Закон Омской области от 23.01.1998 № 135-оз

 

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКИЙ ОБЛАСТИ

                Об адресной государственной социальной
                       помощи в Омской области

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 1.  Основы государственной политики Омской области по
оказанию адресной государственной социальной помощи

     1. Государственная  политика  в  сфере  адресной  государственной
социальной    помощи    направлена    на    обеспечение    минимальных
государственных  социальных  стандартов  потребления  населения Омской
области  на  основании  прожиточного   минимума,   установленного   на
территории области для малоимущих семей (одиноко проживающих граждан),
путем  предоставления  социальных   услуг   и   назначения   областных
социальных пособий.
     2. Основные  направления  адресной   государственной   социальной
помощи  разрабатываются Администрацией Омской области и представляются
Главой Администрации  (Губернатором)  Омской  области  на  утверждение
Законодательного  Собрания  Омской области вместе с проектом закона об
областном бюджете на очередной год.

     С т а т ь я 2. Основные понятия, применяемые в законе

     Социальная помощь  -  это  оказание   дифференцированной   помощи
нуждающимся  гражданам в денежной и натуральной форме,  в виде услуг и
льгот, осуществляемое за счет средств областного бюджета.
     Адресная государственная   социальная  помощь  -  это  социальная
помощь,  оказываемая  гражданам,  имеющим  среднедушевой  доход   ниже
установленного на территории Омской области прожиточного минимума.
     Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины,
а также обязательные платежи и сборы.
     Среднедушевой доход семьи -  денежная  сумма,  исчисляемая  путем
деления общей суммы доходов семьи на число лиц,  учитываемых в составе
членов семьи.
     Адресное государственное   социальное   пособие  -  основной  вид
социальной помощи,  предоставляемый в денежной форме за  счет  средств
областного  бюджета.  Размер пособия на одного члена семьи (отдельного
гражданина) определяется  как  разница  между  величиной  прожиточного
минимума   и   среднедушевым   совокупным  доходом  семьи  (отдельного
гражданина),  но не может быть ниже десяти  процентов  от  минимальной
заработной  платы,  установленной  в  Российской  Федерации  на момент
назначения пособия, с учетом районного коэффициента.
     Совокупный доход семьи - сумма денежных и натуральных (в денежной
оценке) доходов,  полученных членами семьи в виде заработной  платы  и
других      денежных      выплат      от     организаций     различных
организационно-правовых форм,  доходов от личного подсобного хозяйства
и  предпринимательской  деятельности,  пенсий,  стипендий,  пособий  и
дотаций, а также доходов из других источников.

     С т а т ь я 3.  Принципы   оказания    адресной   государственной
социальной помощи

     Государственная политика Омской области в сфере оказания адресной
государственной социальной помощи строится на принципах:
     - дифференциации   видов   адресной   государственной  социальной
помощи;
     - сочетания     заявительного     порядка    оказания    адресной
государственной социальной  помощи  и  инициативы  органов  социальной
защиты в ее представлении;
     - преемственности всех  видов  и  форм  адресной  государственной
социальной помощи;
     - гарантированности адресной государственной социальной помощи.

     С т а т ь я 4.  Отношения,  регулируемые   законом   об  адресной
государственной социальной помощи

     Настоящий Закон устанавливает круг лиц, имеющих право на адресную
государственную социальную  помощь,  ее  содержание  и  виды,  порядок
реализации прав граждан на адресную государственную социальную помощь,
компетенцию органов  государственной  власти  Омской  области  при  ее
оказании.

    ГЛАВА 2. ПРАВО НА АДРЕСНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОЦИАЛЬНУЮ ПОМОЩЬ.
           ВИДЫ АДРЕСНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

     С т а т ь я  5.  Право  на  адресную  государственную  социальную
помощь

     Право на   адресную   государственную   социальную  помощь  имеют
малоимущие семьи (одиноко проживающие граждане).
     Малоимущими считаются   семьи   (одиноко  проживающие  граждане),
среднедушевой  доход  которых  ниже  величины  прожиточного  минимума,
установленного в соответствии с областным Законом.

     С т а т ь я 6.  Виды  и  периодичность  адресной  государственной
социальной помощи

     1. Адресная государственная социальная помощь оказывается в виде:
     1.1. адресного государственного социального пособия;
     1.2. натуральной помощи;
     1.3. предоставления услуг.
     2. Адресная    государственная    социальная     помощь     может
предоставляться:
     2.1. единовременно;
     2.2. временно,   на   срок   до   достижения  доходов  получателя
прожиточного минимума.

     С т а т ь я 7.  Размер  адресного  государственного   социального
пособия

     Размер адресного     государственного     социального     пособия
устанавливается Главой  Администрации  (Губернатором)  Омской  области
ежеквартально  и  дифференцируется в зависимости от совокупного дохода
семьи.

     С т а т ь я 8.  Органы  государственной  власти  Омской  области,
осуществляющие адресную государственную социальную помощь

     1. Оказание    адресной    государственной    социальной   помощи
осуществляется через систему органов социальной защиты населения.
     2. Органы  государственной власти Омской области и их должностные
лица,  в соответствии с их компетенцией,  дают в установленном порядке
гражданам  разъяснения по вопросам адресной государственной социальной
помощи.

         ГЛАВА 3. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ АДРЕСНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
            СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     С т а т ь я 9.  Порядок формирования информационного банка данных
о субъектах адресной государственной социальной помощи

     Формирование банка данных о получателях адресной  государственной
социальной   помощи   с   целью   последующего  планирования  основных
направлений по оказанию адресной государственной социальной  помощи  и
ее  финансированию осуществляет Управление социальной защиты населения
Администрации Омской области.

     С т а т ь я 10.  Назначение адресной  государственной  социальной
помощи

     1. Адресная  государственная  социальная  помощь  назначается  по
заявлению граждан,  инициативе  органов  социальной  защиты  населения
малоимущим пенсионерам, инвалидам, иным получателям пенсий, пособий от
органов социальной  защиты,  для  которых  пенсия  (пособие)  являются
единственным источником средств к существованию.
     2. Во всех остальных случаях адресная государственная  социальная
помощь назначается по заявлению заинтересованных граждан.

     С т а т ь я 11. Исчисление среднедушевого дохода

     Порядок исчисления    среднедушевого    дохода   семьи   (одиноко
проживающего   гражданина)   устанавливается   Главой    Администрации
(Губернатором) Омской области.

     С т а т ь я 12.  Заявление  о назначении адресной государственной
социальной помощи

     1. Заявление о  назначении  адресной  государственной  социальной
помощи  подается  в  орган  социальной  защиты  по  месту  постоянного
жительства заявителя.
     2. Днем   обращения   за   назначением  адресной  государственной
социальной помощи считается  день  приема  органом  социальной  защиты
заявления   со   всеми   необходимыми   документами.   Если  заявление
пересылается по почте и при этом  прилагаются  также  все  необходимые
документы,  то  днем  обращения за адресной государственной социальной
помощью считается дата,  указанная на  почтовом  штемпеле  отправления
данного заявления.
     3. Порядок   оформления   заявления   о    назначении    адресной
государственной социальной помощи и его рассмотрения, а также перечень
необходимых   документов,   устанавливается    Главой    Администрации
(Губернатором) Омской области.

     С т а т ь я 13.  Определение   вида    адресной   государственной
социальной помощи

     1. Решение  о  назначении  адресной  государственной   социальной
помощи  либо  об  отказе  в ее назначении выносится органом социальной
защиты  в  течение  10  дней  со  дня  поступления  всех   необходимых
документов.
     2. Вид адресной государственной  социальной  помощи  определяется
органом социальной защиты, с учетом мнения заявителя.

     С т а т ь я 14.  Обязанности    и    ответственность  получателей
адресной государственной социальной помощи

     1. Граждане  -  получатели  адресной  государственной  социальной
помощи,  обязаны извещать орган социальной защиты, назначивший помощь,
о  наступлении  обстоятельств,  влекущих  изменение  или   прекращение
оказания  адресной  государственной  социальной помощи (поступление на
работу,  увеличение дохода по другим причинам,  смерть  или  выезд  на
другое  постоянное место жительства одного из членов семьи,  помещение
ребенка  в  детское  учреждение   на   полное   обеспечение,   лишение
родительских прав и т.д.).
     2. В случае невыполнения обязанностей,  указанных в части  первой
настоящей   статьи,   а   также  при  незаконном  назначении  адресной
государственной  социальной  помощи   по   представленным   заявителем
фиктивным  документам  с  заведомо ложными сведениями о составе семьи,
уровне доходов и отказе получателя адресной государственной социальной
помощи в ее возмещении, эта сумма взыскивается с гражданина в судебном
порядке.
     3. В  случае проведения индексации величины прожиточного минимума
органы  социальной  защиты  обязаны  известить  получателей   адресной
государственной   социальной   помощи  о  необходимости  подтверждения
документами  своей  малообеспеченности  в  течение  10  дней  со   дня
получения извещения.

     С т а т ь я 15. Изменение размера и прекращение оказания адресной
государственной социальной помощи

     1. Размер назначенной адресной государственной социальной  помощи
изменяется  в  случаях  изменения размера среднедушевого дохода,  если
наступление данных обстоятельств не привело к увеличению  дохода  выше
прожиточного   минимума,   установленного   на  день  их  поступления.
Изменение   размера   адресной   государственной   социальной   помощи
производится с первого числа месяца,  следующего за месяцем, в котором
наступили события.
     2. Оказание    адресной    государственной    социальной   помощи
прекращается в случаях:
     - увеличения   среднедушевого  дохода  семьи,  дохода  отдельного
гражданина выше  установленного  размера  прожиточного  минимума  (при
изменении  состава  семьи,  поступлении  на  работу,  появлении других
доходов);
     - выезда  семьи  либо  одинокого  гражданина  на постоянное место
жительства за пределы области;
     - обнаружения  незаконности  назначения  адресной государственной
социальной помощи по вине заявителя либо работников органов социальной
защиты населения.
     3. При наступлении обстоятельств,  влекущих прекращение  оказания
адресной государственной социальной помощи, она оказывается до дня, по
который заявитель имеет право на помощь.

     С т а т ь я 16. Разрешение споров

     Споры по вопросам назначения и оказания адресной  государственной
социальной   помощи   разрешаются   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     Глава Администрации
     (Губернатор) Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     23 января 1998 г.
     N 135-ОЗ