Постановление Правительства Омской области от 27.11.2013 № 302-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 27 ноября 2013 года N 302-п
                               г. Омск

    О мерах по реализации пункта 4 статьи 3 Закона Омской области
            "О регулировании отношений в сфере образования
                    на территории Омской области"

     В соответствии  с  пунктом  4  статьи  3 Закона Омской области "О
регулировании отношений  в  сфере  образования  на  территории  Омской
области" Правительство Омской области постановляет:
     1. Утвердить:
     1) Порядок  создания  комиссии  по  оценке  последствий решения о
реорганизации   или   ликвидации    государственной    образовательной
организации Омской области,  муниципальной образовательной организации
и подготовки ею заключений (приложение N 1);
     2) Порядок  проведения  оценки  последствий  принятия  решения  о
реорганизации   или   ликвидации    государственной    образовательной
организации Омской области,  муниципальной образовательной организации
(приложение N 2).
     2. Внести  в  постановление  Правительства  Омской  области от 12
ноября  2010  года  N  221-п   "О   реализации   отдельных   положений
Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений" следующие изменения:
     1) в  приложении  N 2 "Порядок принятия решения о реорганизации и
проведения реорганизации  бюджетных  или  казенных  учреждений  Омской
области":
     - абзац второй пункта 3 после слов "социальной инфраструктуры для
детей"    дополнить    словами    "(за   исключением   государственной
образовательной организации Омской области)";
     - пункт 10 исключить;
     - в  приложении  "Форма  сведений  о   бюджетных   или   казенных
учреждениях    Омской   области,   являющихся   объектами   социальной
инфраструктуры для детей,  в отношении которых принимается  решение  о
реорганизации"    строку    "Информация   о   наличии   у   учреждения
государственной аккредитации (реквизиты и срок действия  свидетельства
о  государственной  аккредитации,  государственный статус учреждения в
соответствии  со  свидетельством   о   государственной   аккредитации,
аккредитованные    образовательные    программы),   если   решение   о
реорганизации принимается  в  отношении  образовательного  учреждения"
исключить;
     2) в приложении N 5 "Порядок  принятия  решения  о  ликвидации  и
проведения ликвидации государственных учреждений Омской области":
     - абзац второй пункта 3 после слов "социальной инфраструктуры для
детей"    дополнить    словами    "(за   исключением   государственной
образовательной организации Омской области)";
     - пункт 9.1 исключить.

     Губернатор Омской области,
     Председатель Правительства
     Омской области                                       В.И. Назаров



                                                        Приложение N 1
                          к постановлению Правительства Омской области
                                        от 27 ноября 2013 года N 302-п

                               ПОРЯДОК
           создания комиссии по оценке последствий решения
            о реорганизации или ликвидации государственной
      образовательной организации Омской области, муниципальной
        образовательной организации и подготовки ею заключений

     1. Настоящий   Порядок   регулирует   отношения   по   подготовке
заключений,  содержащих  оценку   последствий   принятия   решения   о
реорганизации    или    ликвидации   государственной   образовательной
организации Омской области,  муниципальной образовательной организации
для  обеспечения жизнедеятельности,  образования,  развития,  отдыха и
оздоровления  детей,  оказания  им  медицинской  помощи,  профилактики
заболеваний  у детей,  их социальной защиты и социального обслуживания
(далее - заключение),  комиссией по оценке последствий такого решения,
создаваемой в соответствии с настоящим Порядком.
     2. Министерство образования Омской области (далее - Министерство)
создает   областную   комиссию   по   оценке   последствий  решения  о
реорганизации   или   ликвидации    государственной    образовательной
организации Омской области (далее - областная комиссия).
     3. Местная  администрация   муниципального   района   (городского
округа) Омской области (далее - орган местного самоуправления) создает
муниципальную комиссию по оценке последствий решения  о  реорганизации
или  ликвидации  муниципальной  образовательной  организации  (далее -
муниципальная комиссия).
     4. В   состав   областной   комиссии   включаются   представители
Министерства,  Министерства имущественных  отношений  Омской  области,
Министерства финансов Омской области, Министерства труда и социального
развития Омской области,  Министерства здравоохранения Омской области,
Министерства  по  делам молодежи,  физической культуры и спорта Омской
области, Министерства культуры Омской области, а также по согласованию
могут   включаться   представители  органов  местного  самоуправления,
организаций.
     5. В   состав  муниципальной  комиссии  включаются  представители
органов  местного  самоуправления,  а  также  по  согласованию   могут
включаться представители органов исполнительной власти Омской области,
организаций.
     6. Заседания  областной  комиссии проводятся по инициативе органа
исполнительной власти Омской области для проведения оценки последствий
принятия   решения  о  реорганизации  или  ликвидации  государственной
образовательной  организации  Омской  области,  в  отношении   которой
указанный  орган  исполнительной  власти  Омской  области осуществляет
функции и полномочия учредителя.
     7. Заседания  муниципальной  комиссии  проводятся  по  инициативе
структурного  подразделения   органа   местного   самоуправления   для
проведения  оценки  последствий  принятия  решения о реорганизации или
ликвидации образовательной организации,  в отношении которой указанное
структурное  подразделение органа местного самоуправления осуществляет
функции и полномочия учредителя.
     8. Областная комиссия,  муниципальная комиссия (далее - комиссия)
состоит из председателя комиссии,  заместителя председателя  комиссии,
секретаря  комиссии  и  иных  членов  комиссии.  В  период  отсутствия
председателя   комиссии   его   обязанности   выполняет    заместитель
председателя комиссии.
     9. Комиссия работает на постоянной основе.
     10. Документы,  необходимые  для  проведения  оценки  последствий
принятия  решения  о  реорганизации  или  ликвидации   соответствующей
образовательной  организации,  указанные в пункте 4 Порядка проведения
оценки последствий принятия решения  о  реорганизации  или  ликвидации
государственной    образовательной    организации    Омской   области,
муниципальной  образовательной  организации,  утвержденного  настоящим
Указом,  представляются  секретарю  комиссии  должностным лицом органа
исполнительной  власти  Омской  области,  структурного   подразделения
органа  местного  самоуправления,  осуществляющих функции и полномочия
учредителя соответствующей образовательной организации.
     11. Секретарь   комиссии   в   течение  2  рабочих  дней  со  дня
представления  ему  документов,  указанных  в  пункте  10   настоящего
Порядка,   доводит  их  до  сведения  председателя  комиссии,  который
определяет дату, время и место проведения заседания комиссии, при этом
заседание  комиссии  должно  быть  проведено  не  позднее чем через 10
рабочих дней со дня поступления к секретарю указанных документов.
     12. Заседание   комиссии   является   правомочным,  если  на  нем
присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
     13. Решение  комиссии  принимается  простым  большинством голосов
присутствующих  на  заседании  членов  комиссии.  В  случае  равенства
голосов  решающим  является  голос  председательствующего на заседании
комиссии.
     14. Решение  комиссии  оформляется заключением (положительным или
отрицательным).
     15. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии
подписывается председателем  комиссии,  секретарем  комиссии  и  иными
членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.
     16. Копии заключения направляются  секретарем  комиссии  всем  ее
членам в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.



                                                        Приложение N 2
                          к постановлению Правительства Омской области
                                        от 27 ноября 2013 года N 302-п

                               ПОРЯДОК
            проведения оценки последствий принятия решения
            о реорганизации или ликвидации государственной
             образовательной организации Омской области,
              муниципальной образовательной организации

     1. Настоящий  Порядок  регулирует  отношения по проведению оценки
последствий  принятия   решения   о   реорганизации   или   ликвидации
государственной    образовательной    организации    Омской   области,
муниципальной    образовательной    организации    для     обеспечения
жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей,
оказания им медицинской помощи,  профилактики заболеваний у детей,  их
социальной защиты и социального обслуживания.
     2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации
или  ликвидации  государственной  образовательной  организации  Омской
области  осуществляется  областной  комиссией  по  оценке  последствий
решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной
организации  Омской  области,  создаваемой  Министерством  образования
Омской области.
     3. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации
или     ликвидации     муниципальной    образовательной    организации
осуществляется муниципальной комиссией по оценке последствий решения о
реорганизации    или    ликвидации    муниципальной    образовательной
организации,  создаваемой местной администрацией муниципального района
(городского   округа)   Омской   области   (далее   -  орган  местного
самоуправления).
     4. Для   проведения   оценки   последствий   принятия  решения  о
реорганизации   или   ликвидации    соответствующей    образовательной
организации  должностные  лица  органа  исполнительной  власти  Омской
области или структурного подразделения органа местного самоуправления,
осуществляющих   функции   и   полномочия  учредителя  образовательной
организации,  направляют  в  комиссии,  указанные  в  пунктах   2,   3
настоящего Порядка, заявление о проведении оценки последствий принятия
такого решения (далее - заявление),  к которому прилагаются  следующие
документы:
     1) проект решения о реорганизации или ликвидации  образовательной
организации;
     2) пояснительная записка, которая должна содержать:
     - обоснование  необходимости,  а  также  цели  реорганизации  или
ликвидации образовательной организации;
     - оценку  социально-экономических  последствий  реорганизации или
ликвидации образовательной организации;
     - информацию  о  сокращении  или  увеличении  штатной численности
работников реорганизуемой образовательной организации,  о  возможности
трудоустройства работников,  высвобождаемых в результате реорганизации
или ликвидации образовательной организации;
     - информацию  о  возможности  перевода обучающихся реорганизуемой
или ликвидируемой образовательной организации в другие образовательные
организации,  осуществляющие в данном муниципальном образовании Омской
области образовательную  деятельность  по  реализации  соответствующих
образовательных программ;
     3) рекомендация наблюдательного совета по  вопросу  реорганизации
или    ликвидации    образовательной   организации   (для   автономных
образовательных учреждений).
     5. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации
образовательной организации осуществляется соответствующими комиссиями
в течение 21 дня со дня поступления заявления на основании документов,
указанных в пункте 4 настоящего Порядка,  в соответствии со следующими
критериями:
     1) для дошкольной образовательной организации:
     - перечень  реализуемых образовательных программ в соответствии с
лицензией на право осуществления образовательной деятельности;
     - наличие  возможности  приема  граждан  в другие образовательные
организации,  осуществляющие в данном муниципальном образовании Омской
области  образовательную  деятельность  по  реализации соответствующих
образовательных программ;
     - режим работы реорганизуемой образовательной организации;
     - создание условий для питания обучающихся,  в том числе  наличие
стационарного   пищеблока,   организация  питания  другими  способами,
обеспечение горячим питанием, буфетной продукцией;
     - создание   условий  для  оказания  первичной  медико-санитарной
помощи, в том числе наличие помещения с соответствующими условиями для
работы медицинских работников;
     - транспортная   доступность    реорганизуемой    образовательной
организации;
     - прогноз демографической ситуации;
     2) для    общеобразовательной    организации,    профессиональной
образовательной  организации,  образовательной   организации   высшего
образования:
     - перечень  имеющих  государственную   аккредитацию   реализуемых
образовательных программ;
     - наличие возможности приема  граждан  в  другие  образовательные
организации,  осуществляющие в данном муниципальном образовании Омской
области образовательную  деятельность  по  реализации  соответствующих
образовательных программ;
     - режим работы реорганизуемой образовательной организации,  в том
числе   количество   смен,  продолжительность  учебной  недели,  общая
продолжительность каникулярного времени;
     - создание  условий  для  проживания  обучающихся,  в  том  числе
наличие общежития (для профессиональной  образовательной  организации,
образовательной организации высшего образования);
     - создание условий для питания обучающихся,  в том числе  наличие
стационарного   пищеблока,   организация  питания  другими  способами,
обеспечение горячим питанием, буфетной продукцией;
     - создание   условий  для  оказания  первичной  медико-санитарной
помощи, в том числе наличие помещения с соответствующими условиями для
работы медицинских работников;
     - транспортная   доступность    реорганизуемой    образовательной
организации;
     - прогноз демографической ситуации;
     3) для   организации   дополнительного  образования,  организации
дополнительного профессионального образования:
     - перечень  реализуемых образовательных программ в соответствии с
лицензией на право осуществления образовательной деятельности;
     - наличие  возможности  приема  граждан  в другие образовательные
организации,  осуществляющие в данном муниципальном образовании Омской
области  образовательную  деятельность  по  реализации соответствующих
образовательных программ;
     - режим работы реорганизуемой образовательной организации,  в том
числе  количество  смен,  продолжительность  учебной   недели,   общая
продолжительность каникулярного времени.
     6. Проведение оценки последствий принятия  решения  о  ликвидации
образовательной организации осуществляется соответствующими комиссиями
в течение 21 дня со дня поступления заявления на основании документов,
указанных в пункте 4 настоящего Порядка,  в соответствии со следующими
критериями:
     1) для        дошкольной       образовательной       организации,
общеобразовательной  организации,   профессиональной   образовательной
организации, образовательной организации высшего образования:
     - наличие возможности приема  граждан  в  другие  образовательные
организации,  осуществляющие в данном муниципальном образовании Омской
области образовательную  деятельность  по  реализации  соответствующих
образовательных программ;
     - прогноз демографической ситуации;
     2) для   организации   дополнительного  образования,  организации
дополнительного профессионального образования:
     - перечень  реализуемых образовательных программ в соответствии с
лицензией на право осуществления образовательной деятельности;
     - создание  условий  для получения образовательных услуг с учетом
направленности образовательной программы.
     7. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации
или ликвидации  образовательной  организации  оформляется  заключением
соответствующей комиссии (положительным или отрицательным).
     Положительное заключение действительно в течение 6 месяцев.
     8. Положительное  заключение  выдается  при  отсутствии ухудшений
условий для обеспечения  жизнедеятельности,  образования,  воспитания,
развития,  отдыха  и оздоровления детей,  для оказания им медицинской,
лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания либо при
наличии  возможностей  устранить  такие ухудшения указанных условий по
каждому критерию оценки последствий принятия решения  о  реорганизации
или ликвидации образовательной организации.
     При несоблюдении  указанного   условия   выдается   отрицательное
заключение.
     9. Для  проведения  оценки   последствий   принятия   решения   о
реорганизации     или     ликвидации    образовательной    организации
соответствующая комиссия  может  привлекать  представителей  сторонних
организаций, в том числе экспертных.