Постановление Правительства Омской области от 11.03.2015 № 52-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2015 года N 52-п

г. Омск

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления

субсидий из областного бюджета социально ориентированным

некоммерческим организациям, не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность

в сфере охраны окружающей среды

(В редакции Постановления Правительства Омской области

от 26.08.2015 № 239-п; от 22.06.2016 № 176-п)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Омской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                                     В.И. Назаров

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 11 марта 2015 года N 52-п

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления

субсидий из областного бюджета социально ориентированным

некоммерческим организациям, не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность

в сфере охраны окружающей среды

(В редакции Постановления Правительства Омской области

от 26.08.2015 № 239-п; от 22.06.2016 № 176-п)

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды (далее соответственно - субсидии, некоммерческие организации). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

2. Целью предоставления субсидий является поддержка деятельности некоммерческих организаций, направленной на осуществление в текущем финансовом году (далее - текущий год) мероприятия в сфере охраны окружающей среды с привлечением граждан (далее - мероприятие), проводимого в соответствии с одной или несколькими целями: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

1) осуществление экологического просвещения населения Омской области посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов;

2) восстановление и сохранение природной среды на территории Омской области;

3) обеспечение экологической безопасности на территории Омской области.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке Министерству природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство) на соответствующий год.

4. Критериями отбора некоммерческих организаций", имеющих право на получение субсидий (далее - отбор), являются: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

1) осуществление деятельности в качестве юридического лица на территории Омской области не менее 1 года; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

2) осуществление деятельности в сфере охраны окружающей среды в качестве основного вида деятельности;

3)  (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

4) соответствие мероприятия, проведенного в год, предшествующий году подачи заявления о предоставлении субсидий, одной или нескольким целям его проведения, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

5) исполнение некоммерческой организацией своевременно и в полном объеме обязательств по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

6) соответствие мероприятия, планируемого к проведению в текущем году, одной или нескольким целям его проведения, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Для участия в отборе некоммерческие организации представляют в Министерство следующие документы и материалы:

1) заявление о предоставлении субсидий по форме, установленной Министерством; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

2) копия устава некоммерческой организации;

2.1) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о некоммерческой организации в единый государственный реестр юридических лиц;

2.2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

2.3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 14 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидий;

(Подпункты дополнены - Постановление Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

3) смета расходов на осуществление мероприятия (далее - смета расходов) по форме, установленной Министерством, с приложением расчета планируемых расходов на осуществление мероприятия; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

4) материалы, подтверждающие проведение некоммерческой организацией мероприятия, указанного в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка (аудио- и видеоматериалы, материалы средств массовой информации, печатные материалы);

4.1) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидий;

4.2) справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидий;

(Подпункты дополнены - Постановление Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

5) пояснительная записка, содержащая сведения о мероприятии, предусмотренном подпунктом 6 пункта 4 настоящего Порядка, с указанием цели его проведения, содержания и актуальности мероприятия, ожидаемых результатов мероприятия с отражением показателей (индикаторов) результативности использования субсидий и их плановых значений. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

Копии документов, представляемых некоммерческой организацией в Министерство, должны быть заверены в установленном законодательством порядке. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

6. Документы, указанные в подпунктах 2.1 - 2.3, 4.1, 4.2 пункта 5 настоящего Порядка, представляются некоммерческой организацией по собственной инициативе. В случае если данные документы не представлены, Министерство самостоятельно запрашивает необходимую информацию на дату подачи заявления о предоставлении субсидий в соответствии с законодательством. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) достижение значений показателей (индикаторов) результативности использования субсидий, указанных в пояснительной записке в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

2) использование субсидий на проведение в текущем году мероприятия, соответствующего одной или нескольким целям его проведения, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

3) предоставление отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

4) заключение с Министерством соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего в качестве условия их предоставления (за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) согласие некоммерческих организаций, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий (далее - получатели субсидий), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, цели и порядка предоставления субсидий, а также запрет приобретения иностранной валюты в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Форма такого соглашения утверждается Министерством. При этом соглашением о предоставлении субсидий предусматриваются случаи возврата в текущем году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий);

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 22.06.2016 № 176-п)

5) осуществление некоммерческими организациями расходов на проведение в текущем году мероприятия за счет собственных средств в размере не менее 5 процентов от сметы расходов.

8. Срок, время и место приема документов и материалов для участия в отборе устанавливаются Министерством, информация об этом размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mpr.omskportal.ru. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

9. Отбор проводится комиссией Министерства (далее - комиссия) в срок не позднее 30 календарных дней с даты истечения срока приема документов и материалов для участия в отборе. Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются Министерством.

По результатам отбора комиссия принимает решение о прохождении (непрохождении) некоммерческими организациями отбора.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

10. Не позднее 10 календарных дней со дня принятия комиссией решения о прохождении (непрохождении) некоммерческими организациями отбора Министерство с учетом данного решения в порядке очередности подачи некоммерческими организациями документов и материалов для участия в отборе принимает решение о предоставлении субсидий, определяя их объем исходя из сметы расходов (но не более 250 тыс. рублей), либо об отказе в предоставлении субсидий. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

11. Некоммерческие организации, участвовавшие в отборе, письменно уведомляются о принятии Министерством решения о предоставлении субсидий (об отказе в предоставлении субсидий) в срок не позднее 10 календарных дней со дня принятия Министерством решения, указанного в пункте 10 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

К уведомлению о принятии Министерством решения о предоставлении субсидий прилагается проект соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренного подпунктом 4 пункта 7 настоящего Порядка. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) представление неполного пакета документов и материалов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых Министерством самостоятельно), либо наличие в них недостоверных сведений; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

2) непрохождение некоммерческой организацией отбора в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 настоящего Порядка;

3) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству, между прошедшими отбор некоммерческими организациями.

13. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий при соблюдении получателем субсидий условия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 7 настоящего Порядка, перечисляет в установленном законодательством порядке субсидии на банковский счет получателя субсидий.  (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

Субсидия некоммерческой организации предоставляется один раз в год.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

14. Получатели субсидий представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством.

15. Проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляются Министерством и Главным управлением финансового контроля Омской области.

16. В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 7 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидий уведомление о возврате субсидий.

При этом в случае недостижения получателем субсидий значений показателей (индикаторов) результативности использования субсидий объем субсидий, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидий x k x m/n, где:

Vвозврата - объем субсидий, подлежащий возврату в областной бюджет;

Vсубсидий - размер субсидии, предоставленной получателю субсидий;

k - коэффициент возврата субсидий;

m - количество показателей (индикаторов) результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей (индикаторов) результативности использования субсидий.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:

k = SUM Ri / m, где:

Ri - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий, определяется:

для показателей (индикаторов) результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий отражает большую эффективность использования субсидий, по формуле:

Ri = 1 - Rif / Rip, где:

Rif - фактически достигнутое значение i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий на отчетную дату;

Rip - плановое значение i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий;

для показателей (индикаторов) результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий отражает меньшую эффективность использования субсидий, по формуле:

Ri = 1 - Rip / Rif.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

16.1. При возникновении случаев возврата в текущем году остатков субсидий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет получателю субсидий уведомление о возврате остатков субсидий. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

17. Субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату в областной бюджет получателями субсидий в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий (остатков субсидий). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)

18. В случае нарушения получателями субсидий срока возврата субсидий (остатков субсидий), предусмотренного пунктом 17 настоящего Порядка, субсидии (остатки субсидий) возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)