Постановление Правительства Омской области от 12.02.2014 № 20-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 12 февраля 2014 года N 20-п
                               г. Омск

      О дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения
                         на 2014 и 2015 годы

     В соответствии  с  пунктом  7  статьи  5,  пунктом  4  статьи  20
Федерального  закона  "О социальной  защите  инвалидов  в   Российской
Федерации", пунктом 2 статьи 2  Закона  Омской  области  "О социальной
защите инвалидов в Омской области", в целях  реализации  постановления
Правительства Российской Федерации от  20  декабря  2013  года  N 1198
"О предоставлении и распределении в 2014  и  2015  годах  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
реализацию дополнительных мероприятий  в  сфере  занятости  населения"
Правительство Омской области постановляет:
     1. Утвердить:
     1) перечень  дополнительных   мероприятий   в   сфере   занятости
населения на  2014  и  2015  годы,  включающих  в  себя  содействие  в
трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)  для
них рабочие места (приложение N 1);
     2) Порядок  предоставления  в  2014   и   2015   годах   субсидий
юридическим  лицам  (за  исключением  государственных  (муниципальных)
учреждений) и индивидуальным предпринимателям  на  возмещение  затрат,
связанных с  трудоустройством  незанятых  инвалидов  на  оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места (приложение N 2).
     2. Определить Главное управление государственной службы занятости
населения Омской области (далее - Главное  управление)  уполномоченным
органом  исполнительной  власти  Омской   области   на   осуществление
взаимодействия с Федеральной службой по труду  и  занятости  в  рамках
реализации настоящего постановления.
     3. Главному управлению в 2014 и 2015 годах обеспечить  достижение
следующих    значений    показателей    результативности    реализации
дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,  включающих  в
себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места:
     1) отношение    численности    трудоустроенных    инвалидов    на
оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к  общей  численности
инвалидов в трудоспособном возрасте в Омской области -  не  менее  0,6
процента;
     2) численность  инвалидов,   трудоустроенных   на   оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места, - не менее 164 человек.
     4. Рекомендовать главам муниципальных образований Омской  области
организовать работу по сбору  и  представлению  в  Главное  управление
документов,  подтверждающих  расходы   муниципальных   учреждений   на
оборудование (оснащение) дополнительных  рабочих  мест  для  незанятых
инвалидов,  в  целях  получения  из  бюджета   Омской   области   иных
межбюджетных трансфертов на реализацию  дополнительных  мероприятий  в
сфере  занятости   населения,   включающих   в   себя   содействие   в
трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)  для
них рабочие места, в 2014 и 2015 годах.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министра    труда    и    социального    развития    Омской    области
М.Ю. Дитятковского.

     Губернатор Омской области,
     Председатель Правительства
     Омской области                                       В.И. Назаров



                                                        Приложение N 1
                          к постановлению Правительства Омской области
                                          от 12 февраля 2014 г. N 20-п


                               ПЕРЕЧЕНЬ
        дополнительных мероприятий в сфере занятости населения
          на 2014 и 2015 годы, включающих в себя содействие
        в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные
                  (оснащенные) для них рабочие места

------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование дополнительного мероприятия   |               Исполнители                |
| п/п |                                             |                                          |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
|  1  | Оборудование (оснащение) дополнительных     | Главное управление государственной       |
|     | рабочих мест для трудоустройства незанятых  | службы занятости населения Омской        |
|     | инвалидов в муниципальных учреждениях       | области (далее - Главное управление),    |
|     |                                             | казенные учреждения службы занятости     |
|     |                                             | населения Омской области (далее - центры |
|     |                                             | занятости), органы местного              |
|     |                                             | самоуправления Омской области и          |
|     |                                             | муниципальные учреждения (по             |
|     |                                             | согласованию)                            |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
|  2  | Оборудование (оснащение) дополнительных     | Министерство труда и социального         |
|     | рабочих мест для трудоустройства незанятых  | развития Омской области (далее -         |
|     | инвалидов в государственных учреждениях     | Минтруд), Министерство образования       |
|     | Омской области                              | Омской области                           |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
|  3  | Предоставление субсидий юридическим лицам   | Главное управление                       |
|     | (за исключением государственных             |                                          |
|     | (муниципальных) учреждений) и               |                                          |
|     | индивидуальным предпринимателям на          |                                          |
|     | возмещение затрат, связанных с              |                                          |
|     | трудоустройством незанятых инвалидов на     |                                          |
|     | оборудованные (оснащенные) для них рабочие  |                                          |
|     | места                                       |                                          |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
|  4  | Информационное сопровождение реализации     | Главное управление, центры занятости     |
|     | дополнительных мероприятий в сфере          |                                          |
|     | занятости населения, включающих в себя      |                                          |
|     | содействие в трудоустройстве незанятых      |                                          |
|     | инвалидов на оборудованные (оснащенные) для |                                          |
|     | них рабочие места (далее - дополнительные   |                                          |
|     | мероприятия в сфере занятости населения)    |                                          |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
|  5  | Оказание консультационной и практической    | Главное управление, центры занятости,    |
|     | помощи работодателям и инвалидам по         | Минтруд                                  |
|     | вопросам участия в дополнительных           |                                          |
|     | мероприятиях в сфере занятости населения    |                                          |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
|  6  | Осуществление взаимодействия с              | Главное управление, Минтруд              |
|     | общественными объединениями инвалидов,      |                                          |
|     | союзами работодателей по вопросам           |                                          |
|     | реализации дополнительных мероприятий в     |                                          |
|     | сфере занятости населения                   |                                          |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
|  7  | Проведение семинаров-совещаний по вопросам  | Главное управление, Минтруд              |
|     | реализации дополнительных мероприятий в     |                                          |
|     | сфере занятости населения                   |                                          |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
|  8  | Организация сопровождения занятости         | Главное управление, центры занятости,    |
|     | инвалидов, включая адаптацию на рабочих     | Минтруд, общественные объединения        |
|     | местах                                      | инвалидов (по согласованию),             |
|     |                                             | Региональное объединение работодателей   |
|     |                                             | Омской области (по согласованию)         |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
|  9  | Мониторинг трудоустройства и закрепляемости | Главное управление, центры занятости     |
|     | инвалидов на оборудованных (оснащенных) для |                                          |
|     | них рабочих местах                          |                                          |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
| 10  | Мониторинг потребности незанятых инвалидов  | Главное управление, центры занятости,    |
|     | трудоспособного возраста в трудоустройстве, | федеральное казенное учреждение          |
|     | открытии собственного дела                  | "Главное бюро медико-социальной          |
|     |                                             | экспертизы по Омской области"            |
|     |                                             | Министерства труда и социальной защиты   |
|     |                                             | Российской Федерации (по согласованию)   |
------------------------------------------------------------------------------------------------



                                                        Приложение N 2
                          к постановлению Правительства Омской области
                                          от 12 февраля 2014 г. N 20-п

                               ПОРЯДОК
             предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий
          юридическим лицам (за исключением государственных
             (муниципальных) учреждений) и индивидуальным
                предпринимателям на возмещение затрат,
           связанных с трудоустройством незанятых инвалидов
         на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

                          1. Общие положения

     1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления в 2014 и
2015 годах субсидий юридическим лицам (за исключением  государственных
(муниципальных)   учреждений)   и   индивидуальным   предпринимателям,
осуществляющим деятельность на  территории  Омской  области  (далее  -
работодатели), на  возмещение  затрат,  связанных  с  трудоустройством
незанятых инвалидов на  оборудованные  (оснащенные)  для  них  рабочие
места (далее  -  субсидии),  цель  предоставления  субсидий,  критерии
отбора работодателей, имеющих право на получение субсидий,  условия  и
порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата  субсидий  в
случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
     Источниками финансового обеспечения субсидий являются субсидия из
федерального бюджета,  предоставляемая  на  реализацию  дополнительных
мероприятий  в  сфере  занятости  населения,  и  средства   областного
бюджета.
     2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
     1) незанятые инвалиды  -  инвалиды,  не  осуществляющие  трудовую
деятельность, имеющие индивидуальную программу  реабилитации  инвалида
(далее - ИПРИ), выданную в порядке, установленном законодательством, и
содержащую рекомендации о противопоказанных  и  доступных  условиях  и
видах труда, предусматривающие в  том  числе  необходимость  выделения
(создания) специального рабочего места;
     2) рабочее  место  -  постоянное  рабочее  место  (в  том   числе
специальное  рабочее  место),  созданное   с   учетом   индивидуальных
возможностей  и  способностей  к   трудовой   деятельности   незанятых
инвалидов либо требующее  дополнительных  мер  по  его  реконструкции,
включая   адаптацию   основного   и   вспомогательного   оборудования,
технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения.
     3. Целью  предоставления  субсидий  является  возмещение   затрат
работодателю, связанных  с  трудоустройством  незанятых  инвалидов  на
оборудованные  (оснащенные)  для   них   рабочие   места,   включающих
приобретение,  монтаж  и   установку   оборудования   (в   том   числе
специального    оборудования),    необходимого     для     организации
профессиональной деятельности.

     2. Отбор работодателей, имеющих право на получение субсидий

     4. Критериями отбора работодателей, имеющих  право  на  получение
субсидий, являются:
     1) оборудование в текущем финансовом году нового  рабочего  места
или дооборудование, адаптация, модернизация  существующего  свободного
рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида;
     2) трудоустройство   незанятых   инвалидов    на    оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места в текущем финансовом году;
     3) непроведение процедуры  ликвидации  в  отношении  юридического
лица,  непрекращение  физическим   лицом   деятельности   в   качестве
индивидуального  предпринимателя,  а  также   непроведение   процедур,
предусмотренных     Федеральным      законом      "О несостоятельности
(банкротстве)".
     5. Дополнительными критериями отбора работодателей, имеющих право
на  получение  субсидий  при  создании  специального  рабочего  места,
являются:
     1) соответствие  специального   рабочего   места   рекомендациям,
указанным в ИПРИ;
     2) проведение экспертизы соответствия специального рабочего места
санитарным  правилам  СП  2.2.9.2510-09  "Гигиенические  требования  к
условиям  труда  инвалидов",  утвержденным   постановлением   Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009
года N 30.
     6. Отбор работодателей осуществляется комиссией по  содействию  в
трудоустройстве  отдельных  категорий  граждан  (далее  -   комиссия),
создаваемой при соответствующем казенном учреждении  службы  занятости
населения Омской области (далее - центр занятости).
     7. В состав комиссии  включаются  представители  территориального
органа Министерства  труда  и  социального  развития  Омской  области,
центра занятости, а также по  согласованию  представители  объединения
работодателей в соответствующем муниципальном  районе  Омской  области
(административном округе города Омска).
     8. Заседание комиссии проводится в течение пяти рабочих  дней  со
дня поступления в центр занятости документов, указанных в пунктах  11,
12 настоящего Порядка. В течение пяти рабочих дней со  дня  проведения
заседания комиссия осуществляет подготовку заключения о предоставлении
или об отказе в предоставлении работодателю субсидии.
     9. Заключение о предоставлении или  об  отказе  в  предоставлении
работодателю субсидии с приложением документов,  указанных  в  пунктах
11, 12 настоящего Порядка, в течение двух  рабочих  дней  со  дня  его
подготовки  направляется  центром  занятости  в   Главное   управление
государственной службы занятости населения  Омской  области  (далее  -
Главное управление) для  принятия  решения  о  предоставлении  или  об
отказе в предоставлении работодателю субсидии.
     10. Порядок работы комиссии в части, не урегулированной настоящим
Порядком,  форма  заключения  о  предоставлении  или   об   отказе   в
предоставлении работодателю субсидии утверждаются Главным управлением.
     11. Для  проведения  отбора  работодателей,  имеющих   право   на
получение субсидий, необходимы следующие документы:
     1) заявка  на  предоставление  субсидии  по  форме,  определенной
Главным управлением;
     2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц  -
для юридических лиц;
     3) выписка из  Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
     4) копия приказа (распоряжения) работодателя о приеме  на  работу
незанятого инвалида;
     5) копия должностной инструкции по должности, на  которую  принят
незанятый инвалид;
     6) копия  акта  соответствия  рабочего  места  требованиям  ИПРИ,
составленного   работодателем   по   форме,    определенной    Главным
управлением, а в случае создания специального рабочего места  -  копия
указанного акта, учитывающего экспертное заключение на рабочее  место,
выданное организацией (учреждением) Федеральной службы  по  надзору  в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
     7) копии  документов,  подтверждающих  расходы  работодателя   на
оборудование  (оснащение)  рабочего  места,  включающие  приобретение,
монтаж  и   установку   оборудования   (в   том   числе   специального
оборудования),   необходимого   для    организации    профессиональной
деятельности незанятого инвалида (договоры, счета, счета-фактуры, акты
выполненных работ (услуг), платежные  поручения  об  оплате,  кассовые
(товарные) чеки).
     12. Для возмещения затрат, связанных с оборудованием (оснащением)
специального рабочего места, кроме документов, предусмотренных пунктом
11 настоящего Порядка, необходимы следующие документы:
     1) копия   приказа   (распоряжения)   о   выделении    (создании)
специального рабочего места;
     2) копия  экспертного  заключения  на  рабочее  место,  выданного
организацией (учреждением)  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека.
     13. Документы,  предусмотренные  подпунктами 1,  4 - 7 пункта 11,
пунктом 12 настоящего Порядка,  представляются работодателем  в  центр
занятости   по   месту   осуществления   деятельности   на  территории
соответствующего     муниципального     района     Омской      области
(административного округа города Омска) в течение 2014 и 2015 годов.
     Работодатель вправе по собственной инициативе представить в центр
занятости  документы,  предусмотренные  подпунктами  2,  3  пункта  11
настоящего Порядка, полученные не ранее чем за тридцать дней  до  даты
их  представления  в  центр  занятости.   В   случае   непредставления
работодателем указанных документов центр занятости  в  течение  одного
рабочего дня со дня получения документов, предусмотренных  подпунктами
1, 4-7 пункта 11, пунктом 12 настоящего Порядка,  осуществляет  запрос
сведений  о  государственной   регистрации   юридического   лица   или
индивидуального  предпринимателя  в  Федеральную  налоговую  службу  в
электронной форме с использованием  единой  системы  межведомственного
электронного взаимодействия в соответствии с законодательством.
     Результаты  запроса  заверяются  подписью  уполномоченного   лица
центра занятости, печатью центра занятости и приобщаются к  документам
работодателя.
     14. Копии документов, перечисленных в подпунктах 4 - 7 пункта 11,
пункте   12   настоящего  Порядка,  заверяются  подписью  руководителя
юридического  лица   (индивидуального   предпринимателя)   и   печатью
юридического лица (индивидуального предпринимателя - при наличии).
     15. Основанием для подготовки комиссией заключения  об  отказе  в
предоставлении работодателю  субсидии,  принятия  Главным  управлением
решения об отказе в предоставлении работодателю субсидии является:
     1) несоответствие  работодателя  критериям  отбора,  указанным  в
пунктах 4, 5 настоящего Порядка;
     2) непредставление    работодателем   документов,   указанных   в
подпунктах 1, 4 - 7 пункта 11, пункте 12 настоящего Порядка;
     3) несоответствие   документов,   представленных   работодателем,
требованиям  законодательства,  а  также  представление  работодателем
недостоверных сведений;
     4) представление   работодателем    документов,    подтверждающих
затраты,  по  которым  в  соответствии  с  настоящим  Порядком   ранее
предоставлены субсидии;
     5) распределение   в    полном    объеме    бюджетных    средств,
предусмотренных  Главному  управлению   сводной   бюджетной   росписью
областного бюджета в текущих годах на реализацию настоящего Порядка.

             3. Условия и порядок предоставления субсидий

     16. Предоставление  субсидии  работодателю,   прошедшему   отбор,
осуществляется Главным управлением при соблюдении следующих условий:
     1) нерасторжение  работодателем  трудового  договора с инвалидом,
трудоустроенным на  рабочее  место,  по  инициативе  работодателя,  за
исключением случаев,  предусмотренных пунктами 5 - 7,  11 части первой
статьи 81 Трудового кодекса  Российской  Федерации,  в  течение  шести
месяцев со дня получения субсидии;
     2) трудоустройство работодателем незанятого инвалида  на  рабочее
место в течение тридцати дней в  случае  освобождения  рабочего  места
(шестидесяти дней в случае освобождения специального рабочего места);
     3) предоставление работодателем  в  центр  занятости  сведений  о
закрепляемости инвалидов на оборудованных (оснащенных) рабочих  местах
по форме, установленной  Главным  управлением,  ежеквартально,  до  15
числа последнего месяца квартала,  в  течение  шести  месяцев  со  дня
получения субсидии;
     4) заключение    соглашения    о     предоставлении     субсидии,
предусматривающего  в  качестве  условия  ее  предоставления  согласие
работодателя (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи
78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на  осуществление  Главным
управлением и Главным управлением финансового контроля Омской  области
проверок соблюдения  получателем  субсидии  условий,  цели  и  порядка
предоставления субсидий, по форме, утвержденной Главным управлением.
     17. Главное управление:
     1) в течение пяти рабочих  дней  со  дня  поступления  из  центра
занятости заключения о предоставлении или об отказе  в  предоставлении
работодателю субсидии с приложением документов,  указанных  в  пунктах
11, 12 настоящего Порядка, принимает распоряжение о предоставлении или
об отказе в предоставлении работодателю субсидии;
     2) в течение трех рабочих дней со  дня  принятия  распоряжения  о
предоставлении или об отказе в  предоставлении  работодателю  субсидии
вручает работодателю его  копию  под  роспись  либо  направляет  копию
соответствующего  распоряжения  заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении;
     3) в течение десяти рабочих дней со дня принятия  распоряжения  о
предоставлении   работодателю   субсидии   перечисляет   субсидию   на
банковский счет, открытый работодателем в кредитной организации.
     18. Предоставление субсидий осуществляется в  размере  фактически
понесенных работодателем затрат, но не более 69,3 тыс. рублей  в  2014
году и 72,69 тыс. рублей в 2015 году.
     19. Проверка соблюдения условий, цели  и  порядка  предоставления
субсидий осуществляется  Главным  управлением  и  Главным  управлением
финансового контроля Омской области.
     20. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований  и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному управлению.
     Наличие  остатков  субсидий,   не   использованных   в   отчетном
финансовом году, не предусматривается.

       4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
                 установленных при их предоставлении

     21. В   случае  нарушения  работодателем  условий  предоставления
субсидий,  предусмотренных подпунктами 1  -  3  пункта  16  настоящего
Порядка,   центр   занятости  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня
обнаружения  указанных  нарушений  направляет  в  Главное   управление
информацию о выявленных нарушениях.
     22. Главное  управление  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня
получения информации  от  центра  занятости  о  выявленных  нарушениях
направляет работодателю уведомление о необходимости возврата субсидии.
     Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение  тридцати
дней со дня получения уведомления о возврате субсидии.
     23. В  случае  нарушения  работодателем  срока возврата субсидии,
установленного пунктом 22 настоящего Порядка,  субсидия возвращается в
областной бюджет в соответствии с законодательством.