Постановление Правительства Омской области от 23.12.2015 № 397-п

Приложение N 2

к постановлению Правительства Омской области

от 23 декабря 2015 года N 397-п

ПРАВИЛА

определения нормативных затрат на обеспечение функций

государственных органов Омской области, органов управления

территориальными государственными внебюджетными фондами

Омской области, их территориальных органов

и подведомственных им казенных учреждений

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Омской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области (далее - государственные органы Омской области), их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений в части закупок товаров, работ, услуг (далее - нормативные затраты).

2. Нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки, включаемых в план закупки, в соответствии со статьями 18 и 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Нормативные затраты, порядок определения которых не установлен настоящими Правилами, определяются в порядке, устанавливаемом государственными органами Омской области.

При утверждении нормативных затрат в отношении проведения текущего ремонта государственные органы Омской области учитывают его периодичность, предусмотренную пунктом 60 Расчета нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Омской области, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений (далее - Расчет) согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем доведенных государственным органам Омской области, их территориальным органам и находящимся в их ведении казенным учреждениям как получателям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Омской области.

При определении нормативных затрат государственные органы Омской области применяют национальные стандарты, технические регламенты, технические условия и иные документы, а также учитывают регулируемые цены (тарифы) и положения абзаца четвертого настоящего пункта.

4. Для определения нормативных затрат в соответствии с разделами I и II Расчета в формулах используются нормативы цены товаров, работ, услуг и (или) количества товаров, работ, услуг, устанавливаемые государственными органами Омской области.

5. Государственные органы Омской области разрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников) формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий государственного органа Омской области, должностных обязанностей его работников) нормативы:

1) количества абонентских номеров пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети подвижной связи;

2) цены услуг подвижной связи с учетом нормативов, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам;

3) количества SIМ-карт;

4) цены и количества принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

5) количества и цены средств подвижной связи с учетом нормативов, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам, а также специфики функций и полномочий государственного органа Омской области;

6) количества и цены планшетных компьютеров;

7) количества и цены носителей информации;

8) количества и цены расходных материалов для различных типов принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов (оргтехники);

9) перечня периодических печатных изданий и справочной литературы;

10) количества и цены транспортных средств с учетом нормативов, предусмотренных приложением N 3 к настоящим Правилам, а также специфики функций и полномочий государственного органа Омской области;

11) количества и цены мебели;

12) количества и цены канцелярских принадлежностей;

13) количества и цены хозяйственных товаров и принадлежностей;

14) количества и цены материальных запасов для нужд гражданской обороны;

15) иных товаров и услуг.

6. Количество планируемых к приобретению товаров (основных средств и материальных запасов) определяется с учетом фактического наличия количества товаров, учитываемых на балансе у государственного органа Омской области, его территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений.

7. В отношении товаров, относящихся к основным средствам, устанавливаются сроки их полезного использования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете или исходя из предполагаемого срока их фактического использования. При этом предполагаемый срок фактического использования не может быть меньше срока полезного использования, определяемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Государственными органами Омской области может быть установлена периодичность выполнения (оказания) работ (услуг), если такая периодичность в отношении соответствующих работ (услуг) не определена нормативными правовыми актами.

8. Нормативные затраты подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

Приложение N 1

к Правилам определения нормативных затрат

на обеспечение функций государственных

органов Омской области, органов управления

территориальными государственными

внебюджетными фондами Омской области, их

территориальных органов и подведомственных

им казенных учреждений

РАСЧЕТ

нормативных затрат на обеспечение функций государственных

органов Омской области, органов управления территориальными

государственными внебюджетными фондами Омской области,

их территориальных органов и подведомственных

им казенных учреждений

I. Затраты на информационно-коммуникационные технологии

Затраты на услуги связи

1. Затраты на абонентскую плату (З_аб) определяются по формуле:

             n

Заб = SUM Qiаб x Hiаб x Niаб,

           i=1

где:

Q_{i аб} - количество абонентских номеров пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети местной телефонной связи, используемых для передачи голосовой информации (далее - абонентский номер для передачи голосовой информации) с i-й абонентской платой;

Н_{i аб} - ежемесячная i-я абонентская плата в расчете на 1 абонентский номер для передачи голосовой информации;

N_{i аб} - количество месяцев предоставления услуги с i-й абонентской платой.

2. Затраты на повременную оплату местных, междугородних и международных телефонных соединений (З_пов) определяются по формуле:

              k                                                      n

Зпов = SUM Qg м x Sg м x Pg м x Ng м + SUM Qi мг x Si мг x Pi мг x

             g=1                                                   i=1

                   m

x Ni мг + SUM Qj мн x Sj мн x Pj мн x Nj мн,

                j=1

где:

Q_{g м} - количество абонентских номеров для передачи голосовой информации, используемых для местных телефонных соединений, с g-м тарифом;

S_{g м} - продолжительность местных телефонных соединений в месяц в расчете на 1 абонентский номер для передачи голосовой информации по g-му тарифу;

Р_{g м} - цена минуты разговора при местных телефонных соединениях по g-му тарифу;

N_{g м} - количество месяцев предоставления услуги местной телефонной связи по g-му тарифу;

Q_{i мг} - количество абонентских номеров для передачи голосовой информации, используемых для междугородних телефонных соединений, с i-м тарифом;

S_{i мг} - продолжительность междугородних телефонных соединений в месяц в расчете на 1 абонентский телефонный номер для передачи голосовой информации по i-му тарифу;

Р_{i мг} - цена минуты разговора при междугородних телефонных соединениях по i-му тарифу;

N_{i мг} - количество месяцев предоставления услуги междугородней телефонной связи по i-му тарифу;

Q_{j мн} - количество абонентских номеров для передачи голосовой информации, используемых для международных телефонных соединений, с j-м тарифом;

S_{j мн} - продолжительность международных телефонных соединений в месяц в расчете на 1 абонентский номер для передачи голосовой информации по j-му тарифу;

P_{j мн} - цена минуты разговора при международных телефонных соединениях по j-му тарифу;

N_{j мн} - количество месяцев предоставления услуги международной телефонной связи по j-му тарифу.

3. Затраты на оплату услуг подвижной связи (З_сот) определяются по формуле:

              n

Зсот = SUM Qi сот x Pi сот x Ni сот,

            i=1

где:

Q_{i сот} - количество абонентских номеров пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети подвижной связи (далее - номер абонентской станции) по i-й должности в соответствии с нормативами, определяемыми государственными органами Омской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области в соответствии с пунктом 5 Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Омской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений (далее соответственно - нормативы государственных органов, Правила), с учетом нормативов обеспечения функций государственных органов Омской области, применяемых при расчете нормативных затрат на приобретение средств подвижной связи и услуг подвижной связи, предусмотренных приложением N 2 к Правилам (далее - нормативы затрат на приобретение средств связи);

P_{i сот} - ежемесячная цена услуги подвижной связи в расчете на 1 номер сотовой абонентской станции i-й должности в соответствии с нормативами государственных органов, определенными с учетом нормативов затрат на приобретение средств связи;

N_{i сот} - количество месяцев предоставления услуги подвижной связи по i-й должности.

4. Затраты на передачу данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и услуги интернет-провайдеров для планшетных компьютеров (З_ип) определяются по формуле:

             n

Зип = SUM Qi ип x Pi ип x Ni ип,

          i=1

где:

Q_{i ип} - количество SIМ-карт по i-й должности в соответствии с нормативами государственных органов;

P_{i ип} - ежемесячная цена в расчете на 1 SIМ-карту по i-й должности;

N_{i ип} - количество месяцев предоставления услуги передачи данных по i-й должности.

5. Затраты на сеть "Интернет" и услуги интернет-провайдеров (З_и) определяются по формуле:

           n

Зи = SUM Qi и x Pi и x Ni и,

         i=1

где:

Q_{i и} - количество каналов передачи данных сети "Интернет" с i-й пропускной способностью;

P_{i и} - месячная цена аренды канала передачи данных сети "Интернет" с i-й пропускной способностью;

N_{i и} - количество месяцев аренды канала передачи данных сети "Интернет" с i-й пропускной способностью.

6. Затраты на электросвязь, относящуюся к связи специального назначения (З_рпс), определяются по формуле:

Зрпс = Qрпс x Pрпс x N рпс,

где:

Q_рпс - количество телефонных номеров электросвязи, относящейся к связи специального назначения;

Р_рпс - цена услуги электросвязи, относящейся к связи специального назначения в расчете на 1 телефонный номер, включая ежемесячную плату за организацию соответствующего количества линий связи сети связи специального назначения;

N_рпс - количество месяцев предоставления услуги.

7. Затраты на оплату услуг по предоставлению цифровых потоков для коммутируемых телефонных соединений (З_цп) определяются по формуле:

             n

Зцп = SUM Qi цп x Pi цп x Ni цп,

           i=1

где:

Q_{i цп} - количество организованных цифровых потоков с i-й абонентской платой;

P_{i цп} - ежемесячная i-я абонентская плата за цифровой поток;

N_{i цп} - количество месяцев предоставления услуги с i-й абонентской платой.

8. Затраты на оплату иных услуг связи в сфере информационно-коммуникационных технологий (З_пр) определяются по формуле:

              n

Зпр = SUM Pi пр,

           i=1

где Р_{i пр} - цена по i-й иной услуге связи, определяемая по фактическим данным отчетного финансового года.

Затраты на содержание имущества

9. При определении затрат на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт, указанный в пунктах 10 - 15 настоящего Расчета, применяется перечень работ по техническому обслуживанию и регламентно-профилактическому ремонту и нормативным трудозатратам на их выполнение, установленный в эксплуатационной документации или утвержденном регламенте выполнения таких работ.

10. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт вычислительной техники (З_рвт) определяются по формуле:

              n

Зрвт = SUM Qi рвт x Pi рвт,

             i=1

где:

Q_{i рвт} - фактическое количество i-х рабочих станций, но не более предельного количества i-х рабочих станций;

Р_{i рвт} - цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта в расчете на 1 i-ю рабочую станцию в год.

Предельное количество i-х рабочих станций (Q_{i рвт предел}) определяется с округлением до целого по формуле:

Qi рвт предел = Чоп x 1,5,

где Ч_оп - расчетная численность основных работников, определяемая в соответствии с пунктами 18, 20 - 22 общих требований к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 года N 1047 "Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов" (далее - общие требования к определению нормативных затрат).

11. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оборудования по обеспечению безопасности информации (З_сби) определяются по формуле:

               n

Зсби = SUM Qi сби x Pi сби,

            i=1

где:

Q_{i сби} - количество единиц i-го оборудования по обеспечению безопасности информации;

Р_{i сби} - цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта 1 единицы i-го оборудования в год.

12. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы телефонной связи (автоматизированных телефонных станций) (З_стс) определяются по формуле:

              n

Зстс = SUM Qi стс x Pi стс,

            i=1

где:

Q_{i стс} - количество автоматизированных телефонных станций i-го вида;

Р_{i стс} - цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта 1 автоматизированной телефонной станции i-го вида в год.

13. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт локальных вычислительных сетей (З_лвс) определяются по формуле:

              n

Злвс = SUM Qi лвс x Pi лвс,

            i=1

где:

Q_{i лвс} - количество устройств локальных вычислительных сетей i-го вида;

Р_{i лвс} - цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта 1 устройства локальных вычислительных сетей i-го вида в год.

14. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем бесперебойного питания (З_сбп) определяются по формуле:

               n

Зсбп = SUM Qi сбп x Pi сбп,

            i=1

Q_{i сбп} - количество модулей бесперебойного питания i-го вида;

Р_{i сбп} - цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта 1 модуля бесперебойного питания i-го вида в год.

15. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники) (З_рпм) определяются по формуле:

               n

Зрпм = SUM Qi рпм x Pi рпм,

             i=1

где:

Q_{i рпм} - количество i-х принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники) в соответствии с нормативами государственных органов;

Р_{i рпм} - цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта i-х принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники) в год.

Затраты на приобретение прочих работ и услуг,

не относящиеся к затратам на услуги связи,

аренду и содержание имущества

16. Затраты на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения и приобретению простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения (З_спо) определяются по формуле:

З_спо = З_сспс + З_сип,

где:

З_сспс - затраты на оплату услуг по сопровождению справочно-правовых систем;

З_сип - затраты на оплату услуг по сопровождению и приобретению иного программного обеспечения.

В затраты на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения и приобретению простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения не входят затраты на приобретение систем операционных.

17. Затраты на оплату услуг по сопровождению справочно-правовых систем (З_сспс) определяются по формуле:

                n

Зсспс = SUM Pi сспс x Mi,

              i=1

где:

P_{i сспс} - цена сопровождения i-й справочно-правовой системы в месяц, определяемая в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе);

M_i - количество месяцев сопровождения i-й справочно-правовой системы.

18. Затраты на оплату услуг по сопровождению и приобретению иного программного обеспечения (З_сип) определяются по формуле:

              k                               m

Зсип = SUM Pg ипо x Mg + SUM Pj пнл,

             g=1                            j=1

где:

Р_{g ипо} - цена сопровождения g-го иного программного обеспечения, за исключением справочно-правовых систем, определяемая в соответствии со статьей 22 Федерального закона о контрактной системе;

М_g - количество месяцев сопровождения g-го иного программного обеспечения;

P_{j пнл} - цена простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения на j-е программное обеспечение, за исключением справочно-правовых систем.

19. Затраты на оплату услуг, связанных с обеспечением безопасности информации (З_оби), определяются по формуле:

З_оби = З_ат + З_нп,

где:

З_ат - затраты на проведение аттестационных, проверочных и контрольных мероприятии;

З_нп - затраты на приобретение простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения по защите информации.

20. Затраты на проведение аттестационных, проверочных и контрольных мероприятий (З_ат) определяются по формуле:

            n                                m

Зат = SUM Qi об x Pi об + SUM Qj ус x Pj ус,

           i=1                            j=1

где:

Q_{i об} - количество аттестуемых i-х объектов (помещений);

P_{i об} - цена проведения аттестации 1 i-го объекта (помещения);

Q_{j ус} - количество единиц j-го оборудования (устройств), требующих проверки;

Р_{j ус} - цена проведения проверки 1 единицы j-го оборудования (устройства).

21. Затраты на приобретение простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения по защите информации (З_нп) определяются по формуле:

                                                        n

Знп = SUM Qi нп x Pi нп,

                                                       i=1

где:

Q_{i нп} - количество приобретаемых простых (неисключительных) лицензий на использование i-го программного обеспечения по защите информации;

P_{i нп} - цена единицы простой (неисключительной) лицензии на использование i-го программного обеспечения по защите информации.

22. Затраты на оплату работ по монтажу (установке), дооборудованию и наладке оборудования (З_м) определяются по формуле:

                                                         n

Зм = SUM Qi м x Pi м,

                                                        i=1

где:

Q_{i м} - количество i-го оборудования, подлежащего монтажу (установке), дооборудованию и наладке;

P_{i м} - цена монтажа (установки), дооборудования и наладки 1 единицы i-го оборудования.

Затраты на приобретение основных средств

23. Затраты на приобретение рабочих станций (З_рст) определяются по формуле:

              n

Зрст = SUM [(Qi рст предел – Qi рст факт) x Pi рст],

            i=1

где:

Q_{i рст предел} - предельное количество рабочих станций по i-й должности;

Q_{i рст факт} - фактическое количество рабочих станций по i-й должности;

Р_{i рст} - цена приобретения 1 рабочей станции по i-й должности в соответствии с нормативами государственных органов.

Предельное количество рабочих станций по i-й должности (Q_{i рст предел}) определяется по формуле:

Q_{i рст предел} = Ч_оп x 1,5,

где Ч_оп - расчетная численность основных работников, определяемая в соответствии с пунктами 18, 20 - 22 общих требований к определению нормативных затрат.

24. Затраты на приобретение принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники) (З_пм) определяются по формуле:

             n

Зпм = SUM [(Qi пм порог – Qi пм факт) x Pi пм],

          i=1

где:

Q_{i пм порог} - количество i-го типа принтера, многофункционального устройства и копировального аппарата (оргтехники) в соответствии с нормативами государственных органов;

Q_{i пм факт} - фактическое количество i-го типа принтера, многофункционального устройства и копировального аппарата (оргтехники);

Р_{i пм} - цена 1 i-го типа принтера, многофункционального устройства и копировального аппарата (оргтехники) в соответствии с нормативами государственных органов.

25. Затраты на приобретение средств подвижной связи (З_прсот) определяются по формуле:

                    n

Зпр сот = SUM Qi прсот x Pi прсот,

                 i=1

где:

Q_{i прсот} - планируемое к приобретению количество средств подвижной связи по i-й должности в соответствии с нормативами государственных органов, определенными с учетом нормативов затрат на приобретение средств связи;

Р_{i прсот} - стоимость 1 средства подвижной связи для i-й должности в соответствии с нормативами государственных органов, определенными с учетом нормативов затрат на приобретение средств связи.

26. Затраты на приобретение планшетных компьютеров (З_прпк) определяются по формуле:

                 n

Зпрпк = SUM Qi прпк x Pi прпк,

               i=1

где:

Q_{i прпк} - планируемое к приобретению количество планшетных компьютеров по i-й должности в соответствии с нормативами государственных органов;

Р_{i прпк} - цена 1 планшетного компьютера по i-й должности в соответствии с нормативами государственных органов.

27. Затраты на приобретение оборудования по обеспечению безопасности информации (З_обин) определяются по формуле:

                  n

Зобин = SUM Qi обин x Pi обин,

               i=1

где:

Q_{i обин} - планируемое к приобретению количество i-го оборудования по обеспечению безопасности информации;

Р_{i обин} - цена приобретаемого i-го оборудования по обеспечению безопасности информации.

Затраты на приобретение материальных запасов

28. Затраты на приобретение мониторов (З_мон) определяются по формуле:

                                                      n

Змон = SUM Qi мон x Pi мон,

                                                      i=1

где:

Q_{i мон} - планируемое к приобретению количество мониторов для i-й должности;

Р_{i мон} - цена одного монитора для i-й должности.

29. Затраты на приобретение системных блоков (З_сб) определяются по формуле:

             n

Зсб = SUM Qi сб x Pi сб,

           i=1

Q_{i сб} - планируемое к приобретению количество i-х системных блоков;

Р_{i сб} - цена одного i-го системного блока.

30. Затраты на приобретение других запасных частей для вычислительной техники (З_двт) определяются по формуле:

               n

Здвт = SUM Qi двт x Pi двт,

             i=1

Q_{i двт} - планируемое к приобретению количество i-х запасных частей для вычислительной техники, которое определяется по средним фактическим данным за 3 предыдущих финансовых года;

Р_{i двт} - цена 1 единицы i-й запасной части для вычислительной техники.

31. Затраты на приобретение магнитных и оптических носителей информации (З_мн) определяются по формуле:

               n

Змн = SUM Qi мн x Pi мн,

             i=1

где:

Q_{i мн} - планируемое к приобретению количество i-го носителя информации в соответствии с нормативами государственных органов;

Р_{i мн} - цена 1 единицы i-го носителя информации в соответствии с нормативами государственных органов.

32. Затраты на приобретение деталей для содержания принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники) (З_дсо) определяются по формуле:

З_дсо = З_рм + З_зп

где:

З_рм - затраты на приобретение расходных материалов для принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

З_зп - затраты на приобретение запасных частей для принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники).

33. Затраты на приобретение расходных материалов для принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники) (З_рм) определяются по формуле:

               n

Зрм = SUM Qi рм x Pi рм,

             i=1

где:

Q_{i рм} - фактическое количество принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники) i-го типа в соответствии с нормативами государственных органов;

N_{i рм} - норматив потребления расходных материалов i-м типом принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники) в соответствии с нормативами государственных органов;

Р_{i рм} - цена расходного материала по i-му типу принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники) в соответствии с нормативами государственных органов.

34. Затраты на приобретение запасных частей для принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники) (З_зп) определяются по формуле:

               n

Ззп = SUM Qi зп x Pi зп,

             i=1

где: