Постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 № 264-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2015 года N 264-п

г. Омск

Об утверждении Положения о предоставлении

из областного бюджета субсидий на возмещение части

затрат на строительство и (или) модернизацию объектов

агропромышленного комплекса и внесении изменений

в отдельные постановления правительства Омской области

(В редакции Постановления Правительства Омской области

от 06.04.2016 № 94-п)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п, Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести в постановление Правительства Омской области от 27 февраля 2013 года N 30-п "Об отдельных вопросах предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку растениеводства" следующие изменения:

1) в подпункте 3 пункта 1 слово "закрытого" заменить словом "защищенного";

2) в приложении N 2 "Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку развития льняного комплекса":

- в пункте 2:

в подпункте 3 точку заменить точкой с запятой;

дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) на производство льна-долгунца.";

- дополнить разделом IV.II следующего содержания:

"IV.II. Порядок предоставления субсидий на возмещение

части затрат на производство льна-долгунца

(далее в настоящем разделе - субсидии),

а также категории получателей субсидии

16.4. Субсидии предоставляются СХТП, занимающимся выращиванием льна-долгунца, по ставке за 1 тонну реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку льна-долгунца (в переводе на волокно).

16.5. Для предоставления субсидии ее получатель в срок до 5 декабря текущего года направляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, а также заверенные подписью и печатью (при наличии) получателя субсидии копии документов, подтверждающих объемы производства, а также реализации и (или) отгрузки на собственную переработку льна-долгунца (в переводе на волокно).";

3) в приложении N 3 "Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку развития овощеводства закрытого грунта":

- в названии, пункте 1 слово "закрытого" заменить словом "защищенного";

- в пункте 2:

подпункт 2 исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Для целей настоящего Порядка под тепличным комплексом понимается комплекс зданий, строений или сооружений, в том числе остекленных, и (или) с пленочным покрытием, и (или) с покрытием из поликарбоната, предназначенный для круглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте, оснащенный необходимым технологическим и агротехническим оборудованием и включающий в том числе тепло-энергетические центры, котельные с соответствующим технологическим оборудованием, внутренние и наружные сети инженерно-технического обеспечения.";

- подпункт 4 пункта 11 исключить;

- в пункте 12, подпункте 3 пункта 13 слова "закрытого грунта" заменить словами "защищенного грунта в тепличных комплексах";

- раздел IV исключить.

3. Внести в Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку переработки и сбыта продукции растениеводства и животноводства в Омской области, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 28 августа 2013 года N 209-п, следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Целями предоставления субсидий на переработку продукции растениеводства и животноводства являются:

1) возмещение части затрат на строительство и (или) модернизацию оптово-распределительных центров, объектов производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания;

2) финансовое обеспечение (возмещение) затрат на приобретение оборудования для объектов производства круп;

3) финансовое обеспечение (возмещение) затрат на приобретение техники и оборудования для производства, хранения и переработки молока;

4) финансовое обеспечение (возмещение) затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов по убою скота и его переработке;

5) финансовое обеспечение (возмещение) затрат на приобретение оборудования для объектов по производству продукции глубокой переработки картофеля.";

2) раздел III изложить в следующей редакции:

"III. Условия и порядок предоставления субсидий

на возмещение части затрат на строительство и (или)

модернизацию оптово-распределительных центров, объектов

производства и товаропроводящей инфраструктуры системы

социального питания (далее в настоящем разделе - субсидии,

центры и объекты), а также категории получателей субсидии

11. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, занимающимся сезонным хранением, подработкой, первичной переработкой, приемкой, упаковкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, по ставке за 1 рубль произведенных затрат.

Для целей настоящего раздела:

1) под модернизацией центров и объектов понимается приобретение (не включая транспортные расходы), установка (монтаж) оборудования для сезонного хранения, подработки, первичной переработки, приемки, упаковки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее в настоящем разделе - оборудование);

2) под оптово-распределительными центрами понимается комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный для хранения, подработки, первичной переработки, приема, упаковки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе в системе внутренней продовольственной помощи нуждающимся слоям населения в Российской Федерации, а также для ветеринарного и фитосанитарного контроля с использованием автоматизированных электронных информационных и расчетных систем, включающий в том числе внутренние и наружные сети инженерно-технического обеспечения.

12. Субсидии на возмещение части затрат на модернизацию центров и объектов предоставляются при условии:

1) приобретения нового оборудования согласно перечню оборудования, утвержденному Министерством в соответствии с законодательством.

Для целей настоящего раздела под новым оборудованием понимается оборудование, не бывшее в употреблении, выпущенное не ранее трех лет, предшествующих текущему году;

2) включения оборудования в состав основных средств и учета его ввода в эксплуатацию.

13. Для предоставления субсидии ее получатель в срок до 15 декабря текущего года направляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, а также заверенные подписью и печатью (при наличии) получателя субсидии копии следующих документов:

1) сводный сметный расчет на строительство и (или) модернизацию центров и объектов;

2) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на строительство центров и объектов, содержащей разделы "Пояснительная записка" и "Смета на строительство объектов капитального строительства" (далее в настоящем разделе - проектная документация на строительство центров и объектов), и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации либо положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации на строительство центров и объектов и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации (представляются получателем субсидии в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство центров и объектов);

3) разрешение на строительство центров и объектов (представляется получателем субсидии в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство центров и объектов);

4) договор подряда на выполнение работ по строительству центров и объектов, включая случаи, предусматривающие приобретение, установку оборудования в рамках строительства (далее в настоящем разделе - договор подряда) (представляется получателем субсидии в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство центров и объектов);

5) договор, на основании которого осуществлялось приобретение, установка оборудования (далее в настоящем разделе - договор на приобретение оборудования), с приложением копий соответствующих первичных учетных документов, подтверждающих факт приобретения, установки оборудования по договору на приобретение оборудования (предоставляются получателем субсидии в случае заключения договора на приобретение оборудования);

6) платежные и иные документы, подтверждающие расчеты в текущем году по договору подряда и (или) договору на приобретение оборудования;

7) первичные учетные документы, содержащие сведения о приемке выполненных работ, о стоимости выполненных работ и затрат (представляются получателем субсидии в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство центров и объектов, включая случаи, предусматривающие приобретение, установку оборудования в рамках строительства);

8) первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу оборудования (предоставляются получателем субсидии в случае заключения договора на приобретение оборудования);

9) документы, подтверждающие год выпуска приобретенного оборудования (представляются получателем субсидии в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на модернизацию центров и объектов);

10) документы, подтверждающие право собственности на центры и объекты (представляются получателем субсидии в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на модернизацию центров и объектов), на земельные участки под строительство центров и объектов (представляются получателем субсидии в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство центров и объектов), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Копию выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на центры и объекты (при модернизации центров и объектов), на земельные участки под строительство центров и объектов (при строительстве центров и объектов), копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство центров и объектов и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации, копию разрешения на строительство центров и объектов получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе. В случае непредставления таких документов Министерство запрашивает соответствующие сведения посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.";

3) разделы VI, VIII исключить.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                           В.И. Назаров

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 5 октября 2015 года N 264-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о предоставлении из областного бюджета

субсидий на возмещение части затрат на строительство

и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса

(В редакции Постановления Правительства Омской области

от 06.04.2016 № 94-п)

1. Настоящее Положение регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее соответственно - субсидии на строительство объектов АПК, объекты АПК), порядок возврата субсидий на строительство объектов АПК в бюджет Омской области в случае нарушения условий их предоставления, а также порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий).

2. Целями предоставления субсидий на строительство объектов АПК является возмещение части затрат на строительство и (или) модернизацию предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 года N 624 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса" объектов АПК:

1) животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);

2) тепличных комплексов;

3) картофелехранилищ (овощехранилищ);

4) селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве.

3. Субсидии на строительство объектов АПК предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат (с учетом налога на добавленную стоимость для лиц, применяющих специальные налоговые режимы, и без учета налога на добавленную стоимость для лиц, применяющих общую систему налогообложения, - на момент осуществления соответствующих затрат) на строительство и (или) модернизацию объектов АПК, по которым строительство и (или) модернизация начаты не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, и не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов АПК.

В 2016 году субсидии на строительство объектов АПК предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на строительство и (или) модернизацию объектов АПК, по которым строительство и (или) модернизация начаты не ранее двух лет, предшествующих году предоставления субсидии.

4. Размеры субсидий на строительство объектов АПК за счет денежных средств, источником финансирования которых является областной бюджет, рассчитываются по ставкам, определяемым Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство), и не могут превышать 30 процентов прямых затрат, понесенных получателями субсидий на строительство объектов АПК.

Доля средств областного бюджета, источником финансирования которых является федеральный бюджет, на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат составляет 20 процентов сметной стоимости объекта АПК (но не выше предельной стоимости объекта). Предельная стоимость объекта АПК определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта, установленного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) от 23 июля 2015 года N 317 "Об утверждении предельных значений стоимости единицы мощности объектов агропромышленного комплекса и предельных значений суммарной мощности объектов агропромышленного комплекса в целом по Российской Федерации, принятых и планируемых к приемке за счет создания и модернизации объектов агропромышленного комплекса".

5. Субсидии на строительство объектов АПК предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

6. К категории получателей субсидий на строительство объектов АПК относятся сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - СХТП), российские организации, прошедшие отбор инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов АПК (далее - инвестиционный проект), осуществляемый в порядке, установленном Минсельхозом России (далее - отбор).

7. Для участия в отборе СХТП, российские организации представляют в Министерство в установленный им срок:

1) заявку на участие в отборе по форме, утвержденной Министерством;

2) информацию о соответствии инвестиционного проекта критериям отбора по форме, утвержденной Министерством, с приложением перечня документов, установленных приложением N 2 к Порядку отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утвержденному приказом Минсельхоза России от 24 июля 2015 года N 318;

3) график выполнения мероприятий по строительству и (или) модернизации объекта АПК;

4) заверенную заявителем документацию по инвестиционному проекту:

- копию сводного сметного расчета на строительство и (или) модернизацию объекта АПК;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на строительство объектов АПК и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, содержащей разделы "Пояснительная записка" и "Смета на строительство объектов капитального строительства";

- положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов АПК, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета;

- проектную документацию на строительство и (или) модернизацию объектов АПК в части раздела "Пояснительная записка";

- копию разрешения на строительство объекта АПК.

8. Министерство формирует сводный пакет документов и в установленные Минсельхозом России сроки направляет соответствующую заявочную документацию для прохождения процедуры отбора.

9. После принятия акта Правительства Российской Федерации о распределении субсидий Омской области Министерство в течение 15 рабочих дней направляет уведомление о прохождении отбора лицам, указанным в пункте 6 настоящего Положения.

10. После прохождения отбора для получения субсидий на строительство объектов АПК в срок до 1 декабря текущего года лица, прошедшие отбор, представляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, а также заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя копии следующих документов:

1) договор подряда на выполнение работ по строительству, включая случаи, предусматривающие приобретение, установку (монтаж) оборудования в рамках строительства и (или) модернизации объекта АПК (далее - договор подряда), и (или) договор, на основании которого осуществлялось приобретение строительных материалов на выполнение работ по строительству и (или) модернизации объекта АПК (далее - договор на приобретение строительных материалов), с приложением реестра и копий первичных учетных документов, подтверждающих факт приобретения строительных материалов на выполнение работ по строительству и (или) модернизации объекта АПК;

2) договор, на основании которого осуществлялось приобретение, установка (монтаж) оборудования (далее - договор на приобретение оборудования), с приложением копий соответствующих первичных учетных документов, подтверждающих факт приобретения, установки (монтажа) оборудования по договору на приобретение оборудования (представляются заявителем в случае заключения договора на приобретение оборудования);

3) платежные и иные документы, подтверждающие расчеты по договору подряда и (или) договору на приобретение оборудования, договору на приобретение строительных материалов;

4) первичные учетные документы, содержащие сведения о приемке выполненных работ, о стоимости выполненных работ и затрат (представляются заявителем в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство, включая случаи приобретения и установки (монтажа) оборудования в рамках строительства, и (или) модернизацию объекта АПК);

5) первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу оборудования (представляются заявителем в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на модернизацию объекта АПК), строительных материалов (предоставляются заявителем в случае заключения договора на приобретение строительных материалов);

6) акт приемки объекта АПК (представляется заявителем в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство объектов АПК);

7) документ, подтверждающий право собственности на объекты АПК (в случае если соответствующее право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляемая заявителем по собственной инициативе. В случае непредставления такой выписки необходимые сведения запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством).

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены в Министерство в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством.

11. Субсидии на строительство объектов АПК предоставляются при условии:

1) представления в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетные периоды текущего года начиная с периода, в котором была предоставлена субсидия, по формам, утвержденным Минсельхозом России, в сроки, устанавливаемые Министерством;

2) заключения с Министерством соглашения о предоставлении субсидии на строительство объектов АПК, предусматривающего в качестве условия ее предоставления согласие получателя субсидии на строительство объектов АПК (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии на строительство объектов АПК условий, целей и порядка предоставления субсидий на строительство объектов АПК, по форме, утвержденной Министерством (далее - соглашение). Соглашением предусматриваются также случаи возврата остатков субсидий;

3) отсутствия в отношении заявителя возбужденного производства по делу о банкротстве и применении процедур наблюдения, внешнего управления или конкурсного производства на день подачи документов для получения субсидий на строительство объектов АПК;

4) отсутствия у заявителя задолженности по налогам в бюджеты всех уровней;

5) наличия права собственности:

- СХТП, российских организаций на животноводческие комплексы молочного направления (молочные фермы), тепличные комплексы, селекционно-семеноводческие центры в растениеводстве;

- СХТП на картофелехранилища (овощехранилища);

6) прохождения отбора.

Отсутствие задолженности, указанной в подпункте 4 настоящего пункта, подтверждается справкой налогового органа (копией справки, заверенной подписью и печатью (при наличии) заявителя) о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, представляемой заявителем по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий на строительство объектов АПК. Указанная справка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий на строительство объектов АПК. В случае непредставления такой справки необходимые сведения запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством.

12. Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидий на строительство объектов АПК, указанные в пункте 10 настоящего Положения, и на их основании принимает решение о предоставлении субсидий на строительство объектов АПК или об отказе в их предоставлении в течение 15 рабочих дней.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на строительство объектов АПК являются:

1) непрохождение отбора;

2) представление неполного пакета документов, предусмотренных настоящим Положением, либо наличие в представленных документах недостоверных сведений;

3) несоблюдение заявителем условий предоставления субсидий на строительство объектов АПК;

4) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий на строительство объектов АПК.

В течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий на строительство объектов АПК (либо ее части) Министерство направляет заявителю соответствующее письменное уведомление.

14. В случае принятия решения о предоставлении субсидий на строительство объектов АПК Министерство перечисляет субсидии на строительство объектов АПК на банковский счет заявителя, открытый в кредитной организации, в течение 25 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий на строительство объектов АПК.

15. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на строительство объектов АПК осуществляется Министерством и Главным управлением финансового контроля Омской области.

16. В случае нарушения получателями субсидий на строительство объектов АПК условий, установленных при их предоставлении, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий на строительство объектов АПК уведомление о возврате субсидий на строительство объектов АПК. Субсидии на строительство объектов АПК подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий на строительство объектов АПК.

17. В случае нарушения получателем субсидии на строительство объектов АПК срока возврата субсидий на строительство объектов АПК, установленного пунктом 16 настоящего Положения, субсидии на строительство объектов АПК возвращаются в областной бюджет в судебном порядке.

18. При возникновении случаев возврата остатков субсидий на строительство объектов АПК, предусмотренных соглашением, остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет получателями субсидий на строительство объектов АПК в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного финансового года.

19. Если остатки субсидий не были возвращены в областной бюджет по истечении срока, указанного в пункте 18 настоящего Положения, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет получателю субсидий на строительство объектов АПК уведомление о возврате остатков субсидий.

Остатки субсидий подлежат возврату в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате остатков субсидий.

20. В случае нарушения срока возврата остатков субсидий, указанного в пункте 19 настоящего Положения, остатки субсидий возвращаются в областной бюджет в судебном порядке.