Закон Омской области от 23.01.1998 № 136-оз

 

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

              О противотуберкулезной помощи населению и
              предупреждении распространения туберкулеза
                           в Омской области

     (В редакции Законов Омской области от 02.11.98 г. N 162-оз;
                       от 10.12.99 г. N 223-оз)

     Руководствуясь Конституцией   Российской   Федерации,   признавая
основополагающую  роль  охраны  здоровья  граждан,  как  неотъемлемого
условия  жизни  общества,  стремясь  к   совершенствованию   правового
регулирования   и   закрепляя  приоритет  прав  и  свобод  человека  и
гражданина в области охраны  здоровья  при  заболевании  туберкулезом,
Законодательное   Собрание   Омской   области   принимает   Закон   "О
противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения
туберкулеза в Омской области".
     Настоящий Закон устанавливает в соответствии с  законодательством
Российской  Федерации  и  Омской  области  об охране здоровья граждан,
медицинском обеспечении  и  санитарно-эпидемиологическом  благополучии
населения организационные, экономические и правовые основы организации
противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения
туберкулеза в Омской области.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 1. Цель настоящего Закона

     Целью настоящего  Закона является обеспечение эпидемиологического
и эпизоотологического благополучия по туберкулезу на территории Омской
области.

     С т а т ь я 2. Основные понятия

     В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
     - противотуберкулезная помощь населению  -  комплекс  социальных,
медицинских,     санитарно-гигиенических,    противоэпидемических    и
противоэпизоотических  мероприятий,   направленных   на   профилактику
заболеваний туберкулезом,  а так же лечение, диспансерное наблюдение и
реабилитацию больных туберкулезом;
     - профилактика     заболеваний    туберкулезом    -    проведение
обследований,   вакцинации   и   ревакцинации    против    туберкулеза
(специфическая профилактика),  химиопрофилактики,  а также мероприятий
по созданию благоприятных условий труда, отдыха и повышению санитарной
культуры населения (неспецифическая профилактика);
     - больные  туберкулезом  с  установленным  бактериовыделением   -
больные,   у   которых   бактериологическими  и  клинико-лабораторными
методами установлено выделение  микобактерий  туберкулеза  во  внешнюю
среду;
     - очаг туберкулезной  инфекции  -  место  пребывания  больного  с
активной  формой  туберкулеза  (места  жительства  и  работы больного,
лечебно-профилактические и иные учреждения, место нахождения животных,
зараженных туберкулезом);
     - противоэпизоотические     мероприятия      по      оздоровлению
неблагополучных  по  туберкулезу  хозяйств  (как  очагов туберкулезной
инфекции и  источников  распространения  туберкулеза),  предупреждению
распространения инфекции, контролю благополучия ферм.

     С т а т ь я 3.  Основные   принципы   противотуберкулезной помощи
населению

     Основными принципами   противотуберкулезной   помощи    населению
являются:
     1) бесплатность, доступность, безопасность и эффективность;
     2) добровольное  участие  общественных  объединений  и  граждан в
реализации государственных  задач  по  предотвращению  распространения
туберкулеза в Омской области;
     3) ответственность  граждан  по   сохранению   своего   здоровья,
здоровья членов семьи и окружающих;
     4) ответственность органов государственной власти Омской  области
и  органов  местного  самоуправления,  организаций,  должностных лиц и
граждан за нарушение законодательства  о  противотуберкулезной  помощи
населению и предупреждении распространения туберкулеза.

     С т а т ь я 4.   Законодательство      Омской     области       о
противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения
туберкулеза

     Законодательство Омской  области  о  противотуберкулезной  помощи
населению и  предупреждении  распространения  туберкулеза  состоит  из
настоящего Закона, других областных нормативных правовых актов.

     С т а т ь я 5. Действие настоящего Закона

     1. Настоящий    Закон    обязателен   для   исполнения   органами
государственной   власти    Омской    области,    органами    местного
самоуправления,   организациями  и  гражданами  на  территории  Омской
области.
     2.  На  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства  положения
настоящего   Закона   распространяются,  если  иное  не  предусмотрено
федеральным  законом или международным договором Российской Федерации.
(В редакции Закона Омской области от 02.11.98 г. N 162-оз)
     3. (Исключен - Закон Омской области от 02.11.98 г. N 162-оз)

           ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ПОМОЩИ
              НАСЕЛЕНИЮ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
                     ТУБЕРКУЛЕЗА В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     С т а т ь я 6.  Компетенция органов государственной власти Омской
области в сфере противотуберкулезной помощи населению и предупреждения
распространения туберкулеза в Омской области

     1. Законодательное Собрание Омской области:
     1) принимает  областные  законы,  направленные  на профилактику и
предупреждение распространения туберкулеза в  Омской  области,  вносит
при   необходимости   изменения   и   дополнения  в  настоящий  Закон,
устанавливает систему оказания противотуберкулезной помощи населению и
предупреждения распространения туберкулеза;
     2) регулярно заслушивает Администрацию Омской области о состоянии
дел  в  сфере  предупреждения  распространения  туберкулеза  в  Омской
области;
     3) осуществляет     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Омской области.

     2. Администрация Омской области:
     1) обеспечивает  исполнение  областных  законов,  направленных на
предупреждение распространения туберкулеза в Омской области;
     2) определяет   в  соответствии  с  областными  законами  порядок
оказания  противотуберкулезной  помощи  населению   и   предупреждения
распространения туберкулеза в Омской области;
     3) разрабатывает и  утверждает  областные  целевые  программы  по
организации  противотуберкулезной  помощи  населению  и предупреждения
распространения туберкулеза в Омской области;
     4) регулярно   информирует   население  о  принимаемых  мерах  по
профилактике и выявлению туберкулеза в Омской области;
     5) способствует  развитию эпидемиологических и эпизоотологических
научных исследований по проблемам туберкулеза, подготовке специалистов
по оказанию противотуберкулезной помощи населению;  оказывает помощь в
проведении  противотуберкулезных  мероприятий  в  неблагополучных   по
туберкулезу хозяйствах независимо от форм собственности;
     6) реализует меры,  направленные на социальную и правовую  защиту
больных   туберкулезом  и  медицинских  работников  специализированных
противотуберкулезных организаций и служб;
     7) осуществляет     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Омской области.

     С т а т ь я 7. Компетенция уполномоченного исполнительного органа
государственной  власти  Омской  области  в  сфере  здравоохранения по
организации противотуберкулезной  помощи  населению  и  предупреждению
распространения туберкулеза

     Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Омской
области в сфере здравоохранения:
     1) осуществляет      организационно-методическое      руководство
организациями  здравоохранения,  осуществляющими  противотуберкулезную
помощь населению и предупреждение распространения туберкулеза в Омской
области;
     2) разрабатывает  и  утверждает  областные медико-экономические и
иные стандарты  и  нормативы  противотуберкулезной  помощи  населению;
оказывает   помощь  в  разработке  и  реализации  целевой  комплексной
медико-ветеринарной  программы  по  снижению  туберкулеза   в   Омской
области;
     3) определяет  потребности  организаций  здравоохранения   Омской
области,   осуществляющих   противотуберкулезную  помощь  населению  и
предупреждение  распространения   туберкулеза,   в   лекарственном   и
материально-техническом обеспечении;
     4) разрабатывает   и    внедряет    новые    формы    организации
противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения
туберкулеза;
     5) организует   повышение  квалификации  медицинских  работников,
осуществляющих противотуберкулезную помощь населению и  предупреждение
распространения туберкулеза, и обобщает передовой опыт работы;
     6) контролирует  организацию   обучения   детей   и   подростков,
находящихся   на  лечении  в  специализированных  противотуберкулезных
учреждениях;
     7) осуществляет  контроль  за  организацией  противотуберкулезной
помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза в Омской
области  организациями здравоохранения,  ветеринарной службы,  а также
организациями иных служб и ведомств независимо от их подчиненности.

     С т а т ь я 8.   Организационно-методическое          руководство
противотуберкулезной помощью населению

     Организационно-методическое руководство, координация и экспертная
оценка  деятельности  по  противотуберкулезной  помощи   населению   и
предупреждению  распространения туберкулеза,  проводимой на территории
Омской  области  организациями   независимо   от   их   подчиненности,
осуществляется    противотуберкулезными    диспансерами   в   порядке,
предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации   и   Омской
области.

     С т а т ь я 9. Организация противотуберкулезной помощи населению

     1. Противотуберкулезную  помощь  населению  оказывают организации
здравоохранения  независимо  от  форм  собственности,  в   том   числе
специализированные    противотуберкулезные    организации   и   службы
(диспансеры, больницы, санатории, отделения и кабинеты), а также лица,
занимающиеся частной медицинской практикой.
     2. Лицензирование   и   аккредитация   деятельности   организаций
здравоохранения    и   лиц,   занимающихся   частной   практикой,   по
противотуберкулезной помощи населению и предупреждению распространения
туберкулеза в Омской области осуществляется в порядке, предусмотренном
федеральным и областным законодательством.
     3. Администрацией    Омской    области    и   органами   местного
самоуправления  создаются  межведомственные  комиссии  по  организации
противотуберкулезной помощи населению и предупреждению распространения
туберкулеза в Омской области.
     4. Органы  государственного санитарно-эпидемиологического надзора
осуществляют   свою   деятельность    по    надзору    за    оказанием
противотуберкулезной помощи населению и предупреждению распространения
туберкулеза   в   Омской   области    в    порядке,    предусмотренном
законодательством Российской Федерации.

     С т а т ь я 10.  Финансирование    противотуберкулезной    помощи
населению и мероприятий по предупреждению распространения  туберкулеза
в Омской области

     Финансирование областных  и  местных  программ  по предупреждению
распространения  туберкулеза,  а   также   деятельность   организаций,
осуществляющих  противотуберкулезную помощь населению,  осуществляется
за счет:
     1) средств областного бюджета и муниципальных образований;
     2) средств внебюджетных фондов  Омской  области  и  муниципальных
образований;
     3) иных      источников      финансирования,      предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Омской области;
     4) средств   фонда   обязательного   медицинского    страхования,
выделяемых    на   лечение   сопутствующих   заболеваний   у   больных
туберкулезом,  находящихся   на   стационарном   лечении,   в   рамках
территориальной   программы   обязательного  медицинского  страхования
населения Омской области.

               ГЛАВА 3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
                     ТУБЕРКУЛЕЗА В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     С т а т ь я 11.  Меры    по     предупреждению    распространения
туберкулеза

     1. Организации          здравоохранения,           осуществляющие
противотуберкулезную помощь населению и предупреждение распространения
туберкулеза, проводят:
     1) обязательные  и  дополнительные  противотуберкулезные прививки
детям (в том числе новорожденным), подросткам и взрослым;
     2) ежегодные   обследования  детей  и  подростков  с  применением
туберкулиновой диагностики;
     3) регулярные  профилактические,  в  том  числе флюорографические
обследования органов грудной клетки у подростков и взрослых;
     4) бактериологическое  обследование на микобактерии туберкулеза с
профилактической целью у лиц,  относящихся к группам повышенного риска
заболевания туберкулезом;
     5) обязательную госпитализацию либо изоляцию (карантин) больных с
активными формами туберкулеза;
     6) направление больных туберкулезом и лиц,  относящихся к группам
повышенного   риска  заболевания  туберкулезом,  в  специализированные
санаторно-курортные учреждения;
     7) обследования  на  туберкулез  по эпидемиологическим показаниям
лиц из окружения новорожденных детей, первично инфицированных, детей и
подростков, а также лиц с подозрением на заболевание туберкулезом;
     8) вакцинацию и ревакцинацию по эпидемиологическим  показаниям  и
химиопрофилактику  лицам,  контактирующим с больными активными формами
туберкулеза,  а  также  изоляцию  детей  и  подростков  от  больных  с
активными  формами  туберкулеза,  в  том  числе путем направления их в
санаторно-оздоровительные учреждения;
     9) текущую  и  заключительную  дезинфекцию в очагах туберкулезной
инфекции;
     10) профилактическую  работу  по  прежнему  месту жительства лиц,
умерших от туберкулеза;
     11) иные профилактические мероприятия.

     2. Обязательному   обследованию   на  туберкулез  подлежат  лица,
относящиеся к группам повышенного риска  заболевания  туберкулезом,  в
том числе:
     1) члены семей и иные  лица,  совместно  проживающие  с  больными
активными формами туберкулеза;
     2) медицинские работники  и  другие  лица,  подвергающиеся  риску
заражения туберкулезом при исполнении служебных обязанностей;
     3) демобилизованные военнослужащие;
     4) безработные;
     5) беженцы;
     6) мигранты;
     7) лица без определенного места жительства;
     8) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
     9) лица, освободившиеся из мест лишения свободы;
     10) иные  лица,  в  установленном  порядке  отнесенные  к группам
повышенного риска заболевания туберкулезом.

     3. Порядок обязательного медицинского обследования на  туберкулез
устанавливается Администрацией Омской области.

     4. Руководители исправительных учреждений,  исполняющих наказание
в виде ограничения свободы и лишения свободы (исправительных  центров,
исправительных  колоний,  колоний-поселений,  тюрем  и  воспитательных
колоний) и следственных изоляторов временного содержания,  находящихся
на территории Омской области,  в порядке,  предусмотренном федеральным
законодательством,  организуют  проведение  мероприятий  по   оказанию
противотуберкулезной    помощи    и   предотвращения   распространения
туберкулеза в возглавляемых ими организациях,  а  также  предоставляют
областному  противотуберкулезному диспансеру статистическую информацию
о заболеваниях туберкулезом в указанных  организациях  и  сообщают  об
освободившихся  из  мест  лишения  свободы  больных  активными формами
туберкулеза в организации  здравоохранения  по  предполагаемому  месту
жительства.

     5. Органы    государственной   ветеринарной   службы   Российской
Федерации      обязаны      извещать      органы      государственного
санитарно-эпидемиологического надзора и областной противотуберкулезный
диспансер    о    выявленных    случаях    заболевания    туберкулезом
сельскохозяйственных  животных  и  принятых  мерах  по  предупреждению
распространения туберкулеза.

     6. В  случаях,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации,   больные  активными  формами  туберкулеза  по  предложению
уполномоченных  на  это  органов  могут  не  допускаться  к  работе  и
отстраняться от работы.

     7. В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
запрещается вселение  больных  с  установленным  бактериовыделением  в
общежития и коммунальные квартиры.

     С т а т ь я 12. Обязанности граждан

     Граждане, проживающие в Омской области, обязаны:
     1) соблюдать требования,  установленные настоящим Законом в части
проведения   обязательных  мероприятий  по  профилактике  и  выявлению
туберкулеза, согласно статьи 11 настоящего Закона;
     2) своевременно   выполнять  предложения  и  предписания  органов
здравоохранения,  санитарно-эпидемиологического, ветеринарного надзора
по  профилактике  и выявлению туберкулеза в соответствии с положениями
настоящего Закона;
     3) в  случае  отказа  от  мероприятий по профилактике и выявлению
туберкулеза оформить его в виде соответствующей записи  в  медицинской
документации;  при  несогласии  оформления отказа последний может быть
зафиксирован подписями двух медицинских работников с  указанием  того,
что   гражданин   предупрежден   о  возможных  последствиях,  а  также
ограничениях, предусмотренных настоящим Законом.

     С т а т ь я 13.  Право  на  получение  информации  о  результатах
медицинского обследования

     1. Лицо,    у   которого   выявлено   заболевание   туберкулезом,
уведомляется  работником  учреждения,  проводившего  обследование   на
туберкулез, о результатах обследования.
     2. В  случае  выявления  заболевания   туберкулезом   медицинский
работник  обязан  проинформировать больного о необходимости соблюдения
мер   предосторожности   с   целью   предотвращения    распространения
туберкулеза.

     С т а т ь я 14.  Регистрация   заболеваний   туберкулезом,   учет
больных туберкулезом и лиц,  относящихся к группам  повышенного  риска
заболевания туберкулезом

     1. Случаи    заболевания   туберкулезом   с   впервые   в   жизни
установленным диагнозом,  а  также  случаи  заболевания  туберкулезом,
установленном  при  вскрытии  трупов  умерших,  подлежат  обязательной
медицинской регистрации в организациях  здравоохранения  по  месту  их
выявления   независимо   от   места  жительства  больных.  Организация
здравоохранения,  зарегистрировавшая случай заболевания  туберкулезом,
извещает  об  этом  специализированное противотуберкулезное учреждение
или службу по месту жительства больного.
     О случаях    выявления    заболевания   туберкулезом   работников
животноводства    органы    здравоохранения    информируют    главного
ветеринарного врача района.
     2. Противотуберкулезные учреждения  и  службы  осуществляют  учет
больных  туберкулезом  и лиц,  относящихся к группам повышенного риска
заболевания туберкулезом.  О постановке на учет больных туберкулезом с
установленным бактериовыделением специализированные учреждения обязаны
известить   органы   государственного    санитарно-эпидемиологического
надзора.

     С т а т ь я 15.   Права     лиц,    состоящих    на    учете    в
специализированных противотуберкулезных учреждениях и службах

     1. Лица,    состоящие    на    учете     в     специализированных
противотуберкулезных учреждениях и службах, имеют право:
     1) на   оказание   медицинской   помощи,   в    том    числе    в
специализированных противотуберкулезных учреждениях и службах;
     2) на выбор лечащего врача и сохранение врачебной тайны;
     3) на  бесплатное лекарственное обеспечение противотуберкулезными
препаратами;
     4) на  получение  информации  о  характере  своего  заболевания и
применяемых методах лечения;
     5) на    предоставление   за   отдельную   плату   дополнительных
медицинских и сервисных услуг;
     6) на  обращение  в  установленном порядке с жалобами на действия
медицинских работников;
     7) на компенсацию проезда один раз в год больным туберкулезом,  а
также родителям,  имеющим детей и  подростков,  больных  туберкулезом,
инфицированных  и контактных,  в туберкулезный санаторий и обратно при
выделении органами здравоохранения санаторно-курортной путевки за счет
средств областного бюджета.

     2. Отдельные  категории  больных  туберкулезом обладают правом на
предоставление   жилья   в   льготном   порядке   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     С т а т ь я 16.  Обязанности    лиц,    состоящих   на   учете  в
специализированных противотуберкулезных учреждениях и службах

     Лица, состоящие      на      учете      в      специализированных
противотуберкулезных учреждениях и службах, обязаны:
     1) соблюдать санитарно-гигиенические правила;
     2) являться  в специализированные противотуберкулезные учреждения
и службы по вызову;
     3) оберегать окружающих от заражения туберкулезом;
     4) предоставлять возможность для проведения  противоэпидемических
и профилактических мероприятий по месту постоянного проживания;
     5) выполнять  рекомендации  медицинских  работников   по   режиму
лечения  (амбулаторного,  стационарного  и  санаторного),  поведению в
быту;
     6) регистрироваться   в  специализированных  противотуберкулезных
учреждениях  и  службах  по  прибытии  на   новое   постоянное   место
жительства.

      ГЛАВА 4. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МЕДИЦИНСКИХ И ДРУГИХ РАБОТНИКОВ
          ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
    ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И СЛУЖБ, ПОДВЕРГАЮЩИХСЯ РИСКУ
ЗАРАЖЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗОМ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ (Дополнен
           - Закон Омской области от 10.12.99 г. N 223-оз)

     С  т  а  т  ь  я 17. Гарантии для медицинских и других работников
государственных        и        муниципальных       специализированных
противотуберкулезных  учреждений  и  служб  (Дополнен  -  Закон Омской
области от 10.12.99 г. N 223-оз)

     1.   Медицинские   работники   государственных   и  муниципальных
специализированных   противотуберкулезных   учреждений   и   служб   в
соответствии  с  Перечнем  работ, профессий и должностей, утвержденным
Главным  управлением  здравоохранения Администрации Омской области, за
счет средств соответствующих бюджетов, имеют право: (В редакции Закона
Омской области от 10.12.99 г. N 223-оз)
     1)  на  дополнительный  отпуск  продолжительностью  до 12 рабочих
дней; (В редакции Закона Омской области от 10.12.99 г. N 223-оз)
     2) на признание туберкулеза профессиональным заболеванием;
     3) на дополнительную оплату участковой фтизиатрической службы  за
участковость в размере 30 процентов должностного оклада;
     4) на дополнительную оплату за вредные условия  работы  персоналу
противотуберкулезных   учреждений  и  служб  в  размере  45  процентов
должностного оклада.

     3.   на   других   работников   государственных  и  муниципальных
специализированных    противотуберкулезных    учреждений    и    служб
распространяются  гарантии,  предусмотренные  подпунктами  1),  2), 4)
пункта 1. (В редакции Закона Омской области от 10.12.99 г. N 223-оз)

     С  т  а  т  ь  я  18.  Обязательное  государственное  страхование
медицинских   и  других  работников  государственных  и  муниципальных
специализированных противотуберкулезных учреждений и служб (Дополнен -
Закон Омской области от 10.12.99 г. N 223-оз)

     Медицинские  и  другие  работники государственных и муниципальных
специализированных   противотуберкулезных   учреждений   и   служб   в
соответствии  с  Перечнем  работ, профессий и должностей, утвержденным
Главным  управлением  здравоохранения  Администрации  Омской  области,
подлежат   обязательному   государственному   страхованию   на  случай
заражения туберкулезом и наступления в связи с заражением туберкулезом
инвалидности  или  смерти  в  размере  120 минимальных размеров оплаты
труда  за  счет  средств областного бюджета. (В редакции Закона Омской
области от 10.12.99 г. N 223-оз)

                  ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 19.  Ответственность за нарушение законодательства  о
противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения
туберкулеза в Омской области

     За нарушение  законодательства  о   противотуберкулезной   помощи
населению   и  предупреждении  распространения  туберкулеза  в  Омской
области   должностные   лица,   медицинские   работники   и   граждане
привлекаются к ответственности в порядке,  предусмотренном федеральным
и областным законодательством.

     С т а т ь я 20. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Глава Администрации
     (Губернатор) Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     23 января 1998 г.
     N 136-ОЗ