администрация направляет в срок до 15 апреля текущего
финансового года годовой отчет об исполнении областного бюджета в
Счетную палату для подготовки заключения на него и иные документы,
подлежащие к представлению в Законодательное Собрание в соответствии с
требованиями статьи 29 настоящего Закона Владимирской области.
На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности
главных администраторов средств областного бюджета Счетная палата
готовит заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета и
не позднее 1 июня текущего финансового года представляет его в
Законодательное Собрание, а также направляет его в администрацию.
Статья 30. Рассмотрение отчета об исполнении областного
бюджета
1. Законодательное Собрание рассматривает отчет об исполнении
областного бюджета в течение 1,5 месяца после получения заключения
Счетной палаты.
2. Председатель Законодательного Собрания принимает решение о
принятии к рассмотрению проекта закона Владимирской области об отчете
об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год или об
его отклонении в порядке, установленном статьей 9 настоящего Закона
для проекта закона Владимирской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Закона
Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Председатель комитета по бюджетной и налоговой политике при
подготовке заключения о соответствии состава документов и материалов,
представленных одновременно с отчётом об исполнении областного
бюджета, руководствуется статьей 29 настоящего Закона.
3. Распределение функций между постоянными комитетами
Законодательного Собрания по рассмотрению проекта закона Владимирской
области об отчете об исполнении областного бюджета за прошедший
финансовый год осуществляется председателем Законодательного Собрания
в порядке, установленном статьей 10 настоящего Закона для проекта
закона Владимирской области об областном бюджете на очередной
финансовый год. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
Работники аппарата Законодательного Собрания исполняют отдельные
обязанности при подготовке проекта закона Владимирской области об
отчете об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год к
рассмотрению Законодательным Собранием в порядке, определенном
Регламентом Законодательного Собрания.
4. После получения соответствующего заключения Счетной палаты
постоянные комитеты Законодательного Собрания рассматривают на своих
очередных заседаниях отчёт об исполнении областного бюджета за
прошедший финансовый год в порядке, установленном председателем
Законодательного Собрания.
При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджета
Законодательное Собрание заслушивает:
- доклад директора департамента финансов об исполнении областного
бюджета; (В редакции Закона Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
- доклад председателя Счетной палаты о заключении Счетной палаты
по отчету администрации об исполнении областного бюджета.
- (Абзац утратил силу - Закон Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета и
заключения Счетной палаты Законодательное Собрание принимает одно из
следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении областного бюджета;
- об отклонении отчета об исполнении областного бюджета.
Статья 30.1. Порядок представления в администрацию утвержденных
местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной
бюджетной отчетности, установленной федеральными органами
государственной власти
(Статья дополнена - Закон Владимирской области
от 05.05.2005 г. № 37-ОЗ)
1. Решения об утверждении местных бюджетов, внесении в них
изменений и отчетов об исполнении местных бюджетов представляются в
департамент финансов в течение двух недель со дня их утверждения на
бумажных и электронных носителях. (В редакции Закона Владимирской
области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
2. Ежемесячная, квартальная и иная бюджетная отчетность,
установленная федеральными органами государственной власти,
представляется в департамент финансов в порядке, определенном
федеральными органами государственной власти. (В редакции Закона
Владимирской области от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
3. Отчеты об исполнении консолидированного бюджета района
представляются исполнительными органами местного самоуправления
районов.
Статья 30-2. Отчет об исполнении бюджета ВОФОМС за отчетный
финансовый год
(Статья дополнена - Закон Владимирской области
от 05.07.2007 г. № 84-ОЗ)
1. Отчет об исполнении бюджета ВОФОМС за отчетный финансовый год
составляется органом управления ВОФОМС и представляется в
администрацию до 1 апреля текущего года.
2. Администрация представляет годовой отчет об исполнении бюджета
ВОФОМС в Счетную палату не позднее 15 апреля текущего года.
3. Счетная палата проводит проверку годового отчета об исполнении
бюджета ВОФОМС, готовит заключение на него в течение 1,5 месяца и
представляет его в Законодательное Собрание.
4. Администрация представляет Законодательному Собранию до 1 июня
текущего года годовой отчет об исполнении бюджета ВОФОМС одновременно
с проектом закона Владимирской области об исполнении бюджета ВОФОМС,
балансом исполнения бюджета ВОФОМС, отчетом о финансовых результатах
деятельности, отчетом о движении денежных средств и пояснительной
запиской.
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 31. Признание утратившими силу актов бюджетного
законодательства Владимирской области
Считать утратившим силу Закон Владимирской области "О бюджетном
устройстве и бюджетном процессе во Владимирской области", принятый
решением Законодательного Собрания области 01.10.97 N 243 (с
последующими изменениями и дополнениями).
Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
И.о. главы администрации
Владимирской области В.Веретенников
Владимир
24 ноября 2000 г.
N 82-ОЗ
