Закон Омской области от 18.07.1997 № 111-оз

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

              О безвозмездном отчуждении государственной
             (областной) и муниципальной собственности в
                            Омской области

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 1. Предмет закона

     1. Настоящий  Закон  регулирует  взаимоотношения  между  органами
государственной    власти   Омской   области   и   органами   местного
самоуправления Омской  области  по  поводу  безвозмездного  отчуждения
государственной    (областной)    и    муниципальной    собственности,
устанавливает порядок оформления перехода права собственности.
     2. Порядок   совершения  сделок  между  органами  государственной
власти и органами местного самоуправления,  не связанных  с  переходом
права  собственности  на  имущество,  либо связанных с переходом права
собственности на возмездной основе, устанавливается областным законом.

     С т а т ь я 2.  Безвозмездное отчуждение объектов государственной
     (областной) и муниципальной собственности

     Областные органы государственной власти,  а также органы местного
самоуправления вправе отчуждать объекты собственности на безвозмездной
основе.

     С т а т ь я 3.  Безвозмездное    отчуждение   объектов  областной
     собственности в муниципальную собственность

     1. Отчуждение объектов областной  собственности  в  муниципальную
осуществляется исключительно в целях:
     а) обеспечения экономической основы местного самоуправления;
     б) реализации   предусмотренных   федеральным  законом  предметов
ведения местного самоуправления;
     в) поддержки  муниципальных  образований,  находящихся  в сложных
социальных и природно-климатических условиях;
     г) сбалансированного социально-экономического развития территории
области.
     2. Отчуждение  объектов  областной  собственности в муниципальную
производится  по  инициативе  органов  местного   самоуправления   или
областных органов государственной власти.

     С т а т ь я 4.  Безвозмездное  отчуждение  объектов муниципальной
     собственности в областную собственность

     1. Отчуждение объектов муниципальной  собственности  в  областную
может осуществляться:
     а) при   несоответствии   целевого   назначения   объекта    либо
невозможности  его эффективного использования при реализации предметов
ведения местного самоуправления;
     б) при   недостаточности   средств   на   содержание   объекта  и
невозможности его отчуждения иным способом;
     в) в других случаях, предусмотренных областным законом и уставами
муниципальных образований.
     2. Отчуждение  объектов  муниципальной  собственности в областную
производится по инициативе  органов  местного  самоуправления.  Органы
местного  самоуправления  не  могут  принимать  решения  о  передаче в
областную  собственность  имущества,   необходимого   для   реализации
предусмотренных   федеральным   законом   предметов  ведения  местного
самоуправления.

     С т а т ь я 5. Договор о безвозмездном отчуждении собственности

     1. Отчуждение объектов областной собственности в муниципальную  и
наоборот осуществляется в договорном порядке.
     2. Отчуждение    объектов    собственности     без     заключения
соответствующего  договора  между  областным  органом  государственной
власти и органом местного самоуправления возможно  только  в  случаях,
специально предусмотренных областным законом.

             ГЛАВА II. ПОРЯДОК БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ОТЧУЖДЕНИЯ
                   ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
                    В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

     С т а т ь я 6.  Предложение   областного   органа  исполнительной
     власти,  органа   местного   самоуправления   о     безвозмездном
     отчуждении  объектов  областной  собственности  в   муниципальную
     собственность

     1. Областной орган исполнительной власти,  а также орган местного
самоуправления  вправе  обратиться  в комитет по управлению имуществом
Омской  области  с  предложением  об  отчуждении  объектов   областной
собственности в муниципальную.
     2. В предложении областного органа исполнительной власти,  органа
местного  самоуправления  должно содержаться обоснование необходимости
отчуждения  объектов  в  муниципальную  собственность.  К  предложению
прилагаются:
     - перечень объектов,  предполагаемых к отчуждению в муниципальную
собственность;
     - оценка уполномоченным органом каждого объекта,  предполагаемого
к отчуждению в муниципальную собственность;
     - экономическое обоснование возможности  содержания  объектов  за
счет местного самоуправления.
     Формы перечня  и   экономического   обоснования   устанавливаются
комитетом по управлению имуществом.

     С т а т ь я 7.  Рассмотрение    предложения    областного  органа
     исполнительной власти, органа местного самоуправления

     1. Комитет по управлению имуществом  регистрирует  предложение  в
день его поступления и в течение десяти дней дает по нему заключение.
     Отказ в регистрации предложения допускается только в случаях:
     а) отсутствия документов, указанных в части 2 статьи 6 настоящего
Закона;
     б) несоблюдения установленной формы документов.
     2. Предложение об отчуждении объектов областной  собственности  в
муниципальную  и  заключение  по нему вносятся комитетом по управлению
имуществом на рассмотрение Главы  Администрации  (Губернатора)  Омской
области.

     С т а т ь я 8.  Принятие    решения  о  безвозмездном  отчуждении
     областной собственности

     1. Глава Администрации (Губернатор) Омской области  в  20-дневный
срок рассматривает заключение комитета по управлению имуществом.
     Решение Главы Администрации (Губернатора) об отчуждении  либо  об
отказе в отчуждении областной собственности оформляется постановлением
Главы Администрации (Губернатора) Омской области.
     Решение Главы  Администрации (Губернатора) об отчуждении объектов
областной собственности,  балансовая (оценочная) стоимость которых  не
менее,  чем  в семьдесят тысяч раз превышает минимальный размер оплаты
труда,   вносится   для    утверждения    на    ближайшее    заседание
Законодательного Собрания Омской области.
     2. Законодательное    Собрание    Омской    области     принимает
соответствующее  решение  не  позднее  двух  месяцев  со  дня внесения
представления Главой Администрации (Губернатором) Омской области.
     Решение об  отчуждении  областной  собственности  в муниципальную
либо отказ в отчуждении  оформляется  постановлением  Законодательного
Собрания Омской области.
     3. При  отчуждении  областной   собственности   в   муниципальную
Законодательное Собрание в случае необходимости рассматривает вопрос о
возможности выделения средств или доходных источников  для  содержания
передаваемых объектов.
     4. Законодательное Собрание вправе определить в качестве  условий
отчуждения  отдельных  объектов  сохранение  их  целевого  назначения,
продолжение  выпуска  определенных  видов  продукции  либо  запрет  на
отчуждение передаваемого имущества.

     С т а т ь я 9.  Последствия    отказа   в   отчуждении  областной
     собственности

     Повторное предложение   органа   местного    самоуправления    об
отчуждении в муниципальную собственность объектов, в отношении которых
Глава Администрации (Губернатор) или Законодательное  Собрание  Омской
области  приняли  решение  об  отказе  в их отчуждении,  принимается к
рассмотрению не ранее чем через год после  вынесения  соответствующего
решения.

     С т а т ь я 10.  Порядок   заключения   договора  о безвозмездном
     отчуждении объектов областной  собственности   в    муниципальную
     собственность

     1. На    основе    решения   Законодательного   Собрания,   Главы
Администрации (Губернатора)  Омской  области  об  отчуждении  объектов
областной   собственности   в   муниципальную  комитет  по  управлению
имуществом в течение трех  рабочих  дней  направляет  соответствующему
органу   местного   самоуправления   проект   договора  об  отчуждении
собственности.
     Типовой договор  об отчуждении различных видов объектов областной
собственности  в  муниципальную  утверждается   Главой   Администрации
(Губернатором) Омской области.
     2. Решение  об  отчуждении  объектов  областной  собственности  в
муниципальную   не   является   обязательным   для   органа   местного
самоуправления.
     3. В  соответствии  с  решением  Законодательного Собрания Омской
области в  договоре  могут  быть  предусмотрены  условия,  на  которых
осуществляется отчуждение собственности.
     В этом случае в договоре должны быть предусмотрены:
     а) срок, в течение которого действуют указанные условия;
     б) последствия несоблюдения этого срока.
     4. Договор  об  отчуждении  объектов  областной  собственности  в
муниципальную  подписывается  председателем  комитета  по   управлению
имуществом    и    полномочным    представителем    органа    местного
самоуправления.
     5. Объекты  считаются  отчужденными в муниципальную собственность
со дня подписания сторонами договора,  если  в  нем  не  предусмотрено
иное.
     При отчуждении  недвижимости  право  муниципальной  собственности
возникает со дня государственной регистрации сделки.
     До подписания договора (государственной регистрации сделки) орган
государственной власти продолжает осуществлять правомочия собственника
в отношении отчуждаемых по договору объектов.
     6. После  поступления  подписанного  договора (зарегистрированной
сделки) в комитет по управлению имуществом,  последний  в  трехдневный
срок  исключает  отчужденные  объекты  из Реестра собственности Омской
области.
     7. При  неподписании  договора  полномочным представителем органа
местного самоуправления в месячный срок со дня его  получения  органом
местного   самоуправления  решение  Законодательного  Собрания  Омской
области об отчуждении объектов в муниципальную собственность  подлежит
отмене или изменению в соответствующей части.

             ГЛАВА III. ПОРЯДОК БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ОТЧУЖДЕНИЯ
                ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В
                       ОБЛАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

     С т а т ь я 11.  Предложение органа  местного  самоуправления  об
     отчуждении муниципальной собственности в областную собственность

     1. Орган  местного  самоуправления  в  пределах своей компетенции
вправе обратиться в комитет по управлению имуществом с предложением об
отчуждении объектов муниципальной собственности в областную.
     2. К предложению прилагаются:
     а) перечень  объектов,  предлагаемых  к  отчуждению  в  областную
собственность;
     б) проект   договора   об   отчуждении   объектов   муниципальной
собственности в областную;
     в) решение  представительного  органа  местного самоуправления об
отчуждении объектов муниципальной собственности в областную.

     С т а т ь я 12.  Рассмотрение    предложения    органа   местного
     самоуправления

     Комитет по  управлению имуществом регистрирует предложение органа
местного   самоуправления   об   отчуждении   объектов   муниципальной
собственности  в  областную  в день его поступления и в течение десяти
дней дает по нему заключение,  которое вносится на рассмотрение  Главы
Администрации (Губернатора) Омской области.

     С т а т ь я 13.  Принятие   решения  о  безвозмездном  отчуждении
     объектов муниципальной собственности в областную собственность

     1. Глава Администрации (Губернатор) Омской области  в  20-дневный
срок рассматривает заключение комитета по управлению имуществом.
     Решение Главы Администрации (Губернатора) об отчуждении  объектов
муниципальной  собственности  в  областную  либо об отказе оформляется
постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области.
     2. Решение   Главы   Администрации  (Губернатора)  об  отчуждении
объектов   муниципальной   собственности   в   областную,   балансовая
(оценочная)  стоимость  которых  не  менее,  чем в семьдесят тысяч раз
превышает минимальный размер оплаты труда, вносится для утверждения на
ближайшее заседание Законодательного Собрания Омской области.
     3. Законодательное    Собрание    Омской    области     принимает
соответствующее  решение в месячный срок со дня внесения представления
Главой Администрации (Губернатором) Омской области.
     Решение об  отчуждении  объектов  муниципальной  собственности  в
областную либо об отказе оформляется  постановлением  Законодательного
Собрания Омской области.
     4. В случае отказа Законодательного  Собрания  утвердить  решение
Главы   Администрации   (Губернатора)  Омской  области  об  отчуждении
объектов муниципальной собственности в областную повторное предложение
Главы  Администрации (Губернатора) принимается к рассмотрению не ранее
чем через год.

     С т а т ь я  14.  Порядок  заключения  договора  о  безвозмездном
     отчуждении  объектов  муниципальной  собственности  в   областную
     собственность

     1. Решение Законодательного Собрания Омской области об отчуждении
объектов  муниципальной  собственности в областную является основанием
для заключения комитетом  по  управлению  имуществом  соответствующего
договора.
     2. Договор об отчуждении объектов муниципальной  собственности  в
областную   подписывается   председателем   комитета   по   управлению
имуществом    и    полномочным    представителем    органа    местного
самоуправления.
     3. Согласование текста договора и его подписание производится  не
позднее  чем  в  пятидневный  срок  со  дня  принятия  Законодательным
Собранием Омской области соответствующего решения.
     4. Объекты  считаются  отчужденными  в областную собственность со
дня подписания сторонами договора, если в нем не предусмотрено иное.
     При отчуждении  недвижимости  право  государственной  (областной)
собственности возникает со дня государственной регистрации сделки.  До
подписания   договора   (государственной   регистрации  сделки)  орган
местного    самоуправления    продолжает    осуществлять    правомочия
собственника в отношении отчуждаемых по договору объектов.
     5. После подписания договора (государственной регистрации сделки)
об отчуждении объектов муниципальной собственности в областную комитет
по управлению имуществом в  трехдневный  срок  включает  их  в  Реестр
собственности Омской области.

              ГЛАВА IV. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ И
                 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ О
               БЕЗВОЗМЕЗДНОМ ОТЧУЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
              (ОБЛАСТНОЙ) И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

     С т а т ь я 15. Разрешение разногласий

     Разногласия между  органом  государственной  власти   и   органом
местного   самоуправления   по   вопросу   безвозмездного   отчуждения
государственной (областной) и муниципальной собственности  разрешаются
посредством согласительных процедур или в судебном порядке.

     С т а т ь я 16.  Ответственность    за   несоблюдение  договора о
     безвозмездном   отчуждении   государственной   (областной)      и
     муниципальной собственности

     1. Стороны  по  взаимному  соглашению  предусматривают договорную
ответственность  за  несоблюдение  условий  договора  о  безвозмездном
отчуждении государственной (областной) и муниципальной собственности.
     2. Ответственность сторон по указанному договору не исключает  их
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.

     Глава Администрации
     (Губернатор) Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     18 июля 1997 г.
     N 111-ОЗ