Постановление Администрации города Омска от 30.12.2015 № 1750-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА

от 30 декабря 2015 года № 1750-п

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия

правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска,

содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Омска, постановляю:

1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации города Омска.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Омска, директора департамента финансов и контроля Администрации города Омска И.А. Парыгину.

Мэр города Омска                                                      В.В. Двораковский

Приложение к постановлению Администрации города Омска от 30 декабря 2015 года № 1750-п

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее – Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов:

а) Администрации города Омска, утверждающих:

- Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов города Омска и подведомственных им казенных учреждений (далее – правила определения нормативных затрат);

- Правила определения требований к закупаемым муниципальными органами города Омска и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее – правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг);

б) муниципальных органов города Омска, утверждающих нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов города Омска и подведомственных им казенных учреждений (далее – нормативные затраты) и (или) требования к закупаемым ими, а также подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее – требования к отдельным видам товаров, работ, услуг).

2. Под муниципальными органами города Омска в настоящих Требованиях, а также в иных правовых актах Администрации города Омска о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска понимаются главные распорядители средств бюджета города Омска.

3. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются департаментом контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска в форме проектов постановлений Администрации города Омска, проходят процедуру согласования в соответствии с Порядком подготовки и согласования проектов правовых актов в Администрации города Омска и утверждаются в срок до 1 марта 2016 года.

4. Постановление Администрации города Омска, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно содержать:

а) требования к определению нормативных затрат;

б) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета.

5. Постановление Администрации города Омска, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, должно содержать:

а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) обязанность муниципальных органов города Омска устанавливать значения указанных свойств и характеристик;

б) порядок формирования и ведения муниципальными органами города Омска перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых муниципальными органами города Омска и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, в отношении которых муниципальными органами города Омска устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных товаров, работ, услуг (далее – ведомственный перечень), а также примерную форму ведомственного перечня;

в) порядок применения указанных в пункте 11 Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 года № 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» (далее – Общие правила), обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также дополнительные критерии, не определенные Общими правилами и не приводящие к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.

6. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются муниципальными органами города Омска в форме правовых актов должностных лиц структурных подразделений Администрации города Омска, правовых актов Омского городского Совета, правовых актов Контрольно-счетной палаты города Омска, правовых актов Омской городской избирательной комиссии, проходят согласование в соответствии с установленными в соответствующих муниципальных органах города Омска порядками и утверждаются в срок до 1 мая 2016 года.

7. Правовые акты муниципальных органов города Омска, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, должны содержать ведомственный перечень с указанием характеристик (свойств) и их значений.

8. Правовые акты муниципальных органов города Омска, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативные затраты, определенные в соответствии с правилами определения нормативных затрат.

9. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

10. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются муниципальными органами города Омска не реже одного раза в год.

Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «а» и подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, осуществляется при необходимости, в том числе в случае внесения изменений в федеральные законодательные и иные нормативные правовые акты о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, до распределения главными распорядителями средств бюджета города Омска предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в сроки составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период.

11. Для проведения в целях общественного контроля обязательного обсуждения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, Администрация города Омска, муниципальные органы города Омска размещают проекты соответствующих правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок.

12. Срок проведения обсуждения устанавливается Администрацией города Омска, муниципальными органами города Омска и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

13. Администрация города Омска, муниципальные органы города Омска рассматривают предложения, поступившие в рамках осуществления общественного контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

14. Администрация города Омска, муниципальные органы города Омска не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений, указанных в пункте 10 настоящих Требований, размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок.  

15. По результатам обсуждения Администрация города Омска, муниципальные органы города Омска в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 9 настоящих Требований, принимают решение о внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в проекты соответствующих правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.

16. Администрация города Омска, муниципальные органы города Омска вносят на рассмотрение общественных советов, сформированных в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска (далее – общественный совет) проекты правовых актов, утверждающих правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, и проекты правовых актов, утверждающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг соответственно.

17. Общественный совет рассматривает проекты правовых актов, указанных в пункте 13 настоящих Требований, в соответствии с положением об общественном совете и принимает одно из следующих решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта;

2) о возможности принятия правового акта.

18. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается в единой информационной системе в сфере закупок.

19. Правовые акты, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 1 настоящих Требований, в соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение 7 рабочих дней со дня их принятия.

20. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, внутреннего финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов муниципальных органов города Омска, утверждающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты.