Закон Омской области от 16.07.1996 № 66-оз

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                 О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Закон Омской  области  "О  библиотечном  деле  в  Омской области"
(далее - Закон) устанавливает правовые основы регулирования  отношений
в сфере библиотечного дела в Омской области (далее - области).

                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 1. Основные понятия:

     библиотека -    информационное,    культурное,    образовательное
учреждение,   располагающее   организованным   фондом   тиражированных
документов  и предоставляющее их во временное пользование физическим и
юридическим лицам;  библиотека может быть самостоятельным  учреждением
или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации;
     общедоступная библиотека  -  библиотека,  которая   предоставляет
возможность   пользования  ее  фондом  и  услугами  юридическим  лицам
независимо от их организационно-правовых форм и форм  собственности  и
гражданам   без  ограничений  по  уровню  образования,  специальности,
отношению к религии;
     библиотечное дело         -        отрасль        информационной,
культурно-просветительской и образовательной  деятельности,  в  задачи
которой  входят  создание  и  развитие сети библиотек,  формирование и
обработка их  фондов,  организация  библиотечного,  информационного  и
справочно-библиографического   обслуживания  пользователей  библиотек,
подготовка  кадров  работников  библиотек,  научное   и   методическое
обеспечение развития библиотек;
     документ -  материальный  объект   с   зафиксированной   на   нем
информацией    в    виде    текста,   звукозаписи   или   изображения,
предназначенный  для  передачи  во  времени  и  пространстве  в  целях
хранения и общественного использования;
     пользователь библиотеки  -  физическое  или   юридическое   лицо,
пользующееся услугами библиотеки;
     централизованная библиотечная система - добровольное  объединение
библиотек в структурно-целостное образование.

     С т а т ь я 2. Правовая основа настоящего Закона

     1. Настоящий   областной   Закон   основывается   на   положениях
Конституции Российской Федерации,  Устава области,  Закона  Российской
Федерации  "Основы  законодательства Российской Федерации о культуре",
Федерального закона "О библиотечном  деле",  Федерального  закона  "Об
обязательном экземпляре документов".
     2. Иные   нормативно-правовые   акты    области    по    вопросам
библиотечного дела должны соответствовать настоящему Закону.

     С т а т ь я 3. Цели и задачи Закона

     1. Цели Закона:
     обеспечение и защита конституционного права граждан  на  поиск  и
получение информации,  на доступ к культурным ценностям и библиотечным
фондам.
     2. Задачи Закона:
     а) создание  правовых  основ  для  функционирования  и   развития
библиотечного дела в области;
     б) определение  компетенции  органов  государственной  власти   и
органов местного самоуправления области в сфере библиотечного дела.

     С т а т ь я 4. Объект регулирования

     Объектом регулирования  настоящего Закона является деятельность в
сфере библиотечного дела  органов  государственной  власти  и  органов
местного  самоуправления области,  библиотек,  финансируемых полностью
или частично из областного и местного бюджетов.

     С т а т ь я 5. Виды библиотек

     1. Библиотеки в соответствии с порядком их учреждения, могут быть
государственными,   муниципальными,  ведомственными,  общественными  и
частными.

     2. В  соответствии  со   статьей   4   Федерального   закона   "О
библиотечном деле" на территории области действуют и могут создаваться
следующие основные виды библиотек:
     а) государственные      библиотеки,      учрежденные     органами
государственной власти:
     - Центральная государственная библиотека области;
     - областные (детская, юношеская, библиотека для слепых) и другие;
     б) муниципальные   библиотеки,   учрежденные   органами  местного
самоуправления;
     в) библиотеки   Российской   академии   наук,   других  академий,
научно-исследовательских институтов, образовательных учреждений;
     г) библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
     д) библиотеки общественных объединений;
     е) частные библиотеки;
     ж) библиотеки,   учрежденные    иностранными    юридическими    и
физическими   лицами,   а   также   международными   организациями   в
соответствии с международными договорами Российской Федерации.

                РАЗДЕЛ II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
                      В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

     С т а т ь я 6.  Правовое    регулирование    прав    граждан   на
библиотечное  обслуживание,  библиотечную  деятельность,   пользование
библиотеками и их обязанностей в сфере библиотечного дела

     Права граждан    на    библиотечное   обслуживание,   пользование
библиотеками,  библиотечную  деятельность,  их  обязанностей  в  сфере
библиотечного  дела  определяются в соответствии с Федеральным законом
"О библиотечном деле".

     С т а т ь я 7. Права особых групп пользователей

     1. Особыми группами пользователей библиотек являются:
     а) представители национальных меньшинств;
     б) лица, имеющие инвалидность по зрению;
     в) лица преклонного возраста, юношеского и детского возраста;
     г) иные лица,  отнесенные к категории особых групп  пользователей
законодательством Российской Федерации и области.

     2. Национальные  меньшинства  имеют право на получение документов
на родном языке через систему государственных библиотек.

     3. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание
и   получение   документов   на  специальных  носителях  информации  в
специальных  государственных  библиотеках   и   других   общедоступных
библиотеках.

     4. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в
силу  преклонного  возраста  и  физических  недостатков,  имеют  право
получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или
внестационарные формы обслуживания,  обеспечиваемые финансированием за
счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных программ.

     5. Пользователи  библиотек  детского  и юношеского возраста имеют
право    на    библиотечное    обслуживание    в    специализированных
государственных,  муниципальных  детских  и  юношеских библиотеках,  а
также в общедоступных библиотеках  и  библиотеках  общеобразовательных
учреждений  в  соответствии  с  их  уставами  и  правилами пользования
библиотеками.

        РАЗДЕЛ III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
              И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ
                      В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

     С т а т ь я 8. Компетенция Законодательного Собрания области

     К компетенции   Законодательного   Собрания   области   в   сфере
библиотечного дела относятся:

     а) определение   областной   государственной   политики  в  сфере
библиотечного дела;
     б) принятие  областных  законов  и  иных  правовых  актов в сфере
библиотечного дела;
     в) утверждение  областных целевых программ развития библиотечного
дела;
     г) формирование   областного   бюджета   в   части   расходов  на
библиотечное дело;
     д) определение   дополнительных   к   установленным  федеральными
органами государственной власти  льгот,  видов  и  норм  материального
обеспечения  библиотек  и их работников,  установление налоговых льгот
для библиотек;
     е) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и
области в сфере библиотечного дела.

     С т а т ь я 9. Компетенция органов исполнительной власти области

     К компетенции  органов  исполнительной  власти  области  в  сфере
библиотечного дела относятся:

     а) разработка  и  реализация  областных целевых программ развития
библиотечного дела;
     б) создание,     реорганизация     и     ликвидация    областного
государственного органа управления библиотечным делом;
     в) содействие     в     комплектовании     библиотечных    фондов
государственных и муниципальных библиотек;
     г) научно-методическое  обеспечение библиотечного дела,  развитие
новых   информационных   технологий,    разработка    и    организация
автоматизированной информационной библиотечной системы области;
     д) обеспечение   регистрации,   особого   режима    хранения    и
использования   библиотечных  фондов,  отнесенных  к  национальному  и
культурному достоянию Российской Федерации и области;
     е) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации
работников библиотек;
     ж) международные  и  межрегиональные  связи в сфере библиотечного
дела;
     з) издание  нормативных  актов  по  вопросам библиотечного дела в
пределах своей компетенции.

     С т а т ь я 10. Компетенция органов местного самоуправления

     К компетенции   органов   местного   самоуправления    в    сфере
библиотечного дела относятся:

     а) осуществление   областной  государственной  политики  в  сфере
библиотечного дела на своей территории;
     б) формирование  местных  бюджетов  и фондов развития библиотек и
предприятий   библиотечного   дела,   принятие   местных    нормативов
финансирования библиотечного дела;
     в) установление  налоговых  льгот  в   пределах   сумм   налогов,
зачисляемых в местный бюджет с учетом их целевого использования;
     г) создание,   реорганизация   и   ликвидация   местных   органов
управления  в  сфере  библиотечного  дела,  определение их структуры и
полномочий,  назначение руководителей  местных  органов  управления  в
сфере библиотечного дела;
     д) учреждение   специализированных   центральных   библиотек   по
отраслевому  принципу  и  по  обслуживанию  особых групп пользователей
библиотек;
     е) строительство  зданий  и  сооружений  муниципальных библиотек,
обустройство прилегающих к ним территорий.

     С т а т ь я 11.  Разграничение компетенции органов исполнительной
власти области в сфере библиотечного дела

     Разграничение компетенции  между  органами  исполнительной власти
области осуществляется Главой Администрации (Губернатором) области.

      РАЗДЕЛ IV. ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА ОБЛАСТИ

     С т а т ь я 12.  Статус  Центральной  государственной  библиотеки
области

     1. Центральная   государственная   библиотека   области  является
информационным,  культурным,  образовательным учреждением, центральным
хранилищем   универсального   собрания   документов  области,  центром
пропаганды   краеведческой   литературы   и   создания   краеведческой
библиографии,   методическим   центром   для  муниципальных  библиотек
области,  центром   автоматизированной   библиотечно-библиографической
системы муниципальных библиотек области.

     2. Финансирование  Центральной государственной библиотеки области
указывается в областном бюджете отдельной строкой.

     3. Центральной  государственной  библиотекой   области   является
Омская государственная областная научная библиотека им. А.С.Пушкина.

     С т  а т ь я 13.  Права и обязанности Центральной государственной
библиотеки области

     Центральная государственная библиотека области:

     а) участвует в разработке и реализации областной  государственной
политики в сфере библиотечного дела;
     б) осуществляет   формирование,   хранение    и    предоставление
пользователям  библиотеки  наиболее  полного  универсального  собрания
документов;
     в) создает  условия для взаимоиспользования библиотечных ресурсов
области    (межбиблиотечного    абонемента,     сводных     каталогов,
автоматизированных баз данных, депозитариев);
     г) участвует  в   разработке   и   внедрении   автоматизированных
библиотечных систем и современных компьютерных технологий библиотечных
процессов;
     д) организует научно-методическое обеспечение библиотечного дела,
библиотековедения и библиографии;
     е) участвует  в  разработке  государственных  стандартов  и  норм
библиотечного дела;
     ж) участвует в переподготовке работников библиотек.

                  РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 14.  Права иностранных граждан и лиц без гражданства,
проживающих на территории области, в сфере библиотечного дела

     Иностранные граждане  и  лица  без  гражданства,  проживающие  на
территории  области,  пользуются  правами в сфере библиотечного дела в
полном объеме, предусмотренном действующим законодательством.

     С т а т ь  я  15.  Ответственность  за  нарушение  Закона  Омской
области "О библиотечном деле в Омской области"

     Должностные лица,   граждане  и  юридические  лица  за  нарушение
настоящего Закона несут ответственность в соответствии  с  действующим
законодательством.

     Глава Администрации
     (Губернатор) Омской области          Л.К.ПОЛЕЖАЕВ
     г. Омск
     16 июля 1996 г.
     N 66-ОЗ