Закон Омской области от 20.05.1997 № 100-оз

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                       О социальном партнерстве

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 1. Понятие социального партнерства

     1. Социальное партнерство является способом совмещения  интересов
различных социальных слоев и групп,  разрешения возникающих между ними
противоречий путем достижения согласия и  взаимопонимания,  отказа  от
конфронтации и насилия.
     2. Основная цель социального  партнерства  состоит  в  совместной
разработке,  принятии  и  реализации  политики  Омской области в сфере
социально-экономических   и   трудовых   отношений,   основанной    на
сбалансированности интересов работников,  работодателей и общественных
интересов.
     3. Настоящий  Закон  регулирует вопросы социального партнерства в
сфере трудовых отношений - особом типе  социально-трудовых  отношений,
обеспечивающем  на  основе  равноправного  сотрудничества  работников,
работодателей   и   органов   государственной   власти   и    местного
самоуправления оптимальный баланс и реализацию их основных интересов.

     С т а т ь я 2. Правовые основы социального партнерства

     Социальное партнерство   в   Омской   области   осуществляется  в
соответствии с Конституцией Российской  Федерации,  Уставом  (Основным
Законом) Омской области, федеральным и областным законом.

     С т а т ь я 3. Принципы социального партнерства

     Основными принципами социального партнерства являются:
     а) законность;
     б) гласность;
     в) полномочность представителей сторон;
     г) равноправие сторон;
     д) свобода выбора и обсуждения вопросов,  составляющих содержание
коллективных договоров и соглашений;
     е) добровольность в принятии обязательств;
     ж) реальность обеспечения принимаемых обязательств;
     з) условия заключаемого коллективного  договора  (соглашения)  не
могут  ухудшать  положения  работника по сравнению с соглашением более
высокого уровня;
     и) систематичность   контроля  и  ответственность  за  выполнение
обязательств.

     С т а т ь я 4. Субъекты (стороны) социального партнерства

     1. Субъектами  (сторонами)  социального  партнерства   в   Омской
области могут выступать:
     а) от имени  работников:  органы  профессиональных  союзов  и  их
объединений,  уполномоченные  на представительство в соответствии с их
уставом, а также иные уполномоченные работниками органы в соответствии
с законом;
     б) от  имени  работодателей:  объединения  работодателей   и   их
представительные  органы,  наделенные полномочиями в соответствии с их
уставом;
     в) от  имени  субъекта Российской Федерации:  Глава Администрации
(Губернатор) Омской области либо уполномоченные им органы (должностные
лица);
     г) от  имени  муниципального  образования:  исполнительный  орган
местного самоуправления.
     2. Ведение переговоров  и  подписание  соглашения  о  партнерстве
вправе вести:
     а) органы   профессиональных    союзов    и    их    объединений,
уполномоченные  на  представительство  в соответствии с их уставом,  а
также иные уполномоченные работниками органы в соответствии с законом;
     б) руководители    объединений    работодателей,    при   условии
регистрации в органах юстиции Омской области,  наделенные полномочиями
в соответствии с их уставом;
     в) уполномоченные органы (должностные лица)  Главы  Администрации
(Губернатора) Омской области;
     г) уполномоченные  органы  (должностные   лица)   исполнительного
органа местного самоуправления.
     3. При участии в  заключении  соглашения  нескольких  объединений
профсоюзов  или  объединений  работодателей  право  подписи может быть
предоставлено одному из руководителей соответствующих объединений. Это
право  подтверждается  решением руководящих органов других объединений
профсоюзов или объединений работодателей.
     Если в   заключении   соглашения   участвуют  профсоюзные  органы
предприятий, учреждений, организаций или отдельные работодатели, право
подписать  соглашение  они  могут  предоставить  одному или нескольким
своим представителям согласно решениям других профсоюзных органов  или
работодателей.
     Все правовые акты,  подтверждающие право  подписи  соглашения  от
имени   работников   или   работодателей,   являются   приложениями  к
соглашению.
     4. Профсоюзы  и  их  объединения,  работодатели и их объединения,
зарегистрированные на территории Омской области, вправе присоединиться
к  любому  соглашению,  в  подготовке  и  заключении  которого  они не
участвовали.
     Присоединяющиеся к   соглашению  принимают  на  себя  обеспечение
выполнения в полном объеме  условий  соглашения  и  приобретают  право
контроля за его выполнением.
     Решение о присоединении к соглашению нового  участника  принимает
соответствующая  комиссия  по  регулированию социально-экономических и
трудовых отношений.  Процедура присоединения  определяется  комиссиями
самостоятельно.

     С т а т ь я 5. Объект социального партнерства

     Объектом социального  партнерства  являются  основные направления
реализации политики государства в социально-экономической  и  трудовой
сферах,  исходя из оценок уровня жизни и показателей,  характеризующих
этот уровень в целом по Российской Федерации,  в Омской области,  иных
территориях.

     С т а т ь я 6. Формы социального партнерства

     1. Социальное  партнерство  осуществляется посредством заключения
коллективных   договоров,   соглашений,   консультаций,   переговоров,
направленных    на    реализацию    политики    Омской    области    в
социально-экономической  и  трудовой  сферах,  имеющих   своей   целью
согласование  действий по взаимному удовлетворению интересов субъектов
(сторон),   совместный    контроль    за    выполнением    достигнутых
договоренностей   и   соответствия   их   федеральному   и  областному
законодательству.
     2. На    уровне    Омской   области   заключаются:   региональное
(областное),  отраслевые (межотраслевые), профессиональные, тарифные и
иные соглашения.
     На уровне муниципального образования Омской  области  заключаются
территориальные и иные соглашения.  На уровне предприятия (учреждения,
организации) Омской области заключается  соответствующий  коллективный
договор.
     3. Соглашения   по   договоренности   сторон,    участвующих    в
переговорах, могут быть двусторонние и трехсторонние.

     С т а т ь я 7. Механизм реализации и виды социального партнерства

     1. Реализация    социального   партнерства   в   Омской   области
обеспечивается деятельностью различных двух- и трехсторонних комиссий,
состав  и полномочия которых определяются в соответствии с федеральным
и областным законом.
     2. Комиссии   создаются   на   следующих   уровнях:  региональном
(областном), территориальном, предприятий (учреждений, организаций).
     3. Комиссии   подразделяются   на  следующие  виды:  региональная
(областная),     отраслевые     (межотраслевые),     профессиональные,
территориальные, иные виды.

     С т а т ь я 8. Условия юридической силы соглашения

     Соглашение как  правовой  акт  приобретает  юридическую  силу при
условиях:
     документального подтверждения  полномочий  субъектов  (сторон) на
ведение коллективных переговоров и подготовку проекта соглашения;
     документального подтверждения  полномочий  субъектов  (сторон) на
заключение (подписание) соглашения;
     подписания соглашения представителями субъектов (сторон).

             ГЛАВА II. РЕГИОНАЛЬНАЯ (ОБЛАСТНАЯ) КОМИССИЯ

     С т а т ь я 9. Состав региональной (областной) комиссии

     1. Омская региональная (областная) комиссия состоит из:
     а) представителей областных объединений профессиональных союзов;
     б) представителей областных объединений работодателей;
     в) представителей   Главы   Администрации   (Губернатора)  Омской
области.
     2. Представители  субъектов  (сторон)  являются членами комиссии.
Количество членов комиссии от каждой из сторон не может превышать семи
человек.

     С т а т ь я 10. Координатор региональной (областной) комиссии

     1. Координатор  региональной  (областной)  комиссии  утверждается
Главой Администрации (Губернатором) Омской  области,  не  является  ее
членом,  не  принимает  участия  в  голосовании  и  не  вмешивается  в
оперативную деятельность субъектов (сторон), входящих в комиссию.
     2. Координатор комиссии:
     а) обеспечивает взаимодействие субъектов  (сторон)  и  достижение
согласия между ними при выработке решений комиссии;
     б) утверждает  по  предложениям  субъектов  (сторон)  перечень  и
состав рабочих групп (и их руководителей),  создаваемых для подготовки
мероприятий комиссии и проектов решений комиссии,  которые  направлены
на выполнение основных целей и задач, стоящих перед ней;
     в) оказывает содействие областным  объединениям  профессиональных
союзов   (иным   уполномоченным   работниками   органам)  и  областным
объединениям   работодателей   в   решении   вопросов,   связанных   с
формированием комиссии;
     г) председательствует на  заседаниях  комиссии  и  организует  ее
работу;
     д) проводит в период между заседаниями комиссии  консультации  по
вопросам, требующим принятия оперативного решения;
     е) информирует Главу Администрации (Губернатора) Омской области о
деятельности комиссии;
     ж) информирует комиссию о мерах, принимаемых Главой Администрации
(Губернатором)     Омской    области    по    решению    вопросов    в
социально-экономической и трудовой сферах;
     з) приглашает   в  случае  необходимости  для  участия  в  работе
комиссии представителей иных органов государственной  власти,  органов
местного  самоуправления,  объединений профсоюзов (иных уполномоченных
работниками органов) и объединений работодателей, не входящих в состав
комиссии,  ученых,  экспертов  и  специалистов,  представителей других
организаций.

     С т а т ь я  11.  Координаторы  сторон  региональной  (областной)
     комиссии

     Каждая из    сторон   региональной   (областной)   комиссии   для
обеспечения оперативного взаимодействия с другими  сторонами  избирает
координатора  стороны  и его заместителя (заместителей).  Координаторы
сторон и их заместители являются членами комиссии.

     С т а т ь я 12. Члены региональной (областной) комиссии

     1. Члены региональной (областной) комиссии:
     а) участвуют в заседаниях комиссии и рабочих групп в соответствии
с регламентом комиссии, в подготовке проектов решений комиссии;
     б) вносят  предложения  по  вопросам,  относящимся  к компетенции
комиссии, для рассмотрения на заседаниях комиссии и ее рабочих групп;
     2. Члены   региональной   (областной)   комиссии   на  период  их
полномочий имеют соответствующие удостоверения.

     С т а т ь я 13.  Порядок  формирования  региональной  (областной)
     комиссии

     1. Порядок  формирования  региональной  (областной)  комиссии,  а
также  представительство  в  ней   каждого   из   субъектов   (сторон)
определяются субъектами (сторонами) самостоятельно в соответствии с их
уставами и законодательством.
     2. Органы   профессиональных   союзов   и  их  объединений  (иные
уполномоченные  работниками  органы  в  соответствии  с   законом)   в
соответствии  с  их  уставами на основании решения своих коллегиальных
органов  делегируют  своих  представителей  для  работы  в   указанной
комиссии.
     3. Объединения работодателей в  соответствии  с  их  уставами  на
основании   решения   своих  коллегиальных  органов  делегируют  своих
представителей для работы в указанной комиссии.
     4. Глава  Администрации  (Губернатор)  Омской  области делегирует
своих представителей для работы в указанной комиссии.
     5. Каждая  из  сторон  указанной  комиссии  равноправна  в  своей
деятельности и вне зависимости от  числа  представителей  при  решении
вопросов  обладает  одним  голосом.  Разногласия между представителями
одной  стороны  разрешаются  путем  переговоров,  иных  согласительных
процедур.
     6. Образование  региональной  (областной)  комиссии  инициируется
любой из сторон и оформляется совместным решением сторон. Персональный
состав комиссии формируется в  соответствии  с  Положением  об  Омской
региональной (областной) комиссии.

     С т а т ь я 14.  Организация   работы   региональной  (областной)
     комиссии

     1. Региональная   (областная)   комиссия    является    постоянно
действующим   представительным   органом,   срок  полномочий  которого
устанавливается соглашением сторон, но не более трех лет.
     2. Для   обеспечения  работы  региональной  (областной)  комиссии
стороны  вправе  формировать   координационный   совет,   секретариат,
подкомиссии  по  направлениям  деятельности,  а также иные структурные
подразделения,  осуществляющие  свою  деятельность   на   общественных
началах.
     3. Заседания региональной (областной) комиссии проводятся по мере
необходимости,  но  не  реже одного раза в три месяца.  По письменному
заявлению  одной  из  сторон  в  течение  трех  дней   созывается   ее
внеочередное заседание.
     4. Сроки,  место проведения и повестка дня заседания региональной
(областной) комиссии определяются решением сторон.
     5. Решение региональной (областной) комиссии считается  принятым,
если за него проголосовала каждая из ее сторон. Разногласия, возникшие
в процессе  работы  комиссии,  разрешаются  в  порядке,  установленном
федеральным и областным законом.

     С т а т ь я 15.  Положения  об  Омской  региональной  (областной)
     комиссии

     Полномочия региональной (областной) комиссии
     1. Положение  об   Омской   региональной   (областной)   комиссии
разрабатывается   и   утверждается   ее  сторонами  в  соответствии  с
федеральным и областным законом.
     2. Региональная (областная) комиссия имеет право:
     а) осуществлять контроль за  выполнением  субъектами  (сторонами)
условий соглашения;
     б) вносить предложения об  отмене  или  приостановлении  действия
решения сторон;
     в) привлекать к работе специалистов, экспертов;
     г) ставить  вопрос  о  привлечении  к ответственности должностных
лиц, не обеспечивших выполнение достигнутых соглашений и решений;
     д) направлять   членов   комиссии,   специалистов,  экспертов  на
предприятия,  объединения для ознакомления с  трудовыми,  социальными,
экономическими и иными условиями;
     е) получать  информацию  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
комиссии.
     3. Региональная  (областная)   комиссия   готовит   и   заключает
соответствующие соглашения, согласовывает интересы субъектов (сторон),
взаимодействует с аналогичными комиссиями других  уровней,  регулирует
разногласия,  возникающие  при  заключении  и  выполнении  соглашений,
проводит трехсторонние консультации,  выявляет  причины  возникновения
конфликтных ситуаций в трудовых и социальных отношениях,  осуществляет
контроль за ходом выполнения соглашений.
     4. Региональная   (областная)   комиссия   обязана  информировать
население Омской области,  участников социального партнерства  о  ходе
подготовки,  заключения  и  реализации  соглашений.  Решения комиссии,
принятые  в  соответствии  с  настоящим   Законом,   обязательны   для
исполнения всеми субъектами (сторонами) социального партнерства.

     С т а т ь я 16. Заключение областного трехстороннего соглашения

     1. Основной    формой    реализации    компетенции   региональной
(областной)  комиссии  является  заключаемое  областное  трехстороннее
соглашение.
     2. Объектами областного трехстороннего соглашения могут выступать
отношения  в  социально-экономической и трудовой сфере,  регулирование
которых в соответствии с федеральным и областным  законом  отнесено  к
ведению Омской области как субъекта Российской Федерации.
     3. Областное     трехстороннее      соглашение      подписывается
представителями    сторон    и   утверждается   Главой   Администрации
(Губернатором) Омской области.
     Соглашение вступает  в  силу  с  момента  его  утверждения Главой
Администрации (Губернатором) Омской области.
     4. Действие областного трехстороннего соглашения распространяется
на работников,  работодателей и исполнительные органы  государственной
власти,   которые  уполномочили  своих  представителей  разработать  и
заключить соглашение от их имени.
     5. Осуществление  затрат  на  работы  по  подготовке и заключению
областного  трехстороннего  соглашения,  организации  контроля  за  их
выполнением  стороны  осуществляют  на  паритетных началах по взаимной
договоренности.
     6. Регистрация      областного      трехстороннего     соглашения
осуществляется в органах исполнительной власти по труду Омской области
в соответствии с законом.

            ГЛАВА III. ОТРАСЛЕВАЯ (МЕЖОТРАСЛЕВАЯ) КОМИССИЯ

     С т а т ь я 17.  Сфера    действия   отраслевой   (межотраслевой)
     комиссии

     Отраслевая (межотраслевая)  комиссия  может  создаваться  как  на
уровне Омской области - субъекта Российской Федерации, так и на уровне
муниципальных образований Омской области.

     С т а т ь я 18. Состав отраслевой (межотраслевой) комиссии

     Отраслевая (межотраслевая) комиссия состоит из:
     а) представителей  объединения  (объединений)   профессионального
союза,   представителей  иных  уполномоченных  работниками  органов  в
соответствии  с  законом,  выражающих  интересы  работников  отдельных
отраслей;
     б) представителей   объединения    (объединений)    работодателей
соответствующего уровня отдельных отраслей социально-трудовой сферы;
     в) представителей органа исполнительной  власти  соответствующего
уровня, осуществляющего организацию и координацию отдельной отрасли.

     С т а т ь я 19.  Порядок  формирования отраслевой (межотраслевой)
     комиссии

     1. Порядок формирования отраслевой  (межотраслевой)  комиссии,  а
также   представительство  в  ней  каждой  из  сторон  определяются  в
соответствии с их уставами и законодательством.
     2. Представительный       орган      отраслевого      объединения
профессионального союза (иного уполномоченного работниками  органа)  в
соответствии   с   уставом   и   законодательством  направляет  своего
представителя (представителей) для работы в отраслевой (межотраслевой)
комиссии.  При  наличии  двух  и  более  профсоюзных объединений (иных
уполномоченных работниками органов) отраслевой принадлежности, а также
при   формировании   многоотраслевой   комиссии   персональный  состав
представителей в указанные комиссии определяется  совместным  решением
коллегиальных органов данных объединений (органов).
     3. Представительный орган отраслевого объединения работодателей в
соответствии   с   уставом   и   законодательством  направляет  своего
представителя (представителей) для работы в отраслевой (межотраслевой)
комиссии.   При   наличии   двух  и  более  объединений  работодателей
отраслевой принадлежности,  а также при  формировании  многоотраслевой
комиссии  персональный  состав  представителей  в  указанные  комиссии
определяется ими в договорном порядке.
     4. Руководитель  органа  исполнительной  власти,  обеспечивающего
организацию и  координацию  определенной  отрасли,  лично  либо  через
уполномоченного  представителя  (представителей) осуществляет работу в
указанной   комиссии.   При    создании    многоотраслевой    комиссии
представительство  в  ней,  а  также  персональный состав определяется
решением руководителя исполнительного органа  местного  самоуправления
соответствующего уровня.
     5. Каждая  из  сторон  указанной  комиссии  равноправна  в  своей
деятельности  и  вне  зависимости  от числа представителей при решении
вопросов обладает одним голосом.
     6. Образование    отраслевой   (межотраслевой)   комиссии   может
инициироваться  представителями  каждой  из  предполагаемых  сторон  и
оформляется  совместным  решением  сторон  социального  партнерства  с
приложением списка персонального состава членов комиссии.

     С т а т ь я 20.  Организация  работы  отраслевой  (межотраслевой)
     комиссии

     1. Отраслевая  (межотраслевая)  комиссия,  как правило,  является
постоянно  действующим  представительным  органом,   срок   полномочий
которого устанавливается соглашением сторон.
     2. Для организации деятельности комиссии стороны могут  создавать
различные структурные подразделения.
     3. Заседания отраслевой (межотраслевой)  комиссии  проводятся  по
мере необходимости. По письменному заявлению одной из сторон в течение
трех дней созывается ее заседание.
     4. Сроки,  место  проведения  и повестка дня заседания отраслевой
(межотраслевой) комиссии определяются решением сторон.
     5. Решение    отраслевой   (межотраслевой)   комиссии   считается
принятым, если за него проголосовала каждая из ее сторон. Разногласия,
возникшие   в   процессе   работы  комиссии,  разрешаются  в  порядке,
установленном федеральным и областным законом.
     6. Каждая  из  сторон поочередно председательствует на заседаниях
отраслевой (межотраслевой) комиссии. Председательствующий осуществляет
координацию  деятельности  комиссии  в  период между ее заседаниями до
момента своего переизбрания.

     С т а т ь я 21. Положение об отраслевой (межотраслевой) комиссии.
     Полномочия отраслевой (межотраслевой) комиссии

     Положение об  отраслевой (межотраслевой) комиссии и ее полномочия
разрабатываются  и  утверждаются  ее  сторонами   в   соответствии   с
федеральным и областным законом.

     С т а т ь я 22.  Заключение     отраслевого      (межотраслевого)
     соглашения

     1. Отраслевая (межотраслевая) комиссия готовит проект соглашения,
срок действия и объекты которого определяются его сторонами.
     2. Отраслевое    (межотраслевое)     соглашение     подписывается
полномочными  представителями  сторон  и вступает в силу с момента его
подписания сторонами либо в сроки, установленные в соглашении.
     3. Действие      отраслевого      (межотраслевого)     соглашения
распространяется на работников,  работодателей и исполнительные органы
государственной власти и местного самоуправления, которые уполномочили
своих представителей разработать и заключить соглашение от их имени.
     4. Осуществление  затрат  на  работы  по  подготовке и заключению
отраслевого (межотраслевого) соглашения,  организации контроля за  его
выполнением   стороны  осуществляют  на  паритетных  началах  либо  по
договоренности сторон.
     5. Уведомительная    регистрация   отраслевого   (межотраслевого)
соглашения осуществляется в органах  исполнительной  власти  по  труду
Омской области.

     С т а т ь я 23. Профессиональные комиссии

     Профессиональные комиссии   формируются   и   осуществляют   свою
деятельность  по  правилам  отраслевой  (межотраслевой)   комиссии   в
соответствии с федеральным и областным законом.

                  ГЛАВА IV. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ КОМИССИЯ

     С т а т ь я 24. Сфера действия территориальной комиссии

     1. Территориальная  комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в
пределах соответствующего муниципального образования Омской области.
     2. При   необходимости   могут   создаваться   межтерриториальные
комиссии.

     С т а т ь я 25. Состав территориальной комиссии

     1. Территориальная комиссия состоит из:
     а) представителей соответствующих профессиональных  союзов  и  их
объединений,   а  также  иных  уполномоченных  работниками  органов  в
соответствии с законом;
     б) представителей объединения (объединений) работодателей;
     в) представителей исполнительного органа местного самоуправления.
     2. Представители  субъектов  (сторон)  являются членами комиссии.
Количество членов комиссии от каждой  из  сторон  не  может  превышать
десяти человек.

     С т а т ь я 26. Координатор территориальной комиссии

     1. Координатор      территориальной     комиссии     утверждается
руководителем  исполнительного  органа  местного  самоуправления,   не
является   ее   членом,  не  принимает  участия  в  голосовании  и  не
вмешивается в оперативную деятельность сторон, входящих в комиссию.
     2. Координатор комиссии:
     а) обеспечивает взаимодействие субъектов  (сторон)  и  достижение
согласия между ними при выработке решений комиссии;
     б) утверждает  по  предложениям  субъектов  (сторон)  перечень  и
состав рабочих групп (и их руководителей),  создаваемых для подготовки
мероприятий комиссии и проектов решений комиссии,  которые  направлены
на выполнение основных целей и задач, стоящих перед ней;
     в) оказывает  содействие  объединениям  профессиональных   союзов
(иным    уполномоченным    работниками    органам)    и   объединениям
работодателей, действующих на территории муниципального образования, в
решении вопросов, связанных с формированием комиссии;
     г) председательствует на  заседаниях  комиссии  и  организует  ее
работу;
     д) проводит в период между заседаниями комиссии  консультации  по
вопросам, требующим принятия оперативного решения;
     е) информирует  руководителя  исполнительного   органа   местного
самоуправления о деятельности комиссии;
     ж) информирует  комиссию  о  мерах,   принимаемых   руководителем
исполнительного органа местного самоуправления,  по решению вопросов в
социально-экономической и трудовой сфере;
     з) приглашает   в  случае  необходимости  для  участия  в  работе
комиссии представителей органов  государственной  власти,  объединений
профсоюзов  (иных уполномоченных работниками органов) и их объединений
работодателей,    действующих    на    территории     соответствующего
муниципального  образования  и не входящих в состав комиссии,  ученых,
экспертов и специалистов, представителей других организаций.

     С т а т ь я 27. Координаторы сторон территориальной комиссии

     Каждая из  сторон  территориальной   комиссии   для   обеспечения
оперативного  взаимодействия с другими сторонами избирает координатора
стороны и его заместителя (заместителей).  Координаторы  сторон  и  их
заместители являются членами комиссии.

     С т а т ь я 28. Члены территориальной комиссии

     1. Члены территориальной комиссии:
     а) участвуют в заседаниях комиссии и рабочих групп в соответствии
с регламентом комиссии, в подготовке проектов решений комиссии;
     б) вносят предложения  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
комиссии, для рассмотрения на заседаниях комиссии и ее рабочих групп.
     2. Члены территориальной комиссии на период их  полномочий  имеют
соответствующие удостоверения.

     С т а т ь я 29. Порядок формирования территориальной комиссии

     1. Порядок   формирования  территориальной  комиссии,  а  так  же
представительство в ней каждого  из  субъектов  (сторон)  определяются
субъектами  (сторонами)  самостоятельно в соответствии с их уставами и
законодательством.
     2. Объединения   профессиональных   союзов  (иные  уполномоченные
работниками органы в соответствии с законом),  действующие в  пределах
муниципального    образования,    делегируют    своего   представителя
(представителей),  уполномоченного (уполномоченных) осуществлять от их
имени  работу  в  указанной комиссии,  в соответствии с их уставами на
основании совместного решения данных объединений (органов).
     3. Объединения     работодателей,    действующие    в    пределах
муниципального  образования,  а   при   их   отсутствии   руководители
предприятий    делегируют   своего   представителя   (представителей),
уполномоченного (уполномоченных) осуществлять от  их  имени  работу  в
указанной комиссии в договорном порядке.
     4. Исполнительный орган местного самоуправления  соответствующего
муниципального    образования    делегирует    своего    представителя
(представителей) осуществлять работу в указанной комиссии.
     5. Каждая  из  сторон  указанной  комиссии  равноправна  в  своей
деятельности вне  зависимости  от  числа  представителей  при  решении
вопросов обладает одним голосом.
     6. Образование  территориальной  комиссии  может   инициироваться
представителями  каждой  из  сторон  и оформляется совместным решением
сторон социального  партнерства  с  приложением  списка  персонального
состава комиссии.

     С т а т ь я 30. Организация работы территориальной комиссии

     1. Территориальная  комиссия,  как  правило,  является  постоянно
действующим  представительным  органом,   срок   полномочий   которого
устанавливается соглашением сторон.
     2. Для  организации  работы  комиссии  стороны  могут   создавать
различные структурные подразделения.
     3. Заседания  территориальной   комиссии   проводятся   по   мере
необходимости. По письменному заявлению одной из сторон в течение трех
дней созывается ее внеочередное заседание.
     4. Сроки,    место    проведения   и   повестка   дня   заседания
территориальной комиссии определяются решением сторон.
     5. Решение  территориальной комиссии считается принятым,  если за
него проголосовала каждая  из  ее  сторон.  Разногласия,  возникшие  в
процессе   работы   комиссии,  разрешаются  в  порядке,  установленном
федеральным и областным законом.

     С т а т ь я 31.  Положение о территориальной комиссии. Полномочия
     территориальной комиссии

     Положение о    территориальной    комиссии    и   ее   полномочия
разрабатывается  и  утверждается  ее  сторонами   в   соответствии   с
федеральным и областным законом.

     С т а т ь я 32. Заключение территориального соглашения

     1. Территориальная   комиссия  готовит  проект  соглашения,  срок
действия и объекты которого определяются его сторонами.
     2. Территориальное    соглашение    подписывается    полномочными
представителями сторон и  утверждается  руководителем  исполнительного
органа   местного   самоуправления   соответствующего   муниципального
образования.  Соглашение вступает в силу  с  момента  его  утверждения
руководителем    исполнительного    органа   местного   самоуправления
соответствующего муниципального образования.
     3. Действие   территориального   соглашения  распространяется  на
работников,   работодателей   и    исполнительный    орган    местного
самоуправления  соответствующего  муниципального образования,  которые
уполномочили своих представителей разработать и заключить соглашение.
     4. Осуществление  затрат  на  работы  по  подготовке и заключению
территориального соглашения,  организации контроля за его  выполнением
стороны  осуществляют  на  паритетных  началах  либо по договоренности
сторон.
     5. Уведомительная    регистрация    территориального   соглашения
осуществляется  в  исполнительном  органе  по  труду  соответствующего
муниципального образования.

           ГЛАВА V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ (СТОРОН)
                       СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

     С т а т ь я 33. Права работников и представителей работников

     Представители работников   -   органы   объединений   профсоюзов,
первичных профсоюзных  организаций,  иные  уполномоченные  работниками
органы в соответствии с законом имеют право на участие в образовании и
работе      соответствующих      комиссий       по       регулированию
социально-экономических и трудовых отношений,  на ведение коллективных
переговоров  и  заключение  соглашений,  на  участие  в  регулировании
коллективных  трудовых  споров,  осуществление контроля за выполнением
коллективных договоров и соглашений,  субъектами  (сторонами)  которых
они являются, и добиваться реализации зафиксированных в них условий.

     С т а т ь я 34.  Права    работодателей    и       представителей
     работодателей

     1. Работодатели и их представители вправе участвовать в  создании
и     работе     соответствующих     комиссий     по     регулированию
социально-экономических   и   трудовых    отношений,    контролировать
выполнение  субъектами (сторонами) социального партнерства договоров и
соглашений.  В случае вхождения в какое-либо объединение работодателей
или  добровольного  присоединения  к  одному из действующих соглашений
работодатели  и  их  представители  приобретают  право  участвовать  в
подготовке   и  обсуждении  проектов  соглашений,  проектов  программ,
решений  исполнительных  органов  государственной  власти  и  местного
самоуправления.
     2. Представители объединений (союзов) работодателей  представляют
интересы  работодателей  на  переговорах с представителями работников,
Главой  Администрации  (Губернатором)  Омской  области,  руководителем
исполнительного органа самоуправления.

     С т а т ь я 35.  Права   исполнительных  органов  государственной
     власти и местного самоуправления

     Глава Администрации  (Губернатор)  Омской  области,  руководители
исполнительных органов местного самоуправления,  подчиненные им органы
вправе  принимать  меры  по   созданию   трехсторонних   комиссий   по
регулированию социально-экономических и трудовых отношений, заключению
соглашений и их выполнению.

     С т а т ь я 36. Обязанности представителей работников

     1. Представители  работников  обязаны   способствовать   созданию
комиссий   по   регулированию   социально-экономических   и   трудовых
отношений, заключению коллективных договоров и соглашений, участвовать
в  выявлении  и  предупреждении коллективных трудовых споров,  не реже
двух  раз  в  год  организовывать   совместную   проверку   выполнения
коллективных договоров.
     2. В случае  выполнения  мероприятий  соглашений  и  коллективных
договоров   профсоюзы,   иные   уполномоченные  работниками  органы  в
соответствии с законом не организовывают и не поддерживают  проведение
забастовок и иных массовых выступлений работников.

     С т а т ь я 37.  Обязанности    работодателей  и   представителей
     работодателей

     Работодатели и их представители обязаны содействовать профсоюзам,
иным  уполномоченным работниками органам в соответствии с законом в их
деятельности,  участвовать  в  подготовке  и  заключении  коллективных
договоров  и  соглашений и обеспечивать их выполнение,  способствовать
расширению числа участников объединений работодателей и объединению их
в   единый   областной   союз   (союз,   действующий   на   территории
соответствующего муниципального образования),  созданию  отраслевых  и
территориальных  комиссий  по  регулированию социально-экономических и
трудовых  отношений,  способствовать   предупреждению   и   разрешению
коллективных  трудовых  споров,  организовывать не реже двух раз в год
совместную проверку коллективных договоров.

     С т а т ь я 38.   Обязанности       исполнительных        органов
     государственной власти и местного самоуправления

     Исполнительные органы    государственной    власти   и   местного
самоуправления   обеспечивают   условия   для   работы   комиссий   по
регулированию социально-экономических и трудовых отношений,  участвуют
в выявлении, предотвращении и разрешении коллективных трудовых споров,
добиваются   соответствия   результатов  переговоров  целям  политики,
проводимой в социально-экономической и трудовой сферах,  разрабатывают
нормативные  правовые  акты по регулированию социально-экономических и
трудовых  отношений,   по   совершенствованию   организационных   форм
социального  партнерства,  механизма  взаимодействия  с работодателями
(представителями работодателей) и представителями работников.

                  ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 39. Контроль и ответственность

     1. Контроль за выполнением соглашений,  предусмотренных настоящим
Законом,  осуществляется непосредственно сторонами,  представленными в
соответствующих  комиссиях  по регулированию социально-экономических и
трудовых отношений,  а также органами исполнительной власти  по  труду
Омской области.
     2. Комиссии  обязаны  предоставить  информацию,   не   содержащую
государственной тайны, о ходе реализации соглашений средствам массовой
информации.
     3. Ответственность   за   нарушение   законодательства   в  сфере
социально-экономических   и   трудовых    отношений    устанавливается
федеральным и областным законом.

     С т а т ь я 40. Вступление Закона в силу

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава Администрации
     (Губернатор) Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     20 мая 1997 года
     N 100-ОЗ