Закон Омской области от 11.10.1995 № 33-оз

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

             О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 1.  Основные  принципы  выборов  главы  администрации
                     области

     1. Никто не может стать главой администрации области иначе, чем в
порядке,    определенном    настоящим    Законом     и     действующим
законодательством.
     2. Выборы главы администрации области  осуществляются  гражданами
Российской  Федерации,  проживающими на территории Омской области,  на
основе всеобщего,  равного и прямого избирательного права  при  тайном
голосовании.
     3. Выборы   главы   администрации   области   осуществляются   на
принципах:   свободного   и  равноправного  выдвижения  кандидатов  на
должность  главы  администрации,  гласности  и  открытости;  равенства
возможностей  для всех кандидатов в проведении избирательной кампании;
свободы агитации; голосованием "за" или "против".
     Участие в    выборах   главы   администрации   области   является
добровольным.  Никто не вправе оказывать воздействие на  гражданина  с
целью  принуждения  его к участию или неучастию в выборах,  а также на
его свободное волеизъявление.
     4. Глава  администрации  области  избирается  на  четыре года.  В
случаях досрочного прекращения полномочий главы администрации  области
новый глава администрации области избирается на четыре года.
     Условия и  основания  досрочного  прекращения  полномочий   главы
администрации  области  устанавливаются  Уставом Омской области и иным
областным законодательством.

     С т а т ь я 2. Правовые основы подготовки и проведения выборов

     Подготовка и  проведение  выборов  главы   администрации   Омской
области регулируются Конституцией Российской Федерации, Уставом Омской
области, настоящим Законом, иными федеральными и областными законами.

     С т а т ь я 3.  Принципы   участия   граждан   в   выборах  главы
                     администрации Омской области

     1. Граждане   Российской  Федерации  участвуют  в  выборах  главы
администрации  области  на  основе  всеобщего,   равного   и   прямого
избирательного    права.   Каждый   избиратель   имеет   один   голос.
Военнослужащие пользуются  избирательными  правами  наравне  со  всеми
гражданами   Российской   Федерации.   Граждане  участвуют  в  выборах
непосредственно и лично.
     2. Голосование  при  выборах главы администрации области является
тайным, контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.
     3. Участие в выборах является добровольным и свободным.

     С т а т ь я 4. Всеобщее избирательное право

     1. Право   избирать  на  должность  главы  администрации  области
принадлежит  каждому  гражданину  Российской   Федерации,   достигшему
18-летнего возраста, проживающему на территории Омской области.
     2. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные
судом  недееспособными,  и  лица,  на  день голосования содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда.
     3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав
граждан  Российской  Федерации   в   зависимости   от   происхождения,
продолжительности постоянного проживания на территории Омской области,
социального  и  имущественного  положения,  расовой   и   национальной
принадлежности,   пола,   образования,  языка,  отношения  к  религии,
политических убеждений,  рода и характера занятий,  не предусмотренные
настоящим Законом, запрещаются.
     4. Главой  администрации  области  может  быть  избран  гражданин
Российской  Федерации  не  моложе  30  лет на день выборов,  постоянно
проживающий на территории Омской области не менее одного года.

     С т а т ь я 5.  Гласность при  подготовке  и  проведении  выборов
                     главы администрации Омской области

     1. Подготовка  и  проведение  выборов главы администрации области
осуществляется открыто и гласно.
     2. Решения  избирательной  комиссии области публикуются в печати,
передаются в иные средства массовой информации в сроки,  установленные
настоящим Законом. На заседаниях избирательной комиссии области вправе
присутствовать   кандидаты,   их   доверенные   лица,    представители
избирательных  объединений,  кандидаты которых зарегистрированы данной
избирательной комиссией, и средства массовой информации.
     3. Кандидаты  на  должность  главы  администрации  области вправе
назначить по одному члену  во  все  избирательные  комиссии  с  правом
совещательного голоса.
     4. На избирательных участках в день голосования с момента  начала
работы участковой избирательной комиссии и до подписания протоколов об
итогах голосования вправе присутствовать  кандидаты  и  их  доверенные
лица,   наблюдатели,   направляемые   общественными  и  избирательными
объединениями,  кандидатами,  а также представители  средств  массовой
информации, иностранные (международные) наблюдатели.
     Иностранные (международные)   наблюдатели    осуществляют    свою
деятельность в соответствии с федеральными законами.
     Полномочия лиц,  указанных в п.  4 настоящей статьи,  должны быть
удостоверены соответствующим документом:
     а) удостоверением личности  или  членским  билетом,  выпиской  из
решения    руководящего    органа    общественной   организации   либо
избирательного объединения, направившего данного наблюдателя;
     б) удостоверением доверенного лица кандидата.
     Предварительное уведомление     избирательных     комиссий      о
предполагаемом присутствии указанных лиц не требуется.
     5. Лица,  указанные в п.  4 настоящей статьи, вправе в письменной
форме  потребовать  от  участковой  избирательной  комиссии устранения
нарушений  избирательного   законодательства.   Письменное   заявление
составляется   в   двух   экземплярах,   один   из  которых  вручается
председателю участковой избирательной  комиссии,  второй  (с  подписью
председателя   участковой  избирательной  комиссии  о  приеме  данного
заявления) находится у лица, подавшего заявление.
     Участковая избирательная  комиссия незамедлительно принимает меры
к устранению нарушения избирательных законов и в письменной форме дает
заявителю ответ либо мотивированный отказ в удовлетворении заявления.
     6. Неправомерное  вмешательство  в   деятельность   избирательных
комиссий  либо  нарушение  избирательного законодательства,  этических
норм кем-либо из присутствующих на избирательном  участке  оформляется
протоколом и подписывается членами участковой избирательной комиссии и
при наличии избирателей -  избирателями.  При  необходимости  протокол
передается компетентным органам для принятия соответствующих мер.

     С т а т ь я 6.  Ограничения  на  право  занятия  должности  главы
                     администрации Омской области

     1. Глава администрации области не вправе:
     - быть   депутатом  любого  представительного  (законодательного)
органа,  кроме  Совета  Федерации  Федерального  Собрания   Российской
Федерации;
     - занимать  оплачиваемые  должности  в   других   государственных
органах, в общественных объединениях, органах местного самоуправления,
а также на предприятиях,  в учреждениях и организациях, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
     - состоять в руководящих органах политических  партий,  движений,
клубов или групп;
     - состоять   в   правлениях   или   других   органах   управления
предприятий, учреждений, организаций;
     - состоять на действительной военной службе.
     2. Глава  администрации  области  обязан в 10-дневный срок со дня
избрания  передать  принадлежащие  ему   ценные   бумаги,   вклады   в
предприятия,  а  также  иные  ценности,  использование  которых влечет
получение  доходов,  на  срок   своих   полномочий   в   доверительное
управление.
     3. Граждане  Российской  Федерации  могут  быть  зарегистрированы
кандидатами, если при регистрации они подадут в избирательную комиссию
области письменное  заявление  о  согласии  в  10-дневный  срок  после
избрания выполнить условия п.п. 1 и 2 настоящей статьи.
     4. После регистрации кандидаты,  находящиеся  на  государственной
или  муниципальной  службе,  а  также  работающие в средствах массовой
информации,  на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
служебных   обязанностей   и   не   вправе  использовать  преимущества
служебного положения.
     5. Нарушение  требований  настоящей  статьи влечет за собой отказ
избирательной комиссии области в регистрации кандидата.

     С т а т ь я 7. Проведение выборов избирательными комиссиями

     1. Подготовку и проведение выборов главы  администрации  области,
подведение итогов выборов обеспечивает избирательная комиссия области.
Избирательная комиссия области работает коллегиально.
     2. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
общественные  объединения,   предприятия,   учреждения,   организации,
средства  массовой  информации,  а  также  их должностные лица обязаны
оказывать  избирательным  комиссиям   содействие   в   реализации   их
полномочий,   в   частности,   предоставлять   необходимые  помещения,
транспорт,  средства  связи,  техническое  оборудование,  сведения   и
материалы,  давать ответы на обращения избирательных комиссий в сроки,
установленные законодательством, а также предоставлять возможность для
размещения  печатной  информации  избирательных  комиссий  в  порядке,
установленном федеральными законами и избирательным  законодательством
Омской области.
     Невыполнение требований  настоящей   статьи   расценивается   как
действия,  препятствующие работе избирательных комиссий в соответствии
со ст.  34 Федерального Закона "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав граждан Российской Федерации".
     3. Акты  избирательных   комиссий,   принятые   в   пределах   их
компетенции,   установленной   федеральными  законами,  избирательными
законами  Омской  области,  обязательны  для  исполнительных   органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, общественных
объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а
также нижестоящих избирательных комиссий.

      Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ,
              ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     С т а т ь я 8. Назначение выборов главы администрации области

     1. В  соответствии  с  Уставом  Омской   области   выборы   главы
администрации области и дата их проведения назначаются Законодательным
Собранием Омской области не позднее чем  за  два  месяца  до  выборов.
Сообщение о дне выборов публикуется в средствах массовой информации.
     2. При невозможности  главы  администрации  области  осуществлять
свои  полномочия  вследствие  его  отставки  либо  по другим причинам,
предусмотренным Уставом Омской области,  выборы главы администрации  и
дата   их  проведения  назначаются  Законодательным  Собранием  Омской
области не позднее чем через две недели со дня прекращения  исполнения
главой администрации своих полномочий.

     С т а т ь я 9. Избирательный округ

     Избирательным округом  по  выборам  главы  администрации  области
является территория в границах Омской области  -  субъекта  Российской
Федерации.

     С т а т ь я 10. Порядок образования избирательных участков

     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов избирателей
образуются  избирательные  участки  главой  местной  администрации  по
согласованию с избирательной комиссией области.
     2. Избирательные участки создаются не позднее чем за 45  дней  до
дня  выборов  главы  администрации  области  из  расчета не более 3000
избирателей на один избирательный участок.
     3. Избирательные  участки  образуются  с  учетом  границ районов,
городов,  районов  в  городах  и  с  целью  максимальных  удобств  для
избирателей  по правилам,  определенным ст.  10 Закона РФ "Об основных
гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации".
     4. Списки  избирательных участков с указанием их границ и адресов
участковых избирательных комиссий публикуются избирательной  комиссией
области в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
     5. Военнослужащие частей  Омского  гарнизона  голосуют  на  общих
избирательных правах.

                    Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

     С т а т ь я 11. Составление списков избирателей

     1. В  списки  избирателей включаются все граждане,  обладающие на
день проведения выборов активным избирательным правом.
     2. Список   избирателей   составляется  участковой  избирательной
комиссией в алфавитном или  ином  порядке,  установленном  федеральным
законом,  по  каждому  избирательному  участку  на основании сведений,
представляемых по установленной форме  главой  местной  администрации.
Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главой
местной администрации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого  года.
Указанные  сведения  направляются  в участковые избирательные комиссии
сразу после назначения дня выборов.  Список избирателей составляется в
двух  экземплярах и подписывается председателем избирательной комиссии
и   секретарем.   Один   из   подписанных   списков   направляется   в
территориальную избирательную комиссию.
     3. Каждый гражданин Российской Федерации вправе быть включенным в
список только на одном избирательном участке. Основанием для включения
гражданина в список избирателей на  конкретном  избирательном  участке
является его проживание на территории этого избирательного участка.
     4. Список  избирателей  представляется  участковой  избирательной
комиссией  для  всеобщего  ознакомления  не  позднее чем за 30 дней до
выборов.
     5. Каждый  гражданин  вправе  заявить  в участковую избирательную
комиссию о невключении, неправильном включении в список избирателей, а
также  о любой ошибке или неточности в списке избирателей.  Участковая
избирательная  комиссия  обязана  в  течение  24  часов,  а   в   день
голосования  -  немедленно  рассмотреть  заявление  и  либо  устранить
ошибку,  либо выдать заявителю письменный ответ с  изложением  мотивов
отклонения   заявления.   Это   решение   может   быть   обжаловано  в
соответствующий суд,  который обязан рассмотреть жалобу в  трехдневный
срок,  а в день выборов - немедленно, либо в вышестоящую избирательную
комиссию.
     6. Вносить  изменения  в списки избирателей после начала подсчета
голосов избирателей запрещается.

     С т а т ь я 12. Дополнительный список избирателей

     1. Дополнительный список избирателей составляется в  соответствии
с требованиями, предъявляемыми к основному списку избирателей.
     2. В дополнительный список включаются по их письменному заявлению
избиратели,  не включенные в основной список в связи с переменой места
жительства или в результате ошибки участковой избирательной  комиссии,
на основе документов, подтверждающих место жительства.
     3. Данные   об   избирателях,   проголосовавших   вне   помещения
избирательного  участка,  вносятся  в  еще один дополнительный список,
который  является  приложением  к  основному  списку  избирателей.   В
основном   списке   избирателей   делается   пометка  об  избирателях,
проголосовавших на дому.
     При подведении    итогов    голосования    данный    список    не
приплюсовывается к общему количеству избирателей,  но учитывается  при
определении общего количества принявших участие в голосовании.

                   Глава IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

     С т а т ь я 13.  Финансовое  обеспечение  подготовки и проведения
                      выборов главы администрации области

     1. Расходы избирательных  комиссий  по  подготовке  и  проведению
выборов  главы  администрации  области  производятся  за  счет средств
областного бюджета.
     2. Законодательное   Собрание  Омской  области  по  представлению
избирательной  комиссии  области  совместно  с  главой   администрации
области не позднее двух недель с момента принятия решения о проведении
выборов вносит в областной бюджет соответствующие изменения.
     3. Средства, выделенные на проведение выборов главы администрации
области, в 10-дневный срок после внесения изменений в областной бюджет
поступают на счет избирательной комиссии области и распределяются ею в
течение трех дней между избирательными комиссиями области.
     4. Порядок  перечисления денежных средств избирательным комиссиям
и их использования определяются избирательной комиссией области.

     С т а т ь я 14. Избирательные фонды кандидатов на должность главы
                     администрации области

     1. Кандидаты  на  должность  главы  администрации области создают
избирательные фонды для  проведения  предвыборной  агитации.  Средства
избирательного фонда должны содержаться на специальном временном счете
в Сберегательном банке.
     2. Избирательные   объединения  по  выборам  главы  администрации
области   могут   создавать   избирательные   фонды   для   проведения
предвыборной агитации.
     3. Избирательные  фонды  могут  состоять  из  следующих  денежных
средств:
     - средств,  выделенных   кандидату   на   предвыборную   агитацию
областной избирательной комиссией;
     - собственных  средств  кандидата,  которые  не  могут  превышать
20-кратного  размера  минимальной оплаты труда,  установленной на день
назначения выборов;
     - средств,  выделенных  кандидату  выдвинувшим  его избирательным
объединением,  которые  не  могут   превышать   200-кратного   размера
минимальной оплаты труда, установленной на день назначения выборов;
     - добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
     4. Кандидатам    на   должность   главы   администрации   области
запрещается  использовать   иные   денежные   средства   для   ведения
предвыборной   агитации,  кроме  средств,  находящихся  на  счете  его
избирательного фонда.
     5. Если  кандидаты  на должность главы администрации,  физические
либо юридические лица использовали иные денежные средства для  ведения
предвыборной агитации, кроме средств, перечисленных в их избирательные
фонды,  областная избирательная комиссия вправе  обратиться  в  суд  с
представлением об отмене решения о регистрации кандидата.
     6. Не   допускаются   добровольные   пожертвования   со   стороны
иностранных государств,  организаций и граждан, российских юридических
лиц с иностранным участием,  если доля иностранного капитала превышает
тридцать процентов, международных организаций, а также государственных
организаций  и   учреждений,   органов   местного   самоуправления   и
религиозных объединений.
     7. Сумма пожертвования  физического  лица  в  избирательный  фонд
кандидата  не  может  превышать 20-кратного размера минимальной оплаты
труда.
     Сумма пожертвования  отдельного юридического лица в избирательный
фонд кандидата не может превышать  размера  минимальной  оплаты  труда
более чем в 200 раз.
     8. Если  добровольные   пожертвования   и   другие   перечисления
поступили в избирательные фонды в размерах,  превышающих установленные
настоящей статьей пределы,  кандидаты на должность главы администрации
области  обязаны  в  5-дневный  срок  сообщить  избирательной комиссии
области данные о лицах, внесших такие пожертвования.
     9. Добровольные  пожертвования  в избирательные фонды кандидатов,
поступившие в размерах,  превышающих пределы,  установленные настоящей
статьей,  возвращаются лицу,  их внесшему, в полном объеме с указанием
причины возврата.
     10. Учреждения Сберегательного банка Российской Федерации обязаны
открыть  зарегистрированным  кандидатам   с   письменного   разрешения
избирательной   комиссии   области  специальные  временные  счета  для
формирования избирательных  фондов.  Доходы  по  указанным  счетам  не
начисляются  и  не  выплачиваются.  Поступившие  в избирательные фонды
пожертвования налогами не облагаются.
     11. Учреждения банка обязаны предоставлять избирательной комиссии
области по письменному запросу сведения о поступлении  и  расходовании
средств,   находящихся   на   временных  счетах  избирательных  фондов
кандидатов.
     Информация о   текущих  добровольных  пожертвованиях  и  движении
денежных  средств  на  временном  счете  избирательных  фондов  должна
представляться избирательной комиссией области для ознакомления любому
гражданину, имеющему право избирать главу администрации области.
     12. Все  финансовые  операции  со специальными временными счетами
кандидатов прекращаются через 15 дней после проведения выборов.
     13. Если   кандидат  на  должность  главы  администрации  области
использовал иные денежные средства,  поступившие в  его  избирательный
фонд   из  источников,  не  предусмотренных  настоящей  статьей,  либо
анонимных,  избирательная комиссия области вправе обратиться в  суд  с
иском  об отмене решения о регистрации кандидата.  Иск рассматривается
судом в 3-дневный срок, а за 5 дней до выборов - немедленно.
     14. Избирательная   комиссия   области  до  дня  выборов  обязана
периодически публиковать сведения о  размерах  и  источниках  создания
избирательных фондов на основании сведений, представляемых кандидатами
на должность главы администрации области.
     15. Кандидаты   не   позднее   30   дней  после  выборов  обязаны
представить в  избирательную  комиссию  области  отчет  о  размерах  и
источниках  создания избирательных фондов и произведенных затратах,  а
избирательная  комиссия  области   после   проверки   отчета   обязана
опубликовать  этот  отчет не позднее 30 дней после представления его в
избирательную комиссию области.

     С т а т ь я 15. Порядок расходования средств избирательных фондов

     Порядок открытия  и  ведения  специальных  счетов   избирательных
фондов,   учета   и   отчетности  по  средствам  избирательных  фондов
устанавливаются   Центральной   избирательной   комиссией   Российской
Федерации.
     Право распоряжения средствами  избирательных  фондов  принадлежит
создавшим  их  кандидатам на должность главы администрации области или
избирательным объединениям.
     Остатки денежных  средств  на  счетах кандидатов после завершения
выборов перечисляются кандидатами пропорционально вложенным  средствам
на   текущие   (расчетные)  счета  организаций  и  лиц,  осуществивших
перечисления и пожертвования.

                   Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     С т а т ь я 16. Виды избирательных комиссий

     Подготовку и  проведение  выборов  главы   администрации   Омской
области осуществляют:
     - избирательная комиссия Омской области;
     - территориальные избирательные комиссии;
     - участковые избирательные комиссии.
     При подготовке  и  проведении  выборов  избирательные  комиссии в
пределах своей компетенции не зависимы от  государственных  органов  и
органов местного самоуправления.
     В состав избирательных комиссий не могут  входить  кандидаты,  их
доверенные лица,  супруги и близкие родственники кандидатов либо лица,
находящиеся у них в непосредственном подчинении.

     С т а т ь я  17.  Порядок  формирования   избирательной  комиссии
                       Омской области

     Избирательная комиссия  области  действует на постоянной основе и
формируется в соответствии с Законом Омской области "Об  избирательной
комиссии Омской области".

     С т а т ь я 18. Полномочия избирательной комиссии Омской области

     Избирательная комиссия области:
     а) осуществляет  контроль  за  исполнением  настоящего  Закона  и
обеспечивает   его   единообразное  применение  на  территории  Омской
области,  входит в случае  необходимости  в  Законодательное  Собрание
Омской области с представлением о толковании настоящего Закона, издает
инструкции и иные акты по вопросам организации  выборов,  обязательные
для всех избирательных комиссий в Омской области;
     б) распределяет денежные средства,  выделяемые и привлекаемые  на
проведение избирательной кампании;
     в) осуществляет  руководство  и  организует   деятельность   всех
избирательных  комиссий,  устанавливает  единую нумерацию участков для
голосования по избирательному округу;
     г) контролирует  обеспечение  избирательных комиссий помещениями,
транспортом  и  связью,  рассматривает  вопросы   организационного   и
материально-технического обеспечения выборов;
     д) контролирует  своевременность   и   правильность   составления
списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления;
     е) регистрирует кандидатов на должность главы  администрации,  их
доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения;
     ж) содействует организации встреч кандидатов и их доверенных  лиц
с избирателями;
     з) утверждает образцы бюллетеней, списков избирателей, протоколов
заседаний избирательных комиссий, других документов по выборам, ящиков
для голосования,  печати комиссий, а также порядок хранения документов
по выборам;
     и) утверждает  текст   и   форму   бюллетеня   для   голосования,
обеспечивает изготовление бюллетеней, бланков избирательных документов
и доставку их участковым избирательным комиссиям;
     к) получает от территориальных избирательных комиссий протоколы о
результатах голосования и  подводит  итоги,  составляет,  подписывает,
заверяет  печатью  итоговый  протокол,  обеспечивает  публикацию через
средства массовой информации результатов выборов;
     л) рассматривает   заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия
(бездействие) территориальных и участковых  избирательных  комиссий  и
принимает по ним решение;
     м) организует проведение повторных выборов главы администрации  в
случаях, если выборы не состоялись или признаны недействительными;
     н) осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Омской области.

     С т а т ь я 19.  Порядок       формирования       территориальных
                      избирательных комиссий

     1. Территориальные избирательные  комиссии  образуются  в  каждом
районе города и области не позднее 35 дней до дня выборов в количестве
5 - 9 членов избирательной комиссии.
     2. Формирование     территориальных     избирательных    комиссий
осуществляется по представлению глав администраций  районов  города  и
области,   входящих  в  избирательный  округ,  на  основе  предложений
общественных объединений,  выборных органов  местного  самоуправления,
собраний  избирателей  по  месту работы,  службы,  учебы и жительства.
Утверждаются избирательной комиссией области.
     3. Председатель,      заместитель     председателя,     секретарь
территориальной избирательной комиссии избираются тайным  голосованием
на первом ее заседании из числа членов комиссии.
     4. Председатель  территориальной  избирательной  комиссии  должен
иметь, как правило, высшее юридическое образование.

     С т а т ь я 20. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     1. Территориальная избирательная комиссия:
     а) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона;
     б) содействует   избирательной  комиссии  области  в  организации
деятельности   участковых   избирательных   комиссий,    рассматривает
заявления и жалобы на решения и действия этих избирательных комиссий и
принимает по ним решения;
     в) обеспечивает  соблюдение  равных правовых условий предвыборной
деятельности для каждого кандидата;
     г) принимает  протоколы  с результатами голосования от участковых
избирательных комиссий, передает их в избирательную комиссию области;
     д) контролирует  обеспечение  участковых  избирательных  комиссий
помещениями,   транспортом,    связью    и    рассматривает    вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
     е) осуществляет контроль за  соответствием  текста  и  оформления
агитационного  материала  требованиям  действующего законодательства о
выборах и этическим нормам;
     ж) осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с настоящим
Законом и иными законами Омской области.
     2. Срок   полномочий   территориальной   избирательной   комиссии
прекращается  после  передачи  всей   избирательной   документации   в
избирательную комиссию области.

     С т а т ь я 21.  Порядок  формирования  участковых  избирательных
                      комиссий

     1. Участковые избирательные комиссии образуются не позднее чем за
35 дней до дня голосования в составе председателя, секретаря комиссии,
а также 5-10 членов по представлению  районных,  районных  в  городах,
поселковых,  сельских глав администраций в соответствии с п.  3 ст. 16
настоящего Закона.  Решение о создании участковых комиссий принимается
избирательной комиссией области.
     2. Общественное избирательное объединение или группа избирателей,
выдвинувшие своего кандидата,  вправе направить своего представителя в
участковую избирательную  комиссию  с  правом  совещательного  голоса.
Представительство  должно быть оформлено в соответствии с п.  4 ст.  5
настоящего Закона.
     3. Срок полномочий участковых избирательных комиссий прекращается
с момента передачи  всей  избирательной  документации  соответствующей
территориальной избирательной комиссии.

     С т а т ь я 22. Полномочия участковой избирательной комиссии

     1. Участковая избирательная комиссия:
     а) оповещает население о местонахождении участковой избирательной
комиссии, времени ее работы, дне и месте голосования;
     б) принимает от соответствующей администрации список  избирателей
по участку и составляет список избирателей;
     в) представляет для всеобщего  ознакомления  списки  избирателей,
принимает  и рассматривает заявления об ошибках в этом списке,  решает
вопросы о внесении в него изменений;
     г) готовит помещение и ящики для голосования;
     д) организует  на  избирательном  участке  голосование   в   день
проведения выборов;
     е) проводит   подсчет   голосов   и   устанавливает    результаты
голосования на участке;
     ж) рассматривает заявления и  жалобы  по  вопросам  подготовки  и
организации голосования и принимает по ним решения;
     з) передает протоколы с результатами голосования  соответствующим
территориальным избирательным комиссиям;
     и) осуществляет другие  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом и другими законами Омской области;
     к) организует досрочное голосование;
     л) контролирует  на подведомственной территории соблюдение правил
размещения агитационных материалов.

     С т а т ь я 23. Организация работы избирательных комиссий

     1. Информация  о  составе,  месте  нахождения,   порядке   работы
избирательных  комиссий публикуется через средства массовой информации
не позднее чем на третий день с момента образования этих комиссий.
     2. В  этот  же  срок  избирательные комиссии проводят свои первые
заседания.  Заседание  является  правомочным,  если  в  нем  принимает
участие  большинство  от  установленного  числа  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     Решения избирательных  комиссий о регистрации кандидатов (списков
кандидатов),  об отмене регистрации кандидатов,  об итогах голосования
или  о  результатах  выборов,  о признании выборов несостоявшимися или
недействительными принимаются  на  заседаниях  избирательной  комиссии
большинством  голосов  от  установленного  числа  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.  Решения избирательной комиссии по
иным  вопросам  принимаются  простым  большинством  голосов  от  числа
присутствующих  членов  избирательной  комиссии  с  правом   решающего
голоса. Решения избирательной комиссии подлежат опубликованию.
     3. Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные   с   решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое  должно  быть  доведено  председателем  комиссии  до  сведения
вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в 3-дневный срок,  а
за три дня до выборов и в день выборов - немедленно.
     4. Решения   и   действия   избирательной   комиссии  могут  быть
обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
     5. Заседания   избирательной  комиссии  созываются  и  проводятся
председателем  или  по   его   поручению   заместителем   председателя
избирательной  комиссии.  Заседания  проводятся также по требованию не
менее одной трети членов,  входящих в состав избирательной комиссии  с
правом  решающего  голоса,  либо  по требованию не менее половины всех
лиц, входящих в ее состав.
     6. По    решениям    территориальных    избирательных    комиссий
председатель  (его   заместитель),   секретарь   и   отдельные   члены
территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего
голоса могут работать в избирательной комиссии постоянно или  временно
с отрывом от основной работы.
     Оплата работы  производится   в   пределах   бюджетных   средств,
выделенных на содержание соответствующих избирательных комиссий.
     7. Член избирательной комиссии на протяжении всего периода работы
в  комиссии  не  может быть уволен либо переведен на другую работу или
должность без его письменного согласия.
     8. Члены  избирательной  комиссии  могут быть выведены из состава
комиссии образовавшим ее органом  по  их  личному  заявлению  либо  по
основаниям,   предусмотренным   статьей  12  Закона  РФ  "Об  основных
гарантиях избирательных прав граждан  РФ".  Выдвижение  и  утверждение
нового   представителя   в   состав   комиссии  взамен  освобожденного
производятся в порядке, установленном настоящим Законом.
     9. Протоколы       избирательной      комиссии      подписываются
председательствующим на соответствующем заседании и ее секретарем.

     С т а т ь я 24. Оборудование участков для голосования

     1. Каждый избирательный участок должен  иметь  помещения,  где  в
момент опечатывания ящиков для голосования, вскрытия ящиков и подсчета
голосов могут свободно  разместиться  члены  участковой  избирательной
комиссии,   представители   общественных   избирательных  объединений,
выдвинувших своих кандидатов на должность главы администрации области,
а также средств массовой информации.
     2. Помещение   должно   быть   оснащено   сейфом   для   хранения
избирательной   документации   и  избирательных  бюллетеней,  мебелью,
стендами  для  размещения  необходимой  информации   и   ящиками   для
голосования.   В   нем   оборудуются   кабины  (комнаты)  для  тайного
голосования.
     3. Кабины  (комнаты) для тайного голосования оснащаются столиками
и   авторучками.   использование   карандашей   при   голосовании   не
допускается.
     4. Для обеспечения участия  в  голосовании  граждан,  которые  по
уважительным   причинам   не  могут  прибыть  в  день  голосования  на
избирательный участок,  на каждом участке должны быть переносные ящики
для голосования.
     Количество переносных ящиков на избирательном участке  определяет
территориальная избирательная комиссия.

            Глава VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
                   НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

     С т а т ь я 25. Право выдвижения кандидатов

     Право выдвижения  кандидатов  на  должность  главы  администрации
области   принадлежит  избирательным  объединениям  и  непосредственно
избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства.

     С т а т ь я 26.  Выдвижение       кандидатов       избирательными
                      объединениями

     1. Кандидатов  на  должность  главы  администрации области вправе
выдвигать избирательные объединения:
     - областные отделения федеральных партий,  политических движений,
иных   общественных   объединений,   Устав   которых   зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации и предусматривает участие в
выборах;
     - областные  партии,  политические  движения,  иные  общественные
объединения,  Устав которых зарегистрирован в установленном порядке  в
управлении  юстиции  администрации  Омской  области  и предусматривает
участие в выборах;
     - избирательные блоки.
     Выдвижение кандидатов  от  избирательного  блока  проводится   на
съезде (конференции) представителей общественных объединений, входящих
в избирательный  блок.  Входящие  в  избирательный  блок  общественные
объединения  не  могут  на тех же выборах входить в иные избирательные
блоки  или  выступать   в   качестве   самостоятельных   избирательных
объединений.
     Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии
области  после  представления  ими в комиссию совместных кандидатов на
должность главы администрации области.
     Каждым избирательным   объединением   может  быть  выдвинут  один
кандидат.
     Решения о  выдвижении  кандидатов  от избирательных объединений и
избирательных  блоков  принимаются  тайным  голосованием  на  съездах,
конференциях  и  других  заседаниях  руководящих  органов организаций,
входящих  в  блок  (объединение)  в   соответствии   с   их   Уставами
(Положениями).

     С т а т ь я 27.  Выдвижение        кандидатов     непосредственно
                      избирателями

     1. Выдвижение кандидата на должность главы администрации  области
непосредственно  избирателями  проводится путем сбора подписей под его
заявлением о выдвижении кандидатом на  должность  главы  администрации
области.  Сбор  подписей проводится по месту работы,  службы,  учебы и
жительства избирателей.
     2. Численность    группы    избирателей   (трудовые   коллективы,
избиратели  по  месту  жительства),   которая   является   инициатором
выдвижения кандидатов, не может быть менее 50 человек.

     С т а т ь я 28. Порядок выдвижения кандидатов

     1. Выдвижение кандидатов на должность главы администрации области
начинается со дня  официального  опубликования  решения  о  назначении
выборов. Период выдвижения кандидатов на должность главы администрации
области составляет не более 30 дней.
     2. Выдвижение кандидатов на должность главы администрации области
заканчивается за 25  дней  до  дня  выборов.  О  выдвижении  кандидата
составляется протокол.
     3. Каждое избирательное объединение,  группа  избирателей  вправе
выдвигать  на  должность  главы  администрации  области  только одного
кандидата.
     4. Принятое   собранием   (конференцией)   решение  доводится  до
сведения кандидата на должность главы администрации области не позднее
чем  в  2-дневный  срок.  Кандидат  на  должность  главы администрации
области   или    инициаторы    проведения    собрания    (конференции)
самостоятельно   представляют   протокол   о  выдвижении  и  заявление
кандидата для регистрации в избирательную комиссию области.
     5. В   поддержку   выдвижения   кандидата   на   должность  главы
администрации области необходимо собрать не менее 2 процентов подписей
от числа избирателей округа, точное количество которых устанавливается
избирательной   комиссией   области   в   соответствии   со   списками
избирателей, составленными на 1 января и на 1 июля каждого года.
     Подписные листы  изготавливаются  по   форме,   установленной   в
приложении  к настоящему Закону.  В каждом подписном листе указываются
фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,  занятие и место  жительства
кандидата,    серия   и   номер   паспорта   либо   иного   документа,
удостоверяющего личность.
     6. Избиратель,  ставя свою подпись на подписном листе,  указывает
свою фамилию,  имя,  отчество,  дату рождения,  адрес,  серию и  номер
паспорта  или  заменяющего его удостоверения личности.  Подписной лист
подписывается также лицом, собиравшим подписи, с указанием календарной
даты окончания сбора подписей,  фамилии,  имени,  отчества этого лица,
адреса,  серии и номера паспорта  или  заменяющего  его  удостоверения
личности, и лицом, за выдвижение кандидатуры которого собраны подписи.
     Каждый избиратель  вправе  поддержать  выдвижение  любого   числа
кандидатов.
     Подписные листы в подшитом  и  пронумерованном  виде  принимаются
избирательной   комиссией   области  по  акту,  составляемому  в  двух
экземплярах.  Один из них передается лицу,  выдвинутому кандидатом  на
должность главы администрации, либо лицу, уполномоченному им для сдачи
документов.
     В случае    возникновения   сомнения   в   подлинности   подписей
избирательная комиссия области может самостоятельно  или  совместно  с
иными избирательными комиссиями в трехдневный срок организовать полную
или выборочную проверку подлинности подписей избирателей  в  подписных
листах,  а  также  правильности оформления подписных листов.  Если при
проверке обнаруживается несколько подписей одного и  того  же  лица  в
поддержку  выдвижения  одного  и  того  же  кандидата,  все подписи не
учитываются.  Подписные листы,  оформленные  с  нарушением  требований
настоящего  Закона,  не учитываются.  Если в результате проверки число
подписей окажется меньше необходимого,  избирательная комиссия области
извещает  об  этом  общественное  избирательное объединение или группу
избирателей для устранения  выявленных  нарушений  в  пределах  сроков
представления документов для регистрации.
     После проведения   проверки   избирательная   комиссия    области
принимает  необходимые  документы к регистрации кандидата на должность
главы администрации области, о чем извещает кандидата.
     7. Лица,  собирающие  подписи  в поддержку выдвижения кандидата и
удостоверяющие   подписи   избирателей,   несут   ответственность   за
подлинность подписей и данных об избирателях в порядке,  установленном
законодательством.

     С т а т ь я  29.  Регистрация   кандидатов   на  должность  главы
                       администрации области

     1. Кандидаты    на    должность   главы   администрации   области
регистрируются  избирательной  комиссией  области   по   представлению
избирательных  объединений и избирателей в течение пяти дней с момента
поступления документов о выдвижении кандидата, но не позднее чем за 20
дней до дня выборов.
     2. Решение   о   регистрации   кандидата   на   должность   главы
администрации области принимается при наличии следующих документов:
     а) протокола  заседания  (собрания,   конференции,   пленума)   о
выдвижении кандидата на должность главы администрации области;
     б) биографических  данных   лица,   выдвинутого   кандидатом   на
должность главы администрации области;
     в) заявление  лица,  выдвинутого  кандидатом,  о   его   согласии
баллотироваться на должность главы администрации области;
     г) необходимого   количества   подписных   листов   с   подписями
избирателей;
     д) заявления лица,  выдвинутого кандидатом,  о согласии выполнить
требования   ст.   6   настоящего  Закона  в  случае  избрания  главой
администрации области;
     е) выписки  из  соответствующего решения о временном освобождении
от работы на период подготовки и проведения выборов на должность главы
администрации области.  (Для лиц,  указанных в п.  3 ст.  6 настоящего
Закона);
     ж) списка  доверенных лиц с указанием фамилии,  имени,  отчества,
места жительства и рода занятий.
     3. Избирательная  комиссия  области  в течение двух дней после их
регистрации  выдает  кандидатам  на  должность   главы   администрации
области, их доверенным лицам соответствующие удостоверения.
     4. В случае,  если в установленные сроки  будет  зарегистрировано
менее  двух  кандидатов,  избирательная  комиссия  области откладывает
регистрацию кандидатов для дополнительного  выдвижения  кандидатов  на
срок  не  более  14  дней  и одновременно обращается в Законодательное
Собрание Омской области с просьбой о  переносе  сроков  выборов  главы
администрации области.
     В случае,  если  и  во  вновь   установленный   срок   не   будет
зарегистрировано  достаточное  количество кандидатов,  Законодательное
Собрание Омской области назначает новую дату выборов.
     5. В     случае    отказа    избирательной    комиссии    области
зарегистрировать кандидата,  избирательная  комиссия  области  обязана
незамедлительно  выдать  лицу,  выдвинутому кандидатом,  копию решения
комиссии с изложением мотивов отказа. Мотивом отказа может быть только
невыполнение  требований  Федерального  Закона  "Об основных гарантиях
избирательных прав граждан Российской Федерации" и настоящего Закона.
     Отказ в   регистрации   может   быть  обжалован  через  суд.  Суд
рассматривает жалобу в трехдневный срок с момента ее  подачи.  Решение
суда окончательно.
     6. Избирательное  объединение,  зарегистрированный  кандидат   на
должность  главы  администрации области в любой момент,  но не позднее
чем за 3 дня до выборов, могут снять кандидатуру с баллотирования.
     О принятом решении уведомляется избирательная комиссия области.
     Избирательная комиссия  области  в  двухдневный  срок   принимает
решение об аннулировании регистрации, изменении в тексте бюллетеня.
     В случае,  если  кандидатура  снимается  за  3  дня  до  выборов,
избирательная   комиссия  области  принимает  решение  об  иной  форме
бюллетеня,  изъятия фамилии  кандидата  из  бюллетеня  или  отметке  в
бюллетене  и  уведомляет  об  этом  все  территориальные  и участковые
избирательные комиссии.
     Территориальные и  участковые избирательные комиссии обеспечивают
информирование избирателей в день голосования о том,  что  голосование
по данной кандидатуре не проводится.
     Одновременно с принятием  решения  об  аннулировании  регистрации
кандидата  избирательная  комиссия области принимает решение об отзыве
всех выделенных комиссией средств кандидату на подготовку выборов.
     Решение избирательной   комиссии  области  направляется  в  банк,
открывший  временный  счет  кандидата,   для   немедленного   возврата
выделенной суммы на счет избирательной комиссии.
     Расчет с  другими  участниками  избирательного   фонда   кандидат
производит  самостоятельно в течение пяти дней со дня принятия решения
об аннулировании регистрации.
     Настоящий порядок   исключения   фамилии   кандидата   из  текста
бюллетеня  и  возврата  денежных  средств  предусматривается  также  в
случае, если регистрация кандидата аннулируется по решению суда.

     С т а т ь я 30. Избирательный бюллетень

     1. В  избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке все
зарегистрированные кандидаты на должность главы администрации  области
с  указанием  фамилии,  имени,  отчества,  занимаемой  должности (рода
занятий),  места  работы  и  жительства  каждого,   партийности   либо
принадлежности к избирательному объединению.
     2. Текст  избирательного  бюллетеня  по   избирательному   округу
утверждается избирательной комиссией области не позднее чем за 20 дней
до дня выборов.
     3. Территориальные    избирательные    комиссии    обеспечиваются
бюллетенями для голосования не позднее чем за 15 дней до дня  выборов,
а участковые - не позднее чем за 4 дня до выборов.
     4. Передача   бюллетеней    избирательной    комиссией    области
производится  через  территориальные  избирательные  комиссии по акту,
составленному в двух экземплярах, один из которых остается в комиссии,
выдававшей   бюллетени,   второй   передается   комиссии,   получившей
бюллетени.  После получения бюллетеней фельдсвязью или лично не  менее
чем  три  члена  участковой  избирательной  комиссии  составляют акт о
соответствии   количества   бюллетеней   количеству,   указанному    в
сопроводительном    документе.    Акт   хранится   в   соответствующих
избирательных комиссиях вместе  с  итоговыми  протоколами  в  порядке,
установленном  для  хранения  выборной  документации.  Все  бюллетени,
полученные  участковой  избирательной  комиссией,   подписываются   на
обороте  не  менее чем двумя членами комиссии либо отмечаются печатью.
При  этом  участковая  избирательная   комиссия   обязана   обеспечить
единообразие  отметок  на всех полученных ею избирательных бюллетенях.
Не заверенные участковой избирательной комиссией бюллетени  признаются
недействительными и при подсчете голосов не учитываются.

                Глава VII. ГАРАНТИИ УЧАСТНИКАМ ВЫБОРОВ
                  ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     С т а т ь я 31.  Гарантии деятельности  кандидатов  на  должность
                      главы администрации области

     1. Кандидаты  на  должность главы администрации области с момента
их регистрации избирательной комиссией области:
     а) обладают равными правами и несут равные обязанности;
     б) имеют   равное    право    на    использование    возможностей
государственных  средств  массовой  информации,  в  том  числе радио и
телевидения;
     в) в  равной  степени  обеспечиваются  материально-техническими и
финансовыми средствами избирательной комиссией области;
     г) на  время  проведения  выборов  имеют право на освобождение от
выполнения производственных или служебных обязанностей.
     Избирательная комиссия   области  выплачивает  им  за  этот  срок
денежную компенсацию в размере не ниже среднемесячной заработной платы
по месту работы за счет средств, выделяемых на проведение выборов;
     д) время участия в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по
той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом;
     е) пользуются  правом  на  бесплатный  проезд   на   всех   видах
городского   пассажирского   транспорта   (за   исключением  такси)  и
междугородного транспорта в пределах территории области.
     2. Во  время  проведения  выборов  кандидаты  не  могут  быть  по
инициативе  администрации  уволены  с  работы  или  без  их   согласия
переведены на другую работу.
     3. Кандидат  на  должность  главы  администрации  области   после
регистрации  не  может быть привлечен без согласия прокурора области к
уголовной   ответственности,   арестован    или    подвергнут    мерам
административного взыскания,  налагаемым в судебном порядке.  При даче
согласия прокурор обязан известить избирательную комиссию области.

     С т а т ь я 32.  Доверенные лица  кандидата  на  должность  главы
                      администрации области

     1. Кандидат на должность главы администрации области вправе иметь
до  десяти  доверенных  лиц,  которые  помогают   ему   в   проведении
избирательной  кампании,  ведут  предвыборную  агитацию,  представляют
интересы кандидата в отношениях  с  государственными  и  общественными
органами, избирательными комиссиями.
     2. Доверенные лица по представлению кандидата на должность  главы
администрации области регистрируются избирательной комиссией области.

                  Глава VIII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

     С т а т ь я 33. Право на участие в предвыборной агитации

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых Законом формах и законными методами вести агитацию  "за"
или   "против"  любого  кандидата  на  должность  главы  администрации
области.
     2. Не допускается участие в предвыборной агитации государственных
органов,  органов  местного   самоуправления,   членов   избирательных
комиссий,  должностных  лиц государственных органов и органов местного
самоуправления.
     3. Должностные  лица  государственных  органов и органов местного
самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении
предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами.
     4. Предвыборная  агитация  может  осуществляться  через  средства
массовой  информации,  собрания  и  встречи с избирателями,  публичные
предвыборные  дебаты  и  дискуссии,  митинги,  демонстрации,  шествия,
выпуск и распространение агитационных печатных материалов.
     5. Предвыборные митинги,  демонстрации и шествия  организуются  и
проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.
     6. Запрещается проведение предвыборной  агитации,  сопровождаемой
предоставлением   избирателям   бесплатно  или  на  льготных  условиях
товаров,  услуг (за исключением информационных), ценных бумаг, а также
выплатой денежных средств.

     С т а т ь я 34.  Условия  проведения  предвыборной агитации через
                      средства массовой информации

     1. Кандидатам   на   должность   главы   администрации    области
гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
     2. Средства массовой информации,  учредителями  которых  являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо
финансирующиеся полностью или частично за счет средств бюджета области
или средств органов местного самоуправления, обязаны обеспечить равные
возможности для проведения предвыборной агитации  всех  кандидатов  на
должность главы администрации области.
     3. Кандидат имеет право на одно бесплатное выступление по каналам
государственного  и  муниципального  телевидения и одно выступление по
каналам  государственного  и  муниципального   радио,   осуществляющих
телевизионное и радиовещание на территории области.
     Порядок выступлений кандидатов на должность  главы  администрации
области по телевидению и радио устанавливается избирательной комиссией
области и должен обеспечивать получение  эфирного  времени  на  равных
основаниях.
     4. Журналистам,  должностным лицам средств  массовой  информации,
должностным    лицам    и    творческим   работникам   государственных
телерадиокомпаний запрещается участвовать  в  освещении  избирательной
кампании  через  средства  массовой  информации,  если  указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.

     С т а т ь я 35. Выпуск агитационных печатных материалов

     1. Общественные избирательные  объединения,  группы  избирателей,
кандидаты    на   должность   главы   администрации   области   вправе