Закон Омской области от 11.07.1995 № 27-оз

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

           О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Физическая культура  и спорт - важная составляющая часть культуры
народа,  являющаяся совокупностью духовных и  материальных  ценностей,
создаваемых,   развиваемых   и   используемых   обществом  в  процессе
физического  воспитания  в   целях   укрепления   здоровья   населения
Российской Федерации.
     Закон Омской области "О физической культуре  и  спорте  в  Омской
области"  (далее  Закон)  устанавливает  правовые основы регулирования
отношений в сфере физической культуры и спорта в Омской области (далее
области).

                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 1. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

     Физическая культура  -  часть общечеловеческой культуры,  одна из
сфер социальной деятельности,  направленной  на  укрепление  здоровья,
развитие физических и духовных способностей человека;
     физическое воспитание - органическая часть физической культуры  и
образования,  направленная  на  укрепление  здоровья  и  гармоническое
развитие личности;
     спорт -  составная  часть  физической культуры,  средство и метод
физического воспитания;  система организации,  подготовки и проведения
соревнований по различным видам физических упражнений;
    спортивная деятельность  -  деятельность,  ориентированная  на
совершенствование  физической  подготовки,  духовных   и   волевых
качеств   личности,   на  организацию  физкультурно-спортивных
зрелищных мероприятий и досуга населения;
     массовый спорт   -   система   организации   активного    отдыха,
организации  досуга,  укрепления  здоровья  и  формирования  здорового
образа  жизни  различных  контингентов  населения  в  виде  спортивных
соревнований  и  праздников,  выявление  резервов  для  спорта  высших
достижений;
     спорт высших достижений - сфера спорта,  обеспечивающая раскрытие
потенциальных возможностей  человека,  достижение  высоких  спортивных
результатов,  установление  рекордов,  организацию спортивно-зрелищных
мероприятий;
     профессиональный спорт    -   составная   часть   спорта   высших
достижений,  предусматривающая  получение  прибыли   при   организации
спортивных зрелищ с участием лиц, занимающихся спортом как профессией;
     общественные объединения      физкультурно-оздоровительной      и
спортивной   направленности   -  добровольные  физкультурно-спортивные
общества,  федерации по видам спорта,  ассоциации, фонды, клубы и иные
объединения граждан, ставящие своей целью развитие физической культуры
и спорта.

     С т а т ь я 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ЗАКОНА

     1. Закон  основывается  на  положениях   Конституции   Российской
Федерации, федеральных законах.
     2. Иные нормативно-правовые акты области по  вопросам  физической
культуры  и спорта должны соответствовать настоящему Закону.  В случае
противоречий между настоящим Законом  и  нормативными  актами  органов
местного   самоуправления,   принятых  вне  пределов  их  компетенции,
действует настоящий Закон.

     С т а т ь я 3. ЗАДАЧИ ЗАКОНА

     1) обеспечение конституционного права граждан области на  занятия
физической культурой и спортом;
     2) создание  правовых  основ  для   развития   и   взаимодействия
государственных,  общественных  и  иных  форм  физического  воспитания
населения;
     3) определение прав, обязанностей и ответственности юридических и
физических лиц, правовое регулирование их отношений в сфере физической
культуры и спорта.

     С т а т ь я 4. ОБЪЕКТ РЕГУЛИРОВАНИЯ

     Объектом регулирования  настоящего  Закона  является деятельность
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
общественных организаций,  юридических и физических лиц,  занимающихся
физической культурой и спортом в области.

     С т а т ь я 5. СУБЪЕКТЫ РЕГУЛИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Субъектами регулируемой настоящим Законом  деятельности  являются
органы   государственной   власти,   органы  местного  самоуправления,
общественные организации, юридические и физические лица, постоянно или
эпизодически занимающиеся физической культурой и спортом.

     С т а т ь я 6. ПРАВА ГРАЖДАН В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

     Граждане имеют право:
     1) заниматься физической культурой и  спортом,  в  том  числе  на
профессиональной основе;
     2) выступать инициаторами создания физкультурно-оздоровительных и
спортивных организаций;
     3) участвовать в  деятельности  коллективных  органов  управления
физкультурно-спортивным движением.

             РАЗДЕЛ II. РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ В СФЕРЕ
                     ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

     С т а т ь я 7. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ
                    ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

     К компетенции   Законодательного   Собрания   области   в   сфере
физической культуры и спорта относятся:
     1) определение   областной   государственной   политики  в  сфере
физической культуры и спорта;
     2) принятие  закона  и  иных  правовых  актов  в сфере физической
культуры и спорта;
     3) утверждение   областных   программ   сохранения   и   развития
физической культуры и спорта;
     4) формирование областного бюджета в части расходов на физическую
культуру и спорт;
     5) установление  областных  нормативов  финансирования физической
культуры и спорта;
     6) формирование фондов развития физической культуры и спорта;
     7) определение  порядка  создания,  реорганизации  и   ликвидации
учреждений физической культуры и спорта;
     8) установление  дополнительных  к   установленным   федеральными
органами  государственной  власти  и  управления  льгот,  видов и норм
материального обеспечения организаций и работников физической культуры
и спорта;
     9) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и
области в сфере физической культуры и спорта.

     С т а т ь я 8.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
                     В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

     К компетенции администрации области в сфере физической культуры и
спорта относятся:
     1) разработка  и  реализация  областных  программ  сохранения   и
развития физической культуры и спорта;
     2) создание,    реорганизация     и     ликвидация     областного
государственного  органа  управления  физической  культурой и спортом,
организаций физической культуры и спорта соответствующего подчинения;
     3) организация  финансирования областного государственного органа
управления и организаций физической  культуры  и  оказание  содействия
органам  местного  самоуправления и организациям физической культуры и
спорта в части их материально-технического обеспечения;
     4) информационное  и  научно-методическое  обеспечение спортивной
деятельности,  ведение  статистического  учета  в   сфере   физической
культуры и спорта;
     5) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации
работников физической культуры и спорта;
     6) содействие развитию международных и межрегиональных связей  по
физической культуре и спорту;
     7) издание нормативных документов по физической культуре и спорту
в рамках своей компетенции.

     С т а т ь я 9.  КОМПЕТЕНЦИЯ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  В
                     СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

     К компетенции органов местного самоуправления относятся:
     1) осуществление   областной  государственной  политики  в  сфере
физической культуры и спорта на своей территории;
     2) формирование  местных  бюджетов  и  фондов развития физической
культуры  и  спорта,  разработка   и   принятие   местных   нормативов
финансирования физической культуры и спорта;
     3) установление  налоговых  льгот  в   пределах   сумм   налогов,
зачисляемых в местный бюджет с учетом их целевого использования;
     4) регулирование  в  пределах  своих  полномочий  и   компетенции
отношений собственности в сфере физической культуры и спорта;
     5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций
физической культуры и спорта;
     6) создание и  ликвидация  местных  органов  управления  в  сфере
физической культуры, определение их структуры и полномочий, назначение
руководителей местных органов управления в сфере физической культуры и
спорта;
     7) назначение руководителей муниципальных организаций  физической
культуры и спорта;
     8) строительство зданий и  сооружений  муниципальных  организаций
физической   культуры   и   спорта,  обустройство  прилегающих  к  ним
территорий;
     9) контроль  условий  аренды  зданий,  помещений  и иных объектов
собственности организациями физической культуры и спорта;
     10) иные виды деятельности, входящие в их компетенцию.

     С т а т ь я 10.   РАЗГРАНИЧЕНИЕ        КОМПЕТЕНЦИИ        ОРГАНОВ
                       ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ  ФИЗИЧЕСКОЙ
                       КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

     1. Разграничение компетенции в сфере физической культуры и спорта
области между органами управления определяется администрацией области.
     2. Общее  руководство  по  развитию  физической культуры и спорта
осуществляет областной  государственный  орган  управления  физической
культурой и спортом.
     3. Областной   государственный   орган   управления    физической
культурой  и  спортом вправе инспектировать предприятия,  учреждения и
организации,  органы  управления  физической   культурой   и   спортом
государственной  формы собственности на территории области по вопросам
соответствия  деятельности  данных  юридических   и   физических   лиц
действующему законодательству.
     4. По   согласованию   с   государственным   органом   управления
физической  культурой  и  спортом  координацию физкультурно-спортивной
деятельности в области и  на  местах  могут  осуществлять  ассоциации,
советы, федерации и другие общественные спортивные объединения.

     С т а т ь я  11.  ОБЛАСТНОЙ   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ОРГАН   УПРАВЛЕНИЯ
                       ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ

     1. Областной   государственный   орган   управления    физической
культурой  и  спортом создается решением администрации области и носит
название  комитета  по  физической  культуре  и  спорту  администрации
области.
     2. К  компетенции  комитета  по  физической  культуре  и   спорту
администрации области относятся:

     1) подготовка    проектов    законодательных    инициатив   главы
администрации области по вопросам физической культуры и спорта;
     2) проведение  единой  областной   государственной   политики   и
обеспечение   взаимодействия   различных  форм  управления  физической
культурой и спортом в области;
     3) разработка   областных  нормативов  финансирования  физической
культуры и спорта;
     4) создание  областных  фондов  поддержки  физической  культуры и
спорта;
     5) разработка  областных  требования к спортивным сооружениям,  а
также требований по  охране  жизни  и  здоровья  лиц,  находящихся  на
спортивных   сооружениях,   определение   порядка  их  сертификации  и
утверждение    Положения    о    проведении    спортивно-массовых    и
оздоровительных мероприятий различного уровня на территории области;
     6) подготовка    и   переподготовка   тренерско-преподавательских
кадров,  установление порядка проведения их  аттестации  и  присвоения
квалификационных категорий;
     7) научно-методическое обеспечение системы физического воспитания
населения,  организация  издания  учебной,  методической  и популярной
литературы по физической культуре и спорту;
     8) установление  порядка  аттестации и выдачи разрешений на право
занятий частной профессионально-педагогической деятельностью  в  сфере
физической культуры и спорта лицам, не имеющим документа о специальном
образовании;
     9) согласование перечня физкультурно-оздоровительных и спортивных
сооружений в области, не подлежащих приватизации;
     10) обеспечение  социальной  защиты  работников  сферы физической
культуры и спорта;
     11) контроль   за   исполнением   федерального  законодательства,
настоящего  Закона,  бюджетной  и  финансовой   дисциплины   в   сфере
физической культуры и спорта.
     3. Комитет  по  физической  культуре  и  спорту   стимулирует   и
развивает фундаментальные и прикладные научные исследования.

     С т а т ь я 12.  ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ  АСПЕКТОВ  ФИЗИЧЕСКОЙ  КУЛЬТУРЫ И
                      СПОРТА В ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММАХ РАЗВИТИЯ

     Законодательное Собрание и администрация области, органы местного
самоуправления  в  обязательном  порядке  учитывают аспекты физической
культуры и спорта  в  областных  программах  развития.  В  этих  целях
областные  программы  подвергаются  независимой  и  гласной экспертизе
группами  специалистов  в  сфере   физической   культуры   и   спорта,
назначаемыми  совместно  Законодательным  Собранием  и  администрацией
области, органами местного самоуправления.

     С т а т ь я 13.  ОБЩЕСТВЕННЫЕ      ОБЪЕДИНЕНИЯ      ФИЗКУЛЬТУРНО-
                      ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ И СПОРТИВНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

     1. Общественные    объединения   физкультурно-оздоровительной   и
спортивной  направленности  руководствуются   в   своей   деятельности
настоящим Законом.  Порядок их образования и деятельности регулируется
действующим законодательством.
     2. Государственный   орган   управления  физической  культурой  и
спортом  на  основании  договоров  о  взаимодействии  может  оказывать
финансовую, материальную, организационную и другую помощь общественным
объединениям физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности.

     С т а т ь я 14. ОЛИМПИЙСКОЕ ДВИЖЕНИЕ В ОБЛАСТИ

     Олимпийское движение  в  области  координируется  государственным
органом   управления   физической   культуры  и  спортом  совместно  с
федерациями  по  видам  спорта,  Сибирской  олимпийской  академией   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Олимпийской
хартией.

     С т а т ь я 15. ПРОПАГАНДА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

     1. Государственный  орган  управления  физической   культурой   и
спортом,   объединения   физкультурно-оздоровительной   и   спортивной
направленности,  учреждения и организации здравоохранения совместно  с
заинтересованными   учреждениями,   организациями,  предприятиями,  их
объединениями  и  общественными   объединениями   организуют   широкую
пропаганду  физической  культуры  и  спорта  среди населения области с
использованием средств массовой информации.
     2. Не   допускается  пропаганда  в  спорте  культа  жестокости  и
насилия, унижения человеческого достоинства, использования запрещенных
стимуляторов,  наносящих  вред здоровью человека;  запрещается реклама
алкогольных напитков и табачных изделий во время трансляции по каналам
телевидения   и   радиовещания  физкультурно-спортивных  и  спортивных
программ.
     3. Физическое  воспитание  детей  дошкольного возраста и учащейся
молодежи осуществляется в  процессе  обязательных  бесплатных  учебных
занятий  по  физической  культуре и спорту,  внеклассных и внешкольных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с привлечением к
этой    деятельности   соответствующих   учреждений   и   общественных
объединений,  в том числе  федераций  по  видам  спорта.  Общий  объем
занятий определяется исходя из местных условий.
     4. Местные  органы  управления  физической  культурой  и  спортом
совместно  с  органами  образования  имеют право дополнительно вводить
учебные   и   внеучебные   физкультурно-оздоровительные   занятия    в
общеобразовательных   учреждениях  за  счет  дополнительно  выделяемых
средств местных бюджетов, в том числе и по олимпийскому образованию.
     5. С   учащимися,  имеющими  отклонения  в  здоровье,  проводятся
обязательные занятия по специальным программам с учетом индивидуальных
интересов и возможностей.
     6. Учредители общеобразовательных учреждений обязаны осуществлять
материальное   и   моральное   стимулирование   работы  педагогических
коллективов,  специалистов физической культуры и спорта  за  улучшение
состояния   здоровья,   физической   и  нравственной  подготовленности
дошкольников,   учащихся   и   студентов,   а   также   за    развитие
физкультурно-оздоровительной  и  спортивной  работы  среди  учителей и
преподавателей учебных заведений.

     С т а т ь я 17.  ВНЕШКОЛЬНЫЕ     И     ВНЕУЧЕБНЫЕ   ФИЗКУЛЬТУРНО-
                      ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ И СПОРТИВНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

     1. Вовлечение      детей      и     молодежи     в     регулярные
физкультурно-спортивные   занятия,   создание   для   их   спортивного
совершенствования   условий   осуществляют   внешкольные   учреждения:
спортивные школы,  секции,  клубы и другие учреждения в соответствии с
Законом Российской Федерации "Об образовании".
     2. Координация   работы   внешкольных    физкультурно-спортивных,
физкультурно-оздоровительных         учреждений         осуществляется
государственными органами управления образования и физической культуры
и спортом.

     С т а т ь я 18. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ,
                     ОРГАНИЗАЦИЯХ  ПО  МЕСТУ  ЖИТЕЛЬСТВА  И  МАССОВОГО
                     ОТДЫХА

     1. Администрации учреждений,  организаций, объединений независимо
от форм собственности обязаны создавать своим работникам  условия  для
реализации их права на занятия физической культурой и спортом, включая
реабилитационные  и  профессионально-прикладные   занятия   в   режиме
рабочего дня, послетрудовое восстановление и профилактические занятия,
спортивно-массовую работу, спортивно-оздоровительный туризм.
     2. Порядок   создания   материальной   базы,   ее  использование,
обеспечение   финансированием   и   специалистами   для    организации
индивидуальных  и  коллективных  занятий  работников,  членов их семей
определяются коллективным или трудовым  договором  (контрактом)  между
работниками и работодателями.
     3. Создание условий для занятий физической культурой населения по
месту жительства,  в парках, зонах здоровья, на пляжах и других местах
массового    отдыха    является    обязанностью    органов    местного
самоуправления.
     4. Администрации санаторно-курортных учреждений,  домов отдыха  и
туристических  баз  обязаны  создавать  условия  для  использования  в
процессе лечения и отдыха различных компонентов физической культуры  в
целях   укрепления   здоровья   отдыхающих,   профилактики  и  лечения
заболеваний.
     5. Лица,   систематически  занимающиеся  физической  культурой  и
спортом,  ведущие здоровый образ жизни,  имеют право  на  материальное
поощрение   со   стороны  администрации  и  руководителей  учреждений,
организаций,  предприятий и их объединений,  что может быть отражено в
коллективном и трудовом договоре (контракте).

     С т а т ь я 19.  ФИЗИЧЕСКАЯ  ПОДГОТОВКА  ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЛИЧНОГО
                      СОСТАВА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

     Командиры и начальники обязаны создавать необходимые условия  для
занятий  военно-прикладными,  другими  видами  спорта военнослужащим и
личному составу правоохранительных органов в  целях  их  физической  и
морально-нравственной  подготовки  для  выполнения  военного  долга  и
основных  служебных  обязанностей,  поощрять  регулярно   занимающихся
физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни.

     С т а т ь я 20. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ ИНВАЛИДОВ

     1. Орган местного самоуправления  обеспечивает  создание  условий
для      занятий      физической      культурой      инвалидов      на
физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях за счет  средств
местного бюджета.
     2. Организация  занятий  физической культурой и спортом в системе
непрерывной физической реабилитации и социальной  адаптации  инвалидов
(включая   детей   с  отклонениями  в  развитии),  подготовка  кадров,
методическое,   медицинское   обеспечение   и    врачебный    контроль
осуществляются     образовательными     учреждениями,     учреждениями
здравоохранения и социального  обеспечения,  организациями  физической
культуры и спорта за счет средств федерального,  областного, местных и
иных источников финансирования.

     С т а т ь я 21.  УЧАСТИЕ   ОРГАНОВ   УПРАВЛЕНИЯ,   УЧРЕЖДЕНИЙ   И
                      ОРГАНИЗАЦИЙ       ГОСУДАРСТВЕННОЙ        СИСТЕМЫ
                      ЗДРАВООХРАНЕНИЯ  В  РАЗВИТИИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
                      И СПОРТА

     Органы управления,    учреждения,   организации   государственной
системы здравоохранения в пределах своей компетенции:
     1) используют  физическую  культуру  как  средство профилактики и
лечения заболеваний;
     2) осуществляют   врачебный  контроль  за  лицами,  занимающимися
физической культурой,  спортом и туризмом,  в  обеспечении  подготовки
спортсменов  области,  в  том  числе  омичей  -  членов сборных команд
Российской Федерации к Олимпийским играм,  чемпионатам мира и Европы и
другим спортивным соревнованиям;
     3) осуществляют подготовку и повышение квалификации  специалистов
здравоохранения,  спортивной медицины,  врачебного контроля и лечебной
физкультуры  по  использованию  физической   культуры   как   средства
профилактики и лечения заболеваний;
     4) создают           врачебно-физкультурные           диспансеры,
диагностико-консультационные    центры,    кабинеты   оздоровления   и
реабилитации,  обеспечивающие  физкультурно-оздоровительную  работу  с
населением,   оснащают   их   специальной   аппаратурой,   медицинским
оборудованием и препаратами.

     С т а т ь я  22.  УЧАСТИЕ  ОРГАНОВ  КУЛЬТУРЫ  В   ЭСТЕТИЧЕСКОМ  И
                       НРАВСТВЕННОМ   ВОСПИТАНИИ   ФИЗКУЛЬТУРНИКОВ   И
                       СПОРТСМЕНОВ

     Органы управления,   учреждения,   учебные   заведения   и   иные
организации   культуры   в  пределах  своей  компетенции  участвуют  в
эстетическом и нравственном воспитании физкультурников и  спортсменов,
содействуют  спортивным  организациям  в  разработке  и  осуществлении
спортивно-художественных программ,  сценариев и ритуалов  в  структуре
спартакиад,  спортивных праздников,  фестивалей,  турниров,  вечеров и
других физкультурно-спортивных мероприятий.

     С т а т ь я 23.  СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ,
                      ЧЕСТИ  И   ДОСТОИНСТВА  ГРАЖДАН  ПРИ  ПРОВЕДЕНИИ
                      ЗАНЯТИЙ    ФИЗИЧЕСКОЙ     КУЛЬТУРОЙ,    СПОРТОМ,
                      СПОРТИВНЫХ  СОРЕВНОВАНИЙ  И  СПОРТИВНО-ЗРЕЛИЩНЫХ
                      МЕРОПРИЯТИЙ

     1. Юридические     и     физические     лица,      осуществляющие
предпринимательскую деятельность в сфере физической культуры и спорта,
обязаны  иметь  соответствующие  сертификаты  на  эту  деятельность  и
соблюдать    нормы    и    правила    безопасности    при   проведении
физкультурно-спортивных занятий, спортивных соревнований и комплексных
мероприятий,   не   допускать   нанесения  ущерба  здоровью,  чести  и
достоинству участников, зрителей, проявления жестокости и насилия.
     2. Администрация    физкультурно-оздоровительных   и   спортивных
сооружений обеспечивает надлежащее техническое оборудование всех  мест
проведения  занятий  и соревнований в соответствии с правилами техники
безопасности,  санитарно-гигиеническими нормами  и  несут  юридическую
ответственность за причиненный ущерб здоровью зрителей, обслуживающего
персонала и лиц, занимающихся физической культурой и спортом.
     3. К   судейству   спортивных   соревнований   допускаются  лица,
прошедшие специальную подготовку в физкультурно-спортивных учреждениях
и аттестацию в качестве судей по виду спорта в установленном порядке.

                           РАЗДЕЛ IV. СПОРТ

     С т а т ь я 24. СПОРТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ

     1. Спортивное  движение  подразделяется на массовый спорт,  спорт
высших достижений и профессиональный спорт.
     2. Организацией       спортивного       движения       занимаются
физкультурно-спортивные,         молодежные,          образовательные,
здравоохранительные   и   другие  государственные  органы  управления,
профсоюзные,  женские,  детские,  военно-патриотические,   специальные
общественные  организации,  спортивные  клубы,  коллективы  физической
культуры, а также предприятия, учреждения и учебные заведения.
     3. Спортивное  движение  включает соревнования по отдельным видам
спартакиады,  сибириады,  олимпиады,  чемпионаты, первенства, турниры,
фестивали,  кроссы,  эстафеты,  пробеги  и  другие  мероприятия  среди
различных контингентов населения.

     С т а т ь я 25. МАССОВЫЙ СПОРТ

     1. Основными  комплексными  мероприятиями  массового   спорта   в
области  являются  традиционные  соревнования  -  дни  физкультурника,
спортивно-культурные праздники "Королева спорта",  "Праздник Севера" и
другие,   согласно  календарю  спортивных  мероприятий,  утвержденному
областным государственным органом управления  физической  культурой  и
спортом.
     2. Детские  спортивные  школы,  клубы  и  объединения   любителей
физической культуры, группы, секции и школы "Здоровья", а также другие
организационные структуры,  непосредственно развивающие массовый спорт
среди  населения,  обладают  первоочередным  правом на государственную
финансовую поддержку своей деятельности.

     С т а т ь я 26. СПОРТ ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ

     1. С  целью  подготовки  спортсменов  высокого  класса  создаются
специализированные    учреждения,    порядок    деятельности   которых
определяется   уставами   и   государственными   органами   управления
физической культурой и спортом.
     2. Учредителями  специализированных  учреждений   по   подготовке
спортсменов высокого класса могут быть:
     1) государственные  органы  управления  физической  культурой   и
спортом;
     2) отечественные   и   зарубежные   предприятия,   учреждения   и
организации всех форм собственности, их объединения и ассоциации;
     3) профессиональные союзы;
     4) объединения    физкультурно-оздоровительной    и    спортивной
направленности,  официально   признанные   в   установленном   порядке
государственными органами управления физической культурой и спортом;
     5) общественные организации, зарегистрированные в области.
     Допускается совместное учредительство.
     6) физические лица.
     3. Отношения  между  учредителем и специализированным учреждением
по    подготовке    спортсменов    высокого     класса     по     всем
организационно-правовым   формам   могут   быть   государственными   и
муниципальными,  негосударственными,  в  том  числе  общественными   и
частными.
     4. Подготовка   спортсменов   высокого   класса    осуществляется
специализированными  учреждениями на основании договора,  заключаемого
между  специализированным  учреждением   и   организацией   спортивной
направленности,  клубами  и  иными спортивными объединениями,  членами
которых являются спортсмены.
     5. Спортсмены    высокого    класса,    не   являющиеся   членами
физкультурно-   спортивной   ассоциации,   могут   осуществлять   свою
подготовку в специализированных учреждениях,  включая государственные,
на   основании   договора,   заключаемого    между    спортсменом    и
специализированным учреждением,  определяющим размер оплаты подготовки
в индивидуальном порядке.

     С т а т ь я 27. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СПОРТ

     1. Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на   территории
области,  имеют  право  заниматься  спортом  как профессией в качестве
спортсмена,  тренера,  спортивного судьи, менеджера, как на территории
области, так и в зарубежных странах.
     2. Государственный  орган  управления  физической   культурой   и
спортом может частично финансировать приоритетные для своей территории
виды профессионального спорта на договорной основе.
     3. Деятельность   профессиональных   спортивных   организаций   и
спортсменов-профессионалов  подконтрольна  и   подотчетна   областному
государственному  органу  управления  физической  культурой и спортом,
который ежегодно коллегиально рассматривает их доклады о расходах доли
государственных вложений на развитие спорта.

     С т а т ь я 28. ПРИЕМЫ, СПОСОБЫ И СРЕДСТВА, ЗАПРЕЩЕННЫЕ В СПОРТЕ

     Использование с целью достижения результатов приемов,  способов и
средств,   запрещенных   в   спорте   регламентирующими   документами,
утвержденными    государственными    спортивными    организациями    и
объединениями, не допускается.

              РАЗДЕЛ V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
                          КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

     С т а т ь я 29. ФИНАНСИРОВАНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА

     1. Источниками   финансирования   физической  культуры  и  спорта
являются областной  и  местные  бюджеты,  вклады  средств  учреждений,
организаций,  предприятий  и их объединений,  в том числе общественных
объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной  направленности,
а   также  средств  от  проведения  физкультурно-спортивных  зрелищных
мероприятий,  спортивных лотерей, средств страхования, от продажи прав
на   рекламу   и   телевизионную  трансляцию  спортивных  мероприятий,
благотворительные  пожертвования  организаций  и  граждан   и   другие
поступления.
     2. Ассигнования на финансирование физической  культуры  и  спорта
указываются  в  областном  бюджете  отдельной строкой в объеме до двух
процентов областного бюджета.
     3. Доля  расходов  на  цели  содержания  и развития спорта высших
достижений  профессионального  спорта  устанавливаются  в  размере  не
больше  30  процентов  средств,  направляемых  на  развитие физической
культуры и массового спорта.
     4. С  целью  привлечения  дополнительных  финансовых  средств для
развития физической культуры и спорта  органы  государственной  власти
области   предусматривают   специальную   систему   налоговых   льгот,
предоставляемых   учреждениям,   организациям,   предприятиям   и   их
объединениям,   физическим   лицам,   вкладывающим  в  соответствии  с
утвержденными критериями свой труд и средства  в  развитие  физической
культуры  и  спорта в области.  Порядок предоставления указанных льгот
определяется  налоговым  законодательством  Российской   Федерации   и
области.
     5. Предприятия,  учреждения и  организации,  независимо  от  форм
собственности,  действующие  и создаваемые в целях развития физической
культуры и спорта,  перечень которых согласовывается  при  утверждении
областного бюджета,  освобождаются от платы за землю,  а ставка налога
на прибыль и другие налоги и сборы,  зачисляемые в  областной  бюджет,
устанавливаются в размере 50 процентов от общеустановленного размера.
     6. Детско-юношеские спортивные школы,  спортивные клубы по  месту
жительства   на   территории   области,  независимо  от  ведомственной
принадлежности,  дополнительно  финансируются  из  фонда   социального
страхования, городских и районных бюджетов.
     7. Финансирование физической  культуры  и  спорта  в  территориях
области рассматривают органы местного самоуправления.

     С т а т ь я 30. ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД ПОДДЕРЖКИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
                     СПОРТА

     1. Фонд  поддержки  физической  культуры  и  спорта   в   области
создается  в  целях  объединения средств,  поступающих из внебюджетных
источников,  направляемых на финансирование мероприятий,  связанных  с
реализацией программ развития физической культуры и спорта,  народного
физкультурно-спортивного движения.
     2. Порядок  образования  фонда  поддержки  физической  культуры и
спорта   определяется   соответствующим    положением,    утверждаемым
администрацией области.

     С т а т ь я 31.  СТАТУС    ЗЕМЕЛЬ,   ЗАНЯТЫХ  ПОД   ФИЗКУЛЬТУРНО-
                      ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ И СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

     1. Земельные участки,  занятые под физкультурно-оздоровительные и
спортивные сооружения,  относятся к землям рекреационного назначения и
изъятию не подлежат.
     Порядок выделения  и  использования указанных земель определяется
органами   местного    самоуправления    на    основании    земельного
законодательства  Российской  Федерации  с учетом рекомендации органов
управления физической культурой и спортом.
     2. Предоставление    земельных    участков    для   строительства
рекреационно-оздоровительных и спортивных  сооружений  производится  с
учетом  рекомендаций  соответствующих  органов  управления  физической
культуры и спортом.

     С т а т ь я 32.  ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ    И     СПОРТИВНЫЕ
                      СООРУЖЕНИЯ

     1. Физкультурно-оздоровительные   и   спортивные   сооружения  на
территории области находятся в частной, государственной, муниципальной
и иной формах собственности.
     2. Органы   местного   самоуправления   выделяют   средства    на
строительство  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  объектов в
жилых  районах  и   осуществляют   контроль   за   их   планированием,
проектированием,   строительством   и  вводом  в  эксплуатацию  на  их
территории  объектов   физкультурно-оздоровительного   и   спортивного
назначения в соответствии с установленными нормами.
     В состав приемно-сдаточных комиссий жилых микрорайонов включаются
представители  государственного органа управления физической культурой
и   спортом.   Акты,   подписанные   без   их   участия,    признаются
недействительными.
     3. Нормативы  минимальной   обеспеченности   жилых   микрорайонов
основными  физкультурно-оздоровительными  и  спортивными  сооружениями
определяются государственным органом управления физической культурой и
спортом    в    зависимости   от   плотности   населения   и   местных
климато-географических условий.
     4. Не  допускается  строительство новых и реконструкция имеющихся
государственных образовательных и  дошкольных  учреждений  всех  типов
(кроме  образовательных  учреждений  дополнительного  образования) без
физкультурно-спортивной базы,  включая плавательные бассейны,  а также
ликвидация  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных сооружений без
создания в пределах той же территории (района) равноценных сооружений.
     5. Физкультурно-оздоровительные  и спортивные сооружения не могут
быть приватизированы  с  дальнейшим  перепрофилированием  деятельности
этих спортсооружений.
     6. Физкультурно-оздоровительные и спортивные  сооружения  области
обеспечивают тепло-, электроэнергией, водоснабжением, электросвязью по
льготным тарифам.
     Предоставление указанных   льгот   устанавливает  Законодательное
Собрание  области  на  календарный  год  при  утверждении   областного
бюджета.

     С т а т ь я 33.  ИСПОЛЬЗОВАНИЕ   ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ   И
                      СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ НЕ ПО ПРЯМОМУ НАЗНАЧЕНИЮ

     1. Использование   физкультурно-оздоровительных   и    спортивных
сооружений не по прямому назначению не допускается. В случае нарушения
этого правила к предприятиям,  учреждениям,  организациям,  имеющим на
балансе  данные сооружения и получившим налоговые льготы,  применяются
меры ответственности в соответствии с Законом Российской Федерации "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации".
     2. При   аналогичном    нарушении    использования    арендуемого
спортивного  сооружения  может  рассматриваться  вопрос  о немедленном
расторжении контракта аренды этого сооружения.
     3. На   территории   физкультурно-оздоровительных   и  спортивных
объектов запрещается продажа и реклама алкогольных напитков и табачных
изделий.

     С т а т ь я  34.  ТОВАРЫ     ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО      И
                       СПОРТИВНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

     Изделия, оборудование        и        технические        средства
физкультурно-оздоровительного,     спортивного     и    туристического
назначения,  независимо от способов их изготовления и форм реализации,
относятся  к  группе товаров народного потребления и входят в перечень
товаров,  освобожденных  от  налога   на   добавленную   стоимость   в
соответствии с законами Российской Федерации.

     С т а т ь я 35.  ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ  ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО
                      ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

     1. К  частной  профессиональной  педагогической  деятельности  по
физической  культуре  и  спорту допускаются лица,  имеющие сертификат,
который выдается при наличии специального физкультурного  образования,
диплома или удостоверения, выданных высшими, средними или специальными
учебными  заведениями,  либо  государственными   органами   управления
физической культурой и спортом.
     2. В сфере лечебной физкультуры к  профессиональной  деятельности
допускаются  лица,  имеющие  лицензию  и специальное физкультурное или
медицинское образование.
     3. Лица,     занимающиеся     профессиональной     педагогической
деятельностью   в   сфере   физической   культуры   и   спорта,   либо
профессиональной  деятельностью в сфере лечебной физкультуры и массажа
в качестве основного или дополнительного занятия  в  нарушение  частей
первой  и  второй  настоящей  статьи,  привлекаются к административной
ответственности в соответствии с законодательством.

     С т а т ь я 36.  ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И
                      СПОРТУ

     1. Подготовка   специалистов  по  физической  культуре  и  спорту
осуществляется  образовательными  учреждениями,   организующими   свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим   Законом,   по   утвержденным   в   установленном   порядке
профессиональным  образовательным программам,  направленным на решение
задач последовательного повышения профессионального уровня, подготовку
специалистов соответствующей квалификации.
     2. Квалификационная   характеристика   специалистов   в   области
физической культуры и спорта должна отражать требования приоритетности
развития массового спорта,  оздоровительно-профилактической и лечебной
физической культуры.
     3. Специалисты по физической культуре и  спорту  должны  обладать
знаниями,  умениями,  навыками,  позволяющими  эффективно использовать
основные    компоненты    физической    культуры    для    физического
совершенствования  и  оздоровления  различных  групп населения,  в том
числе  дошкольников,  учащейся  молодежи,  лиц  среднего  и   старшего
возрастов, инвалидов.
     Государственный орган управления физической культурой  и  спортом
совместно   с   государственными   органами  управления  образованием,
здравоохранением и культурой  определяют  потребность  в  специалистах
данного    профиля,    осуществляют    контроль    за    деятельностью
образовательных органов,  действующих на территории области, регулярно
проводят квалификационную аттестацию специалистов.

               РАЗДЕЛ VI. ЛЬГОТЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
                 В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

     С т а т ь я  37.  ЛЬГОТНЫЕ     ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ     И
                       СПОРТИВНЫЕ УСЛУГИ

     1. Детям из многодетных и малообеспеченных семей,  детям-сиротам,
инвалидам физкультурно-спортивные услуги предоставляются  бесплатно;
детям  дошкольного возраста,  обучающимся,  а также участникам Великой
Отечественной войны и гражданам,  приравненным к ним по льготам,  - на
льготных условиях за счет средств местных бюджетов.
     2. Налоговые    льготы     предоставляются     на     спортивные,
физкультурно-оздоровительные   услуги   населению   в  соответствии  с
действующим законодательством.
     3. В  целях  правильного толкования и социальной защиты населения
от налога на добавленную стоимость освобождаются  все  интегрированные
физкультурно-оздоровительные услуги, приравненные по своему содержанию
и  влиянию   к   медицинским,   образовательным   услугам,   а   также
спортивно-развлекательным    мероприятиям.   Перечень   данных   услуг
утверждается  администрацией  области  по   представлению   областного
государственного органа управления физической культурой и спортом.

     С т а т ь я 38.  СОЦИАЛЬНАЯ  ЗАЩИТА ЛИЦ,  ЗАНИМАЮЩИХСЯ ФИЗИЧЕСКОЙ
                      КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ

     1. На граждан,  занимающихся физической  культурой  и  спортом  в
организованной  форме,  распространяется  законодательство  Российской
Федерации по социальной  защите,  им  гарантируется  в  полном  объеме
медицинская, социальная, бытовая и профессиональная реабилитация.
     2. Дополнительные меры возмещения за вред, причиненный здоровью в
результате  занятий  физической культурой и спортом,  гарантируются за
счет обязательного страхования от несчастного случая,  осуществляемого
организацией  (объединением) физкультурно-оздоровительной и спортивной
направленности,  командой,  за  которую   выступает   спортсмен,   или
предприятием,  учреждением,  организацией,  с  которыми  он  состоит в
трудовых отношениях.
     3. Порядок и условия страхования профессионального спортсмена или
судьи  по  виду  спорта  определяются   законодательством   Российской
Федерации  и  договором  (контрактом),  заключаемым  им с организацией
(объединением)     физкультурно-оздоровительной      и      спортивной
направленности.

     С т а т ь я 39. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ СПОРТСМЕНУ,
                     ВЫСТУПАЮЩЕМУ  В СОСТАВЕ СБОРНЫХ КОМАНД  ОБЛАСТИ И
                     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     1. Государственный   орган   управления  физической  культурой  и
спортом,  организации  (объединения)  физкультурно-оздоровительной   и
спортивной   направленности,   предприятия,  учреждения,  организации,
заключившие договор (контракт) со спортсменом по индивидуальным  видам
спорта,  либо  в  команде  мастеров  по игровым видам спорта сроком не
менее 4 лет,  обязаны обеспечить охрану его здоровья, его социальное и
медицинское   страхование,  трудоустройство  по  окончании  спортивной
деятельности,  возмещать  расходы  за  вред,  причиненный   во   время
тренировки или соревнования здоровью спортсмена, в том числе связанный
с профессиональным заболеванием,  повлекшим за собой  инвалидность,  в
порядке,  установленном  гражданским  законодательством,  если иное не
предусмотрено договором (контрактом).

                 РАЗДЕЛ VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 40.  ПРАВА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА,
                      ПРОЖИВАЮЩИХ     НА     ТЕРРИТОРИИ       ОБЛАСТИ
                      И ЗАНИМАЮЩИХСЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ   И СПОРТОМ

     Иностранные граждане  и  лица  без  гражданства,  проживающие  на
территории области, пользуются правами на занятия физической культурой
и   спортом   в    полном    объеме,    предусмотренном    действующим
законодательством,  за  исключением  права выступать в составе сборных
команд от области в международных соревнованиях.

     С т а т ь я 41. УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ  ФИЗИЧЕСКОЙ
                     КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

     На территории   области   могут   создаваться  филиалы  и  другие
структуры международных фондов и  организаций  физической  культуры  и
спорта.  Любое  юридическое или физическое лицо имеет право вступать в
международные организации физической культуры и спорта в  соответствии
с   порядком,  определенным  их  уставами.  Организации  (объединения)
физической культуры  и  спорта  имеют  право  вовлекать  в  свои  ряды
иностранных  членов,  а  также  самостоятельно  распоряжаться целевыми
поступлениями от международных организаций,  иностранных государств  и
частных лиц.

     С т а т ь я 42. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ   ЗА   НАРУШЕНИЕ   ЗАКОНА  ОМСКОЙ
                     ОБЛАСТИ "О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ  И СПОРТЕ В ОМСКОЙ
                     ОБЛАСТИ"

     Должностные лица  и граждане за нарушение настоящего Закона несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     Глава администрации
     Омской области         Л.К.ПОЛЕЖАЕВ
     г. Омск
     11.07.95 г.
     N 27-ОЗ