ПРАВИТЕЛЬСТВО
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2015 года N
229-п
г. Омск
Об утверждении Порядка
предоставления из областного
бюджета
субсидий юридическим лицам (за исключением
государственных
(муниципальных) учреждений) и
индивидуальным предпринимателям
в целях возмещения части затрат, связанных с
заготовкой и переработкой дикорастущего сырья,
а также сбытом продукции,
произведенной из него
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от
25.05.2016 № 146-п)
В
соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации
государственной программы Омской области "Развитие экономического
потенциала Омской области", утвержденной постановлением Правительства
Омской области от 16 октября 2013 года N 266-п, Правительство Омской области
постановляет:
Утвердить
прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим
лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и
индивидуальным предпринимателям в целях возмещения
части затрат, связанных с заготовкой и переработкой, а также сбытом продукции,
произведенной из него. (В редакции Постановления
Правительства Омской области от
25.05.2016 № 146-п)
Временно
исполняющий обязанности
Губернатора
Омской области,
Председателя
Правительства
Омской
области В.И.
Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 26 августа 2015 года N 229-п
ПОРЯДОК
предоставления из
областного бюджета субсидий юридическим
лицам (за
исключением государственных (муниципальных)
учреждений) и
индивидуальным предпринимателям в целях
возмещения части затрат, связанных с заготовкой и переработкой
дикорастущего сырья, а также сбытом продукции, произведенной из него
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от
25.05.2016 № 146-п)
I. Общие положения
1.
Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств
областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
деятельность на территории Омской области (далее - хозяйствующие субъекты),
следующих видов субсидий:
1) субсидии хозяйствующим
субъектам в целях возмещения части затрат на строительство и (или)
реконструкцию зданий (помещений), и (или) строений, и (или) сооружений (в том
числе временных сооружений), предназначенных для заготовки и (или) переработки
дикорастущего сырья;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от
25.05.2016 № 146-п)
2) субсидии хозяйствующим субъектам в целях возмещения части затрат
на приобретение машин, и (или) оборудования, и (или) транспортных средств (за
исключением легковых автомобилей), предназначенных для заготовки и (или)
переработки дикорастущего сырья;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от
25.05.2016 № 146-п)
3) субсидии хозяйствующим субъектам в целях возмещения части затрат
на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в
целях продвижения пищевой продукции, произведенной из дикорастущего сырья, на российский и зарубежные рынки.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от
25.05.2016 № 146-п)
2.
Критериями отбора хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение субсидий,
являются:
1)
осуществление хозяйствующим субъектом деятельности по заготовке и (или)
переработке дикорастущего сырья;
2) неполучение хозяйствующим субъектом средств из областного
бюджета, бюджетов муниципальных образований Омской области на финансовое
обеспечение (возмещение) части затрат, предусмотренных в пункте 1 настоящего
Порядка и представленных в составе конкурсной заявки, в соответствии с
настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Омской области,
муниципальными нормативными правовыми актами Омской области;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от
25.05.2016 № 146-п)
3)
отсутствие у хозяйствующего субъекта на дату подачи конкурсной заявки
задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах
и сборах;
4)
отсутствие процедуры ликвидации или банкротства в отношении хозяйствующего
субъекта.
3.
Субсидии предоставляются хозяйствующим субъектам по результатам конкурса на
предоставление субсидий, проводимого в два этапа.
4.
Информационное сообщение о проведении конкурса на предоставление субсидий
(далее - информационное сообщение) размещается Министерством экономики Омской
области (далее - Министерство) на сайтах www.mec.omskportal.ru, www.omrbi.ru и
www.fond-omsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
не менее чем за 15 рабочих дней до даты окончания срока представления
конкурсных заявок.
Информационное
сообщение должно содержать сведения о сроках проведения конкурса на
предоставление субсидий, месте и времени представления конкурсных заявок, а
также требования к оформлению конкурсной заявки.
5.
Для участия в конкурсе на предоставление субсидий хозяйствующие субъекты
представляют в Министерство в течение срока, предусмотренного в информационном
сообщении, конкурсную заявку, которая должна включать:
1)
заявку на участие в конкурсе на предоставление субсидий (далее - заявка) по
форме, устанавливаемой Министерством;
2)
документы, необходимые для участия в конкурсе на предоставление субсидий,
предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, а также документы,
предусмотренные пунктами 7 - 9 настоящего Порядка (в зависимости от видов
субсидий, за предоставлением которых обращается хозяйствующий субъект).
5.1. Хозяйствующие субъекты могут представлять документы, указанные
в пункте 5 настоящего Порядка, в Министерство лично или посредством почтовой
связи на бумажном носителе или (по выбору хозяйствующего субъекта) в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью, в соответствии с
законодательством.
(Введен - Постановление
Правительства Омской области от
25.05.2016 № 146-п)
6. Для
участия в конкурсе на предоставление субсидий необходимы следующие документы:
1) выписка из
единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не
ранее чем за три месяца до дня подачи конкурсной заявки (для индивидуального
предпринимателя);
2) копии
учредительных документов юридического лица, заверенные руководителем
юридического лица и скрепленные печатью (при наличии печати) (для юридического
лица);
3) выписка из
единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три
месяца до дня подачи конкурсной заявки (для юридического лица);
4) заверенные
руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и скрепленные
печатью (при наличии печати) копии документов, подтверждающих:
- место
осуществления хозяйствующим субъектом деятельности по заготовке и (или)
переработке дикорастущего сырья на территории Омской области;
- рынки сбыта
хозяйствующим субъектом дикорастущего сырья и (или) продукции, произведенной из
него;
(Подпункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
5) справка
налогового органа об отсутствии у хозяйствующего субъекта на дату подачи
конкурсной заявки задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и
штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
6) опись
документов, представляемых для участия в конкурсе на предоставление субсидий,
заверенная руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и
скрепленная печатью (при наличии печати), по форме, устанавливаемой
Министерством.
Министерство
самостоятельно запрашивает документы, указанные в подпунктах 1, 3, 5 настоящего
пункта, посредством межведомственного информационного взаимодействия в
соответствии с законодательством. Хозяйствующие субъекты вправе по собственной
инициативе представить указанные документы в Министерство.
7. Для участия в конкурсе на предоставление субсидий, указанных в
подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, дополнительно необходимы заверенные
руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и скрепленные
печатью (при наличии печати) копии документов, подтверждающих осуществление
строительства и (или) реконструкции зданий (помещений), и (или) строений, и
(или) сооружений (в том числе временных сооружений), предназначенных для
заготовки и (или) переработки дикорастущего сырья, а также документов,
подтверждающих осуществление затрат в соответствии с подпунктом 1 пункта 1
настоящего Порядка.
(Пункт в редакции
Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
8. Для участия в конкурсе на предоставление субсидий, указанных в
подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, дополнительно необходимы заверенные
руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и скрепленные
печатью (при наличии печати) копии документов, подтверждающих, что указанные в
конкурсной заявке машины, и (или) оборудование, и (или) транспортные средства не
были ранее в эксплуатации (в том числе копии паспортов машин, и (или)
оборудования, и (или) транспортных средств,
инвентарных карточек учета основных средств, балансовых справок о стоимости
основного оборудования), а также факт оплаты расходов, указанных в подпункте 2
пункта 1 настоящего Порядка.
(Пункт в редакции
Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
9. Для участия в конкурсе на предоставление субсидий, указанных в
подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, дополнительно необходимы заверенные
руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и скрепленные
печатью (при наличии печати) копии документов, подтверждающих факт оплаты
участия в выставочно-ярмарочном мероприятии и (или)
внесения платы за пользование выставочными площадями и (или) оборудованием, и
(или) оплаты услуг, касающихся оборудования выставочной площади.
(Пункт в редакции
Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
10.
Конкурсные заявки регистрируются Министерством в день подачи с указанием номера
и даты регистрации.
11. Хозяйствующий субъект, участвующий в конкурсе на предоставление
субсидий, вправе в любое время до начала рассмотрения конкурсных заявок
отозвать свою конкурсную заявку путем представления в
Министерство лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе или по
выбору хозяйствующего субъекта в форме электронного документа, подписанного
электронной подписью, в соответствии с законодательством официального
письменного уведомления. Датой отзыва конкурсной заявки является дата
регистрации в Министерстве официального письменного уведомления хозяйствующего
субъекта, участвующего в конкурсе на предоставление субсидий.
(Пункт в редакции
Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
12. В ходе первого этапа конкурса на предоставление субсидий, проводимого в течение 20 рабочих дней со дня окончания
срока представления конкурсных заявок, Министерством проводится оценка
хозяйствующих субъектов, участвующих в конкурсе на предоставление субсидий, на
соответствие критериям отбора, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, а
конкурсных заявок - на соответствие требованиям, установленным пунктом 5
настоящего Порядка.
По итогам
первого этапа конкурса на предоставление субсидий Министерством принимается
решение о допуске (недопуске) хозяйствующих
субъектов, участвующих в конкурсе на предоставление субсидий, ко второму этапу
конкурса на предоставление субсидий.
Хозяйствующие
субъекты, участвующие в конкурсе на предоставление субсидий, не допущенные
Министерством ко второму этапу конкурса на предоставление субсидий, должны быть
проинформированы Министерством о принятом решении в письменной форме в течение
10 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
(Пункт в редакции
Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
12.1. В случае если
ко второму этапу конкурса на предоставление субсидий допущен один хозяйствующий
субъект, второй этап конкурса на предоставление субсидий не проводится.
Хозяйствующий субъект, допущенный ко второму этапу конкурса на предоставление
субсидий, информируется Министерством в письменной форме посредством почтовой
связи на бумажном носителе или по выбору хозяйствующего субъекта в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью, в соответствии с
законодательством об указанном решении в течение 10 рабочих дней со дня
завершения первого этапа конкурса на предоставление субсидий.
(Введен
- Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
13. В ходе
второго этапа конкурса на предоставление субсидий осуществляется оценка заявок
хозяйствующих субъектов, участвующих в конкурсе на предоставление субсидий, в
соответствии с критериями оценки заявок, установленными пунктом 14 настоящего
Порядка.
14. Оценка
заявок хозяйствующих субъектов, участвующих в конкурсе на предоставление
субсидий, допущенных Министерством к участию во втором этапе конкурса на
предоставление субсидий (далее - участники второго этапа конкурса на
предоставление субсидий), осуществляется по следующим критериям оценки заявок
(с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно):
1) увеличение
среднесписочной численности работников. Значение данного критерия оценки заявок
равно 0 баллов, если общий срок осуществления деятельности хозяйствующего
субъекта не превышает 12 месяцев до месяца подачи конкурсной заявки (далее -
отчетный период). В иных случаях значение критерия оценки
заявок определяется как разница между среднесписочной численностью работников в
отчетном периоде и среднесписочной численностью работников в течение 12
месяцев, предшествующих отчетному периоду (или периода осуществления
деятельности, предшествующего отчетному периоду, в том случае, если общий срок
осуществления деятельности хозяйствующего субъекта составляет менее 24 месяцев,
но более отчетного периода):
- равна 0 - 0 баллов;
- больше 0, но
меньше 4 - 1 балл;
- больше 3, но
меньше 8 - 2 балла;
- больше 7, но
меньше 13 - 3 балла;
- больше 12 - 4
балла;
(Подпункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
2) отношение
среднемесячной начисленной заработной платы в расчете на
одного работника (далее - среднемесячная начисленная заработная плата) в
течение двенадцати месяцев (либо в течение срока осуществления деятельности,
если он составляет менее чем двенадцать месяцев), предшествующих месяцу подачи
конкурсной заявки, к минимальному размеру оплаты труда
с учетом районного коэффициента на дату подачи конкурсной заявки (далее -
МРОТ), округленное до целого числа:
- равна МРОТ - 1 балл;
- выше МРОТ
на величину от 1 до 100 процентов включительно - 2 балла;
- выше МРОТ
на величину от 101 до 200 процентов включительно - 3 балла;
- выше МРОТ
более чем на 200 процентов - 4 балла;
3) место
осуществления деятельности по заготовке и (или) переработке дикорастущего сырья
на территории Омской области. Значение данного критерия оценки заявок определяется
как суммарное значение баллов по следующим показателям:
- осуществление
деятельности по заготовке и (или) переработке дикорастущего сырья в городе
Омске - 1 балл;
- осуществление
деятельности по заготовке и (или) переработке дикорастущего сырья в муниципальных
районах Омской области - 3 балла;
(Подпункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
4) рынки сбыта
дикорастущего сырья и (или) продукции, произведенной из него. Значение данного
критерия оценки заявок определяется как суммарное значение баллов по следующим
показателям:
-
поставки дикорастущего сырья и (или) продукции, произведенной из него, на рынок
Омской области - 1 балл;
- поставки
дикорастущего сырья и (или) продукции, произведенной из
него, за пределы Омской области (на территории Российской Федерации) - 2 балла;
- поставки
дикорастущего сырья и (или) продукции, произведенной из него, за пределы Российской
Федерации - 3 балла;
(Подпункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
15. Присвоение каждому участнику второго этапа конкурса на
предоставление субсидий суммарной количественной оценки по всем критериям оценки
заявок, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, ранжирование участников
второго этапа конкурса на предоставление субсидий с указанием очередности
номеров, исходя из наибольшего количества баллов, осуществляется комиссией по
проведению оценки заявок (далее - конкурсная комиссия), создаваемой
Министерством, в течение 10 рабочих дней со дня
завершения первого этапа конкурса на предоставление субсидий. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
Порядок
деятельности и состав конкурсной комиссии утверждаются Министерством.
16.
Результаты второго этапа конкурса на предоставление субсидий размещаются
Министерством в течение 10 рабочих дней со дня его завершения на сайтах,
указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
II. Условия и
порядок предоставления субсидий, порядок
возврата
субсидий в случае нарушения условий, установленных
при их
предоставлении, порядок возврата остатков субсидий
17. Условиями
предоставления субсидий хозяйствующим субъектам являются:
1)
прохождение хозяйствующими субъектами конкурса на предоставление субсидий в
соответствии с настоящим Порядком;
2) согласие
хозяйствующих субъектов (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Министерством и
органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
хозяйствующими субъектами условий, цели и порядка предоставления субсидий.
Данное условие подлежит включению в соглашение о предоставлении субсидии,
заключаемое с Министерством (далее - соглашение).
Соглашением
предусматриваются случаи возврата в областной бюджет хозяйствующим субъектом в
текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном
финансовом году (далее - остатки субсидий);
(Подпункт
дополнен - Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
подпункты 3-5; (Исключены
- Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
6)
обеспечение хозяйствующими субъектами эксплуатации указанных в конкурсной
заявке зданий (помещений) и (или) строений, и (или) сооружений (в том числе
временных сооружений), и (или) машин, и (или) оборудования, и (или)
транспортных средств для заготовки и (или) переработки дикорастущего сырья на
территории Омской области в течение не менее 24 месяцев со дня получения
субсидии;
(Подпункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
7) (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
8) сохранение
размера среднемесячной начисленной заработной платы, а также обеспечение
увеличения среднемесячной начисленной заработной платы до уровня в размере не
менее чем 2,5 МРОТ (в случае если он составлял менее 2 МРОТ) в течение
одного календарного года с момента получения субсидии.
(Подпункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
18.
Предоставление субсидий осуществляется в следующих размерах:
1) по видам
субсидий, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 1 настоящего Порядка, - 70
процентов от произведенных хозяйствующими субъектами расходов, но не более 5000000
рублей одному хозяйствующему субъекту в календарный год (отдельно по каждому
виду субсидий);
2) по виду
субсидии, указанному в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, - 50 процентов
от произведенных
хозяйствующими субъектами расходов, но не более 150000 рублей одному
хозяйствующему субъекту в календарный год.
При расчете
размера субсидий используется округление до сотых долей.
(Пункт
в редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
19. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
20. Решение о предоставлении субсидий (об отказе в предоставлении
субсидий) принимается Министерством в течение 20 рабочих дней со дня завершения
второго этапа конкурса на предоставление субсидий с учетом очередности номеров
участников второго этапа конкурса на предоставление субсидий, установленной
решением конкурсной комиссии (со дня завершения первого этапа конкурса на
предоставление субсидий в случае, установленном пунктом 12.1 настоящего
Порядка), в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных
Министерству на текущий финансовый год. Хозяйствующие субъекты информируются
Министерством в письменной форме или по выбору хозяйствующего субъекта в форме
электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью) в соответствии с федеральным законодательством о принятом решении в
течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
(Пункт в редакции
Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
21.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1)
недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели
Министерству в сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год, для
удовлетворения потребностей хозяйствующего субъекта в бюджетных средствах в
соответствии с представленными документами;
2) невыполнение
условия предоставления субсидий, установленного в подпункте 1 пункта 17
настоящего Порядка;
(Подпункт в
редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
3) незаключение соглашения;
(Пункт
дополнен - Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
22.
Министерство в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении
субсидии перечисляет денежные средства на расчетный счет хозяйствующего
субъекта, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее
- получатель субсидии).
23. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
24. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
25. Проверки
соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются
Министерством и Главным управлением финансового контроля Омской области.
26. В случае
нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий,
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений
направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.
(Пункт в редакции
Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
27. Субсидия
подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения
получателем субсидии уведомления о возврате субсидий. В случае нарушения
получателем субсидии срока возврата субсидий, установленного настоящим пунктом,
субсидии возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством.
28. При
возникновении случая возврата остатков субсидий, предусмотренного соглашением,
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения такого случая
направляет получателю субсидии уведомление о возврате остатков субсидий.
29. Возврат
остатков субсидий в областной бюджет осуществляется получателем субсидии в
течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате остатков
субсидий.
В случае
нарушения получателями субсидий срока, установленного абзацем первым настоящего
пункта, остатки субсидий возвращаются в областной бюджет в соответствии с
законодательством.
Приложение
к Порядку
предоставления из областного бюджета
субсидий юридическим лицам (за исключением
государственных
(муниципальных) учреждений)
и
индивидуальным предпринимателям в целях
финансового
обеспечения (возмещения)
части затрат,
связанных с заготовкой и
переработкой
дикорастущего сырья, а также
сбытом
продукции, произведенной из него
(Исключено -
Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)
