Закон Владимирской области от 08.05.2008 № 88-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


              Об особо охраняемых природных территориях
                         Владимирской области

 (В редакции Законов Владимирской области от 09.12.2008 г. N 208-ОЗ;
          от 14.05.2009 г. N 30-ОЗ; от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)


     Принят Законодательным Собранием области 23 апреля 2008 года

     Статья 1. Законодательство Владимирской области об особо
               охраняемых природных территориях (далее - ООПТ)

     Законодательство Владимирской   области   об   особо   охраняемых
природных  территориях  основывается  на  соответствующих   положениях
Конституции   Российской   Федерации,   законодательства    Российской
Федерации, Устава (Основного Закона) Владимирской области и состоит из
настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных  нормативных
правовых актов Владимирской области.

     Статья 2. Общие положения

     1. С  учетом  различий  в  правовом  статусе,  режиме  охраны   и
использования  различаются  следующие  категории  ООПТ   регионального
значения:
     природные парки;
     государственные природные заказники;
     памятники природы;
     дендрологические парки и ботанические сады;
     лечебно-оздоровительные местности и курорты.
     Органы исполнительной   власти   Владимирской   области    вправе
устанавливать   на   своей   территории   и   иные   категории    ООПТ
(историко-ландшафтные комплексы и др.).
     2. Особо охраняемые природные территории регионального и местного
значения учитываются при разработке территориальных комплексных  схем,
схем землеустройства и районной планировки.
     3. Земли могут быть отнесены к землям особо охраняемых территорий
в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской  области
и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     4. Охранные   зоны   особо   охраняемых   природных    территорий
регионального   и   местного  значения   обозначаются   на   местности
специальными информационными знаками.
     5. В случаях, предусмотренных федеральными законами,  допускается
включение в особо охраняемые природные территории или их охранные зоны
земельных участков,  принадлежащих  гражданам и  юридическим лицам  на
праве собственности.
     6. Ограничение    прав    землевладельцев,    землепользователей,
собственников и арендаторов земельных  участков в связи с  соблюдением
режима  особой   охраны   ООПТ  регионального   и  местного   значения
устанавливается решением администрации Владимирской области или органа
местного   самоуправления  муниципального   образования   Владимирской
области  по  основаниям,  предусмотренным  Земельным  кодексом  РФ   и
федеральными законами.
     Государственная регистрация  и государственный  кадастровый  учет
ограничений   (обременений),  установленных   решением   администрации
Владимирской области или органа местного самоуправления муниципального
образования Владимирской области в  связи с соблюдением режима  особой
охраны   ООПТ  и   их   охранных   зон,  осуществляется   в   порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.

     Статья 3. Зоны в составе особо охраняемых природных территорий

     В границах   ООПТ  регионального   и   местного  значения   могут
устанавливаться  различные  функциональные   зоны  в  соответствии   с
законодательством.

     Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Владимирской
               области в сфере организации, охраны и использования
               особо охраняемых природных территорий

     Законодательное Собрание Владимирской области:
     осуществляет законодательное регулирование  в сфере  организации,
охраны   и  использования   особо   охраняемых  природных   территорий
регионального  и  местного   значения,  расположенных  на   территории
Владимирской области;
     устанавливает в  соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации о  налогах и  сборах льготы  природоохранным учреждениям,  в
ведении которых находятся ООПТ,  по платежам, зачисляемым в  областной
бюджет;
     контролирует исполнение  законов  Владимирской  области  в  сфере
организации,  охраны  и   использования  особо  охраняемых   природных
территорий;
     осуществляет иные полномочия  в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Владимирской области.

     Статья 5. Полномочия администрации  Владимирской области
               в сфере организации, охраны и использования особо
               охраняемых природных территорий регионального значения

     Администрация Владимирской области:
     осуществляет государственное    управление   и    государственный
контроль в области  организации и функционирования ООПТ  регионального
значения;
     принимает  решения  об  организации,  реорганизации, упразднении,
режиме  охраны  ООПТ  регионального  значения и утверждает положения о
них; (В редакции Закона Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     принимает решения  о резервировании  земель  с целью  последующей
организации ООПТ;
     принимает решения   о    создании,   реорганизации,    ликвидации
природоохранных учреждений ООПТ регионального значения;
     принимает решения об организации охранных зон ООПТ, устанавливает
их режим   и   определяет   их  границы   в   порядке,   установленном
законодательством;
     организует ведение кадастра ООПТ Владимирской области;
     оформляет паспорта и охранные обязательства на памятники  природы
регионального значения;
     передает памятники природы  под охрану  юридическим и  физическим
лицам;
     организует работы по установлению на  местности границ ООПТ и  их
охранных зон;
     организует охрану ООПТ регионального значения;
     определяет исполнительный     орган    государственной     власти
Владимирской  области   по  проведению   государственной  политики   и
управлению  особо  охраняемыми природными  территориями  регионального
значения;
     устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании
и  реализации  долгосрочных  целевых  программ  (подпрограмм), порядок
разработки,  утверждения  и реализации ведомственных целевых программ,
утверждает  долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые
за счет средств областного бюджета, комплексы мер в сфере организации,
охраны и использования особо охраняемых природных территорий;       (В
редакции Закона Владимирской области от 14.05.2009 г. N 30-ОЗ)
     осуществляет международное  и  межрегиональное  сотрудничество  в
сфере  охраны, изучения  и  использования особо  охраняемых  природных
территорий;
     осуществляет иные  полномочия,  установленные   законодательством
Российской Федерации и законодательством Владимирской области

 Статья 6. Порядок образования особо охраняемых природных территорий
                        регионального значения (В    редакции   Закона
            Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)

     1. Особо охраняемые природные территории  регионального  значения
организуются  по  предложениям    органов    государственной    власти
Владимирской области,  федеральных  органов  исполнительной  власти  в
области  охраны  окружающей  среды,  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Владимирской  области,  юридических   лиц,
общественных  объединений,  граждан,  если   иное    не    установлено
федеральными законами. (В   редакции   Закона   Владимирской   области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     2. Предложения об организации ООПТ регионального значения  должны
содержать следующую информацию: (В    редакции   Закона   Владимирской
области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     пояснительная  записка  о  необходимости  образования   ООПТ    с
указанием особо ценных экологических систем и  объектов  и  содержащая
описание целей организации ООПТ, ее категории и вида; (В      редакции
Закона Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     проект положения (паспорта) об ООПТ с описанием границ;        (В
редакции Закона Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     материалы комплексного  экологического  обследования  территории,
которой  предполагается    придать    статус    ООПТ    (экологическое
обоснование); (В      редакции     Закона     Владимирской     области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     графические материалы предполагаемой ООПТ и ее  охранной  зоны  с
указанием границ; (В     редакции    Закона    Владимирской    области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     сведения о  земельных  участках,  включаемых  в  территорию  ООПТ
(кадастровый номер, категория земель, правообладатели); (В    редакции
Закона Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     схема  территории  с  данными  по  категориям   земель,    формам
собственности,  землепользователям,  землевладельцам  и    арендаторам
земельных участков; (В    редакции    Закона    Владимирской   области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     экономическое  обоснование  организации    ООПТ    с    указанием
необходимых затрат, в том числе  компенсации  убытков,  возникающих  в
связи  с  изъятием  земель  и   (или)    ограничением    хозяйственной
деятельности в случаях, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Владимирской области; (В редакции Закона
Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     согласование    с    собственниками    земельных        участков,
землепользователями, землевладельцами в границах инициируемой  ООПТ  и
ее охранной зоны; (В     редакции    Закона    Владимирской    области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     согласование  в  необходимых  случаях  с  федеральными   органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления  муниципальных
образований Владимирской области. (В   редакции   Закона  Владимирской
области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     3. Предложения направляются на рассмотрение органу  (структурному
подразделению)  администрации  Владимирской  области,  осуществляющему
деятельность по управлению особо охраняемыми  природными  территориями
регионального значения. (В   редакции   Закона   Владимирской  области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     4. Орган (структурное подразделение)  администрации  Владимирской
области, осуществляющий деятельность по управлению  особо  охраняемыми
природными территориями регионального значения, направляет предложения
на  рассмотрение  комиссии  по   оценке    состояния,    развития    и
функционирования ООПТ,  создаваемой  Губернатором  области,  в  состав
которой включаются представители научных, общественных  организаций  и
администрации области. (В   редакции   Закона   Владимирской   области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     5. Материалы комплексного  экологического  обследования  участков
территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса
особо  охраняемых  природных  территорий    регионального    значения,
указанные  в  части  2  настоящей  статьи,  подлежат   государственной
экологической экспертизе. (В   редакции  Закона  Владимирской  области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     6. На основании  решения  комиссии  и  положительного  заключения
государственной экологической  экспертизы  администрация  Владимирской
области принимает решение об образовании  особо  охраняемой  природной
территории регионального значения; (В   редакции  Закона  Владимирской
области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)

 Статья 7. Порядок образования особо охраняемых природных территорий
                          местного значения (В     редакции     Закона
            Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)

     1. Решение об организации ООПТ местного значения принимает  орган
местного  самоуправления,  наделенный  соответствующими   полномочиями
уставом муниципального образования. (В  редакции  Закона  Владимирской
области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     2. Предложения  по  организации  ООПТ  местного  значения  вправе
вносить органы государственной  власти  Владимирской  области,  органы
местного  самоуправления  муниципальных    образований    Владимирской
области, юридические лица, общественные  объединения,  граждане,  если
иное не установлено федеральными законами. (В      редакции     Закона
Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     3. Предложения  об  организации  ООПТ  местного  значения  должны
содержать следующую информацию: (В    редакции   Закона   Владимирской
области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     пояснительная  записка  о  необходимости  образования   ООПТ    с
указанием особо ценных экологических систем и объектов,  и  содержащая
описание целей организации ООПТ, ее категории и вида; (В      редакции
Закона Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     проект  положения  об  ООПТ  с  описанием    границ; (В  редакции
Закона Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     материалы комплексного  экологического  обследования  территории,
которой  предполагается    придать    статус    ООПТ    (экологическое
обоснование); (В      редакции     Закона     Владимирской     области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     графические материалы предполагаемой ООПТ и ее  охранной  зоны  с
указанием границ; (В     редакции    Закона    Владимирской    области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     сведения о  земельных  участках,  включаемых  в  территорию  ООПТ
(кадастровый номер, категория земель, правообладатели); (В    редакции
Закона Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     схема  территории  с  данными  по  категориям   земель,    формам
собственности,  землепользователям,  землевладельцам  и    арендаторам
земельных участков; (В    редакции    Закона    Владимирской   области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     экономическое  обоснование  организации    ООПТ    с    указанием
необходимых затрат, в том числе  компенсации  убытков,  возникающих  в
связи  с  изъятием  земель  и   (или)    ограничением    хозяйственной
деятельности в случаях, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Владимирской области; (В редакции Закона
Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     согласование    с    собственниками    земельных        участков,
землепользователями, землевладельцами в границах инициируемой  ООПТ  и
ее охранной зоны. (В     редакции    Закона    Владимирской    области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     4. На основании документов, указанных в части 3 настоящей статьи,
и  при  необходимости  сохранения  уникальных  и  типичных   природных
комплексов и объектов уполномоченным органом  местного  самоуправления
рассматривается вопрос об организации ООПТ местного значения;       (В
редакции Закона Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)

     Статья 8. Охрана особо охраняемых природных территорий

     1. Охрана особо охраняемых  природных территорий регионального  и
местного  значения осуществляется  администрацией  области и  органами
местного  самоуправления,   в   ведении  которых   они  находятся,   в
соответствии с законодательством  Российской Федерации и  Владимирской
области.
     2. Администрация   Владимирской   области   и   органы   местного
самоуправления могут  осуществлять охрану  особо охраняемых  природных
территорий  регионального   и  местного   значения  через   специально
созданные  для   этой  цели   структурные  подразделения,   наделенные
соответствующими полномочиями.

     Статья 9. Ответственность за нарушение законодательства об
               особо охраняемых природных территориях

     Юридические и    физические    лица,   виновные    в    нарушении
законодательства  об  особо охраняемых  природных  территориях,  несут
ответственность   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.

     Статья 10. Упразднение особо охраняемых природных территорий
                  регионального и местного значения (В редакции Закона
            Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)

     1. ООПТ регионального и местного значения могут быть упразднены в
следующих случаях: (В    редакции    Закона    Владимирской    области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     утраты    их    особого        природоохранного,        научного,
историко-культурного, эстетического, рекреационного,  оздоровительного
и иного ценного значения, изменения видового состава, в  целях  охраны
которых она была образована; (В  редакции  Закона Владимирской области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     истечения  срока  образования    особо    охраняемой    природной
территории. (В      редакции      Закона      Владимирской     области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     Упразднение ООПТ по другим основаниям не допускается. (В редакции
Закона Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     2. Решение об упразднении ООПТ регионального значения принимается
администрацией  области  на    основании    материалов    комплексного
экологического  обследования  ООПТ  и  решения  комиссии  по    оценке
состояния, развития и функционирования ООПТ. (В     редакции    Закона
Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     Исключение составляет решение об упразднении  ООПТ  регионального
значения в связи  с  истечением  срока  образования  особо  охраняемой
природной территории, которое принимается  администрацией  области  на
основании  решения  комиссии  по  оценке   состояния,    развития    и
функционирования ООПТ. (В   редакции   Закона   Владимирской   области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     Решение об упразднении ООПТ местного значения принимается органом
местного  самоуправления  на   основании    материалов    комплексного
экологического обследования ООПТ. (В   редакции   Закона  Владимирской
области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)

   Статья 10-1. Реорганизация особо охраняемых природных территорий
                  регионального и местного значения (В редакции Закона
            Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)

     1. Реорганизацией ООПТ регионального и местного значения является
изменение их границ, режима, категории, значения. (В  редакции  Закона
Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     2.  Реорганизация  ООПТ  регионального  и    местного    значения
осуществляется  на  основании   результатов    инвентаризации    ООПТ,
материалов комплексного экологического обследования ООПТ, а  также  по
предложениям  органов  государственной  власти  Владимирской  области,
федеральных органов исполнительной власти в области охраны  окружающей
среды, органов местного самоуправления,  юридических  лиц,  граждан  и
общественных объединений. (В   редакции  Закона  Владимирской  области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     3.  Предложения  о  реорганизации  ООПТ  регионального   значения
направляются  на  рассмотрение  органу  (структурному   подразделению)
администрации Владимирской области,  осуществляющему  деятельность  по
управлению особо  охраняемыми  природными  территориями  регионального
значения. (В       редакции      Закона      Владимирской      области
от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     Предложения о реорганизации ООПТ местного  значения  направляются
на рассмотрение органов местного самоуправления. (В   редакции  Закона
Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)
     4. Решения о реорганизации ООПТ принимаются в том же порядке, что
и решения об образовании таких территорий, за исключением требования о
проведении государственной экологической экспертизы. (В       редакции
Закона Владимирской области от 09.02.2010 г. N 1-ОЗ)

     Статья 11. Финансирование особо охраняемых природных территорий

     Финансирование особо     охраняемых     природных      территорий
регионального  значения  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета, а также других не запрещенных законодательством источников.

     Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования, за исключением абзаца тринадцатого статьи 5  настоящего
Закона, который вступает в силу с 1 января 2009 года.


     Губернатор
     Владимирской области          Н.Виноградов


     Владимир
     8 мая 2008 года
     N 88-ОЗ