Постановление Правительства Омской области от 24.04.2014 № 79-п

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 апреля 2014 года N 79-п
г. Омск
 
Об отдельных вопросах реализации капитальных вложений
в объекты собственности Омской области
 
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 17.12.2014 № 315-п; от 12.08.2015 № 207-п;
 от 23.03.2016 № 57-п)
 
     В соответствии со статьями 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Правительство Омской области постановляет:
     1. Утвердить:
     1) Порядок принятия решения о подготовке и  реализации  бюджетных
инвестиций  в  объекты  собственности  Омской  области  и  решения   о
предоставлении  бюджетных  ассигнований  на  осуществление   за   счет
субсидии  из  областного  бюджета  капитальных  вложений   в   объекты
собственности Омской области  согласно  приложению  N 1  к  настоящему
постановлению;
     2) Порядок предоставления бюджетных ассигнований на осуществление
за счет субсидии из областного бюджета капитальных вложений в  объекты
собственности Омской области  согласно  приложению  N 2  к  настоящему
постановлению;
     3) Порядок   осуществления   бюджетных   инвестиций   в   объекты
собственности Омской области  согласно  приложению  N 3  к  настоящему
постановлению.
     2. Признать утратившими силу:
     1) постановление Правительства Омской области от 30  апреля  2008
года N 69-п "О Порядке принятия  решения  о  подготовке  и  реализации
бюджетных   инвестиций   в    объекты    капитального    строительства
собственности  Омской  области,  не   включенные   в   государственные
программы Омской области";
     2) постановление Правительства Омской области от 9  февраля  2011
года   N 23-п   "Об утверждении   Порядка   предоставления   бюджетных
инвестиций  государственным  унитарным  предприятиям  Омской  области,
основанным на праве оперативного управления,  автономным  и  бюджетным
учреждениям Омской области".
     3. В постановлении Правительства Омской области от 21 января 2009
года   N 5-п   "О внесении   изменений   в   отдельные   постановления
Правительства Омской области" пункт 2 исключить.
     4. В постановлении Правительства Омской  области  от  21  августа
2009 года N 158-п  "О внесении  изменений  в  отдельные  постановления
Правительства Омской области и признании утратившим силу постановления
Правительства Омской области от 25 июня 2008 года  N 105-п"  пункт  2,
приложение исключить.
     5. В постановлении Правительства Омской области от 28 ноября 2012
года  N 248-п  "О внесении   изменений   в   отдельные   постановления
Правительства Омской области" пункт 2 исключить.
     6. В постановлении Правительства Омской области от 13 ноября 2013
года N 292-п "Об изменении  и  признании  утратившими  силу  отдельных
постановлений Правительства Омской области" пункт 1 исключить.
 
     Губернатор Омской области,
     Председатель Правительства
     Омской области                                       В.И. Назаров
 
 
 
                                                        Приложение N 1
                          к постановлению Правительства Омской области
                                         от 24 апреля 2014 года N 79-п
 
                               ПОРЯДОК
         принятия решения о подготовке и реализации бюджетных
     инвестиций в объекты собственности Омской области и решения
       о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление
          за счет субсидии из областного бюджета капитальных
           вложений в объекты собственности Омской области
 
        (В редакции Постановлений Правительства Омской области        
              от 17.12.2014 № 315-п; от 23.03.2016 № 57-п)                        
 
                        1. Основные положения
 
     1. Настоящий Порядок устанавливает:
     1) процедуру  принятия  решения  о  предоставлении  бюджетным   и
автономным   учреждениям   Омской   области   (далее   -  учреждения),
государственным  унитарным  предприятиям  Омской  области   (далее   -
предприятия)  бюджетных  ассигнований  из  областного  бюджета  в виде
субсидии на осуществление  учреждениями  и  предприятиями  капитальных
вложений  в  объекты  капитального  строительства собственности Омской
области   или   приобретение   объектов   недвижимого   имущества    в
собственность   Омской  области  (далее  соответственно  -  решение  о
предоставлении субсидии, субсидия);
     2) процедуру принятия решения о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций  в  форме  капитальных  вложений  в  объекты   капитального
строительства собственности Омской области или  приобретение  объектов
недвижимого  имущества   в   собственность   Омской   области   (далее
соответственно  -  решение  о  подготовке   и   реализации   бюджетных
инвестиций, бюджетные инвестиции).
     2. В отношении объекта капитального  строительства  собственности
Омской области (далее - объект капитального строительства) или объекта
недвижимого имущества, приобретаемого в собственность  Омской  области
(далее - объект недвижимого имущества), включенных  в  государственную
программу Омской  области,  решением  о  предоставлении  субсидии  или
решением о  подготовке  и  реализации  бюджетных  инвестиций  является
нормативный правовой акт Омской области об утверждении соответствующей
государственной программы Омской области.
     3. Решение о  подготовке  и  реализации  бюджетных  инвестиций  и
решение о предоставлении субсидии  принимается  с  учетом  приоритетов
социально-экономического  развития  Российской  Федерации   и   Омской
области,  целей  и  задач  развития  экономики  и  социальной   сферы,
определенных  стратегией  социально-экономического   развития   Омской
области, а также поручений Губернатора Омской  области,  Правительства
Омской области.
 
                    2. Подготовка проекта решения
 
     4. Проект решения о предоставлении субсидии либо проект решения о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций, за  исключением  случая,
указанного в пункте 2 настоящего Порядка  (далее  -  проект  решения),
разрабатывается главным распорядителем средств областного  бюджета  по
объекту капитального строительства или объекту  недвижимого  имущества
(далее - главный распорядитель). В проект решения могут быть  включены
несколько объектов капитального строительства или объектов недвижимого
имущества.
     5. Проект решения содержит следующую информацию:
     1) наименование объекта капитального строительства в соответствии
с проектной документацией или  заданием  на  его  проектирование  (при
отсутствии   проектной   документации)   либо   наименование   объекта
недвижимого  имущества; (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 17.12.2014 № 315-п)
     2) направление      капитальных      вложений      (строительство
(реконструкция), приобретение);
     3) наименование главного распорядителя;
     4) проектная  или  предполагаемая   (при   отсутствии   проектной
документации) мощность  объекта  капитального  строительства,  объекта
недвижимого имущества;
     5) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального  строительства,
срок приобретения объекта недвижимого имущества;
     6) сметная   или   предполагаемая   (при   отсутствии   проектной
документации) сметная стоимость объекта капитального  строительства  в
ценах  соответствующих  лет   либо   стоимость   объекта   недвижимого
имущества, определенная в  соответствии  со  статьей  22  Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок  товаров,  работ,  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
     7) для  бюджетных  инвестиций  -   прогнозный   объем   бюджетных
инвестиций за счет средств областного бюджета  в  объект  капитального
строительства либо объект недвижимого имущества, в том числе по  годам
в ценах соответствующих лет, для субсидий -  общий  объем  капитальных
вложений за счет всех  источников  финансирования,  объем  субсидии  с
разбивкой по годам;
     8) срок,  на  который  заключается  соглашение  о  предоставлении
субсидии.
     6. Проект решения с пояснительной запиской  направляется  главным
распорядителем на рассмотрение в Министерство экономики Омской области
и  Министерство  финансов  Омской  области.  К  пояснительной  записке
прилагаются:
     1) в отношении объекта капитального строительства:
     - расчеты социальной  и  бюджетной  эффективности  инвестиционных
проектов, финансирование которых  планируется  осуществлять  полностью
или  частично  за  счет  средств  областного  бюджета,  проведенные  в
порядке,   утвержденном   Правительством    Омской    области,    либо
предварительная оценка социальной и  бюджетной  эффективности  объекта
капитального строительства  (в  случае  подготовки  проектов  решений,
предусматривающих   разработку   проектной    документации    (включая
проведение    инженерных    изысканий)    на    объект    капитального
строительства);
     - копия положительного  заключения  о  достоверности  определения
сметной стоимости объекта капитального  строительства,  полученного  в
установленном законодательством порядке,  либо  оценка  предполагаемой
сметной  стоимости  объекта  капитального  строительства   (в   случае
подготовки проектов решений,  предусматривающих  разработку  проектной
документации  (включая  проведение  инженерных  изысканий)  на  объект
капитального строительства);
- копии положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта и при наличии проектной документации положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта, полученных в установленном Правительством Омской области порядке; (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 23.03.2016 № 57-п)
     2) в  отношении  объекта  недвижимого  имущества   -   документы,
подтверждающие обоснование стоимости объекта недвижимого  имущества  в
соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной  системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных
и муниципальных нужд".
     7. Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области рассматривают проект решения в течение 15 дней со дня его поступления в установленном порядке. Заключение о целесообразности осуществления бюджетных инвестиций (направления субсидии) в отношении объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) принимается путем согласования проекта решения в форме подписания листа согласования при отсутствии замечаний и предложений. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 23.03.2016 № 57-п)
     8. Проект решения в форме проекта  правового  акта  Правительства
Омской области направляется  главным  распорядителем  в  Правительство
Омской области в установленном законодательством порядке.
     К проекту правового акта Правительства Омской области прилагаются
документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего Порядка.
 
 
 
                                                        Приложение N 2
                          к постановлению Правительства Омской области
                                         от 24 апреля 2014 года N 79-п
 
ПОРЯДОК
предоставления бюджетных ассигнований на осуществление
за счет субсидии из областного бюджета капитальных
вложений в объекты собственности Омской области
 
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от 17.12.2014 № 315-п; от 12.08.2015 № 207-п)
 
                          1. Общие положения
 
     1. Настоящий Порядок устанавливает:
     1) процедуру предоставления бюджетных ассигнований из  областного
бюджета в виде субсидии  на  осуществление  бюджетными  и  автономными
учреждениями Омской области  (далее  -  учреждения),  государственными
унитарными  предприятиями  Омской  области   (далее   -   предприятия)
капитальных   вложений   в    объекты    капитального    строительства
собственности   Омской   области   (далее   -   объекты   капитального
строительства)  или  приобретение  объектов  недвижимого  имущества  в
собственность Омской области (далее - субсидия);
     2) процедуру принятия Правительством  Омской  области  решения  о
предоставлении получателю средств областного бюджета  права  заключать
соглашения о предоставлении учреждениям  и  предприятиям  субсидий  на
срок  реализации  решений  о  предоставлении  субсидий,   принятых   в
установленном  порядке,   превышающий   срок   действия   утвержденных
получателю средств областного бюджета лимитов  бюджетных  обязательств
на предоставление субсидий (далее - решение о предоставлении права).
 
                      2. Предоставление субсидий
 
     2. Субсидия,  предоставляемая  предприятию,  не  направляется  на
финансовое обеспечение следующих работ:
     1) разработка  проектной  документации  на  объекты  капитального
строительства или приобретение прав на использование типовой проектной
документации  и  проведение  инженерных  изысканий,  выполняемых   для
подготовки такой проектной документации;
     2) проведение государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий;
     3) проведение   проверки   достоверности   определения    сметной
стоимости объектов капитального строительства, финансовое  обеспечение
строительства  (реконструкции)  которых  планируется  осуществлять   с
использованием субсидии.
     3. Субсидия,  предоставляемая  учреждению,  не  направляется   на
финансовое обеспечение работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,
если иное не предусмотрено государственными программами Омской области
либо решением о предоставлении субсидии.

4. Субсидии предоставляются учреждениям и предприятиям в размере средств, предусмотренных правовым актом Правительства Омской области, в пределах бюджетных средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на цели предоставления субсидии получателю средств областного бюджета.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 12.08.2015 № 207-п)

     5. Предоставление  субсидии  осуществляется  в   соответствии   с
соглашением, заключенным между получателями средств областного бюджета
и учреждением либо предприятием на срок, не превышающий срок  действия
утвержденных получателю средств областного бюджета  лимитов  бюджетных
обязательств  на  предоставление  субсидии  (далее  -   соглашение   о
предоставлении    субсидий),    если     иное     не     предусмотрено
законодательством.
     6. Соглашение о предоставлении субсидии может  быть  заключено  в
отношении  нескольких  объектов  капитального  строительства  и  (или)
объектов недвижимого имущества, приобретаемых в  собственность  Омской
области  (далее  -  объекты  недвижимого  имущества).   Соглашение   о
предоставлении субсидии должно соответствовать требованиям  Бюджетного
кодекса   Российской   Федерации.  В  целях  реализации  предприятиями
соглашения  о  предоставлении  субсидии  Министерство  финансов Омской
области  устанавливает  порядок санкционирования расходов предприятий,
источником  финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии.  (В
редакции      Постановления      Правительства      Омской     области
от 17.12.2014 № 315-п)
     7. В  соответствии  с  решением  получателя  средств   областного
бюджета  о  наличии  потребности  учреждения  либо  предприятия  в  не
использованных  на  начало  очередного   финансового   года   остатках
субсидии,  остатки  субсидии  могут  быть  использованы  в   очередном
финансовом году для финансового обеспечения расходов,  соответствующих
целям предоставления субсидии.
     В  указанное  решение  может  быть  включено  несколько  объектов
капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.
     8. Решение  получателя  средств  областного  бюджета  о   наличии
потребности учреждения либо предприятия в не использованных на  начало
очередного    финансового    года    остатках    субсидии     подлежит
предварительному согласованию с Министерством экономики Омской области
в срок, не превышающий 15 дней со дня его получения. На согласование в
Министерство экономики Омской области указанное решение представляется
вместе  с  пояснительной  запиской,  содержащей   обоснование   такого
решения.
 
              3. Принятие решения о предоставлении права
 
     9. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении  права
выступает получатель средств областного бюджета.
     10. Проектом    решения    о    предоставлении    права     могут
предусматриваться  несколько  объектов  капитального  строительства  и
(или)  объектов  недвижимого  имущества,   указанных   в   решении   о
предоставлении субсидий, в отношении каждого из  которых  должна  быть
отражена следующая информация:
     1) наименование;
     2) распределение субсидии по годам;
     3) срок,  на  который  заключается  соглашение  о  предоставлении
субсидии.
     11. Проект  решения  о  предоставлении   права   подготавливается
получателем средств областного бюджета в форме проекта правового  акта
Правительства  Омской  области  и  согласовывается   с   Министерством
экономики Омской области и Министерством финансов  Омской  области,  а
при предоставлении субсидии в рамках государственной программы  Омской
области проект решения о предоставлении права согласовывается также  с
ответственным исполнителем государственной программы Омской области  в
случае,  если  получатель  средств  областного  бюджета  не   является
одновременно ее ответственным исполнителем.
     12. Министерство экономики Омской области и Министерство финансов
Омской области рассматривают проект решения о предоставлении  права  в
срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня его получения.
     13. Согласованный  Министерством  экономики  Омской   области   и
Министерством финансов Омской области проект решения о  предоставлении
права в форме проекта  правового  акта  Правительства  Омской  области
направляется получателем средств областного  бюджета  в  Правительство
Омской области в установленном порядке.
 
 
 
                                                        Приложение N 3
                          к постановлению Правительства Омской области
                                         от 24 апреля 2014 года N 79-п
 
                               ПОРЯДОК
                  осуществления бюджетных инвестиций
                в объекты собственности Омской области
 
     1. Настоящий Порядок устанавливает:
     1) процедуру осуществления бюджетных инвестиций за  счет  средств
областного бюджета в форме капитальных вложений в объекты капитального
строительства собственности Омской области или  приобретение  объектов
недвижимого  имущества  в  собственность  Омской  области   (далее   -
бюджетные инвестиции);
     2) условия  передачи  органами   исполнительной   власти   Омской
области,  являющимися  государственными  заказчиками,   на   основании
соглашения  полномочий  государственного  заказчика  по  заключению  и
исполнению от имени Омской области государственных контрактов от  лица
указанных  органов  при   осуществлении   бюджетных   инвестиций   (за
исключением полномочий, связанных с введением в установленном  порядке
в  эксплуатацию  объектов   собственности   Омской   области)   (далее
соответственно  -  соглашение  о   передаче   полномочий,   полномочия
государственного заказчика) бюджетным и автономным учреждениям  Омской
области, в отношении которых указанные органы осуществляют  функции  и
полномочия  учредителей  (далее  -  учреждения),  или  государственным
унитарным предприятиям Омской  области,  в  отношении  которых  органы
исполнительной власти Омской области осуществляют  права  собственника
имущества Омской области (далее - предприятия);
     3) процедуру заключения соглашения о передаче полномочий.
     2. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в
порядке,   установленном   бюджетным   законодательством    Российской
Федерации, на основании государственных контрактов, заключенных:
     1) государственными заказчиками, являющимися получателями средств
областного бюджета;
     2) учреждениями и предприятиями,  которым  органы  исполнительной
власти Омской области передали полномочия государственного заказчика в
соответствии с настоящим Порядком.
     3. Условиями  передачи  полномочий   государственного   заказчика
являются:
     1) заключение соглашения о передаче полномочий;
     2) отсутствие в  отношении  учреждений  и  предприятий  процедуры
ликвидации  либо   процедур,   предусмотренных   Федеральным   законом
"О несостоятельности (банкротстве)".
     4. Орган исполнительной власти Омской области в течение  15  дней
после получения от учреждения или предприятия предложения о заключении
соглашения о передаче полномочий осуществляет подготовку его проекта и
направляет его в Министерство экономики Омской области и  Министерство
финансов Омской области.
     5. Министерство экономики Омской области и Министерство  финансов
Омской области в течение 7 дней со дня поступления проекта  соглашения
о передаче полномочий  подготавливают  заключения  о  целесообразности
заключения соглашения о передаче полномочий в части решения  вопросов,
относящихся к их компетенции, и направляют их в  орган  исполнительной
власти Омской области,  представивший  проект  соглашения  о  передаче
полномочий.
     6. В течение 15 дней со дня поступления заключений,  указанных  в
пункте  5  настоящего  Порядка,  орган  исполнительной  власти  Омской
области  обеспечивает  доработку   проекта   соглашения   о   передаче
полномочий с учетом поступивших замечаний и его повторное  направление
в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской
области.  Наличие  положительных  заключений,  указанных  в  пункте  5
настоящего Порядка, является основанием для  подписания  соглашения  о
передаче полномочий.
     7. Государственные  контракты  заключаются   и   оплачиваются   в
пределах лимитов бюджетных обязательств,  доведенных  государственному
заказчику как получателю средств областного бюджета.
     8. Соглашение  о  передаче  полномочий  может  быть  заключено  в
отношении нескольких объектов капитального строительства собственности
Омской области и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в
собственность Омской области. Соглашение о передаче полномочий  должно
соответствовать требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.